УДК 620.92
Черная Ирина Петровна, Крюков Владимир Васильевич,
Латкин Александр Павлович
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса Владивосток, Россия
Задачи социально-экономического развития Дальневосточного региона и приоритетные направления деятельности ВГУЭС
Дана характеристика состояния и перспектив развития Дальневосточного региона России. Авторы обращают внимание на необходимость развития и стимулирования региональной бизнес-среды и соотносят эти задачи с миссией ВГУЭС как предпринимательского вуза. Определены приоритетные направления образовательной, научной и инновационной деятельности ВГУЭС. Приведены примеры реализованных вузом проектов, направленных на решение конкретных социально-экономических проблем Дальнего Востока.
Ключевые слова и словосочетания: социально-экономическое развитие, университет, Дальневосточный регион, предпринимательство, экономика и управление, сервис, информационные и телекоммуникационные системы и технологии, инновации.
Опережающее развитие стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сравнении с общемировыми показателями заставляет по-новому взглянуть на место Дальнего Востока в политическом, экономическом и социальном развитии России. На сегодняшний момент приходится констатировать, что роль российского Дальневосточного региона не соответствует стратегическим перспективам России по смещению вектора ее политических и экономических интересов на восток. Низкий уровень жизни и социальной инфраструктуры, слабая эффективность многих отраслей, выраженная ресурсная направленность при низкой степени переработки природных ресурсов, невысокая степень диверсификации и интегрированности экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на этой территории, в российскую экономику - вот факторы, характеризующие актуальную ситуацию в регионе.
Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона является реализация геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования разви-
той экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития [2].
Для достижения этой цели необходимо обеспечить сопоставимое или опережающее по сравнению со среднероссийскими темпами социальноэкономическое развитие субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, и решить ряд задач, первоочередными из которых являются:
- создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний;
- формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;
- снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территории Дальнего Востока и Байкальского региона с остальными регионами России и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;
- формирование численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом, повышение качества человеческого капитала [там же].
Согласно Стратегии развития Приморского края до 2025 г. миссия региона заключается в обеспечении взаимодействия Российской Федерации с субъектами Азиатско-Тихоокеанского региона за счет наиболее продуктивного включения в рынки товаров, финансов, рабочей силы, технологий и информации [3]. Особое внимание в стратегии уделено развитию малого и среднего бизнеса, в том числе таким направлениям, как:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;
- развитие деловой активности населения, повышение интереса к предпринимательской деятельности.
Успешная реализация названных направлений требует повышения качества образования, содействия развитию предпринимательства, стимулирования инноваций. Только при этих условиях региональная бизнес-среда получит импульс к своему развитию. К сожалению, пока она не соответствует потребностям малого и среднего бизнеса. Например, по данным исследования бизнес-климата в 40 субъектах РФ, проведенного в 2011 г. Strategy Partners Group и Евразийским институтом конкурентоспособности, Приморский и Хабаровский край являются аутсайдерами рейтинга; низкие показатели отмечаются и для кадрового потенциала территорий [1].
Ключевую роль в решении этих задач должны сыграть региональные вузы. На региональном рынке образовательных услуг Владивостокский университет экономики и сервиса занимает особую нишу предпринимательского университета, определяемую миссией и приоритетными направлениями развития вуза. Важнейшим отличительным признаком ВГУЭС как предпринимательского университета является активное сотрудничество с бизнес-средой и ориентация стратегии на ее потребности.
Приоритетными направлениями образовательной, научной и инновационной деятельности университета выступают экономика и управление, сервис, информационные и телекоммуникационные системы и технологии, рациональное природопользование в уникальных условиях юга Дальнего Востока, биомедицинские технологии, основанные на биоресурсах региона.
Приоритетными направлениями образовательной деятельности ВГУЭС являются: обеспечение соответствия содержания образования требованиям рынка труда на основе открытия новых основных и дополнительных образовательных программ; разработка и внедрение в учебный процесс новых моделей активного и интерактивного практико-ориентированного обучения, в том числе технологии обучения через волонтерство, реальные и виртуальные бизнес-площадки и бизнес-мастерские; формирование адекватных запросам бизнеса компетенций у студентов и преподавателей; развитие механизмов содействия трудоустройству выпускников; общественнопрофессиональная аккредитация основных образовательных программ, добровольная сертификация квалификации молодых специалистов; развитие академической мобильности студентов и преподавателей; развитие системы опережающего обучения специалистов предприятий ДВФО, находящихся под угрозой сокращения; организация обучения безработных граждан и незанятого населения Приморского края по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки и профессиональной подготовки.
Приоритетными направлениями научной деятельности являются: создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие научных исследований по приоритетным направлениям развития ВГУЭС, науки, техно-
логии и техники Российской Федерации, интеграция науки с образовательной и инновационной деятельностью для решения задач социальноэкономического развития Дальнего Востока, а также сотрудничества РФ и стран АТР.
Научная деятельность развивается по выделенным приоритетным направлениям развития ВГУЭС:
- в области экономики и управления - интеллектуальные системы управления организационными знаниями и результатами деятельности для устойчивого развития университета; критериальная база и система рейтинговых показателей эффективности взаимодействия университетов с властными и предпринимательскими структурами; управление проектами в образовательном учреждении; оценка деятельности учреждения высшего профессионального образования в контексте корпоративной социальной ответственности; стратегическое управление вузами на основе теории заинтересованных сторон и концепции динамических способностей; частно-государственное партнерство в профессиональном образовании как фактор инновационного развития региона; повышение экспортного потенциала перерабатывающего сектора экономики и замещение импорта продукции и услуг в ДВФО; управление процессами повышения конкурентоспособности предприятий базовых отраслей экономики Дальнего Востока в условиях присоединения России к ВТО;
- в области информационных технологий - информационные системы управления образовательной, научной и инновационной деятельностью; интеллектуальные технологии управления торговлей в современных корпоративных информационных системах на основе кластерного анализа и нейроинформатики; разработка интеллектуальных технологий планирования закупок и продаж в современных корпоративных информационных системах; информационно-коммуникационные системы корпоративного управления;
- в области сервиса - разработка инструментальных и информационных методов совершенствования технологий конструирования и изготовления изделий легкой промышленности; прогнозирование появления новых потребностей в услугах гостиничного и ресторанного сервиса Дальнего Востока РФ; закономерности развития туристического бизнеса на Дальнем Востоке для удовлетворения различных слоев населения; разработка систем мониторинга рынка услуг и оценки качества этих услуг; мониторинг дальневосточного рынка труда сервисных специальностей в свете предстоящего саммита АТЭС; инновационный менеджмент в различных сферах сервисной деятельности; экономическое обоснование развития сети сервисных услуг.
Выбор указанных направлений диктуется достигнутыми научнотехническими результатами, наличием многоуровневых образовательных
программ высшего, послевузовского и дополнительного образования, заметным прогрессом в области коммерциализации результатов НИОКР. Исследования ученых ВГУЭС по таким направлениям, как экономика и управление, информационные технологии, нанотехнологии, геофизика и др., получили высокую оценку российского и международного научного сообщества. Высокий уровень исследований по приоритетным направлениям подтвержден победами в конкурсных программах Рособразования, Рос-науки, РФФИ, РГНФ. Использование результатов проектов существенно повысило эффективность системы управления вузом, обеспечило качественные сдвиги в организации образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности, рост престижа университета в регионе, на федеральном и международном уровнях.
Приоритетными направлениями инновационной деятельности университета являются информационные и телекоммуникационные системы и технологии, организационно-управленческие инновации, рациональное природопользование в уникальных условиях юга Дальнего Востока, биомедицинские технологии жизнеобеспечения человека, основанные на биоресурсах региона.
ВГУЭС неоднократно получал статус регионального центра по реализации крупных федеральных проектов в области информатизации образования и информационных технологий. За последние годы в университете успешно выполнены проекты по созданию Регионального ресурсного центра, Дальневосточного кадастрового бюро, геоинформационной системы «Образовательные учреждения Приморья», региональной сети доступа удаленных образовательных учреждений к телекоммуникационным ресурсам и Интернет (грант АТЭС), электронной обучающей среды с авторскими курсами и контрольно-измерительными материалами для учащихся средних образовательных учреждений.
Специалисты ВГУЭС при активном участии аспирантов и студентов разработали и внедрили корпоративную информационную среду (КИС), автоматизирующую процессы различных сфер деятельности университета. КИС ВГУЭС - одно из самых крупных и эффективных на сегодняшний день отраслевых решений в области автоматизации деятельности вуза. В КИС ВГУЭС как ни в какой другой среде, используемой в вузах России, обеспечены процессы интеграции данных и приложений, что позволяет проводить комплексную поддержку деловых процессов вуза.
В 2011 г. во ВГУЭС введено двухэтажное здание, предназначенное для инновационного бизнес-инкубатора (ИБИ). Деятельность ИБИ направлена на информационно-ресурсное обеспечение развития инновационного предпринимательства и решение следующих задач:
- создание условий для развития инновационного бизнеса;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на развитие инноваций, новых технологий, передовых сервисных услуг, экологически безопасных продуктов и производств;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий, в том числе трансферта технологий;
- создание условий для коммерциализации научных разработок студентов, аспирантов и молодых ученых, предоставление дополнительных возможностей студентам и аспирантам в формировании бизнес-команд с целью генерации новой волны предпринимателей;
- привлечение студентов и аспирантов к процессу создания, разработки и реализации наукоемкой продукции или технологий;
- обучение студентов, аспирантов и молодых ученых управлению малым инновационным предприятием;
- предоставление резидентам ИБИ комплексных консультационных и информационных услуг по вопросам законодательства Российской Федерации и международного права, предпринимательства, научнотехнической экспертизы, инновационной деятельности, по защите промышленной и интеллектуальной собственности, авторских прав и охраны коммерческой тайны, налогообложения, кредитования, инвестиций;
- организация конкурсов на размещение проектов в ИБИ;
- помощь в организации прохождения стажировок студентов и аспирантов на предприятиях научно-технической сферы, в том числе за рубежом;
- проведение конференций, выставок, семинаров по организационным, экономическим и правовым вопросам предпринимательства;
- осуществление оперативного взаимодействия с краевой и городской администрациями, фондами развития и поддержки малого предпринимательства, другими российскими и международными фондами и программами;
- содействие привлечению инвестиций для исследований и разработок, проектов и программ студентов, аспирантов и молодых ученых, обеспечивающих внедрение инноваций;
- маркетинговая экспертно-исследовательская деятельность (сбор коммерческой информации о состоянии товарных и иных рынков и их конъюнктуре, прогнозирование тенденций их развития).
В университете реализуется концепция «принуждения к инновациям», направленная на создание таких условий, при которых не быть активным в инновационном отношении не выгодно как с моральной, так и с материальной точки зрения. Здесь созданы условия для реального включения преподавателей в инновационную деятельность и освоения студентами базовых компетенций предпринимательства и инноваций;
действует система поощрения предпринимательства и творчества, а результативность инновационной деятельности рассматривается как значимый результат в рейтинговой оценке деятельности подразделений и персонала вуза.
Интегральные показатели инновационной деятельности за 2010 и 2011 гг. выглядят следующим образом:
- количество полученных патентов и свидетельств - 18 (за пять предыдущих лет 16);
- количество госконтрактов, заключенных с Фондом содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере по результатам конкурсов по программе «СТАРТ» по заявкам преподавателей и сотрудников ВГУЭС, - 6;
- количество госконтрактов, заключенных по результатам конкурсов по программе «У.М.Н.И.К.», - 7;
- количество лицензионных договоров на право использования результатов интеллектуальной деятельности, заключенных между ВГУЭС и малыми инновационными предприятиями, - 6.
Для достижения перечисленных приоритетных целей в университете создана адекватная организационная и проектная структура, включающая: управление научных исследований и опытно-конструкторских работ, научно-исследовательский сектор, отдел аспирантуры, докторантуры и магистратуры, научные лаборатории и научно-образовательные центры (НОЦ), диссертационные советы по экономическим и техническим наукам, редакцию научного журнала ВГУЭС «Территория новых возможностей. Вестник ВГУЭС», центр стратегического партнерства, научноисследовательский институт развития профессионального образования (НИИРПО). В состав научных лабораторий и НОЦ входят: НОЦ экспериментальной и теоретической физики, в том числе лаборатория нанофизики и материаловедения, лаборатория геофизических полей; лаборатория математического моделирования; НОЦ политических и международных исследований, а также лаборатория актуальных проблем геополитических исследований; научно-производственная лаборатория «Химмотология»; межкафедральный научно-исследовательский центр; межведомственный научно-образовательный центр «Растительные ресурсы»; лаборатория популяционной экологии и генетики; лаборатория экологического мониторинга. Структуру НИИРПО образуют: лаборатория исследования проблем управления вузом, лаборатория стратегического планирования, центр социологических и маркетинговых исследований.
В ходе реализации поставленных задач университет по заказам региональных органов власти и крупных корпоративных структур выполнил проекты: «Массовое исследование пассажиропотоков во Владивостокском городском округе», «Социально-экономическое обоснование
дорожно-уличной сети о. Русский», «Социально-экономическое обоснование реконструкции морских портов Ванино и Восточный в Хабаровском и Приморском краях», «Экономическое обоснование производства светодиодных устройств на базе ОАО «Дальприбор», «Стратегия социально-экономического развития Михайловского района» и др. В рамках усиления своей роли в качестве регионального инновационнообразовательного центра университет успешно выполнил цикл исследований «Концепция и научно-методическое обеспечение эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды», по результатам которых в 2010 - 2011 уч. г. выполнено 32 дипломных проекта по заказам предприятий на хоздоговорной основе; регулярно проводятся заседания «Делового клуба для бизнесменов», круглые столы «Партнёрский диалог» и «Партнёрские проекты». Важными последствиями проводимых мероприятий являются содействие профессиональному общению менеджеров, повышение уровня управленческой культуры в регионе, решение актуальных вопросов развития бизнес-среды.
Реализуемые образовательные программы и направления деятельности университета, достигнутый уровень развития и интеграции в структуру хозяйственно-экономической деятельности Приморского края, его социально-экономическое и культурное пространство позволяют ВГУЭС участвовать в решении следующих важных социально-экономических задач развития региона:
- подготовка, переподготовка и повышение кадров по приоритетным направлениям развития экономики;
- формирование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности совместно с Дальневосточным отделением Российской академии наук;
- создание информационно-коммуникационной среды взаимодействия инвесторов и разработчиков инновационных проектов для развития региональной экономики;
- инфраструктурное обеспечение мероприятий по развитию инновационного предпринимательства на международном и российском уровнях;
- реализация мероприятий по стимулированию внедрения инноваций на предприятиях реального сектора экономики, развития перспективных технологий для новых секторов;
- поддержка инфраструктурного обеспечения реализации крупных проектов;
- реализация мероприятий по увеличению числа конгрессов, выставок, ярмарок (в том числе проводимых международными выставочными операторами).
Участие университета в решении задач социально-экономического развития региона не только позволило ВГУЭС уже сегодня занять лидирующее положение среди дальневосточных вузов как практикоориентированного, глубоко интегрированного в региональную экономику, но и открыло значительные перспективы в его дальнейшем поступательном развитии. Существенное влияние деятельности университета как научно-образовательного центра на социально-экономическое развитие региона способствует повышению конкурентоспособности Дальнего Востока, созданию благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшению условий жизни российских граждан и качества социальной среды.
1. Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ 2010 -2011 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://opora.ru/upload/Reserch/ Index_2011_corr_040711_sec.pdf (дата обращения: 15.11.2012).
2. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока
и Байкальского региона на период до 2025 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minregion.ru/activities/territorial_planning/
strategy/federal_development/346/_(дата обращения: 15.11.2012).
3. Стратегия социально-экономического развития Приморского края
до 2025 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.primorsky.ru/ documents/2025_Primorie_Strategy_Development.doc (дата обращения:
15.11.2012).