Юридические процедуры в акционерном праве: понятие, классификация Текст научной статьи по специальности «Право»

3.6. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ В АКЦИОНЕРНОМ ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ

Хисамутдинова Лейсан Равилевна, аспирантка. Место учебы: кафедра экологического, трудового права и гражданского процесса, Казанский (приволжский) федеральный университет. Должность: ведущий юрисконсульт. Место работы: ЗАО «КАММИНЗ КАМА». E-mail: [email protected]

Аннотация: Статья посвящена исследованию организационных начал в акционерном праве. Особое внимание уделено разработке классификации юридических процедур в акционерном праве по признаку корреляции ветвей классификации с признаками юридического лица.

Разработанная автором классификация уникальна и легко адаптируема ко всем организационноправовым формам юридических лиц в российском гражданском праве, что позволяет использовать ее в систематизации организационно-правовых отношений, субъектами которых выступают юридические лица иных организационно-правовых форм.

Ключевые слова: правовой, акционерный, процедура, классификация.

LEGAL PROCEDURES IN JOINT-STOCK COMPANY LAW: THE CONCEPT, CLASSIFICATION

Hisamutdinova Leisan Ravilevna, postgraduate student.

Place of study: environmental, labor law and civil procedure chair, Kazan (Volga) Federal University. Position: Leading legal advisor. Place of employment: CJSC «Cummins KAMA». E-mail: [email protected]

Annotation: This article investigates organizational principles in joint-stock company law. Particular attention is paid to the classification of legal procedures in the company law on the basis of correlation with branches of legal entity signs classification. Classification developed by the author is unique and adaptable to all organizational and legal forms of legal entities in Russian civil law, which allows using it for systematization of institutional relations having entities of other legal organizational forms as subjects.

Keywords: legal, joint-stock, procedure, classification.

Постановка вопроса обусловлена динамическим развитием гражданского законодательства, проявляющимся в детализации и дифференциации правового регулирования гражданских отношений. При этом в гражданско-правовой сфере все более существенно начинает проявляться организационный элемент. В области действия гражданского права зарождается и действует значительное число новых юридических процедур, а уже известные ранее - систематически совершенствуются.

Достаточное количество юридических процедур закреплено в группе гражданских отношений, регулирующих создание и многоаспектную деятельность акционерных обществ, консолидированных в акционерное законодательство.

Однако анализ научных работ, посвященных исследованию организационных начал в акционерном пра-

1

ве , показывает, что комплексному исследованию ука-

1 См., например, Вавулин Д. Изменение порядка эмиссии ценных бумаг: комментарий к приказу ФСФР от 16 марта 2005 г. № 05-4/ПЗ-Н // Право и экономика. - 2005.- №8; Ганеев Р.Р. Основы правового регулирования рынка ценных бумаг. Казань, 2000; До-линская В.В. Новеллы акционерного законодательства // Циви-

занных организационных отношений уделяется недостаточное внимание. Имеющиеся труды отражают лишь отдельные аспекты организационных отношений в области акционерного права, в частности, не существует классификации юридических процедур в акционерном законодательстве. Доктринально проработаны лишь общие вопросы существования и развития гражданских организационных отношений, а также гражданско-правовых процедур. Комплексный научный анализ юридических процедур в гражданском праве представлен в одноименном диссертационном исследовании Давыдовой Г.Н.2

Исходя из базовых положений указанного исследования, юридические процедуры в гражданском праве можно определить как «систему последовательно совершенных действий и возникающих на их основе отношений, направленных на достижение определенного правового результата»3.

Согласно вышеприведенному исследованию, юридические процедуры выступают объектом организационных отношений, которые, в свою очередь, предлагается включить в структуру предмета гражданского права. Обоснованием необходимости такого концептуального пересмотра структуры предмета гражданского права служат как накопление массива неурегулированных либо недостаточно урегулированных правом организационных отношений в области гражданского права, так и то, что «...магистральным направлением обновления механизма реализации правовых норм является развитие его демократических основ. Этот процесс неразрывно связан с совершенствованием процессуальных гарантий реализации прав и свобод лично-сти».4

Вышесказанное актуализирует необходимость выявления, анализа и классификации юридических процедур, возникающих в рамках организационных отношений, связанных возникновением, прекращением и хозяйственной деятельностью акционерных обществ, которые по многим определяющим показателям являются лидерами среди многообразия организационноправых форм юридических лиц, обоснованно претендующих на ведущую роль в гражданском обороте.

Основные положения, регулирующие установленные акционерным законодательством процедуры, заложены в ряде федеральных законов. К их числу, прежде всего, следует отнести Федеральные законы от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»5 и от 22 апреля 1996 г. № 39-фЗ «О рынке ценных бумаг»6. Положения, регулирующие организационные

лист. - 2006. - №3; Калашников Г. Кумулятивное голосование в акционерных обществах// Рынок ценных бумаг. - 2004. - №10; Карлин А.А. Процедура преобразования акционерного общества: теория и практика// Журнал российского права. - 2003. - №10; Карлин А.А. Реорганизация акционерного общества// Хозяйство и право. - 2003. - №7; ; Маковская А. Сделки по размещению эмиссионных ценных бумаг// Хозяйство и право. - 2004. - № 7; Степанов И.В. Корпоративные отношения в гражданском праве // Законодательство.- 2002.- №6.- С.24 и др.

2 Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве: Дисс. ...канд. юрид. наук. - Казань, 2004.

3 Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве: Дисс. .канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - С. 9.

4 Решетов Ю.С. Реализация норм советсткого права. Системный анализ. - Казань: Издательство Казанского университета, 1989. - С.136.

5 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от

27.12.2009) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. - 1996.- №1. Ст. 1.

6 Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-Ф3 (ред. от

17.06.2010) «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства РФ. - 1996.- №17. Ст. 1918.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ

Хисамутдинова Л.Р.

отношения в сфере акционерного права, содержатся также в разных объемах в прочих законах и подзаконных актах (например, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»7; Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»8; Приказ ФСФр от 16 марта 2005 г. №05-4/ПЗ-Н9 и т.д.). Было бы несправедливым не отметить постепенного роста уровня правового регулирования акционерных отношений в России, выражающегося в комплексном изменении названных правовых актов издаваемыми федеральными законами, пусть и не снимающими всех существующих противоречий в правовом регулировании рассматриваемых организационных отношений, но содержащими ряд значимых новелл, повышающих качество и эффективность правового регулирования.

Существенное значение для исследования правовых форм юридически значимой деятельности играет вопрос об их классификации. Процедурно-процессуальные формы чрезвычайно разнообразны, а по этому рассуждения о правовой процедуре «вообще» способны провести только к весьма абстрактным и далеким от практике выводам. В тоже время анализ существующих правовых норм деятельности, не опирающихся на обобщающие теоретические положения о правовых процедурах, будет сведен к их описанию и оставит в стороне присущее им общие свойства, касающиеся, например, состава процедурно-процессуальной формы, юридических гарантий, принципов регламентации юридически значимой деятельности. Вот почему при исследовании правовой процедуры нельзя обойтись без рассмотрения ее видов. Именно классификация процедурнопроцессуальных форм с последующем их изучением -необходимая предпосылка существования теории юридической процедуры10. Поскольку перед классификацией процедурно-процессуальных форм стоят определенные задачи, ее основания также не могут быть произвольными.

Классификация правовых процедур предполагает выделение видов юридически значимой деятельности, являющейся предметом процедурно-процессуального опосредствования. Так, следуя за классификацией юридических процедур в зависимости от вида основного правоотношения, предложенной В.Н. Протасовым, в наиболее общем виде юридические процедуры могут быть поделены на:

- материальные;

- процессуальные;

- правотворческие.11

В основе материальной процедуры лежит материальное регулятивное правоотношение, реализуемое в гражданском, семейном, трудовом, финансовом, уго-

7 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от

31.05.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // 2002. - №4. - Ст. 251.

8 Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ (ред. от

19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- 2001.- №33 (ЧІ). - ст.3431.

9 Приказ ФСФР от 16 марта 2005 г. №05-4/ПЗ-Н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - №18.

10 См.: Чвялева Е.В. Теоретические проблемы юридической классификации: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Свердловск. - 1986 г. - С. 29.

11 См. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. Цит. по: Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве: Дисс.

.канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - С. 38.

ловном и других традиционно материальных отраслях права.

Процессуальные процедуры выступают организующими элементами материальных охранительных правоотношений (уголовное процессуальное, гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное и другие процессуальные отрасли права). Правотворческие же процедуры реализуются в еще не устоявшейся отрасли фигурирующего пока только в научных разработках «конституционно-процессуального» права.

Очевидно, что в сфере акционерного права, рассматриваемого преимущественно в качестве подотрасли гражданского права, реализуются материальные процедуры, оформляющие материальные регулятивные правоотношения.

По характеру установления возможно выделение:

1) юридических процедур, которые закрепляются нормативно, т.е. в законодательстве;

2) юридических процедур, устанавливаемых в рамках индивидуально-правового регулирования самими участниками гражданских отношений;

3) юридических процедур промежуточного регулиро-

вания12.

Специфика процедур в акционерном праве заключается в преобладании процедур промежуточного регулирования, когда частно-договорные отношения переходят под влияние норм публичного регулирования. К числу же нормативно закрепленных процедур следует прежде всего отнести процедуры, связанные с легализацией и прекращением акционерных обществ, а также упорядочивающие обращение ценных бумаг общества.

При избрании в качестве критерия классификации стадийного принципа возможно деление юридических процедур на:

- юридические процедуры, применяемые на стадии возникновения правоотношений;

- юридические процедуры, устанавливаемые на стадии активной реализации содержания (существования) правоотношений;

- юридические процедуры, применяемые на стадии прекращения правоотношений. 3

Для выявления специфики процедур, опосредующих акционерные правоотношения, представляется оправданной классификация правовых процедур на:

- процедуры управления правосубъектностью акционерного общества;

- процедуры управления акционерным обществом;

- процедуры управления имущественным комплексом акционерного общества;

- процедуры привлечения акционерного общества к юридической ответственности (См. Схему 1).

Данная классификация легко адаптируема ко всем организационно-правовым формам юридических лиц в российском гражданском праве, ее ветви коррелируют с признаками юридического лица: процедуры приобретения, изменения и прекращения акционерного общества. А также процедуры управления акционерным обществом коррелируют с признаком - выступление в гражданском обороте (т.е. приобретение прав и обязанностей) от своего имени), процедуры управления имущественным комплексом опосредуют правоотношения по реализации свободы предпринимательской деятельности (признак - имущественная обособ-

12 См.: Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве: Дисс. .канд. юрид. наук. - Казань, 2004. - С. 42.

13 Там же. С 43.

ленность), процедуры привлечения акционерного общества к юридической ответственности соответствуют такому признаку юридического лица, как самостоятельная имущественная ответственность (выступление в качестве истца и ответчика в суде).

Указанные в первых из трех перечисленных ветвей классификации юридические процедуры интересны с точки зрения исследователя в первую очередь сочетанием императивного и диспозитивного методов регулирования. Последняя, четвертая ветвь классификации включают в себя отношения в основном императивного характера, урегулированные нормами арбитражного процессуального и исполнительного права. Учитывая сказанное, отношения по привлечению акционерного общества к юридической ответственности не могут рассматриваться в качестве полноценного звена предложенной классификации, так как ее область ограничена рамками акционерного права, однако для выдержки корреляции с основанием классификации и для полноты представления об объеме юридических процедур, опосредующих деятельность акционерного общества, указанная ветвь может быть условно включена в классификацию.

Схема 1. Классификация юридических процедур в акционерном праве.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от

31.05.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // 2002. - №4. - Ст. 251.

2. Федеральный закон от 8.08.2001г. № 129-ФЗ (ред. от

19.05.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»- 2001.-№33 (ЧІ). - ст.3431.

3. Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ (ред. от

17.06.2010) «О рынке ценных бумаг»// Собрание законодательства РФ. - 1996.- №17. Ст. 1918.

4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. - 1996.- №1. Ст. 1.

5. Приказ ФСФР от 16 марта 2005 г. №05-4/ПЗ-Н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

- 2005. - №18.

6. Вавулин Д. Изменение порядка эмиссии ценных бумаг: комментарий к приказу ФСФР от 16 марта 2005 г. № 05-4/ПЗ-Н // Право и экономика. - 2005.- №8. - С. 28-31.

7. Ганеев Р.Р. Основы правового регулирования рынка ценных бумаг. - Казань, 2000. - С. 14-18.

8. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве: Дисс. .канд. юрид. наук. - Казань, 2004. -163 с.

9. Долинская В.В. Новеллы акционерного законодательства // Цивилист. - 2006. - №3. - С.83-91.

10. Калашников Г. Кумулятивное голосование в акционерных обществах// Рынок ценных бумаг. - 2004. - №10. -С.66-68.

11. Карлин А.А. Процедура преобразования акционерного общества: теория и практика// Журнал российского права. - 2003. - №10. - С.92-102.

12. Карлин А.А. Реорганизация акционерного общества// Хозяйство и право. - 2003. - №7 - С.54-59.

13. Маковская А. Сделки по размещению эмиссионных ценных бумаг как крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность // Хозяйство и право. - 2004. - № 7. - С. 37-43.

14. Степанов И.В. Корпоративные отношения в гражданском праве // Законодательство.- 2002.- №6.- С.35.

15. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. - Казань: Издательство Казанского университета, 1989. - 156 с.

16. Чвялева Е.В. Теоретические проблемы юридической классификации: Дисс. ... канд. юрид. наук. - Свердловск. -1986 г. - С. 29.

РЕЦЕНЗИЯ

на статью «Юридические процедуры н акционерном праве: понятие,

классификация» аспирантки кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса юридического факультета Казанского (Приволжскою) федерального университета Хисамутдиновой Лейсан Равилевны

Статья Л.Р. Хисамутдиновой посвящена исследованию организационных начал в акционерном праве. Особое внимание уделено разработке классификации юридических процедур в акционерном нраве по признаку корреляции ветвей классификации с признаками юридического лица.

Актуальность данной статьи обусловлена ролью, формами проявления и степенью присутствия организационного элемента в гражданско-правовой сфере. В области действия 1ражданского права зарождается и действует значительное число новых юридических процедур, а известные ранее процедуры систематически совершенствуются. При этом проведенный автором анализ научных рабог, посвяшенных исследованию организационных начал в акционерном праве, показывает, что комплексному исследованию указанных организационных отношений уделяется недостаточное внимание. Имеющиеся груды отражают лишь отдельные аспекты организационных отношений в области акционерного прива, в частности, не существует классификации юридических процедур в акционерном законодательстве.

Разработанная автором классификация уникальна и легко адаптируема ко всем организационно-правовым формам юридических лиц в российском гражданском праве, что позволяет использовать ее в систематизации организационно-правовых отношений, субъектами которых выступают юридические лица иных организационно-правовых форм.

Научная статья Л-Р. Хисамутдиновой «Юридические процедуры в акционерном праве: понятие, классификация» соответствует всем

требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации в открытой печати.

К.ю.и.. доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса „риднческого факультета Казанского

(Приволжского) федерального университета Ахметшина Лнлия Маратовна.

л-н,-