CC BY
54
УДК 342.56:94(470.344)"1918/20" ББК Т3(2Рос.Чув)61-33
Ж.С. ВАСИЛЬЕВА, С.Ю. МИХАЙЛОВА
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕСТНЫХ НАРОДНЫХ СУДОВ И КРЕСТЬЯНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКИХ УЕЗДОВ КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ В 1918 - НАЧАЛЕ 1920 ГОДОВ
Ключевые слова: крестьяне, Чебоксарский уезд, Цивильский уезд, Ядринский уезд, судебный участок, местный народный суд, виды преступлений, оправдательный приговор.
Рассмотрен процесс формирования судебных участков в Чебоксарском, Ядринском и Цивильском уездах Казанской губернии в 1918 - начале 1920 гг. Приведены данные о ходе формирования местного народного суда. Проанализированы рассмотренные местными народными судами дела по видам преступлений и составу лиц, привлекавшихся к ответственности. Сделан вывод о том, что большая часть преступлений совершалась крестьянами, в силу чего суд выносил оправдательный приговор.
J. VASILIEVA, S. MIKHAYLOVA INTERRELATIONS BETWEEN LOCAL PEOPLE'S COURTS AND PEASANT POPULATION OF KAZAN PROVINCE CHUVASH DISTRICTS IN 1918 - EARLY 1920s
Key words: peasantry, the Cheboksary district, the Tsivilsk district, the Yadrin district, judicial district, local people's court, types of crime, verdict of not guilty.
The authors consider the process of establishing juidicial districts in Cheboksary, Tsivilsk and Yadrin districts of the Kazan Province in the period of 1918 - early 1920s. The article provides some data on the process of establishing Local People's Courts. The authors have analyzed the cases heard by the Local People's Courts according to the types of crimes and social stratification of the people brought to trial. The conclusion was made that the majority of crimes were committed by peasants, which was the reason for the courts to rule out the verdict of not guilty.
В современном российском социуме все шире и прочнее утверждается мнение о том, что эффективность функционирования судебной власти напрямую зависит от масштабов и форм общественного участия в нем. Однако путь к пониманию и принятию данного положения был довольно длительным, насыщенным противоречивыми событиями, в том числе носившими весьма радикальный характер. Пришедшая к власти в октябре 1917 г. большевистская партия провозгласила суд органом власти пролетариата и беднейшего крестьянства. Но были ли они готовы взять на себя бремя революционного правосудия, совпадало ли это с их возможностями? Если в крупных городах и промышленных центрах имели место удачные примеры вовлечения рабочих в деятельность новых судебных органов, то в сельской местности судебное строительство сопровождалось множеством трудностей, которые усугублялись в национальных регионах.
Чувашские уезды Казанской губернии (Чебоксарский, Цивильский, Ядринский) являлись районами внутренней периферии бывшей Российской империи со всеми вытекавшими отсюда последствиями. Подавляющее большинство местного населения составляли крестьяне. В рассматриваемый период они в целом поддержали установление советской власти и ее решения. Вместе с тем формирование народных судов на местах началось лишь весной 1918 г.
Они осуществляли свои полномочия в границах определенных территорий. Как правило, в 1918 г. в каждой из волостей чувашских уездов Казанской губернии функционировал судебный участок, в Чебоксарском уезде их насчитывалось 11, в Цивильском - 12, в Ядринском уезде - 16.
Последовавшее несколько позднее «укрупнение» судебных участков не было обусловлено инициативой местных жителей. Это стало следствием сугубо прагматического подхода органов губернской юстиции. Летом 1919 г. Казанский губернский отдел юстиции предписал, что в ходе рассмотрения вопросов о распределении судебных участков необходимо достигать «возможной экономии как живых сил, так и денежных средств государства, сократив часть судебных участков до необходимого минимума, разумеется, при условии соблюдения интересов местного населения» [4. Л. 2].
Весной 1918 г. в каждой из 11 волостей Чебоксарского уезда функционировал судебный участок. Осенью 1919 г. число судебных участков сократилось до 4, каждый из которых включал от 2 до 3 волостей.
В 1918 г. в Цивильском уезде состояло 12 волостей и, соответственно, функционировало 12 судебных участков. В августе этого же года исполком Цивильского Совета крестьянских депутатов принял решение о включении в состав судебного участка по две волости. В результате стало насчитываться 6 судебных участков в сельской местности.
В августе 1919 г. в волостях Ядринского уезда действовало 6 судебных участков, в каждый из которых входило от 2 до 3 волостей. Причем уездное совещание народных судей сочло необходимым признать должность добавочного судьи, который командировался на тот или иной участок в целях устранения задержки дел, обязательной [5. Л. 3-4].
Это создавало дополнительные организационные трудности для местных крестьян. Но не только для них. Существенно возрастала нагрузка на народных судей и народных заседателей. Они были вынуждены заниматься не только рассмотрением и разрешением гражданских и уголовных дел. 21 февраля 1918 г. руководитель Комиссариата юстиции Казанской рабоче-крестьянской республики Р. Романовский своим решением возложил на местных судей обязанности следователей [3. Л. 8об.]. В июле 1919 г. Казанский губернский отдел юстиции разослал на места циркулярное письмо об организации бесплатной юридической консультации для широких крестьянских масс. В нем было предложено возложить обязанности юрисконсультов на народных судей, которые «должны быть наиболее осведомлены в правовой жизни страны и по своему положению должны пользоваться исключительным доверием населения» [4. Л. 2].
Местные народные судьи должны были избираться путем прямых демократических выборов, а до назначения таковых выборов временно - волостными Советами крестьянских депутатов. Эти Советы составляли списки очередных народных заседателей и определяли очередь их явки на сессию.
Первоначально списки избранных в народные судьи и народные заседатели содержали, как правило, пункты: фамилия, имя, отчество; место жительства, грамотность, возраст, прежняя служба.
Избрание судей могло происходить по самым разным сценариям. Так, 24 апреля 1918 г. сход Хормалинской волости Цивильского уезда принял решение, согласно которому было избрано 13 кандидатов, которые должны были являться по жребию на судебное заседание в составе 3 членов и разбирать назначенные дела [3. Л. 23об.].
Другой пример, когда 11 мая 1918 г. 124 участника собрания, на котором был образован Ядринский волостной совет крестьянских депутатов, одновременно избрали председателя и двух членов народного суда, постановив следующее: «впредь до основания законов признавать законной властью только распоряжения Советов Крестьянских, Рабочих и Солдатских Депутатов и Совета Народных Комиссаров» [2. Л. 39].
В 1918-1920 гг. в местных народных судах могли рассматриваться дела по таким видам преступлений, как убийство, причинение тяжких ран, изнасилование, разбой, кража, подделка денежных знаков и документов, взяточничество, спекуляция, преступления по должности, лесная порубка, самогоноварение и др. [1. Л. 20].
В сложившихся условиях на местах народные суды не могли эффективно выполнять функцию по разрешению социальных конфликтов. Это особенно наглядно подтверждалось данными отчетов об оправдательных приговорах [1. Л. 20-26]. Их количественная динамика имела тенденцию к росту. Иными словами, местные суды все чаще и чаще устанавливали, что следствие про-
ведено необъективно, виновный не установлен, подсудимый не виновен и не заслуживает наказания. «Оправдательный приговор - это явление исключительное, незаурядное, которое вызывает широкий общественный резонанс, противоречивые высказывания, порой ажиотаж, открытое возмущение, неприятие. Оправдание по уголовному делу - диковина, необычайно редкое, непредсказуемое, удивительное явление в судебной практике» [7. С. 142].
В Цивильском уезде народными судами было вынесено оправдательных приговоров в 1918 г. - 50, в 1919 г. - 198, в 1920 г. - 182. Среди оправданных лиц составляли в 1918 г. 92% - крестьяне, 4% - служащие, 4% - бывшие торговцы и предприниматели; в 1919 г. 96% - крестьяне, 1% - рабочие, 2% - служащие, 1% - бывшие торговцы и предприниматели; в 1920 г. 98,4% - крестьяне, 1,6% -служащие. Они были привлечены в 1918 г. по 4 видам преступлений (преступления по должности - 2%, лесная порубка - 6%, самогоноварение - 16%, другие преступления - 76%), в 1919 г. - по 8 (убийство - 2%, кража - 1%, взяточничество - 0,5%, спекуляция - 6,1%, преступление по должности - 2%, лесная порубка - 16,2%, самогоноварение - 9,1, другие преступления - 63,1%), в 1920 г. - по 8 видам преступлений (кража - 5%, подделка денежных знаков и документов - 1,6%, взяточничество - 0,5%, спекуляция - 7,7%, преступление по должности - 5%, лесная порубка - 13,2%, самогоноварение - 12,6%, другие преступления - 54,4%).
В Чебоксарском уезде народными судами было вынесено оправдательных приговоров в 1918 г. - 30, в 1919 г. - 176, в 1920 г. - 396. Среди оправданных лиц составляли в 1918 г. 86,7% - крестьяне, 3,3% - рабочие, 3,3% - служащие, 6,7% - бывшие торговцы и предприниматели; в 1919 г. 67,6% - крестьяне, 11,9% - рабочие, 8% - служащие, 12,5% - бывшие торговцы и предприниматели; в 1920 г. 79,8% - крестьяне, 12,6% - рабочие, 5,8% - служащие, 1,8% -бывшие торговцы и предприниматели. Они были привлечены в 1918 г. по 3 видам преступлений (изнасилование - 3,9%, самогоноварение - 3,3%, другие преступления - 93,4%), в 1919 г. - по 7 (кража - 2,3%, взяточничество - 1,1%, спекуляция - 11,9%, преступление по должности - 4%, лесная порубка - 7,4%, самогоноварение - 15,3%, другие преступления - 58%), в 1920 г. - по 8 видам преступлений (убийство - 0,5%, кража - 0,25%, взяточничество - 0,75%, спекуляция - 9,9%, преступление по должности - 2,3%, лесная порубка - 24,7%, самогоноварение - 18,2%, другие преступления - 43,4%).
В Ядринском уезде народными судами было вынесено оправдательных приговоров в 1918 г. - 116, в 1919 г. - 264, в 1920 г. - 368. Среди оправданных лиц составляли в 1918 г. 98,3% - крестьяне, 1,7% - служащие; в 1919 г. 98% -крестьяне, 2% - служащие; в 1920 г. 100% - крестьяне. Они были привлечены в 1918 г. по 4 видам преступлений (кража - 1,7%, преступление по должности -0,9%, лесная порубка - 12,9%, другие преступления - 84,5%), в 1919 г. - по 7 (кража - 2,6%, взяточничество - 1,5%, спекуляция - 4,5%, преступление по должности - 4,5%, лесная порубка - 9,5%, самогоноварение - 1,9%, другие преступления - 75,4%), в 1920 г. - по 10 видам преступлений (убийство - 0,9%, изнасилование - 0,3%, кража - 1,3%, подделка денежных знаков и документов - 0,3%, взяточничество - 0,3%, спекуляция - 11,7%, преступление по должности - 8%, лесная порубка - 20,4%, самогоноварение - 2,2%, другие преступления - 54,6%).
В общей сложности местными народными судами Цивильского, Чебоксарского и Ядринского уездов было оправдано 1523 лица, относившихся к категории крестьянства. К 1920 г. по сравнению с 1918 г. их численность возросла в 4,6 раза, их удельный вес среди оправданных практически не изменился и составил в среднем 92,5%, количество видов преступлений, по которым они были привлечены, увеличилось в 2,25 раза. Причем наибольший удельный вес имела категория «другие преступления». В нее входили дела о сносе жилищ и хозяйственных построек, о взыскании денег на содержание или убытков и тому подобное. Сле-
дом за ней шла категория «лесная порубка». Для крестьян чувашских уездов Казанской губернии жизненно важным являлся вопрос о лесе, который, по словам историка-этнографа Д.В. Егорова, «давал им все: жилье, утварь, дрова для поддержания очага, промысловую продукцию и т.д.» [6. С. 58]. Необходимость обеспечения существования крестьянских семей, особенности крестьянского мировоззрения («За лесом никто не ухаживал, Бог его вырастил», «Лес богат всем, его скоро не опустошишь») побуждали жителей Цивильского, Чебоксарского и Ядринского уездов идти на совершение лесных порубок.
В апреле 1918 г. Комиссариат юстиции Казанской губернии признал необходимость принятия самых решительных мер по охране леса и постановил: дела данной категории подлежат рассмотрению в местных народных судах, которые должны были неукоснительно принимать их к своему рассмотрению и привлекать виновных к ответственности.
Данные тенденции могут свидетельствовать о том, что в сложной исторической обстановке периода установления советской власти и Гражданской войны резко возросли число социальных конфликтов и, как следствие, объем гражданских и уголовных дел, с которыми крестьяне обращались в местные народные суды. Однако они оказались неспособны выносить законные и обоснованные решения, последовательно выполнять свою социальную функцию, что, в свою очередь, порождало новые социальные конфликты. В этом заключалась историческая и социальная драма - представители социальной группы оказались не готовы в силу объективных (социально-политическая обстановка, отсутствие законодательства) и субъективных причин эффективно решать социальные конфликты внутри своей общности.
Литература
1. Государственный исторический архив Чувашской Республики (далее - ГИА ЧР). Ф. Р-146. Оп. 1. Д. 1.
2. ГИА ЧР. Ф. Р-371. Оп. 1. Д. 17.
3. ГИА ЧР. Ф. Р-631. Оп. 1. Д. 2.
4. ГИА ЧР. Ф. Р-83. Оп. 1. Д. 5.
5. ГИА ЧР. Ф. Р-852. Оп. 21. Д. 1.
6. Егоров Д.В. Чувашское крестьянское судопроизводство дореволюционного периода (на примере лесных порубок) // Вестник Чувашского университета. 2009. № 3. С. 53-58.
7. Самсонов И.Н. Сущность и социально-ценностное значение оправдательного приговора // Вестник Удмуртского университета. 2011. № 2-4. С. 142-146.
References
1. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi Respubliki. Fond 146. Opis 1. Document 1 [State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 146. Anagraph 1. Document 1].
2. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi Respubliki. Fond 371. Opis 1. Document 17 [State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 371. Anagraph 1. Document 17].
3. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi Respubliki. Fond 631. Opis 1. Document 2 [State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 631. Anagraph 1. Document 2].
4. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi Respubliki. Fond 83. Opis 1. Document 5 [State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 83. Anagraph 1. Document 5].
5. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Chuvashskoi Respubliki. Fond 852. Opis 21. Document 1 [State Historical Archive of the Chuvash Republic. Archives 852. Anagraph 21. Document 1].
6. Egorov D.V. Chuvashskoe krest'yanskoe sudoproizvodstvo dorevolyutsionnogo perioda (na primere lesnykh porubok) [The Chuvash country legal proceedings of the pre-revolutionary period (on the example of forest fellings)]. Vestnik Chuvashskogo universiteta, 2009, no. 3, pp. 53-58.
7. Samsonov I.N. Sushchnost' i sotsial'no-tsennostnoe znachenie opravdatel'nogo prigovora [Sushchnost and social and valuable value of the verdict of not guilty]. Vestnik Udmurtskogo universiteta [Bulletin of the Udmurt university], 2011, no. 2-4, pp. 142-146.
ВАСИЛЬЕВА ЖАННА СЕРГЕЕВНА - старший преподаватель кафедры публичного права, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (kaf_advok@mail.ru).
VASILIEVA JEANNE - Assistant Professor, Public Law Department, Chuvash State University, Cheboksary, Russia
МИХАЙЛОВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА - доктор исторических наук, профессор кафедры документоведения, информационных ресурсов и вспомогательных исторических дисциплин, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (svemikh1@rambler.ru).
MIKHAYLOVA SVETLANA - Doctor of Historical Sciences, Professor, Department of Document Science, Information Resources and Auxiliary Historical Disciplines, Chuvash State University, Cheboksary, Russia.
УДК 316.343-58.12(9 (47.41)«18/19» ББК Т3(2 Рос-8 Каз)51-282.5
И.В. ВАСИЛЬЕВА, Е.К. МИНЕЕВА
ДУШЕВЛАДЕНИЕ ДВОРЯН КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ
В КОНЦЕ /VIII - НАЧАЛЕ Х1Х ВЕКОВ (по материалам Генерального межевания земель)
Ключевые слова: Казанская губерния, душевладение, дворянство, Генеральное межевание земель, помещичьи крестьяне, дворовые люди.
Проанализированы экономические примечания и описания дач Генерального межевания земель, проводившегося в конце ХVIII - начале Х1Х вв. в Казанской губернии. На основе архивных материалов предпринята попытка дифференциации казанского дворянства в зависимости от численного состава помещичьих крестьян и дворовых людей. В этой связи были выделены следующие группы дворян: мелкие - владельцы от 1 до 100 душ; средние разделены на две подгруппы: 1) от 101 до 200 душ и 2) от 201 до 500 душ; крупные также разбиты на три подгруппы: 1) от 501 до 1000 душ, 2) от 1001 до 5000 душ, 3) от 5001 и более душ. Авторами статистически обработаны количественные данные материалов экономических примечаний Генерального межевания о дворянах и крепостных людях в пределах Казанской губернии. Экономические примечания - ценный исторический источник, работа над которым затруднительна ввиду обширности и разносторонности документа. Выбранный исследователями критерий определения типа господствующего сословия позволил выявить региональную особенность обеспечения помещиков зависимыми крестьянами. Использованные при написании работы источники позволяют сделать вывод о преобладании в Казанском крае мелкого дворянства, а также высокой концентрации крепостных крестьян и дворовых людей в руках средних и крупных помещиков. Предложены результаты исследования трех типов дворян. Превалирование мелких владельцев в Казанском Поволжье было результатом земельной политики царского правительства, проводившейся в течение двух предшествующих столетий.
I. VASILEVA, E. MINEEVA OWNERSHIP OF SERFS BY NOBILITY OF KAZAN PROVINCE IN LATE XVIII - EARLY XIX CENTURIES (based on the General Land Surveying)
Key words: Kazan Province, ownership of serfs, nobility, General Land Surveying, landowners' peasants, serfs.
The article analyzes the economic notes and descriptions of dachas given in the materials of the General Land Surveying conducted in the late XVIII - early XIX centuries in the Kazan province. Based on the archival materials, the authors make an attempt at differentiating the Kazan nobility depending on the number of serfs they owned. In this regard, they distinguish the following groups of the nobles: small holders are the owners of 1 up to 100 serfs; middle holders are divided into two subgroups: the first subgroup includes the owners of 101 up to 200 serfs and the second - of 201 up to 500 serfs; the third group includes big holders, and it is divided into three subgroups: the first subgroup is made up by the owners of 501 up to 1000 serfs, the second - the owners of 1001 up to 5000 serfs and the third - the owners of 5001 and more serfs.The authors have made a statistical analysis of the quantitative data given in the economic notes of the General Land Surveying in relation to the Kazan province nobility and their serfs. The economic notes are a valuable historical source, which is difficult to work on due to its voluminosity and the diversity of the data it includes. The criterion the researchers selected for determining the types of the ruling class revealed the regional peculiaritiy concerning the provision of the serfs for the landowners. The sources used by the authors while writing the paper suggest the Kazan province saw the predominance of the gentry, as well as high concentration of serfs in the hands of middle and big landlowners. The article presents the results of studying three types of nobility. The prevalence of small holders in the Kazan Volga region was the result of the land policy the tsarist government pursued in the previous two centuries.
Актуальность работы обусловливается тем, что на современном этапе с возрождением родословных обществ и дворянских собраний в статусе обще-
