CC BY
13
УДК 331.101.262(470.12) ББК 65.240(2Рос-4Вол)
ВЫБОР ПРОФЕССИИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЫНКЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ)
А. М. Панов,
инженер-исследователь Институт социально-экономического исследования
территорий РАН, г. Вологда
Аннотация. Статья анализирует выбор профессии как фактор эффективности распределения трудовых ресурсов на региональном рынке труда. Объясняется взаимосвязь между уровнем профессионального образования и распределением рабочей силы на рынке труда. Информационной базой исследования являются социологические опросы работников и работодателей Вологодской области и Российской Федерации. Статья анализирует занятость населения не по специальности, полученной в учреждении профессионального образования, и выявляются её причины. Автор работы оценивает профессиональную мобильность населения и её факторы, в ходе чего заключает, что на рынке труда Вологодской области преобладает вынужденная профессиональная мобильность. По результатам анализа делается вывод, что основной причиной трудоустройства не по специальности является состояние конъюнктуры рынка труда региона, а вынужденной трудовой мобильности - заработная плата. Автор предлагает алгоритм неэффективного распределения рабочей силы на рынке труда. В заключительной части приводятся общие рекомендации по регулированию предложения рабочей силы на региональном рынке труда.
Ключевые слова: выбор профессии, профессиональная мобильность, трудовые ресурсы, рынок труда, человеческий капитал.
Vocational choice and labor force allocation efficiency at the labor market (case study of Vologda region)
A.M. Panov,
junior researcher Institute for Socio-economic development of territories of RAS
Vologda
Abstract. The article analyzes vocational choice as a factor of labor force distribution efficiency at the regional labor market. It clarifies the relationship between vocational education and labor force distribution at the labor market. The study is based on data obtained from employees and employers surveys, conducted in Vologda Region and Russian Federation. The article analyzes the employment by occupation other than obtained in educational institutions, and identifies its causes. The author assesses vocational mobility and its factors, and discovers that it is forced vocational mobility that is predominant at the labor market of Vologda region. On the base of the analysis the author
concludes that the main reason for employment by occupation other than obtained, is the labor market conjuncture, while the reason for forced vocational mobility are low wages. An the article suggests the algorithm of inefficient labor force distribution at the labor market. In the final part the author suggest some general guidelines to regulate labor force supply.
Keywords: vocational choice, vocational mobility, labor force, labor market, human capital.
Одним из основных двигателей экономического развития в настоящее время признаётся человеческий капитал - знания, умения и навыки, воплощённые в рабочей силе человека [1, с. 405]. Возможности для его использования всегда ограничены состоянием рынка труда. Однако во многом это зависит от рационального поведения самого работника. Для эффективного использования и развития человеческого капитала важным является не только качество образования, но и эффективное распределение трудовых ресурсов на рынке труда. Важным фактором эффективности распределения трудовых ресурсов является соответствие между специальностью, полученной в учебном заведении и выполняемой работой: работа не по специальности в значительной мере делает профессиональное обучение нецелесообразным, а присвоение квалификации - формальной процедурой получения документа о профессиональном образовании.
Цель данного исследования - анализ поведения населения Вологодской области при выборе профессии на стадии трудоустройства. В работе применены методы диалектического анализа, наблюдения, методы количественной оценки данных.
В качестве информационной использовались данные мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, мониторинга развития и функционирования промышленности Вологодской области, который проводится сотрудниками Института социально-экономического развития территорий РАН и данные Российского мониторинга экономического состояния и здоровья населения (РМЭЗ), проводимого Институтом социологии РАН.
В настоящее время значительное количество работников трудятся не о специальности, полученной в учебном заведении (Рис. 1).
В Вологодской области наблюдается некоторое снижение занятости не по специальности: в период с 2004 по 2012 год она сократилась на 5,2 п. п. Эти значения близки к среднероссийским: в 2008 году не по специальности было занято 45% российских работников [3, с. 50].
■ Работают по специальности □ Работают не по специальности
Рисунок 1. Распределение численности работников Вологодской области, занятых по специальности, полученной в учебном заведении, в процентах
Одна из главных причин такого распределения трудовых ресурсов -состояние рынка труда в регионе. Так, в 2009 году, когда экономический кризис затронул рынок труда, вследствие чего уровень безработицы резко возрос, удельный вес занятых не по специальности резко увеличился. На вопрос о причинах трудоустройства не по специальности 34% респондентов ответило, что их профессия не пользуется спросом на рынке труда, и лишь 18% не устроили условия, предложенные работодателем.
Представляется, что конъюнктура рынка труда - не единственная причина занятости населения не по специальности. «Невостребованность» профессий на рынке труда может быть обусловлена снижением качества образования. Сами работодатели оценивают уровень образования 32% выпускников учреждений начального, 29% среднего и 30% высшего профессионального образования как низкий (рис. 2). Более 20% выпускников не соответствуют предъявляемым требованиям, и лишь 9% демонстрируют высокий уровень профессиональной подготовки [5, с. 65].
60 50 40 30 20 10 0
В Выпускники ПТУ, лицея □ Выпускники техникума, колледжа ■ Выпускники вуза
59_
■
Высокий Средний
58
16
32
29 30
Низкий
9
Рисунок 2. Распределение ответов работодателей Вологодской области на вопрос «Как вы оцениваете уровень профессиональной подготовки новых работников Вашего предприятия, только что окончивших учебные заведения?» в 2012 году, в процентах
Важную роль в этом играет и отношение к образованию самого населения. Коммерциализация образования приводит к тому, что зачастую образование воспринимается как некий «продукт потребления», не подразумевающий каких-либо затрат, кроме материальных.
Тем не менее, основной причиной того, что работники предпочитают трудиться не по специальности, является состояние конъюнктуры спроса на рынке труда. Принимая во внимание то, что отраслевая структура экономики не претерпевает значительных изменений, это говорит о нерациональности населения при выборе специальности: при выборе профессии люди руководствуются не состоянием рынка труда в регионе, а представлениями о престижности той или иной профессии. При этом, чем больше появляется специалистов определённой квалификации, тем меньше у них становится возможностей реализовать свой человеческий капитал и тем сильнее обесценивается профессия на рынке труда.
Показателем нерациональности в выборе профессии может служить и вынужденная профессиональная мобильность, которая также связана с утратой профессиональных навыков, полученных ранее (рис. 3).
■ 2002 г. □ 2012 г.
Рисунок 3. Профессиональная мобильность на рынке труда Вологодской области, в процентах от численности занятых в экономике
Для выявления причин профессиональной мобильности в Вологодской области, респондентам задавался вопрос: «Каков был мотив перемены места работы?» и предлагались следующие варианты ответа: «низкая заработная плата», «неинтересная работа», «отсутствие социальной поддержки предприятия (жильё, отдых и т. п.)», «тяжёлый труд», «плохие условия труда», «сокращение штатов», «боязнь закрытия предприятия», «желание открыть своё дело», «окончание срока найма», «плохие отношения в коллективе, с администрацией», «личные обстоятельства», «другое», «затрудняюсь ответить».
На основании полученных ответов были сформированы две категории факторов профессиональной мобильности: связанные с функционированием рынка труда и личные факторы, не связанные со спросом на рабочую силу (табл. 1).
За период 2002 по 2012 годы роль нерыночных, личных факторов профессиональной мобильности не претерпела изменений. В то же время значительно усилилась роль факторов, связанных с функционированием рынка труда, важнейшим из которых оказалась заработная плата.
Таблица 1. Факторы профессиональной мобильности населения
Вологодской области, в процентах от числа ответов респондентов
Факторы профессиональной мобильности 2002 г. 2012 г. 2012 г. к 2002 г., п. п.
Рыночные Факторы
Низкая заработная плата 37,8 59,9 22,1
Нет социальной поддержки предприятия (жилье, отдых и т.п.) 11,2 12,5 1,3
Плохие условия труда 16 18,5 2,5
Сокращение штатов 10,5 15,1 4,6
Окончание срока найма 4,1 4,2 0,1
Итого 79,6 110,2 30,6
Личные Факторы
Неинтересная работа, нет надежды на карьерный рост 12,3 19,1 6,8
Тяжелый труд 13,3 11,4 -1,9
Боязнь закрытия предприятия 5 2,9 -2,1
Хотел бы открыть свое дело 3,7 4,1 0,4
Плохие отношения в коллективе, с администрацией 6,8 3,8 -3
Личные обстоятельства 16,8 16,6 -0,2
Итого 57,9 57,9 0
Прочие Факторы
Другое 3,1 2,9 -0,2
Затрудняюсь ответить 15,8 5,7 -10,1
Составлено автором на основе мониторинга качества трудового потенциала населения Вологодской области, который проводится сотрудниками Института социально-экономического развития территорий РАН
За десятилетний период доля респондентов, назвавших заработную плату в числе причин перемены профессии, возросла с 38 до 60%. Таким образом, мы можем говорить о вынужденной профессиональной мобильности на рынке труда Вологодской области, поскольку основной её причиной являются неблагоприятные факторы рынка труда, наиболее значимый из которых - низкая заработная плата.
Если занятость не по специальности обусловлена преимущественно несоответствием спроса и предложения на рабочую силу определённых профессий, то профессиональная мобильность объясняется установлением неравновесно низких цен на неё.
На наш взгляд, факторы неэффективного использования человеческого капитала на рынке труда взаимосвязаны между собой. Население нерационально выбирает будущую профессию и потому зачастую не может найти применения своей специальности на рынке труда. В результате многие работники оказываются не в состоянии в полной мере использовать свой человеческий капитал. При неполном использовании человеческого капитала снижается и отдача от него. Это приводит к снижению производительности труда, что, в свою очередь ведёт к сокращению заработной платы. Низкая
оплата труда, соответственно, приводит к усилению вынужденной трудовой мобильности, которая вновь приводит к занятости не по специальности.
Для повышения эффективности распределения трудовых ресурсов необходимо государственное воздействие на предложение рабочей силы, а именно - на трудовое поведение населения на стадии выбора специальности.
Мероприятий по развитию профориентации зачастую включают в себя на анкетирование и диагностику, развитие предпринимательских способностей, организацию ярмарок вакансий, информирование о различных профессиях и т. д. Представляется, что таких мер недостаточно. Современную молодёжь следует также на оценку ситуации на рынке труда. На стадии выбора профессии человек должен осознавать, что если ему удастся получить престижную, высокооплачиваемую специальность, но не удастся реализовать полученные навыки на рынке труда (например, из-за возросшей конкуренции за рабочие места), эти инвестиции в образование вскоре обесценятся, а затраченное время будет уже не восполнить. В то же время получение профессии, которая востребована на рынке труда, даст возможность трудоустроиться именно по полученной специальности и иметь возможность профессионального развития и карьерного роста.
Задачей региональных органов власти в этом направлении должна стать разработка нового комплекса мероприятий по развитию профориентации молодёжи, принятие целевых программ, содержащих ожидаемые результаты, выраженные в конкретных количественных показателях.
Библиографический список
1. Большой экономический словарь / под. ред. А.Н.Азрилияна. - 7-е изд., доп. - М.: Институт новой экономики, 2008. - 1472 с.
2. Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) / Росстат. - Режим доступа: http://www.fedstat.ru/indicator/data.do.
3. Капелюшников, Р. И. Трансформация человеческого капитала в российском обществе (на базе «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения») / Р. И. Капелюшников, А. Л. Лукьянова. - Москва: Фонд «Либеральная миссия», 2010. - 196 с.
4. О комплексе мероприятий, направленных на развитие системы профориентации молодёжи в Вологодской области в 2011-2012 годах : Постановление Правительства Вологодской области от 16.05.2011 № 512 // КонсультантПлюс.
5. Попов, А.В. Требования работодателей к качеству трудового потенциала молодёжи /А.В.Попов // Проблемы развития территорий. - № 5 (67). - 2013. - С. 63-70.
6. Фурсов, А. Л. Показатели и методика оценки социально-экономической эффективности системы профориентации населения региона [Электронный ресурс] / А. Л. Фурсов // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). - 2014. - №2 (34). URL: http://journal-s.org/index.php/sisp/article/view/2201412/pdf_502 DOI: 10.12731/2218-74052014-2-12
References
1. Bol'shoy ekonomicheskiy slovar' [Unabridged economic dictionary] / pod. red. A.N.Azriliyana. - M.: Institut novoy ekonomiki, 2008. - 1472 p. (in Russian).
2. Yedinaya mezhvedomstvennaya informatsionno-statisticheskaya sistema (YEMISS) [Interagency statistical system] / Rosstat. - Available at: http://www.fedstat.ru/indicator/data.do.
3. Kapelyushnikov, R. I. Transformatsiya chelovecheskogo kapitala v ros-siyskom obshchestve (na baze «Rossiyskogo monitoringa ekonomicheskogo polozheniya i zdorov'ya naseleniya») [Transformation
of human capital in the Russian community] / R. I. Kapelyushnikov, A. L. Luk'yanova. - Moskva: Fond «Liberal'naya missiya», 2010. - 196 p. (in Russian).
4. O komplekse meropriyatiy, napravlennykh na razvitiye sistemy proforiyentatsii molodozhi v Vologodskoy oblasti v 2011-2012 godakh [On the complex of measures aimed at the youth vocational orientation development in Vologda region for 2011-2012]: Postanovleniye Pravitel'stva Vologodskoy oblasti ot 16.05.2011 № 512 // Konsul'tantPlyus (in Russian).
5. Popov, A.V. Trebovaniya rabotodateley k kachestvu trudovogo po-tentsiala molodozhi [Employers' requirements to the quality of the youth's labour potential] /A.V.Popov // Problemy razvitiya territoriy. - 5 (67). - 2013. - P. 63-70 (in Russian).
6. Fursov, A. L. Pokazateli i metodika ocenki social'no-jekonomicheskoj jeffektivnosti sistemy proforientacii naselenija regiona [Jelektronnyj resurs] / A. L. Fursov // Sovremennye issledovanija social'nyh problem (jelektronnyj nauchnyj zhurnal). - 2014. - №2 (34). URL: http://journal-s.org/index.php/sisp/article/view/2201412/pdf_502 DOI: 10.12731/2218-7405-2014-2-12 (in Russian)
