CC BY
371
ды и Люксембург). В других странах, по-видимому, будет воспринята генеральная оговорка о «добрых нравах» в качестве универсального правового инструмента.
В перспективе можно будет судить об изменении европейской судебной практики, а также реакции национального законодателя на новую европейскую инициативу. Конкурентное право для большинства членов Евросоюза будет далее являть собой самостоятельную отрасль права, построенного на фундаменте прав интеллектуальной собственности. Это было за-
ложено еще в Парижской конвенции как крайне необходимой правовой нормы, образующей фундамент конкурентного права стран мирового экономического сообщества3.
1 Пирогова В.В. Европейское законодательство о недобросовестной конкуренции: от Парижской конвенции до новой Европейской директивы // Законодательство и экономика. 2006. № 4.
2 Там же.
3 Там же.
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫМИ ПРАВАМИ КАК ОСНОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
А.С. ЛОПАТКИНА,
аспирант кафедры гражданского права ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции РФ»
Аннотация. Исследуется понятие злоупотребления семейными правами. Злоупотребление семейными правами понимается как умышленные действия (бездействие) участников семейных правоотношений, касающиеся осуществления прав, исполнения обязанностей (а порой выходящие за эти рамки), направленные на нарушение прав других участников либо имеющие целью исключительно причинение вреда. Злоупотребление семейными правами рассматривается как основание ограничения семейных прав в виде применения мер семейно-правовой ответственности. Приведена классификация злоупотребления семейными правами по субъекту и выделены злоупотребления супружескими правами, родительскими правами, правами законных представителей, правами членов семьи и т.д.
Ключевые слова: злоупотребление семейными правами, назначение семейных прав, ограничение семейных прав, меры ответственности, осуществление прав, исполнение обязанностей, меры стимулирования, меры поощрения.
FAMILY RIGHTS ABUSE AS GROUND FOR FAMILY RIGHTS RESTRICTIONS
A.S. LOPATKINA,
post-graduate student, Civil Law Faculty, State Educational Institution of Higher Professional Training Russian
Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation
The summary. The article studies the concept of family rights abuse. Family rights abuse is understood as willful acts (acts of omission) by participants in family relationship relating to implementation of rights, or performance of obligations, or sometimes going beyond this scope, and aimed at violating the rights of other participants, or exclusively intended to cause harm. Family rights abuse is considered as sufficient ground for family rights restrictions in the form of family law liability measures. The author classifies family rights abuse by subjects and singles out matrimonial rights abuse, parental rights abuse, abuse of legal representatives' rights, abuse of family members' rights, etc.
Key words: family rights abuse, provision of family rights, family rights restrictions, liability measures, implementation of rights, performance of obligations, motivation measures, incentives.
В соответствии с основополагающими конститу- висимо от того, существуют или нет законодательные ционными предписаниями права и свободы человека акты, призванные при необходимости их конкрети-признаются непосредственно действующими неза- зировать, определять правила, механизмы и процеду-
ры для их эффективного осуществления. Однако это не означает, что государство должно воздерживаться от вмешательства в сферу прав и свобод граждан или во все отношения, складывающиеся в обществе. Оно, не вмешиваясь без объективной потребности, должно не допускать злоупотребления правами и свободами, ибо их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц, в том числе всеобщие интересы. Это положение закреплено ч. 3 ст. 17 Конституции РФ и нормами международного права (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека и ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные положения подтверждают юридическое равенство членов семьи перед законом, свидетельствуют об отсутствии у любого члена семьи каких-либо привилегий и преимуществ перед другими членами семьи в сфере семейных отношений.
Как справедливо отмечает академик В.Н. Кудрявцев, «противоправное поведение как раз и состоит в нарушении этих правовых рамок, разумных и целесообразных границ. Требовать ликвидации всяких ограничений человеческого поведения — значит, по существу, оправдывать противоправное и преступное поведение, допускать ущемление прав и интересов других лиц и общества в целом»1. М.И. Байтин считает, что права (свободы) и их ограничения, будучи опосредованы правом, гарантированы им, составляют содержание юридической свободы как системы правовых пределов свободы воли и поведения человека и гражданина в обществе и государстве. Юридическая свобода и пределы пользования ею упорядочены правом, свойственными ему специфическими приемами и средствами, устанавливает одинаковую для каждого лица возможность осуществлять права и свободы, не причиняя вреда другим лицам и обществу2.
Семейный кодекс РФ исходит из необходимости укреплять семью, строить семейные отношения на чувствах любви и уважения, взаимопомощи. Каждому субъекту семейных правоотношений свойственны собственные интересы. Однако, являясь членом семьи, он обязан соотносить свои интересы с интересами других членов семьи.
Понятие «злоупотребление» присутствует в Уголовном, Семейном, Гражданском, Гражданском процессуальном кодексах, Законе РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и многих других нормативных правовых актах. Как правило, оно употребляется для обозначения злоупотребления принадлежащими лицу субъективными правами.
В Семейном кодексе РФ содержатся статьи, указывающие на злоупотребление родительскими правами. Так, ст. 56 предусматривает, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполне-
нии или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд.
Злоупотребление своими родительскими правами является одним из оснований лишения родителей родительских прав (ст. 69 СК РФ). Согласно ст. 141 усыновление ребенка может быть отменено в случае, если усыновители злоупотребляют родительскими правами.
Семейный кодекс РФ не содержит определения понятия «злоупотребление родительскими правами». В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» злоупотребление родительскими правами разъясняется как «использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков». Очевидно, что злоупотребления могут быть разными.
А.Б. Венгеров справедливо отмечает, что «употребление (использование) права «во зло», в ограничение прав и свобод других проявляется там и тогда, где и когда нарушается мера разумного социального поведения, нарушается баланс своих и чужих прав»3. «Правомочие действовать соответствующим образом у субъекта имеется, но он это правомочие использует безгранично, включает в него такие содержательные моменты, которые нарушают меру возможного поведения другого участника общественных отноше-ний»4.
В монографии А.А. Малиновского, в которой излагаются основы концепции злоупотребления правом, автор подчеркивает, что «злоупотребление правом представляет собой такое осуществление субъективного права, которое причиняет зло... Говоря об употреблении права во зло, необходимо рассматривать зло не только в правовом, но и в общесоциальном и в общечеловеческом смысле. Злоупотребление правом представляет собой не только преступление или деликт, но достаточно часто правомерный, хотя и аморальный, безнравственный поступок. Последнее возможно именно тогда, когда причиненное зло принимает юридически приемлемое обличие... Во время злоупотребления правом складывается такая ситуация, при которой право, предоставленное субъекту для одних целей, используется им совершенно для других целей5.
Злоупотребление семейными правами рассматривается как основание их ограничения. Так, недостойное поведение в браке может влечь лишение права на получение алиментов от супруга или бывшего супруга (абз. 4 ст. 92 СК РФ); за ненадлежащее
исполнение мачехой или отчимом обязанностей по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц в дальнейшем может последовать отказ от права на получение содержания от совершеннолетних трудоспособных пасынков и падчериц (п. 2 ст. 97).
Злоупотребление семейными правами проявляется не только как злоупотребление родительскими правами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение сделки.
Супруг при отчуждении совместного имущества, зная о несогласии другого супруга, не поставил его в известность, действовал с целью причинения имущественного вреда другому супругу. Как свидетельствует судебная практика, часто супруг, на чье имя зарегистрировано транспортное средство, без согласия другого супруга в период конфликтной ситуации, длительного совместного непроживания, спора в суде и в иных подобных ситуациях, действуя с целью причинения вреда другому супругу, продает автомобиль по цене, явно не соответствующей действительной его стоимости. Налицо злоупотребление супружескими правами. Часто злоупотребление супружескими правами имеет место при заключении брачного договора, когда права другого супруга по причинам, от него не зависящим, но в силу умысла инициатора брачного договора, нарушаются. Об этом свидетельствует содержание брачного договора. Другой супруг поставлен в крайне неблагоприятное положение.
На практике отмечаются случаи злоупотребления правами законного представителя ребенка. Причиной может быть как несовершенство законодательства относительно форм контроля над законными представителями, так и недобросовестность законных представителей, действующих явно вопреки интересам ребенка. Законный представитель совершает
сделки с нарушением требований ст. 60 СК РФ, ст. 37 ГК РФ с целью причинения вреда ребенку.
Под злоупотреблением семейными правами необходимо понимать умышленные действия (бездействие) участников семейных правоотношений (супруга, родителей, близких родственников, законных представителей и т.п.), касающиеся осуществления прав, исполнения обязанностей, а порой выходящие за эти рамки, направленные на нарушение прав других участников, либо имеющие целью исключительно причинение вреда. Злоупотребление семейными правами является основанием ограничения семейных прав в виде применения мер семейно-правовой ответственности.
Злоупотребление семейными правами по субъекту можно классифицировать на злоупотребления супружескими правами, родительскими правами, правами законных представителей, правами членов семьи и т.д.
Расширение границ злоупотребления семейными правами, увеличение количества злоупотреблений, ужесточение злоупотребления (насилие, беспризорность, попрошайничество и т.п.) свидетельствуют о необходимости совершенствования семейного законодательства до уровня, позволяющего, с одной стороны, своевременно и эффективно защитить члена семьи, чьи права и законные интересы нарушены, а с другой — максимально воспрепятствовать посягательствам на права и законные интересы членов семьи. Наряду с ограничением семейных прав необходимо внедрять меры стимулирования, поощрения, поддержки участников семейных правоотношений.
1 Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978. С. 103.
2 Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: материалы круглого стола // Государство и право. 1998. № 7. С. 32.
3 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник; 3-е изд. М., 2000. С. 430.
4 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. Ч. II: Теория права. М., 1997. Т. II. С. 54.
5 Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2002. С. 34—36.
