CC BY
53
УДК: 343.1 ГРНТИ: 10.79.01 DOI: 10.32415^е1епйа.2019.03.07
ЗАЧЁТ ВРЕМЕНИ СОДЕРЖАНИЯ ПОД СТРАЖЕЙ В СРОК НАЗНАЧЕННОГО НАКАЗАНИЯ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УСЛОВИЙ ИЗОЛЯЦИИ. КРИТИЧЕСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ НОВЕЛЛЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
А. А. Жиксембаев, З. И. Сагитдинова
Башкирский государственный университет Россия, 450076 г. Уфа, ул. Заки Валиди, 32
ЕЗ Сагитдинова Зульфия Индусовна - [email protected]
В работе дается авторская оценка последним новеллам уголовного законодательства в сфере зачета времени содержания под стражей в срок назначенного наказания. Обращается внимание на несоответствие отдельных положений ст. 72 УК РФ принципу справедливости, что явилось следствием отсутствия системного подхода в изменении и дополнении уголовного закона. С одной стороны, ст. 72 УК РФ в новой редакции улучшила положение осужденных лиц, но с другой стороны, последние изменения и дополнения поставили ряд осужденных в неравное положение.
Ключевые слова: уголовное законодательство, новеллы, заключение под стражу, зачет времени содержания под стражей.
DETERMINATION OF THE TIME OF CONTENTS UNDER DEFENSE IN THE TERM OF PURCHASED PUNISHMENT DEPENDING ON THE CONDITIONS OF INSULATION. CRITICAL THINKING OF CHANGES IN THE CRIMINAL LAW
A. A. Zhiksembaev, Z. I. Sagitdinova
Bashkir State University
32 Zaki Validi St., 450076 Ufa, Russia
E2 Sagitdinova Zulfiya - [email protected]
The paper presents the author's assessment of the latest novels of the criminal law in the field of offsetting the time of detention in the term of the sentence imposed. The attention is drawn to the incompatibility of several provisions of the Article 72 of the Criminal Code of the Russian Federation with the principle of justice, that is a consequence of the lack of a systematic approach to amending and supplementing the criminal law. On the one hand, the article 72 of the Criminal Code of the Russian Federation in the new edition improved the situation of convicted persons, but on the other hand, the recent changes and additions put a number of convicts in an unequal position.
Keywords: criminal law, novelties, detention, time of detention.
Федеральным законом от 03 июля 2018 г. №186-ФЗ были внесены изменения в ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) [1]. Указанные изменения затронули правила зачета уголовно-процессуальной меры пресечения в виде заключения под стражу в счет будущего наказания. Старая редакция ст. 72 УК РФ, предусматривала правила исчисления и зачета срока содержания лица под стражей до вынесения обвинительного приговора из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Поскольку заключение под стражу является самой строгой мерой уголовно-процессуального пресечения, ее применение всегда вызывает много споров. Однако, не останавливаясь на уголовно-процессуальном характере этого института, отметим, что актуальным вопросом остается несоразмерность зачета времени содержания под стражей в срок назначаемого в последующем наказания.
Так С.Ю. Осипов указывает, что: «...ч. 3 ст. 72 УК РФ в своей прежней редакции не учитывала тяжесть и суровость содержания под стражей при назначении (исчислении) сроков наказания» [2, с. 85].
Изменения в ст. 72 УК РФ были объективно обусловлены тем, что содержание под стражей - это единственная мера пресечения, которая реализуется специализированными органами ФСИН РФ, направленная на существенное ограничение прав и свобод человека, еще не признанного
виновным в инкриминируемом ему преступлении, а также требующего от него подчинения правилам режиму содержания в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы [3, с. 82].
Тем не менее, изменения ст.72 УК РФ не были продуманы до конца и при первом же прочтении бросаются в глаза ряд неясностей.
В частях 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4 ст.72 УК РФ законодатель привел определенные виды уголовного наказания к единому «знаменателю» - одному дню содержания под стражей. Как это теперь «считается» (кроме лишения свободы) представлено в таблице 1.
Таблица 1
Вид наказания Правило зачета
Обязательные работы Один день за восемь часов
Исправительные работы и ограничение по военной службе Один день за три дня
Ограничение свободы, принудительные работы и арест Один день за два дня
Содержание в дисциплинарной воинской части Один день за полтора дня
Правила зачета срока содержания под стражей в срок лишения свободы представлены в таблице 2.
38
Juvenis scientia 2019 № 3 | Юридические науки и политология
Таблица 2
Правило Основание
Один день содержания лица под стражей за один лишения свободы Отбывание наказания в тюрьме или исправительной колонии строгого или особого режима
Отбывание наказания осужденными при особо опасном рецидиве
Отбывание наказания осужденными, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет
Отбывание наказания осужденными за преступления, предусмотренные ст.ст. 205 - 205.5, ч.ч.З и 4 ст.206, ст.ст. 208, 209, ч.4 ст.211, ч.ч. 2 и 3 ст.228, ст.ст. 228.1, 229, 275, 276, 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные ст.ст.277 - 279 и 360 УК РФ
Нахождение осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа в результате применения мер взыскания к осужденному в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации
Один день содержания лица под стражей за полтора дня лишения свободы Отбывание наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима
Один день содержания лица под стражей за два лишения свободы Отбывание наказания в колонии-поселении
В то же время если мы сведем воедино обе данные таблицы, то результат будет противоречивым. Наиболее наглядно это видно на примере обязательных работ. Один день содержания под стражей соответствует восьми часам обязательных работ. Эти же восемь часов работ согласно ч. 1 ст. 71, ч. 2 ст. 72 УК РФ соответствуют одному дню лишения свободы. Исходя из данных посылок, вывод может быть только один: одному дню содержания под стражей соответствует один день лишения свободы. Но это неверный вывод в случае отбывания лишения свободы воспитательной колонии, исправительной колонии общего режима либо колонии-поселении в силу ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. Такое несоответствие возможно в случае применения правил назначения наказания по совокупности приговоров: лицу, назначив обязательные работы, суд засчитывает в срок обязательных работ время нахождения под стражей; во время отбывания обязательных работ осужденный совершает новое преступление, за которое суд назначает лишение свободы, после чего, применения правила ст. 70 УК РФ, в качестве окончательного наказания назначает лишение свободы (с отбыванием в колонии-поселении) из расчета 8 часов неотбытых обязательных работ за один день лишения свободы. Если бы у осужденного не было «прослойки» в виде обязательных работ, то время нахождения под стражей судом было бы зачтено из расчета один день содержания под стражей за два дня лишения свободы в колонии-поселении.
Аналогичная «нестыковка» прослеживается с принудительными работами и арестом: согласно ч. 1 ст. 71 УК РФ один день принудительных работ и ареста соответствует одному дню лишения свободы. В то же время один день содержания под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается в сроки принудительных ра-
ЛИТЕРАТУРА
бот и ареста из расчета один день за два дня.
Не совсем ясны мотивы законодателя по вопросу «льготного» зачета времени содержания под стражей в сроки ареста.
В соответствии со ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Что означают условия строгой изоляции поясняется в ст. 69 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ): на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.
В Пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» указывалось, что «в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по степени изоляции соответствуют самым строгим, примерно таким, как в тюрьмах» [4], и поэтому вполне оправдано установление повышенного коэффициента кратности в зависимости от назначаемого судом вида исправительного учреждения.
Однако несмотря на то, что арест по своему содержанию приравнен к тюрьме, время содержания под стражей засчитывается в срок ареста из расчета один день за два дня ареста.
Таким образом, в целом поддерживая новеллы ст. 72 УК РФ в части дифференциации правил зачета времени содержания под стражей в зависимости от условий изоляции, отметим наличие недостатков в регламентации отдельных положений, что в свою очередь влияет на соблюдение принципа справедливости в уголовном праве.
1. Федеральный закон № 186-ФЗ от 03 июля 2018 г. «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации». [Federal Law No. 186-ФЗ of July 3, 2018 "O vnesenii izmenenii v stat'yu 72 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii". (in Russ)]
2. Осипов С.Ю. Неконституционность ст. 72. Исчисление сроков наказаний и зачет наказания Уголовного кодекса РФ и экономический эффект от ее отмены // Юридический факт. 2017. № 20. С. 84-86. [Osipov SYu. Unconstitutionality of art. 72 "Calculation of the terms of punishment and offsetting punishment" of the Criminal Code of the Russian Federation and the economic effect of its abolition. Yuridicheskii fakt. 2017;(20):84-86. (in Russ)]
3. Зезюлина Т.А., Горшкова Н.А. Зачет времени содержания под стражей в срок наказания: новеллы уголовного законодательства // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2018. № 3(48). С. 82-85. [Zazulina TA, Gorshkova NA. Credit for Time in Custody in the Period of Punishment: Innovations of Criminal Law. Vestn. Vladim. yurid. in-ta. 2018;(3):82-85. (in Russ)]
4. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 г. «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Explanatory note to the draft Federal Law No. 186-ФЗ of July 03, 2018 "O vnesenii izmenenii v stat'yu 72 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii". (in Russ)].
Поступила в редакцию 12.03.2019
