CC BY
81
43 (136) - 2011
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
УДК 338.2
возможности адаптации опыта германии по созданию рамочных условий для промышленного использования инновационных технологий в области энергетики
с. в. ратнер,
доктор экономических наук,
ведущий научный сотрудник
лаборатории экономической динамики
и управления инновациями
E-mail: lanarat@mail. ru
Институт проблем управления РАН, Москва
Гглобальные инвестиционные тренды свидетельствуют о вероятном изменении структуры всей мировой энергетической системы в ближайшие десятилетия в сторону использования возобновляемых источников энергии. Изучение опыта стран-лидеров в развитии альтернативной энергетики позволяет выделить и адаптировать наиболее эффективные механизмы при разработке инвестиционных программ федерального и регионального значения по повышению энергоэффективности.
Ключевые слова: альтернативная энергетика, энергоэффективность, инновации, инвестиции, экология.
В докладе ООН о мировых инвестициях за 2010 г., посвященном развитию низкоуглеродной энергетики, подчеркивается, что в настоящее время в рамках обсуждения политики решения проблем изменения климата вопрос о том, нужно ли что-то делать для борьбы с этим явлением в области энергетики, уже не ставится. Теперь речь идет о том, насколько масштабными должны быть действия, какие меры нужно принять и кто должен это делать. Глобальный уровень задачи по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ) требует эквива-
лентных колоссальных финансовых и технологических ответных мер. Согласно эксперной оценке Международного энергетического агентства (МЭА) на 2010—2015 гг., для того чтобы ограничить выбросы ПГ на уровне, необходимом для удержания потепления в пределах целевого показателя 2 оС (согласно Копенгагенской договоренности), ежегодно потребуются дополнительные глобальные вложения в размере 440 млрд долл. [5]. К 2030 г. размеры потребности возрастут еще больше — до 1,2 трлн долл. в год. Альтернативная энергетика все еще сильно зависима и от государственных инвестиций, и от специально созданных для нее рамочных условий, поэтому без политической поддержки развиваться ей пока сложно.
Минимальное (практически нулевое) количество выбросов С02 обеспечивается использованием атомной и альтернативной энергетики. Авария на японской АЭС «Фукусима-1» возродила в мировом сообществе страхи перед атомной энергией и неуверенность в необходимости ее дальнейшего развития. Так, например, Германия приняла решение о полном отказе от ядерной энергетики к 2020 г., и во многих европейских странах активно
- 71
Рис. 1. Годовая динамика курсов акций компаний по секторам альтернативной энерге тики (по данным Goldman Sachs Global Investment Research на 03.03.2011)
обсуждаются подобные меры [6]. В связи с этим эксперты прогнизируют неминуемый рост альтернативной энергетики. В первые дни после катастрофы на «Фукусиме-1» акции европейских производителей атомной энергии упали в среднем на 8 %, акции производителей техники для альтернативной энергетики выросли на 10—15 %. Годовая же динамика стоимости акций «зеленых» компаний свидетельствует об увеличении интереса к солнечной энергетике (рис. 1).
Уже сейчас частные инвестиции в альтернативную энергетику показывают быстрый рост. Согласно недавнему исследованию фонда Pew Charitable Trusts, мировые инвестиции в альтернативную энергетику выросли в течение 2010 г. на 30 % и составили 243 млрд долл. По сравнению с низким уровнем 2004 г. рост составил 630 %. На первое место по инвестициям в «зеленую» энергетику в 2010 г. вышел Китай с 54,5 млрд долл., из которых 45 млрд долл. пришлись на энергию ветра [2]. На втором месте за Китаем следует Германия, где частные инвестиции удвоились и достигли 41,2 млрд долл. Фактором, стимулирующим приток частных инвестиций в достаточно высоколиберализиро-ванную экономику Германии, является создание благоприятных рамочных условий для внедрения в промышленном масштабе собственных инновационных разработок в области альтернативной энергетики и энергосбережения, в первую очередь солнечных коллекторов, электрогенераторов, топливных элементов и тепловых насосов.
В последние десятилетия Германия ввела множество законов и программ для стимулирования развития использования возобновляемых источни-
ков энергии. Прогрессивная энергетическая политика страны является попыткой найти ответ на две главные угрозы современности: энергетическая безопасность и изменение климата. В настоящее время существует значительная потребность в развитии эффективных технологий уменьшения первичного потребления энергии. Немецкое правительство стремится к 2020 г. сократить выбросы углекислого газа на 270 млн т, а дальше продвигать процесс производства энергии из возобновляемых источников.
Что касается структуры потребления тепла в Германии, то здания потребляют более 40 % всей производимой в Германии энергии, из них 85 % используется в обогревательных целях. Из 17 млн генераторов тепла в Германии только 12 % можно назвать современными (до 10 лет), возраст около 70 % генераторов составляет от 10 до 24 лет, остальные — старше 24 лет (рис. 2).
Так как около 50 % зданий планируется модернизировать в ближайшие 20 лет (2,5 % ежегодно, что равняется 950 тыс. зданий из общего их числа 38 млн), то внедрение норм, регламентирующих обязательную интеграцию эффективных обогревательных технологий в новые здания, позволит значительно уменьшить потребление энергии. Потенциал увеличения эффективности и экономии оценивается специалистами до 93 % первичного потребления энергии в жилых домах Германии на 1 м2. Поэтому задача стимулирования притока
12%, современные
(до 10 лет), эффективность преобразования до 98%
70%, между 10 и 24 годами, эффективность преобразования до 65%
18%, старше 24
лет, эффективность преобразования до 65%
Рис. 2. Возраст и энгергоэффективность тепловых систем Германии в процентном соотношении [4]
701 ООО
601 ООО
501 ООО
401000
301 ООО
201 ООО
101 ООО
[ вода/воздух вода/вода | соляной раствор/еода
2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рис. 3. Рост продаж тепловых насосов в Германии в 2003—-2008 гг.
инвестиций в данный сегмент рынка актуальна на ближайшие десятилетия. Кроме того, в связи с изменением стиля жизни и климата возрастает необходимость в кондиционировании. На сегодняшний день охлаждающие технологии используют около 15 % электроэнергии страны. Потенциал сохранения энергии в этой сфере достигает 60 % с текущим уровнем сохранения около 35 %.
Рассмотрим более подробно рынок «зеленых технологий» в Германии, в частности такие его быстрорастущие сегменты, как рынок тепловых насосов, рынок пеллетных отопительных систем, рынок электрогенераторов и рынок солнечных коллекторов, которые продемонстрировали существенный рост даже в кризисном 2008 г.
Рынок тепловых насосов. В 2010 г. около 58 % всех новых немецких обогревательных систем использовали возобновляемые источники энергии, что составляет 13 % роста менее чем за 2 года. Одной из наиболее эффективных современных технологий обогрева (охлаждения) помещений являются тепловые насосы. Германия является вторым крупнейшим производителем тепловых насосов в Евросоюзе. Более 80 000 тепловых насосов производится в Германии ежегодно [4]. Преимущества тепловых насосов в сравнении с газовым, дизальным и электрическим отопительным оборудованием несомненны. Так, по данным Министрества энергетики РФ, применение теплового насоса в 2—2,5 раза выгоднее самой эффективной (газовой) котельной. Основное отличие теплового насоса от других генераторов тепловой энергии заключается в том, что при производстве тепла до 80 % энергии извлекается из окружающей среды. Они не сжигают топливо, а следовательно, не выбрасывают в атмосферу вредных окислов. Применяемые в них в качестве хладагента фреоны не содержат хлороуглеродов и озонобезопасны.
В 2008 г. в Германии было продано 62 000 тепловых насосов, а всего к концу 2008 г. в стране было установлено около 350 000 тепловых насосов. Рынок водяных и воздушных тепловых насосов переживает бурный рост (рис. 3). По прогнозу, ежегодное количество установок тепловых насосов к 2015 г. может достичь 121 300 ед., что составляет 1,34 млрд долл. в денежном эквиваленте с ежегодным приростом объемов продаж 12,2% [4].
Что касается европейского рынка тепловых насосов в целом, то в 2008 г. было установлено 580 489 тепловых насосов, что составило 50 % прироста по сравнению с 2007 г. с общей выручкой 4,35 млрд долл. (рис. 4).
Разрабатываемые и вводимые правительством Германии нормы и стандарты энергоэффективности поощряют широкое использование тепловых насосов, например за счет введения специальных льготных тарифов для отопительных систем, работающих от тепловых насосов. Сущестует несколько государственных программ, рассчитанных на 2009—2012 гг., стимулирующих промышленное применение энергосберегающего отопления и охлаждения, в том числе за счет возобновляемых источников энергии с общим объемом финансирования, достигающим 500 млн евро в год. Следует отметить, что возможностей для финансового стимулирования энергосбережения при отоплении жилых и нежилых помещений становится все больше и больше. Такие программы сущестуют как на национальном, так и на местном уровне. Одним из основных показателей эффективности работы тепловых насосов, широко используемым при принятии решений о финансировании проектов, является
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
о
580489
370447 392756
249394
щ
2005 2006 2007 2008
Вис. 4. Рост продаж тепловых насосов в Европе в 2005—2008 гг
коэффициент преобразования тепла (КПТ). Например, при переоборудовании уже построенного здания тепловым насосом можно добиться экономии энергии в размере 30 евро/м2 при использовании водяного насоса или до 4 500 евро на квартиру при использовании водяного/соляного насоса с КПТ, равным 4,5. В новых же зданиях возможно достичь КПТ, равного 4,7 [4].
Рынок пеллетных отопительных систем. Германия также является главным потребителем биоэнергии в странах ЕС-27 с годовым потреблением более 150 тераватт/ч. Около 25 млн м3 отходов лесного хозяйства в форме бревен, опилок, пелле-тов и брикетов используют для обогрева ежегодно, давая тепло каждому пятому жителю Германии. Древесные отходы прессуют в пеллеты, которые имеют форму цилиндрических или сферических гранул диаметром 8—23 мм и длиной 10—30 мм. Также кроме пеллет отходы прессуют в топливные брикеты. При этом используются следующие отходы биологического происхождения (необработанные или с минимальной степенью подготовки к сжиганию) — опилки, щепа, кора, лузга, шелуха, солома и т. д.
В настоящее время большая часть древесных отходов, идущих на отопление, используется индивидуальными системами отопления (например каминами и печами), но доля рынка более крупных отопительных пеллетных систем продолжает возрастать: уже сейчас почти пятая часть домов, обогреваемых древесным сырьем, используют центральную систему отопления, например пеллетные котельные, и эта же система отвечает за нагрев воды для бытовых целей. В 2007 г. 85 % пеллетных обогревательных систем было установлено в форме центральных систем отопления, а индивидуальные и комнатные отопительные системы составили 15 %. Около половины отопительных систем, установленных в 2007 г., использовали комбинирование солнечной энергии и обычной. С 2000 по 2008 г. объемы установки пеллетных систем имели среднегодовой тепм роста 56 %, что составило 105 тыс. установленных систем к концу 2008 г. и 140 тыс. пеллетных отопительных систем к концу 2009 г. (рис. 5). Более того, экспертами прогнозируется рост использования больших отопительных пел-летных систем в Германии для обогрева муниципальных и коммерческих зданий.
В Германии 3 381 млн м2 леса — самое большое количество в Европе. Часть лесов является
энергетическими — состоят из быстрооборачи-ваемых растений, выращиваемых специально для производства дров или биомассы. Около миллиона пеллетных обогревательных систем можно обеспечить местным сырьем, учитывая текущие уровни производства леса и древесных отходов. Пеллеты облагаются льготным 7 %-ным НДС [4]. Стабильно высокие цены на углеводороды топлива и широкая общественная поддержка производства экологичных мини-котельных на пеллетах оказали существенное влияние на рост числа высокоэффективных маловыбросных отопительных систем.
Различные правительственные программы, стимулирующие разработку и производство пеллетных отпительных систем, позволяют производителям постоянно совершенствовать используемые технологии. Кроме того, домохозяйства, устанавливающие пеллетные отопительные системы мощностью 5—100 кВт, получают стимулирующие выплаты в размере от 500 до 750 евро.
Рынок электрогенераторов. Согласно экпер-тным данным, за последнее время в Европе было установлено около 21 000 мини-электростанций (электрогенераторов). Рост этого сегмента общеевропейского рынка в период с 2005 по 2012 г. прогнозируется в пределах 43 %. В 2008 г. европейский рынок мини-электростанций был оценен в 37,8 млн долл., а его общий потнециал — в 5 млн отопительных систем ежегодно. Германия является бесспорным лидером рынка мини-электростанций в Европе — около 90 % продаж, произведенных в 2008 г., было сделано в Германии. Около 50 % ведущих разработчиков технологий отопительных систем также базируются в Германии.
Рис. 5. Рост продаж пеллетных отопительных систем в Германии в 2000—2009 гг.
Следует отметить, что Германия является европейским лидером по исследованиям и разработкам в области технологий по производству топливных элементов, которые применяются на мини-электростанциях.
Лидером продаж на европейском рынке в настоящее время являются мини-электростанции мощностью 5 кВт. В то же время сегмент рынка мини-электростанций мощностью 1—3 кВт, используемых для индивидуальных домов, демонстрирует быстрый и устойчивый рост (рис. 6).
В настоящее время на рынке электрогенераторов доминируют системы, основанные на использовании двигателей внутреннего сгорания. Это объясняется тем, что Германия также обладает развитой газовой инфраструктурой, которая позволяет широко использовать газовые котельные. Общая длина газопровода в Германии составляет 380 000 км, что является самым большим показателем в Европе. Однако уже сейчас системы, основанные на двигателях внешнего сгорания и топливных элементах, активно формируют основу для развития нового сегмента рынка. Многие ключевые клиенты, такие как фирмы по утилизации, уже вовлечены в процесс тестирования и ранней коммерциализации технологий. Интерес потребителей подогревается существенным потенциалом сокращения размеров счетов за электричество — от 25 до 60 %.
С точки зрения правительственной поддержки, производство и использование электрогенераторов стимулируется в Германии рядом федеральных и местных программ. Например, установка электрогенератора до 4 кВт поощряется выплатами в размере до 1 550 евро. Сокращение выбросов оксида азота и угарного газа в 2 раза по сравнению с существующими экологическими стандартами также поощряется премиальными выплатами до 100 евро на 1 кВт. Кроме того, рынок электроэнергии в Германии достаточно либерализован.
Электрогенераторы являются идеальной заменой устаревшим котлам, поэтому разработанные в Германии технологии имеют огромный потенциал использования по всей Европе.
Рынок солнечных систем обогрева/охлаждения в Германии. Германия также является самым большим и наиболее динамичным рынком солнечных обогревателей (охлаждающих систем) в Европе. Более 40 % всех мощностей солнечных систем обогрева/охлаждения, установленных на территории Европы, приходится на Германию. Обо-
-»- Количество ш Объем продаж
5.000 " 4.500 • 4.000 ■• 3.5СО •• З.ООО • 2.500 •• 2.000 • 1.500 •• 1.000 -500 • О -
2008 200? 2010 2011 2012 2013 2014 201$
Рис. 6. Динамика европейского рынка мини-электростанций с прогнозом до 2015 г.,объемы продаж в единицах (левая шкала) и денежном выражении (правая шкала), млн. долл.
рот европейского рынка солнечных обогревателей составил в 2008 г. 1,4 млрд евро. К 2014 г. прогнозируется рост до 2,2 млрд евро со среднегодовым темпом роста 15 %. В переводе на количество и площать солнечных систем обогрева/охлаждения это составит 200 систем с общей площадью поверхности около 18 000—25 000 м2. В 2008 г. в Германии было установлено 210 000 солнечных коллекторов, что по сравнению с 2007 г. на 60 % больше, при этом их мощность увеличилась на 40 % [4].
На сегодняшний день более 1,2 млн солнечных коллекторов с общей площадью поверхности около 11,3 млн м2 плюс трубные коллекторы, устанавливаемые на крышах, снабжают население горячей водой и теплом. Причем солнечные коллекторы все чаще устанавливаются не только в домах, рассчитанных на одну семью, но и в многоквартирных зданиях. Треть всех обогревательных систем, установленных в 2008 г., были комбинированными и включали солнечные коллекторы, что по сравнению с 2005 г. в два раза больше. Солнечные коллекторы производят 3,8 доли всей тепловой энгергии от общего количества тепла, получаемого за счет возобновляемых источников, и увеличение этой доли постоянно стимулируется. Так, установка солнечного коллектора для охлаждения/обогрева площади до 40 м2 поощряется выплатой государственной субсидии от 40 до 105 евро/м2.
Рынок солнечных коллекторов Германии поделен между местными производителями, импортерами и сервисными компаниями: 66 % общего спроса на солнечные коллекторы удовлетворяется немецкими производителями и примерно 33 % за счет импорта. Компании-производители работают
в тесном сотрудничестве с ведущими немецкими научно-исследовательскими институтами — Институтом солнечной энергетии (Нижняя Саксония), Институтом солнечных энергосистем им. Фраунго-фера, Штутгардским институтом термодинамики и тепловой энергетики, что позволяет постоянно совершенстовать технологии и снижать себестоимость продукции.
Ключевые факторы развития рынка «зеленых технологий» в Германии. В первую очередь следует отметить, что столь бурное развитие рынка во многом зависит от широкой поддержки общественности, которая обеспокоена проблемами экологии и энергетической безопасности и достаточно хорошо осведомлена о преимуществах и недостатках использования тех или иных видов источников энергии. Кроме того, существующие программы поддержки — налоговые льготы для производителей и субсидии для потребителей — также стимулируют рост данного сегмента рынка. Тенденция стремления к энергетической независимости в Германии была сформирована еще тридцать лет назад, но в последние годы она существенно усилилась, в основном благодаря высоким мировым ценам на энергоносители. Другим ключевым фактором развития рынка альтернативной энергетики является высокий уровень проработки инновационных технологий, лежащих в основе производства солнечных коллекторов, электрогенераторов, тепловых насосов и др., что позволяет быстро наладить их выпуск в промышленном масштабе.
Заявленные немецким федеральным правительством цели в области энергетики весьма амбициозны. Не имея достаточных запасов ископаемого топлива — угля, нефти, газа, а также полностью осознавая их вред для окружающей среды и будущее ужесточение международных мер по ограничению выбросов парниковых газов, — немецкое правительство всячески поддерживает использование новых энергосберегающих технологий при строительстве новых зданий и сооружений, как жилых, так и нежилых. До настоящего времени виды правительственной поддержки ограничивались предоставлением грантов/субсидий, пособий и льготных процентных ставок по кредитам. В фокусе правительственной поддержки были и остаются такие технологии, как солнечные коллекторы, производство энергии из твердой биомассы и тепловые насосы для обогрева помещений. Новая цель — это увеличение доли энергии от возобновляемых источ-
ников в общем растущем потреблении до трети к 2020 г. Поэтому теперь программы правительственной поддержки адресованы ко всем собственникам недвижимости как старых, так и новых зданий. Вся работа по разработке, развитию и применению новых технологий возложена на Федеральное бюро экономики и экспортного контроля (BAFA). Немецкая Федеральная служба по экологическому контролю выделила значительные финансовые ресурсы в 2009 г. для поддержки проектов по реструктуризации энергетической системы страны (более 500 млн евро).
Такой объем финансирования также дает потенциальным частным инвесторам возможность получить прибыль от участия в программе по сохранению климата, инициированной немецким правительством. Согласно целям, заявленным в указанной программе, к 2020 г. 25 % от общей потребности Германии в электроэнергии будет генерироваться на мини-электростанциях, 30 % всей электроэнергии будет поступать из возобновляемых источников, кроме того, возобновляемые источники энергии обеспечат 14 % потребностей страны в тепле. Для достижения данных целей программой предусмотрено создание рамочных условий, благоприятствующих развитию рынка альтернативной энергетики. Например, программа предусматривает внедрение ряда нормативно-правовых актов (ЕпЕУ), направленных на повышение энергоэффективности в жилищном секторе. Следует отметить, что еще в 1984 г. немецкое правительство разработало и внедрило стандарты уменьшения первичного потребления энергии для зданий от 200 кВт/ч на 1 м2 до 50 кВт/ч на 1 м2 общей площади в год.
С 2012 г. вводится в действие новый стандарт энергопотребления на уровне 35 кВт/ч на 1 м2 в год. Все новые здания и здания, прошедшие реконструкцию, подлежат обязательной сертификации по страндартам ЕпЕУ (рис. 7) [4].
С 1 июля 2007 г. была введена практика использования энергетических паспортов зданий. Энергетический паспорт представляет собой четы-рехстраничный сертификат, в котором содержится информация по энергопотреблению. В него же заносятся все рекомендации по снижению энергопотребления. Паспорт предъявляется при всех сделках купли-продажи и заключения аренды. Более низкий уровень энергопотребления здания увеличивает его стоимость на рынке недвижимости. Кроме того, на территории Германии действует так называемый
то
I50
1995 I 2002 I 200» I 2014
Рис. 7. Ужесточение стандартов энергопотребления для зданий в Германии
закон о когенерации, поощряющий использование мини-электростанций (электрогенераторов) и обязывающий энергосетевые компании подключать мини-электростанции к сетям и покупать у них избыточную электроэнергию. Ряд налоговых льгот (освобожение от экологического налога) действует для мини-электростанций, работающих даже на газе, а также для производителей мини-электростанций. До 20 % инвестиций в инсталяцию тепловых сетей нового поколения (работающих преимущественно на тепле, производимом за счет когенерации) субсидируется правительством.
Такая политика Германии в области энергетики вполне соответствует общеевропейским целям и поддерживается программами Евросоюза. Так, в соответствии с заявленными целями, к 2020 г. страны — члены Евросоюза должны сократить выбросы парниковых газов как минимум на 20 % по сравнению с уровнем 1990 г., заменить как минимум 20 % источников энергии на возобновляемые и сократить общее потребление энергии также как минимум на 20 % (Программа ЕС 20-20-20).
Помимо государственных программ поддержки развития альтернативной энергетики, в Германии существует достаточно много общественных фондов и организаций, представляющих кредитование на льготных условиях компаниям, работающим с альтернативными источниками энергии.
Выводы для России. Обладая самыми крупными запасами природного газа в мире, Россия является одной из стран, наиболее активно пропагандирующих необходимость скорейшего перевода мировой энергетики на использование газа в качестве первичного источника энергии. Действительно, сравнительно низкий уровень выброса углекислого газа (0,4 кг на 1 кВт/ч по сравнению с 0,9 кг выбросами угля) и его относительная дешевизна по сравнению с другими ископаемыми видами топлива делают природный газ все более привлекательным источником энергии.
Но, несмотря на активное развитие газотранспортной инфраструктуры посредством участия в таких проектах, как «Северный поток» и «Южный поток», Европа прилагает серьезные усилия по диверсификации своего энергопотребления и увеличению энергонезависимости за счет разработки альтернативных источников и технологий. Опыт Германии в данном направлении является наиболее передовым и позволяет прогнозировать уже в ближайшее десятилетие снижение потребностей в природном газе как в самой Германии, так и у ее ближайших соседей по Евросоюзу, рынки которых являются идеальным местом для экспансии немецких инновационных технологий альтернативной энергетики.
Недооценка угрозы потери части европейского газового рынка может обернуться серьезной проблемой для углеводородозависимой экономики России. Огромные вложения в разведку и разработку новых месторождений природных ископаемых, в разработку инновационных технологий по повышению отдачи нефтегазоносных пластов, предусмотренные Энергетической стратегией России на период до 2030 г., могут оказаться бесполезными и запоздалыми, а скромный комплекс мер по развитию альтернативной энергетики недостаточным, чтобы занять место среди стран — технологических лидеров нового уклада.
Разработка и внедрение комплекса нормативно-правовых актов, стимулирующих энергоэффективность и развитие новых технологий, также представляется весьма актуальной задачей для России. В настоящее время ни производители, ни потребители технологий альтернативной энергетики не имеют ни общественной, ни правительственной поддержки. Действующий Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» в его новой редакции формально поддерживает развитие возобновляемой энергетики, однако эффективных механизмов по реализации конкретных мер по предоставлению субсидий за подключение к энергосистеме мощностей, функционирующих на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), а также по надбавкам к цене за электроэнергию, получаемой от ВИЭ, законодательством не предусмотрено, поэтому сетевые компании его не выполняют. При децентрализованном энергоснабжении генерацию и энергоснабжение осуществляют в большинстве случаев одни и те же компании, поэтому они не имеют стимула к снижению затрат. Управляющие компании многоквартирных домов, которыми преимущественно застроены города России, получают вознагражение на свои услуги пропорционально размеру счетов за ком-
мунальные услуги, а потому также не заинтересованы в повышении энергоэффективности.
В результате даже в южных регионах России, природно-климатические условия которых благоприятствуют активному росту рынка солнечных коллектров, солнечных панелей, тепловых насосов и других технологий, направленных на использование энергии солнца, их применение сдерживается отсутствием информированности и заинтересованности среди населения и компаний жилищно-коммунального сектора. Лишь несколько крупных частных торгово-развлекательных центров и частных мини-гостиниц Краснодарского края оснащено тепловыми насосами, единичны случаи использования в сельской местности установок по производству биогаза.
Необходимо также отметить, что далеко не все из «зеленых технологий», используемых на сегодняшний день в экономике различных стран, дают однозначно положительный эффект для улучшения экологической обстановки. Так, например, широко известны работы, доказывающие тот факт, что производство биотоплива может наносить вред как развитию сельского хозяйства, так и лесам [3]. Согласно последним исследованиям экологов выявлено, что в 2007 г. для производства биоэтанола в США было израсходовано около 861 млрд галлонов (свыше 3 млрд м3) пресной воды. В условиях острой нехватки воды — важнейшего для человечества ресурса — перспектива массового производства биотоплива становится сомнительной. Из-за значительного роста цен на нефть население африканских стран сокращает потребление нефтяных топлив и увеличивает использование дров, что приводит к уничтожению лесов. Например, Кения сократила потребление керосина для бытовых нужд с 389 тыс. т в 2005 г. до 329 тыс. т в 2007 г. Критики развития биотопливной индустрии заявляют, что растущий спрос на биотопливо вынуждает сельхозпроизводителей сокращать посевные площади под продовольственными культурами и перераспределять их в пользу топливных.
Приведенные примеры «зеленых инноваций» можно назвать технологически неэффективными, так как они на самом деле не обеспечивают декларируемой экономии ресурсов, понимаемых в широком смысле не только как расходование собственно источников первичной энергии, но и других видов природных ресурсов. Технологически
неэффективные инновации могут, тем не менее, внедряться в экономику за счет искусственной деформации системы цен, вызванной определенными мерами правительственной поддержки [1]. Такая поддержка может быть оправданной в расчете на то, что по мере развития данной технологии (что, в свою очередь, требует ее массового применения) она станет энергетически выгодной. Однако иногда даже совершенствование технологий не способно изменить ситуации по причине объективных ограничений, накладываемых законами природы, а также в силу эффекта рикошета, подробно описанного в [1] и означающего рост совокупного потребления ресурсов при сокращении удельного потребления данного вида ресурса.
Поэтому слепое копирование чужих технологических решений в области альтернативной энергетики, очевидно, может принести больше вреда, чем пользы. Тем не менее бездейственная позиция по вопросу развития альтернативной энергетики уже ставит под угрозу будущее всей национальной экономики России.
Для изменения ситуации в лучшую сторону необходима скорейшая разработка широкого спектра как технологических инноваций, направленных на повышение энегро- и экологоэффективности возобновляемых источников энергии, так и нетехнологических — социальных, финансовых, организационных, способствующих повышению восприимчивости экономики и социума России к преимуществам альтернативной энергетики.
Список литературы
1. Клочков В. В. Управление инновационным развитием наукоемкой промышленности: модели и решения: науч. изд. М.: ИПУ РАН, 2010.
2. Шкрадюк И. Е. Тенденции развития возобновляемых источников энергии в России и мире. M.: WWF Россия, 2010.
3. Groom M. J., Gray E. M. and Townsend P.A. Biofuels and biodiversity: Principles for creating better policies for biofuel production // Conservation Biology. 2008 Volume 22, Issue 3, pp. 602-609, June 2008.
4. The German Heating and Cooling Industry. Industry Overview// Germany Trade&Invest, Berlin, 2009, pp. 12.
5. URL: http://www. unctad. org/ru/docs.
6. URL: http://ru. euronews. net/2011/07/14/ germany-s-energy-revolution.
