CC BY
102
5. Корсакова Т.В. Тьюторская поддержка учащихся основной школы в рамках предпро-фильной подготовки / Материалы конференции Центра изучения образовательной политики Московской высшей школы социальных и экономических наук «Тенденции развития образования: проблемы управления». - М: Литературное агентство «Университетская книга», 2005.
6. Корсакова Т.В. Технология тьюторской поддержки профессионально-творческого развития личности в высшем образовании. - Ростов-на-Дону: Изд-во РО ИПК и ПРО, 2006.
УДК 332.05
В.Г. Орлова ЗАКОНОМЕРНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Процесс развития и функционирования территориально-хозяйственных систем в этот период во многом протекает во взаимосвязи и благодаря глобализации, универсальной и многоаспектной тенденции, проявляющейся в разных сферах, которая оказывает влияние на процессы регионального развития в мире и, вследствие возросшей открытости региональных экономических систем, в России. Ключевыми факторами глобализации являются: информационный, экономический и технологический. Экономическая глобализация определяет следующие основные направления глобализации: финансовую глобализацию, становление глобальных ТНК, регионализацию экономики, интенсификацию мировой торговли и тенденцию к конвергенции экономических систем.
Глобальными тенденциями современного этапа социально-экономического развития являются: регионализация, децентрализация управления, сокращение возможностей макроэкономического регулирования со стороны национальных государств, появление новых глобальных экономических субъектов на региональных рынках. Особенность развития регионализации в России заключается во включении производственных и гуманитарных субъектов и процессов в «орбиту интересов» и процессы регионализации за пределами страны.
Поэтому глобализация становится доминантным фактором системы общественного производства в целом и ее территориально-обособленной составляющей - мезоэкономической системы, на которую оказывает фундаментальное и разноплановое влияние.
Развитие региональной экономики - это качественная модификация масштабных (выходящих за рамки экономической системы региона) и сложных территориально-хозяйственных отношений с различными факторами и проявлениями.
1. В изменяющемся глобальном контексте наряду с трансформационными факторами производства (труд, капитал, природные ресурсы) базовыми становятся трансакционные факторы (создающие связи хозяйствующих субъектов): организация, информация, институция [1]. В условиях глобализации и региональной фрагментации существенным фактором общественного производства выступает территориальная организация: позиционирование в глобальной центропериферийной системе, структура и динамика последней, становление и эволюция различного рода территориально-хозяйственных систем и т.п. Это придаёт дополнительный импульс формированию глобальной геоэкономики, рельефнее высвечивает присущую ей центропериферийную структуру.
2. На современном этапе глобализация отличается увеличением потоков информации, происходящим на основе технологических изменений. Глобальное
информационное пространство привносит ряд существенных изменений в характер социально-экономического, политического и культурного развития регионов.
3. Глобализация, связанная с большой открытостью экономики, существенно ограничивает возможности государственного регулирования в экономической сфере (открытый рынок капиталов осложняет контроль над процентными ставками и курсом валюты и т. п.).
Сокращение возможностей макроэкономического регулирования связано с утечкой капитала, существованием теневого производства и денежного обращения, управляемым (с помощью брэндовых технологий) мобильным потребительским спросом, замещающим характером внешнеэкономических связей, низким доверием бизнеса и населения к государственной экономической политике. Глобализация актуализирует создание механизмов, обеспечивающих управляемость и предсказуемость социально-экономического развития.
Особенности России (масштабы, региональное многообразие, неравномерное распределение природно-ресурсного потенциала, различный характер региональной адаптации в условиях макроэкономической нестабильности и институциональных преобразований) определяют ключевую роль региональной экономической политики по устранению диспропорций в национальном экономическом пространстве, в решении региональных проблем и создании условий устойчивого развития всех регионов и страны в целом. Главная цель современной региональной политики это включение всех регионов в рыночные преобразования с учетом территориальной специфики. В условиях глобализации регион может вести самостоятельную экономическую политику, применять ряд экономических инструментов в целях повышения конкурентоспособности, для выхода на мировой рынок.
4. В условиях формирования глобального рынка регионы РФ, пытаясь более активно интегрироваться в мировую экономику, конкурируют между собой за инвестиционные ресурсы, способные не просто модернизировать их экономику, но и создать устойчивые конкурентные преимущества, являющиеся результатом использования новой рыночной стратегии, научно-технических достижений, инвестиционной и инновационной поддержки всего производственного цикла.
Это выражается в использовании новых информационных технологий, управленческих систем, инфраструктурных сетей (финансовых, дистрибьюторских, информационных, рекламных).
5. Изменения в финансовой сфере являются основными, отличающими современный период. Интенсивные трансграничные перетоки капиталов связывают воедино национально-кредитные рынки и образуют глобальный мировой финансовый рынок, что, в свою очередь, затрагивает и процессы регионального развития. Мобильность и «вездесущность» финансовой сферы выступает наиболее выраженным проявлением глобализации, что конструирует территориальную организацию финансовой сферы, формирует структуру и потоки.
Основной движущей силой мирохозяйственного развития на современном этапе является пространственная аккумуляция капитала, отражающая географическую картину распределения совокупного мирового продукта. В отличие от производства и его инфраструктуры капитал более мобилен, что благоприятствует формированию глобального экономического пространства, а, следовательно, и центропериферийной системы. Капитал игнорирует страны и регионы с неблагоприятными финансово-инвестиционными условиями, что ведет к гиперконцентрации, которая является фактором расслоения территорий на центр, периферию и постпериферию.
6. Противоречия и диспропорции в развитии регионов, которые исторически сложились на неоднородном пространстве страны, в аспекте мировой глобали-
зации приобрели новое качество. Народное хозяйство бывшего СССР воспроизводило консервативные структурные изменения, сдерживая реформирование производства. Накопленный отрицательный потенциал породил регресс в структуре производства, который выразился в массовом обнищании, технологической деградации, старении оборудования, в ухудшении отраслевой и региональной экономической структуры, высокой монополизации; в усилении макропропорций в структуре потребления, сбережения и инвестиций, экспорта и импорта и т.п. Что является особенно важным для экономики регионов, поскольку структурные изменения являются инструментом гармонизации регионального развития.
В переходный период развития экономики усилилась неопределенность направленности структурных изменений. Не все эффекты структурных изменений проявляются сразу. Одной из основных причин сдвигов является монополизация, мешающая свободному распределению капвложений между секторами (на железнодорожном транспорте, в топливно-энергетическом комплексе).
Таким образом, нарастание технологического консерватизма привело к технологической деградации экономики России, а вместе с этим к ослаблению инвестиционного потенциала экономики и конкурентоспособности отечественной продукции.
7. Относительная близость регионов РФ по экономическим и социальным параметрам в конце 1980-х годов сменилась их все более углубляющимися различиями. Доминирующая тенденция в территориальном экономическом развитии 1990-х годов - это усиление межрегиональных диспропорций. Диспропорции регионального развития проявляются в ассиметричности регионального развития. Неравномерно проходило даже сокращение производства. Например, в 1997 г. лишь 1/5 регионов имела динамику производства, близкую к средней величине 45-55 %. В то же время резко увеличилось число регионов, характеризующихся глубоким спадом. Концентрация инвестиций также были неравномерной: в 1997 г около половины всех региональных инвестиций приходилось на семь регионов (Москва и область, Свердловская и Тюменская области, Красноярский край, республики Татарстан и Башкортостан), а 2/3 объема иностранных инвестиций приходилось на четыре региона: Москву, Московскую и Тюменскую области, республику Татарстан [2].
Таким образом, детерминантой опережающей позитивной динамики развитых регионов становятся перераспределяемые по диверсифицированным каналам ресурсы общероссийской метрополии (Москва, Санкт-Петербург и некоторые экспортно-ориентированные регионы).
Диспропорции регионального развития носили самоусиливающийся характер, в основном из-за динамики промышленного производства, на которую, кроме макроэкономических факторов, влияли изменения в структуре промышленного производства. Так, в течение десяти лет до 2003 г. производство в топливной промышленности сократилось на 26 %, в машиностроении - на 44 %, в металлургии -на 30 %, в легкой промышленности - на 84 % [3]. Самоусиление дифференциации регионов происходит под влиянием соответствия принципам размещения производительных сил; действия кумулятивного и агломерационного эффектов; исторически сложившейся специализации региона, которая сложилась не на рыночной основе, а как результат политики государства, как совокупность промышленных баз.
8. В России регионализация проявляется в форме разрыва хозяйственных связей внутри страны, дезинтеграции региональных рынков, неравномерного развития геополитических процессов из-за различия регионов и их возможностей. Разрыв внутрирегиональных и межрегиональных хозяйственных связей обусловлен исторически сложившимися нарушениями принципа пропорциональности размещения производительных сил, разрушением хозяйственных связей в 1990-е годы, замещающей внешнеэкономической торговлей, разрывом в развитии отрас-
лей в рыночных условиях. Современная ситуация характеризуется огромными различиями в качестве жизни населения разных регионов, что обусловлено разным финансовым положением субъектов РФ, так как большинство их зависят от поступлений финансовых средств из бюджета.
Складывающаяся в России новая иерархия регионов не всегда обеспечивает рост связанности в стране. Это выражается в значительных потерях, связанных с автономизацией хозяйственных связей (конкуренция портовых комплексов и транспортных проектов на северо-западе страны). А также непродуктивность взаимодействия регионов, которая выражается в возрастании разрывов в темпах экономического роста между субъектами РФ.
Важнейшими проявлениями пространственной дезинтеграции российской экономики являются: значительное сокращение межрегиональных торгово-экономических связей, неудовлетворительное функционирование денежно-финансовой системы, ослабление производственной инфраструктуры. Таким образом, дезинте-грационный процесс сдерживает социально-экономическое развитие конкретных регионов, осложняет государственное регулирование территориального развития.
9. Своего рода парадокс глобализации состоит в том, что, чем богаче внутренние связи общества, тем полнее реализуются его внутренние ресурсы, тем успешнее используются преимущества интеграционных связей и адаптируется к условиям глобального рынка. Процесс интеграции мезоэкономических систем в глобальные хозяйственные процессы многообразен: это отдельные экономические субъекты, либо группа субъектов, либо территории с наиболее благоприятным внешнеэкономическим потенциалом (транспортно-коммуникационное положение, экономическая структура, емкий и развитый локальный рынок, инновационный потенциал). Этот процесс протекает на уровне технико-экономических (производительные отношения), социально-экономических (производственные отношения), социально-политических отношений. На основе стандартных продуктов и услуг происходит интеграция как потребительского рынка, так и производства на глобальном уровне. При этом стандарты потребления формируются под влиянием мощного потока информации и международного влияния на потребительские предпочтения.
10. Под влиянием глобальных процессов происходит формирование адаптивных форм территориальной (региональной) организации экономики (сельскохозяйственный район в XIX в., экономический район в первой половине XX в., межотраслевой региональный комплекс и социально-экономический район в последней трети прошлого столетия и др.). По мнению многих исследователей, такой формой для современной России становится региональный кластер - группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и организаций, имеющих общую деятельность и взаимодополняющие друг друга в процессе межотраслевой кооперации [4].
В постиндустриальный период мезоэкономическое развитие связано с формированием и локализацией кластеров (что влияет на конкурентоспособность на глобальных рынках), с появлением в регионе кластеров нововведений (что в глобальной геоэкономике обеспечивает территории положение «центрального»), с аккумулированием финансово-инвестиционных ресурсов. Появление кластера нововведений сопровождается повышением прибыли у новаторов, что ведет к расширению инвестиционных потоков и обуславливает циклическое движение экономики в целом и изменению состава ее ведущих отраслей. Нововведение вызывает спад в старых отраслях и через некоторое время расширение новых, что и объясняет неравномерность экономического развития.
11. Региональное развитие дестабилизируется под влиянием цикличности социально-экономического развития. Под влиянием глобальных хозяйственных процессов в современной экономике происходит поступательно-цикличное развитие экономики, техники, социальных укладов и других аспектов человеческой цивилизации.
По мнению большинства исследователей, современная (пятая) кондратьевская волна началась в середине 1970-х годов. Ядром ее стали США, Япония, Германия и ряд других высокоразвитых стран. Россия, в силу различных причин, к середине 70-х годов отстала в развитии от центров зарождения новой волны на 1525 лет (почти на 1/2 длины волны). Но уже к началу 90-х по ряду параметров СССР находился на рубеже четвертой и пятой волны, и в целом готов был к вступлению в новый уклад, чему послужило совмещение технологий новейших циклов с технологическими цепями предшествующих этапов [5].
Однако разразившийся в это же время общесистемный кризис резко снизил скорость процесса взаимопроникновения элементов нового уклада по территории страны, что привело к депрессивному состоянию многих промышленных районов России. В настоящее время фактически большая часть территории России формально находится в конце четвертого цикла, до его «рубежа» их отделяет 5-10 лет. В то же время на территории страны появилось два столичных ядра, которые уже вступили в первую фазу нового цикла - фазу роста, хотя и находятся в самом начале этой фазы. Часть регионов находятся на рубеже четвертого и пятого циклов и в ближайшие годы, видимо, вступят в новую волну, став ядрами второго порядка. Если в развитых странах пятый цикл наступил в середине 70-х, то передовые регионы России отстают в развитии как минимум на 25 лет, а остальные значительно больше [6. С. 38].
12. В условиях нынешней инновационной стадии мирового развития, основанной на научно-техническом прогрессе, одной из движущих сил глобализации становятся международный обмен технологиями и развитие НИОКР. В процессе глобализации (которая сама по себе является инновацией) развитие региональной экономики сопровождается распространением экономических инноваций, позитивных технико-технологических, институциональных и иных нововведений из «центра», вследствие чего и происходит модернизация всей мезоэкономической среды. Модернизация экономики региона является составляющей страновой и глобальной экономической системы в целом, её отраслевого, территориального, институционального, технологического реструктурирования, ориентированного на рост производительности труда, повышение конкурентоспособности. Процесс модернизации региональной экономики территориально-хозяйственного развития -это качественная трансформация экономики.
13. Увеличились масштабы движения портфельных инвестиций в развивающиеся страны не только в целях развития сырьевых отраслей, но и для развития торговли на основе сложной системы международного производства.
14. Вследствие доминирования ТНК, интенсификации развития глобальных рынков финансов, товаров, труда, увеличилось разнообразие и изменилась природа межгосударственных связей.
Таким образом, объективные сдвиги в сферах производства, коммуникаций, торговли, зарубежного инвестирования и финансов превращают мировую экономику в целостный глобальный организм, формирующий целостную экономическую систему, которая диктует правила игры региональным хозяйствам.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Иншаков О.В. О проблемах интеграции теории хозяйства в условиях глобализации // Грани интеграции. - Волгоград, 2005.
2. Лавровский Б.Л. Измерение региональной ассиметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999. № 3.
3. Россия в цифрах 2004: Крат. стат. сб. // Федеральная служба государственной статистики. - М., 2004.
4. Пчелинцев О.С. и др. Новые тенденции в развитии регионов России и экономическая политика федерального центра // Проблемы прогнозирования. 1998. № 3. География социально-экономического развития. - М. 2004.
5. Бабурин В.Л. Инновационные циклы в российской экономике. - М, 2002.
6. Дружинин А.Г., Джурбина Е. Региональная парадигма экономического развития: фактор межбюджетных трансфертов. - Ростов-на-Дону: Из-во РГУ, 2005.
УДК 330.88
М.Г. Подопригора УЧЕТ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ОРГАНИЗАЦИИ
От адекватного управленческого решения зависит эффективность менеджмента фирмы, конкурентоспособность и процветание предприятия. Качество менеджерского решения во многом определяется всесторонним анализом сложившейся ситуации и прогнозированием возможных альтернатив ее развития. Успешному современному руководителю важно учесть все мелочи, все явные и неявные моменты.
К числу таких неявных, но очень важных моментов принадлежат трансакционные издержки, появляющиеся в условиях доказанной небесплатности рыночных трансакций (отношений). Трансакционными будем считать издержки, возникающие в процессе налаживания отношений между экономическими субъектами (или внутри экономического субъекта) и дополняющие все известные виды издержек. Данные издержки не являются чисто бухгалтерскими, так как носят вероятностный характер [2]. На рис. 1 представлены виды трансакционных издержек.
Рис. 1. Виды трансакционных издержек
Целесообразно разделить все трансакционные издержки на внешние, внутренние и альтернативные. К внешним относятся:
1) издержки поиска информации о поставщиках, потенциальном клиенте, ситуации на рынке и т.д.;
2) издержки, связанные с заключением контрактов (например, затраты на юридическое оформление сделки);
3) издержки, связанные с мониторингом и предупреждением оппортунизма (уклонением от условий контрактной сделки);
4) издержки юридической защиты контракта (судебные и др.) и защиты от третьих лиц (т.е. затраты на защиту части полезного эффекта, полученного в ходе сделки, от претензий, например, государства, мафии и т.д.) [2; 3].
К внутренним следует отнести издержки, возникающие в связи с созданием, совершенствованием и развитием внутрифирменной структуры [2].
