CC BY
102
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБОРОННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
А.С. Славянов, канд. экон. наук
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана (Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2020-10668
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-00-00177 (№ 18-00-00164).
Аннотация. В работе проведен анализ функционирования крупнейших американских корпораций, образующих ядро военно-промышленного комплекса США. Импульс в своем развитии американский ВПК получил в результате поддержки правительством США компаний, производящих вооружение. В дальнейшем, благодаря непрекращающимся региональным конфликтам, ВПК стал играть решающую роль в экономике США. Анализ выявил два фактора, способствующих конкурентоспособности компаний ВПК. Первый заключается в широкой международной кооперации в области производства вооружений, второй - в широкой номенклатуре продукции двойного и гражданского назначения. Ввиду неустойчивой международной обстановки, России следует использовать опыт американских корпораций в части применения военных технологий для производства гражданской продукции.
Ключевые слова оборонная промышленность, военные технологии, конкурентоспособность, кооперация, военно-промышленный комплекс.
Проблема развития послевоенной экономики была тесно связана оборонными предприятиями, которые были настроены на выпуск продукции военного назначения. Если в СССР заводы, выпускавшие в годы Великой Отечественной Войны вооружения, транспортные средства и амуницию для фронта срочно перестраивались на выпуск гражданской продукции, необходимой для восстановления народного хозяйства, то в США за время Второй мировой войны сформировался мощный альянс крупных корпораций и государственных структур, который к началу 50-х годов контролировал значительный сектор американской экономики. Последовавшие один за другим в послевоенный период вооруженные конфликты в Юго-Восточной Азии требовали с одной стороны от правительства США крупных поставок вооружений и техники в войска, а с другой - мотивировали другие страны приобретать продукцию военного назначения для обеспечения собственного суверенитета. Тлеющий конфликт странах Ближнего Востока и на африканском кон-
тиненте способствовал колоссальному росту спроса на вооружения со стороны практически всех государств региона, что еще больше повысило значимость ВПК в экономике США [1]. Значительный рост спроса на вооружения подогревался и угрозой ядерного конфликта между странами, входящими в блок НАТО и Варшавского договора. Страны третьего мира также вооружались, опасаясь не только внешних угроз, но и возрастающей вероятности возникновения государственных переворотов, социальных волнений на фоне глобальной и региональной нестабильности. Гонка вооружений в послевоенный период вышла на критический уровень, что вынудило в конце прошлого столетия подписать ряд международных договоров и соглашений, ограничивающих производство и размещение ядерных и иных боеприпасов и средств их доставки (ОСВ-1, ОСВ-2, СНВ-1, СНВ-2, СНП, договор о РСМД и др.). Эти договоренности, а также, роспуск Варшавского договора и развал СССР повлияли на экономическую стратегию военных корпораций, которые
органично встроились в социально-экономическую и политическую систему страны.
Термин «военно-промышленный комплекс» (ВПК, англ. Military-industrial complex) стал широко употребляться в научном сообществом после речи американского президента Эйзенхауера в январе
1961 г. Основные компонентами ВПК являются крупные корпорации, специализирующиеся на вооружении, а также руководство вооруженными силами и других силовых структур. Структурная схема ВПК США, сформировавшаяся в послевоенный период представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Структурная схема американского ВПК
В ВПК входят:
- военно-промышленные корпорации;
- специализированные банки и страховые компании (СК);
- научно-исследовательские институты и центры, университетские лаборатории и другие научные организации, занятые военными разработками;
- органы государственного управления, включая ведомства министерства обороны (МО), разведывательные центры (РЦ), комитеты конгресса и др.
Военно-промышленные корпорации являются основным элементом ВПК США, крупнейшие из них имеют собственные лаборатории и научные центры, производственные мощности и испытательные полигоны. Основу ВПК составляют такие компании, как LOCKHEED MARTIN CORPORATION, BOEING Company, GENERAL DYNAMICS Corporation, RAYTHEON Company, NORTHROP GRUMMAN Corporation.
Не смотря на преобладание в военном заказе американских корпораций, правительство США заключает оборонные контракты и с зарубежными компаниями, специализирующиеся на производстве как военной, так и гражданской продукции. В их число входят шведские Saab AB и Aimpoint, немецкая Siemens AG, британская Rols-Royse , израильские Israeli Aerospace Industries и Israeli Military Industries, японская Mitsubishi.Такая политика создает предпосылки для развития международной конкуренции, что стимулирует предприятия к снижению издержек и повышению технического уровня выпускаемой продукции [2].
В условиях достаточно острой конкурентной борьбы на мировых рынках вооружений, большое значение приобретает проблема снижения себестоимости выпускаемой военной продукции, которая в США решается двумя путями. Первый основан на широкой международной коопе-
рации в производстве военной техники. Так, к реализации проекта JSF (единый ударный истребитель англ. Joint Strike Fighter) по созданию истребителя-бомбардировщика F-35 нового поколения были привлечены фирмы из разных стран мира, которые проектировали и изготавливали отдельные элементы самолета. Страны, которые намеревались получить самолет, могли оплатить будущие поставки своим участием в разработке или производстве элементов истребителя. Двигатели для F-35 были спроектированы совместно с британской Rolls-Royce Defence, крылья изготавливаются в Израиле на заводах IAI (Israel Aerospace Industry), части фюзеляжа, строятся турецкой фирмой Turkish Aerospace Industries и т.п. Такая политика позволяет снизить издержки за счет опти-
Стоимость самолета, млн. долл. США 250
200 —
150 —
100 —
50
0
2006
Как видно из диаграммы (рис. 2), стоимость самолета за 12 лет снизилась почти в два раза. Однако, этот механизм реализации масштабных проектов имеет свои недостатки, которые заключаются в снижении устойчивости проекта в зависимости от внешних факторов. В случае выхода одной или нескольких стран из программы, проект может быть полностью остановлен. Как показывает опыт, тесная кооперация с другими странами в реализации оборонных программ, хотя и снижает издержки, сокращает сроки реализации проектов, однако, в случае смены политического курса или иных причин, может быть
мизации размещения производства в пространстве [3].
В Европейском союзе ставка Центрального Банка с 2016 г. находится на нулевой отметке, в то время как среднее значение ставки ФРС США за этот период составляет 1,32%. С учетом того, что стоимость проекта составила 400 млрд. долл. США, экономия от перераспределения заказов в страны Европы может составить от одного до двух миллиардов долл. США в год. Такая схема позволяет снизить нагрузку на бюджет и гарантирует контракты на поставку продукции потребителям, которые уже профинансировали проект. Такой подход к реализации проекта позволил существенно снизить себестоимость самолета (рис. 2).
2020
нанесен существенный ущерб обороноспособности и, как следствие, возникает угроза суверенитету государства.
Россия уже сталкивалась с подобного рода проблемами, которые возникли на фоне гибридного украинского конфликта, в результате чего, был остановлен ряд важных проектов в космической деятельности, а российский оборонно-промышленный комплекс ОПК лишился поставок комплектующих и материалов, необходимых для производства военной техники.
Другой путь снижения издержек заключается в увеличении общего выпуска за
y = 7E+61e-0'068x R2 = 0,7702
2008 2010 2012 2014 2016 2018
Рис. 2. Динамика стоимости самолета 2016-2019 гг.
счет продукции двойного назначения и продукции, предназначенной для гражданского сектора экономики, в которой используются схожие технические решения и комплектующие [4, 5]. Так, ведущие
американские корпорации, специализирующиеся на военных поставках, имеют серьезные позиции на мировых рынках гражданской продукции (табл. 1).
Таблица 1. Основные товарные группы, выпускаемые ведущими американскими военными корпорациями
Корпорация Военная продукция Продукция двойного назначения Гражданская продукция
LOCKHEED MARTIN CORPORATION Транспортный самолет C-130 Негси^,истребители F-117, F-22A Raptor, F-35 Lightning II, разведывательный P-3 Orion, вертолеты UH-60, SH-60 Космическая техника, информационные системы, робототехника Вертолеты S-76 и S-92, нетрадиционные источники и аккумуляторы энергии
BOEING Company Бомбардировщики В-52, транспортные самолеты С-17, палубный самолет ЕА-18, вертолеты СН-47, беспилотники... Двигатели для сухопутной и авиатехники, малые суда, аэрокосмическая техника: модули МКС, спутниковые платформы, ступени ракет-носителей Пассажирские и грузовые самолеты
GENERAL DYNAMICS Corporation Истребители F-16 и подводные лодки, бронетехника (танк Ml Abrams, БТР Piranha и др.), сторожевые корабли LCS... Информационные системы (SAPS, MASP),GDMX), система пуска, контроля и орбитальной коррекции космических спутников (TDRSS). Бизнес-самолеты Gulf-stream
RAYTHEON Company Радиолокационная техника, ЗРК Patriot, Hawk, ракеты морского и воздушного базирования SeaRAM, Maverick, крылатые ракеты Tomahawk др. Навигационные комплексы и компьютеры Бытовая техника
NORTHROP GRUMMAN Corporation Малозаметный бомбардировщик В-2, беспилотники, авианосцы и др. Информационные системы Космическая техника для лунной программы «Артемида», дирижабли.
Источник — официальные сайты корпораций: www.northropgrumman.com;rtx.com, www.gd.com;www.lockheedmartin.com; www. boeing. com
Как видно из таблицы 1, ведущие американские военные корпорации имеют в своем портфеле заказов контракты на поставку продукции гражданского и двойного назначения. Особое внимание уделяется созданию информационных систем, технологий, использующих искусственный интеллект, а также космической и авиационной техники. Следует отметить, что в информационных системах, которые находят свое применение в военной и гражданской сфере, используются практически схожие технические решения, применяются одинаковые электронные элементы и
комплектующие. Эта особенность имеет место и в авиационной, космической технике, транспортных средствах различного назначения и других сферах.
Следует отметить, что правительство США, в целях поддержания высокого уровня боеготовности своих вооруженных сил, разработало механизм стимулирования обновления военных продукции. В послевоенный период правительство передало в управление компаниям построенные за счет государственных средств заводы для выпуска продукции военного назначения. Тем самым, компании избавляются от
необходимости вкладывать капиталы в проведение реконструкции и технического перевооружения, необходимых для обновления продукции. При расчетах за поставленные в войска вооружения, государственные инвестиции учитываются в цене контракта.
Заключение. Перед российской экономикой стоит задача повышения конкурентоспособности наукоемкой продукции в условиях нарастающих ограничений и использование опыта США в оборонной сфере может принести положительный результат. Отечественному оборонно-промышленному комплексу следует наращивать выпуск гражданской продукции, в которой могут быть использоваться технологии, применяемые при производстве вооружений и специальной техники. Так, российская авиационная промышленность является мировым лидером и прямым конкурентом США по выпуску военной авиационной техники, однако, Россия отстает в пассажирской и транспортной авиации,
практически не производятся бизнес-джеты, легкомоторные самолеты, вертолеты малой авиации, беспилотники сельскохозяйственной авиации и др. Такая же ситуация сложилась и в сфере транспорта высокой проходимости, мототехнике и других областях. Относительно благополучная ситуация сложилась на рынке гражданского оружия, хотя и здесь ощущается серьезное давление зарубежных конкурентов.
Другое направление повышения конкурентоспособности отечественной промышленности лежит в плоскости трансферта военных технологий в гражданский сектор экономики. Использование военных технологий привело к появлению реактивной пассажирской авиации, спутникового телевидения, интернета, микроволновых печей и др. В Российском оборонно-промышленном комплексе имеется мощный задел и значительный потенциал повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.
Библиографический список
1. Ачасов О.Б., Викулов С.Ф., Хрусталёв Е.Ю. Современные конфликты и войны: особенности, причины возникновения, предназначение и тенденции в развитии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - Т. 13. № 5 (350). - С. 987-1000.
2. Батьковский М.А., Клочков В.В., Кравчук П.В., Хрусталев Е.Ю. Модели планирования производства высокотехнологичной продукции военного назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса // Экономические исследования и разработки. -2018. - № 11. - С. 62-74.
3. Launhardt W. Die Bestimmung des zweckmässigsten Standortes einer gewerblichen Anlage // Zeitschrift des Vereines deutscher Ingenieure. V. 26 (Mar), 1882. - pp. 106-115.
4. Славянов А.С., Хрусталев Е.Ю. Модели трансферта технологий между оборонным и гражданским сектором экономики // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2020. - № 160. - С. 115129.
5. Славянов А.С., Хрусталев Е.Ю. Диффузия технологий оборонно-промышленного комплекса // Военный академический журнал. - 2018. - №2 (18). - С. 132-135.
FOREIGN EXPERIENCE IN IMPROVING THE EFFICIENCY OF THE DEFENSE
INDUSTRY
A.C. Slavyanov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Bauman Moscow State Technical University (Russia, Moscow)
Abstract. The paper analyzes the functioning of the largest American corporations that form the core of the US military-industrial complex. The us military-industrial complex received a boost in its development as a result of the US government's support for companies that produce weapons. In the future, due to ongoing regional conflicts, the military-industrial complex began to play a crucial role in the US economy. The analysis revealed two factors that contribute to the competitiveness of military-industrial complex companies. The first is a broad international cooperation in the field of arms production, the second is a wide range of dual-use and civilian products. In view of the unstable international situation, Russia should use the experience of American corporations in the use of military technologies for the production of civilian products.
Keywords defense industry, military technologies, competitiveness, cooperation, military-industrial complex.
