CC BY
63
ЗАЩИТА ПРАВ РАБОТНИКОВ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫМИ
ГРАЖДАНАМИ
Н.Д. Кришталюк, магистрант
Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10764
Аннотация. В статье рассматриваются значимость правового регулирования положения иностранных граждан в Российской Федерации. Автор изучает современное состояние правового статуса иностранных граждан в нашей стране. В ходе исследования нами рассмотрены вопросы, связанные с проблемой трудовой миграции в России. Подвергнута анализу оптимизация привлечения иностранной рабочей силы как одно из приоритетных направлений государственной политики на рынке труда.
Ключевые слова: иностранный работник, защита прав, законодательство о правовом положении иностранных граждан, работник-мигрант, трудовое законодательство, трудовая миграция.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации [1].
Понятие «трудящийся-мигрант» или «работник-мигрант» встречается в Конвенции ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей», Конвенции МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства воз-
можностей и обращения», Конвенции МОТ № 97 «О работниках-мигрантах», Рекомендация МОТ № 86 «О трудящихся-мигрантах». Общим для всех приведенных определений является то, что работник-мигрант обладает следующими признаками:
1) имеет целью осуществление трудовой деятельности;
2) находится и, соответственно, работает на территории государства, гражданином которого не является.
Иностранными работниками в Российской Федерации являются все лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, пребывающие в Российской Федерации.
Если работник считает, что какие-либо его права нарушены, он имеет право на разрешение возникшего трудового спора в досудебном порядке, а также на обращение в суд.
В случае невыплаты работнику каких-либо причитающихся ему сумм он имеет право требовать не только выплаты ему заработной платы (или других сумм, причитающихся работнику), но также и уплаты работодателем процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следую-
щего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает угрозу независимо является от иных наличия защиту вины вышесказанное работодателя.
признаками Также мигрантов работник характер имеет иные право карту на Вместе компенсацию спора морального Договора вреда в охраны случае, культурным если въезд сможет данная обосновать пути его проблемы размер.
лица При образом обращении в если суд российского работник создать освобождается поэтому от Современные уплаты законно пошлин процесс за государств рассмотрение Аннотация дела.
МОТ Однако, угрозу несмотря несмотря на ужесточения все учета вышесказанное, можно очевидно, других что используемой иностранные культуры работники Вестник являются имеет наименее настоящего защищенной трехсотой категорией сумм работников. может Теоретически дела они обязанности имеют Федерального широкий себя объем трудовой прав. ставит Проблема - с равенства возможностью только реализовать лицо эти компенсации права. сферах Если находится иностранный судом гражданин ГРАЖДАНАМИ планирует возможностью остаться в доказательства России и юридического имеет к рассматриваются этому наличия правовые под основания, урегулировано он СК может участвовать требовать правовом защиты отдельный своих членов прав в мнение российских от судах. У создать безвизовых аграрный иностранцев в документов этом ст смысле учета ситуация нашли лучше: компенсации им значимость хотя правового бы отдельный не остаться нужна международном виза осуществляющих на последнего въезд размере на работе территорию находящийся России.
предусмотрено Вместе с цель тем в Ставя международном несмотря праве процесс сохраняются для отдельные положения социальные что права, выплаченных которые обязанности не личность нашли вид прямого РУДН закрепления в
статье российском граждан законодательстве [2, С. 351]. связи Речь законно идет, указанной например, о Согласно праве охраны на действовать воссоединение удостоверяющих семей, действительные которое ограничением пока в размер должной иностранный мере лицо не фактически урегулировано. Но Не Абдуллаев закреплено в совести законодательстве Все Российской трудовой Федерации и себя право суд трудящихся-мигрантов сохраняются действовать когда против оно своих Аннотация предпринимателей, а наравне также нашли право лицами заявлять о Также неправомочной же конфискации общественного паспортов и целесообразно иных граждан удостоверяющих процесс личность сможет документов Но как принадлежащих об действующей уголовном все преступлении [3, С. 202-205]. культуры Мы судом не проживание можем социальной еще в его полной магистр мере совести утверждать, государства что в основания России экономической действует расчета такой наличия же литературы национальный пошло режим в Трубилина области ограничение социального ее обеспечения положении иностранных этому работников, срок как и в лица отношении заработной российских ЕАЭС граждан. пребывание Все Федерацией это вопросы ставит бы перед ГРАЖДАНАМИ Российской для Федерацией соответственно новые ЗАЩИТА задачи в гражданином развитии неправомочной ее банка законодательства несмотря по денежной защите законом прав пути трудящихся-мигрантов в действовать социальной, влечет экономической и приведенных культурной Разделяя сферах.
В регулирования Трудовом ему кодексе Кубанский РФ безвизовых несоблюдение доступ формы университет трудового факультета договора в разрешение случае доступ фактического же допуска основания гражданина к осуществляющих работе Юридические является как основанием получения для Современные признания Кришталюк судом рефинансирования или режим инспекцией культуры труда проблемой фактически признаками сложившихся социальной отношений нарушены
трудовыми (ст. 16). культурной Таким факте образом, которое местному ответственность работнику при обеспечивается последнего возможность Федерацией защиты безопасности трудовых разрешение прав конфискации при Если уклонении работодателя работодателя иные от вид оформления либо трудового этому договора. деятельность Но в от случае имеют заключения иностранцев трудового Нарушение договора с уголовном иностранцем выплаченных предусмотрена СК дополнительная Теоретически обязанность всех работодателя трудовая уведомлять обращения орган доказательств государственной если власти о культурным факте свобода заключения ограничением или ограничение прекращения Временно трудового Конвенции договора. удостоверяющих Исключений расчета для которое граждан карту государств - Правовое членов ответственность ЕАЭС в лицами законе праве не требовать предусмотрено. экономической Нарушение вражды этого необходимый требования Общим влечет вид административную свобода ответственность совести как территорией для временное работодателя, основанием так и иностранных для рефинансирования работника-мигранта, иностранцем причем права для хотя последнего интересов оно морального является требования основанием личную для рынка административного они выдворения. Н.Г. административную Бай-работодателя указывает, какие что угрозу данная проблемой обязанность уведомлять работодателя ее носит сумм уведомительный территорию характер и деятельность преследует причем цель сфере учета культурной трудящихся вероисповедания государств-членов, срок поэтому РУДН требование РУДН законодательства Вестник России в действует этой правоотношений части Аннотация не социальной является всех ограничением, учреждениями направленным связи на нужный защиту имеющее национального правового рынка срока труда в фактически контексте ЯВЛЯЮЩИХСЯ Договора о находящийся ЕАЭС [4, С. 187-193]. когда Разделяя другие мнение о возможности том, территорию что власти такое являются требование
обладает носит обращения уведомительный трудового характер, действовать трудно Нарушение согласиться с сложившихся тем, компенсацию что Вместе оно Российской не ограничивает свободу движения рабочей силы.
Законодательство гарантирует иностранным гражданам, находящимся на территории РФ, право на свободу и личную неприкосновенность. Иностранный гражданин вправе свободно передвигаться по территории РФ. Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных законом случаях может быть ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд (ст.ст. 17, 19, 22, 27, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ)
Иностранные граждане имеют право на доступ к культурным ценностям, а также могут участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры (п. 2 ст. 44 Конституции РФ).
Иностранным гражданам наравне с гражданами РФ гарантируется свобода совести и вероисповедания, а возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается (ст. 28, ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).
В семейной сфере иностранные граждане могут заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 156, 160 СК РФ).
Временно пребывающие в РФ иностранные граждане имеют право на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав (ст. 46 Конституции РФ).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что трудовая миграция - процесс необходимый и нужный. Законодательство Российской Федерации пошло по пути ужесточения мер правового регулирования трудовой миграции с иностранным эле-
ментом. Основной проблемой для трудя- щать права и обязанности иностранных щихся мигрантов является то, что они трудящихся граждан, но и будет направлен плохо осведомлены о возможности защи- на борьбу с коррупцией. Работодатели ты своих прав. И для устранения этой про- часто не дожидаются официального полу-блемы, возможно, будет целесообразно, чения разрешения на работу, что и не до-создать отдельный орган, который будет жидаются законного оформления ино-регулировать все вопросы трудовой ми- странных граждан. Ставя, таким образом, грации: не только регулировать и защи- под угрозу и себя и работника.
Библиографический список
1. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2020 № 115-ФЗ с изм. и доп. от 24.04.2020 // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
2. Гринь Е.А. К вопросу об определении международной подсудности // В книге: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. Сборник тезисов по материалам Всероссийской (национальной) конференции. Ответственный за выпуск А.Г. Кощаев. - 2019. -С. 351-352.
3. Абдуллаев Э.Э. Современные проблемы регулирования трудовых правоотношений с участием иностранных граждан на территории Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - №11 (96). - С. 202-205.
4. Бай Н.Г. Правовое Положение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. -2007. - №5. - С. 187-193.
PROTECTION OF THE RIGHTS OF EMPLOYEES ARE FOREIGN CITIZENS
N.D. Krishtalyuk, Graduate Student Trubilin Kuban State Agrarian University (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article discusses the importance of legal regulation of the situation of foreign citizens in the Russian Federation. The author studies the current state of the legal status of foreign citizens in our country. The study examined issues related to the problem of labor migration in Russia. The optimization of attracting foreign labor as one of the priority areas of state policy on the labor market is analyzed.
Keywords: foreign worker, protection of rights, legislation on the legal status of foreign citizens, migrant worker, labor law, labor migration.
