CC BY
8
УДК 364.6:613.83
Ю. Г. ЧЕРНЯК,
кандидат социологических наук, доцент, Институт социологии НАН Беларуси, г. Минск
ВОСПРИЯТИЕ НАРКОПОТРЕБЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БЕЛАРУСИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В статье рассматриваются особенности восприятия потребления психоактивных веществ населением Беларуси. В современных условиях в белорусском обществе сформирован социальный запрос на нормативное регулирование проблемы и ужесточение антинаркотического законодательства, оставляющий вне поля зрения другие модели профилактики. Одной из причин этого является низкая степень восприятия значимости проблемы наркопотребления среди жителей страны. Констатируется необходимость оценки эффективности реализуемых профилактических программ на основе социологических исследований.
Ключевые слова: наркопотребление, социальные причины наркопотребления, психоактивные вещества, профилактика наркопотребления.
Y. G. CHERNYAK,
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Institute of Sociology of NAS of Belarus, Minsk
PERCEPTION OF DRUG-USING BY THE POPULATION IN BELARUS: SOCIOLOGICAL ASPECT
The article examines the perception features of psychoactive substances consumption by the population in Belarus. In modern conditions, inside the Belarusian society, has been formed a social demand for the normative regulation of the problem and the tightening of anti-drug legislation, which doesn't pay attention to other models of prevention. One of the reasons is the low perception level of the importance of the drug-using issue among the population. The necessity of evaluating the effectiveness of the implemented preventive programs based on sociological research is stated.
Keywords: drug-using, social causes of drug-using, psychoactive substances, prevention of drug-using.
Последние десятилетия для большинства постсоветских стран являлись периодом стремительных изменений в социальной, политической, экономической и культурной сферах. Нарастающая в этот период социальная турбулентность закономерно создает новые обстоятельства, в которых существующая ценностная и нормативная регуляция теряет свою силу и функциональность. Как следствие, дезорганизация общества снижает управляемость социальными процессами и эффективность самого управленческого воздействия. В этих условиях создаваемые и поддерживаемые обществом пределы безопасности
не позволяют полностью избавиться от состояния неопределенности, возникновения неблагоприятных процессов и неконтролируемых последствий.
Проблема наркопотребления представляет собой одну из самых значимых проблем современного общества. В частности, согласно данным Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), в 2019 г. почти 35 миллионов человек в мире страдали от расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ. Эти данные позволяют констатировать необходимость принятия сбалансированных и комплексных действий в области здравоохранения и уголовного правосудия, направленных на сокращение предложения наркотиков и спроса на них [3].
В современном белорусском обществе также особую актуальность приобретают высокий уровень и негативная динамика наркопотребления, которые создают реальную угрозу национальной безопасности страны и препятствуют ее устойчивому демографическому, экономическому, социальному и культурному развитию. Подобная ситуация обуславливает необходимость и социальную востребованность научно обоснованной системы противодействия распространению психоактивных веществ с учетом региональной специфики. В частности, в Беларуси приняты три Комплексных плана по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике их потребления на 2015-2020 гг., реализация которых способствовала стабилизации ситуации, связанной с распространением психоактивных веществ, а также позволила определить новые направления реабилитации и ресоциализации наркопотребителей в стране.
Несмотря на некоторые очевидные успехи в локализации наркопотребления, доминирование рестриктивного подхода не обеспечило полного устранения психоактивных веществ из социального пространства, но вместе с этим позволило зафиксировать в общественном мнении их опасность. Принимаемые превентивные меры непосредственно затронули наркорынок (например, инициировали поиск новых методов и форм распространения психоактивных веществ), но при этом не повлияли на мотивацию потребителей. Возможными причинами этого может считаться изменение структуры потребляемых наркотических веществ, связанное со значительным увеличением удельного веса так называемых легких наркотиков, которые в меньшей степени влекут формирование патологической зависимости и менее связаны с совершением преступлений.
Рассматривая механизмы наркотизации населения, необходимо исходить из того, что социальный контроль и антинаркотическая политика ориентированы на интеграцию действий не только ключевых социальных институтов, но и различных групп населения. При этом различия социально-групповых интересов в восприятии и оценках наркопотребления, даже при реализации социальными институтами условно эффективных превентивных действий, существенным образом влияют на ее результативность. В частности, стереотипное восприятие потребителей психоактивных веществ и самого наркопотребления (в категориях «безразличие» или «сочувствие») может диссонировать с реализуемой в обществе стратегией трансляции информации о рисках по-
требления наркотиков, формированием здорового образа жизни, закреплении в общественном мнении социальной нормы неприятия наркосодержащих веществ. Другими словами, рассогласование между антинаркотическим законодательством, ориентированным на обеспечение безопасности населения, и разнообразием форм отношения населения к наркотизации может рассматриваться как фактор, стимулирующий распространение этого вида девиантного поведения в социальном пространстве.
В целом население Республики Беларусь негативно оценивает наркопотребление. В частности, «монохромное» восприятие потребителей наркотиков как деликвентов детерминирует потребность в исключении их из повседневной регулярной коммуникации. Подтверждением этого являются результаты социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2019 г. Так, в близкий круг общения (друзей, знакомых) белорусы в первую очередь не готовы включать людей с социально неодобряемым поведением (рис. 1): наркопотребителей (83,2 %); людей с алкогольной зависимостью (70,9 %) и освобожденных из мест лишения свободы (52,1 %); людей, страдающих психическими заболеваниями (53,6 %) [4].
Вместе с этим обращает на себя внимание тот факт, что наркопотребление не входит в круг проблем, занимающих в общественном сознании центральное место. Как показывают результаты исследования, наиболее обсуждаемыми в белорусском обществе, по мнению респондентов, являются проблемы молодежи (64,8 %), детей (61,9 %), проблемы пожилых людей, пенсионеров (58,7 %), людей, страдающих алкогольной зависимостью (53,5 %), наркопотребителей (53,5 %),
Люди другой религии (веры)
Люди с инвалидностью Люди, приезжающие из других стран на постоянное место жительства
Люди, приезжающие из других стран для временной работы по найму, контракту
Люди с доходом ниже прожиточного минимума Люди другой национальности Безработные
Люди без определенного места жительства Люди, живущие с ВИЧ/СПИД Люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией Люди, освобожденные из местлишенид свободы Люди, страдающих психическими заболеваниями Люди, страдающие алкогольной зависимостью Наркопотребители
Рис. 1. Социальные группы, исключаемые из близкого круга общения, %
семей с малолетними детьми (50,1 %), безработных (45,8 %), людей с инвалидностью (45,4 %), проблемы женщин (45,2 %). Основная причина такой диспропорциональности в восприятии наркопотребления при безусловной значимости ее социальных последствий вызвана присутствием в поле внимания белорусов тех событий и явлений, с которыми они чаще сталкиваются в повседневных бытовых практиках. Потребители психоактивных веществ как социальная группа более латентна: она реже попадает в поле зрения обывателя и поэтому ее проблемы оказываются менее заметны по сравнению, например, с проблемами людей с алкогольной зависимостью, пожилых людей, молодежи и пр.
Подтверждением низкой значимости проблемы наркотизации в общественном мнении белорусов являются результаты социологического опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси 2020 г. Так, проблема распространения наркомании волнует каждого пятого жителя (20,1 %). При этом в большей степени ею обеспокоены люди старшей возрастной группы (50 лет и старше - 37,9 %) и среднего возраста (30-49 лет - 33,4 %), нежели молодежь (среди лиц до 30 лет - 28,7 %) (рис. 2).
Несмотря на то что проблема наркотизации номинируется как социально опасное явление, на обыденном уровне осознания таковой она не воспринимается. В этой связи общество может рассматриваться в качестве пассивного реципиента, понимающего опасность наркопотребления, но не влияющего посредством своих инициатив на ситуацию. В свою очередь достаточно низкая актуальность проблемы наркопотребления (особенно в молодежной группе) свидетельствует о недостаточном уровне осведомленности населения страны о реализуемых профилактических программах или их неэффективности.
Важной социальной детерминантой распространения наркомании, особенно среди молодежи, является низкий уровень знаний в этой области, отсутствие страха перед последствиями употребления наркотических веществ и высокий
Рис. 2. Степень значимости проблемы наркопотребления в возрастных группах, %
уровень лояльности в отношении «легких наркотиков», легализация которых набирает обороты в странах Европы. Избирательность и осмысленность восприятия населением наркопотребления объективно не может сформировать целостное, непротиворечивое осознание и понимание проблемы. Следствием этого является неравномерный уровень компетенций об этой форме девиаций на фоне высокой степени декларируемости потребления психоактивных веществ как социальной патологии (и на макроуровне, и на уровне индивидуальном).
В частности, как показывают результаты социологического исследования, проведенного в 2016 г., представители молодого поколения имеют разные по объему и качеству знания по ряду некоторых аспектов употребления наркотиков. Так, эпизодическое курение марихуаны («травки») считали проявлением наркомании менее половины опрошенных (49,3 %), 21,5 % респондентов не относили его к проявлению наркотизации, а 29,2 % не имели определенного мнения по этому вопросу. Только 43,1 % молодых людей указали на то, что зависимость от наркотиков может развиться у человека уже после первого приема; 31 % считали, что такое может случиться после нескольких приемов; 5,4 % указали, что это возможно только после длительного употребления; 20,5 % затруднились в ответе на данный вопрос [1].
Косвенным подтверждением того, что информация о наркотиках является абстрактной на уровне потенциальных групп риска, свидетельствуют социологические данные, полученные в 2018 г. в ходе реализации исследовательского проекта, объектом которого были учащиеся средних специальных учебных заведений Республики Беларусь в возрасте от 15 до 24 лет [2]. Несмотря на то что учащаяся молодежь всегда находилась в центре внимания профилактических программ и должна иметь необходимый минимум «базовых» знаний об опасности психоактивных веществ, показателен тот факт, что 18,3 % опрошенных имели опыт потребления неинъекционных наркотиков (спайсов, таблеток, растворов и т. д.), 1,5 % - инъекционных.
Учитывая очевидный дисбаланс между уровнем знаний по проблеме и реализуемыми поведенческими стратегиями, потребность в содержательном повышении уровня знаний у населения нельзя назвать сформированной. Так, например, результаты социологического опроса 2016 г. показывают, что более 90 % молодых людей не нуждаются, по их мнению, ни в какой информации по проблеме употребления наркотиков. Эти данные также могут свидетельствовать о низкой востребованности профилактических программ у населения страны или недостаточной информированности о них. Даже с учетом реализованных за период с 2016 по 2020 гг. профилактических и образовательных интервенций, нельзя с уверенностью утверждать, что информационные потребности населения (и молодежи особенно) в данной сфере значительно изменились.
Социальная действительность, несмотря на функционирование нормативной системы, вследствие человеческой активности постоянно изменяется. В результате этого воспроизводство сложившихся форм социальных практик в тот или иной исторический период происходит на качественно новом уровне. Процесс
поиска наиболее приемлемых для данного поколения форм деятельности с одной стороны служит средством прогрессивного развития общества, а с другой -фактором, приводящим к расширению рискового пространства. Вместе с этим качественные характеристики той или иной социально-демографической группы непосредственно связаны с объективными общественными условиями. Их трансформация приводит к возникновению прямых и обратных связей, причинных зависимостей, детерминирующих дальнейшее распространение наркопотребления. В частности, стремление к достижению социальной субъектности на индивидуальном уровне может реализовываться в форме ретретизма и, что вполне вероятно, выражаться в эпизодическом или несистематическом употреблении психоактивных веществ. В концепции аномии А. Коэна эта ситуация объясняется тем, что так называемые аутсайдеры, к которым можно отнести и часть молодежи, осознавая свою неконкурентоспособность по сравнению с представителями других слоев, объединяются и создают свою собственную, состязательную деликвентную субкультуру. В рамках этой субкультуры люди могут соревноваться в достижении высокого статуса в пределах своей микрогруппы, но способы такого достижения и критерии высокого статуса отличаются от тех, которые закреплены в обществе. Другими словами, высокий статус может быть получен в рамках круга общения без соотнесения его с более высокими статусными группами путем употребления психоактивных веществ.
Ситуация с наркопотреблением демонстрирует явное противоречие между логикой развития общества и характером течения социальных процессов. В идеальных условиях социальный процесс с ожидаемыми негативными последствиями будет «купироваться» не только субъектами, непосредственно осуществляющими институциональную «борьбу» с ним, но и на микроуровне, благодаря высокой степени осознания риска. Тем не менее, что демонстрируют и результаты исследований, и статистические данные, интенсивность наркотизации в обществе не снижается. По сути, можно говорить о том, что эта проблема не является до конца очевидной для жителей страны. Население Беларуси абстрагируется от нее, делегирует полномочия по урегулированию ситуации органам государственного управления, общественным организациям, отсутствует социальный запрос на профилактические меры и т. д. Это подтверждается тем, что наркомания непосредственно «затрагивает» незначительное количество белорусов. Как показывают результаты социологического исследования, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси 2020 г., лиц, употребляющих наркотические вещества среди друзей и знакомых, имеют 5,7 % респондентов (у 4,6 % - один, а у 1,1 % - один и более, рис. 3). Также следует отметить, что в кругу общения молодежи, и это вполне закономерно, потребители наркотических веществ встречаются чаще - на это указали 8,6 % (7,0 % молодых людей указали единичные случаи, 1,6 % отметили больше одного человека).
Антинаркотическая профилактическая работа, реализуемая в Беларуси, является составной частью и приоритетным направлением общей системы предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, а также
Рис. 3. Наличие в кругу общения наркопотребителей, %
государственной социальной политики. Как уже отмечалось ранее, в Республике Беларусь осуществляется ряд комплексных программ, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактику наркопотребления, информатизацию превентивной антинаркотической работы. В частности, министерства и ведомства Республики Беларусь привлекают для проведения обучающих семинаров, информационно-просветительских мероприятий общественные организации, специализирующиеся на профилактической работе. Министерством внутренних дел и Министерством информации разработана информационная стратегия по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Беларуси на 2020-2025 гг., ориентированная на активизацию работы в современном медиапространстве.
Однако следует отметить, что наиболее эффективными признаются именно образовательные антинаркотические программы. Анализ зарубежного опыта показывает, что самыми действенными моделями профилактики считаются модели формирования необходимых жизненных навыков. Недостаточное акцентирование внимания именно на этом компоненте как со стороны государства, так и со стороны общества является тем фреймом, который закрепляет в общественном сознании в качестве безальтернативного ужесточение законодательства в данной сфере. В этой связи показателем, отражающим оценку населением реализуемых профилактических мер и уровень знаний о них, является социальный запрос преимущественно только на нормативное регулирование существующей проблемы, «горизонтальная» модель профилактики при этом остается вне поля зрения. На фоне сокращения в Беларуси в 2019 г. нижнего предела наказания за незаконный оборот наркотиков (статья 328 Уголовного кодекса) такая ситуация позволяет констатировать низкий уровень доверия (и знания) возможным «альтернативным» мерам профилактики и их субъектам.
Результаты социологического опроса, проведенного Институтом социологии НАН Беларуси в 2020 г., показывают, что только 17,2 % респондентов выступают за смягчение ответственности за хранение и распространение наркотических веществ, за ужесточение выступили 68,7 % населения, 14,1 % - затруднились высказать свою позицию (рис. 4). При этом среди молодежи за более мягкую антинаркотическую позицию высказываются 25,9 %, а ее ужесточение поддержали 59,2 %.
Затруднились ответить 14,1
Ужесточение ответственности за хранение и распространение наркотических веществ I
Смягчение ответственности за хранение и распространение наркотических веществ
О 10 20 30 40 50 60 70 80 Рис. 4. Отношение населения Беларуси к изменению антинаркотического законодательства, %
Следует отметить, что необходимость внести изменения, ужесточающие ответственность за хранение и распространение наркотических веществ, отмечают чаще женщины (57,1 %), чем мужчины (42,9 %). Смягчение ответственности в большей степени поддерживают мужчины (58,0 %), чем женщины (42,0 %).
В заключение следует отметить, что анализ уровня осведомленности населения о мерах профилактики, реализуемых в стране, должен вестись на основе соответствующих социологических данных, исходя из целей осуществляемых «интервенций», затрачиваемых ресурсов, целевых групп и других ключевых показателей. Вместе с этим будет достигнута задача и по оценке эффективности этих программ. Тем не менее на основании косвенных социологических и статистических данных можно предположить, что уровень знаний об осуществляемых профилактических мерах у населения страны является недостаточным. В частности, подтверждением этого является отсутствие у населения потребности повышать уровень своих компетенций по проблеме наркомании, закрепление в общественном сознании преимущественно именно «силового» регулирования и, как следствие, ориентация части белорусов на ужесточение антинаркотического законодательства.
Список использованных источников
1. Исследование по употреблению психоактивных веществ подростками и молодежью в Республике Беларусь : отчет об исследовании [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.unicef.by/uploads/models/2018/04/full-report-psihoakt-vv.pdf - Дата доступа: 15.06.2020.
2. Кечина, Е. А. Поведенческие особенности и уровень знаний по вопросам ВИЧ-инфекции среди учащихся ССУзов / Е. А. Кечина. - Минск : РОО «Белорус. ассоц. клубов ЮНЕСКО», 2018. - 42 с.
3. Резюме Всемирного доклада о наркотиках за 2019 год Управления ООН по наркотикам и преступности [Электронный ресурс] // Резюме ко Всемирному докладу о наркотиках (World Drug Report 2019). - Режим доступа: https://wdr.unodc.org/wdr2019/prelaunch/WDR2019_B1_R.pdf. -Дата доступа: 07.09.2020.
4. Черняк, Ю. Г. Дискриминация отдельных социальных групп в оценках населения Беларуси / Ю. Г. Черняк, Е. В. Шкурова, С. А. Пушкевич // Современная молодежь и общество : сб. науч. ст. ; под науч. ред. И. И. Калачевой. - Минск : РИВШ, 2020. - Вып 8 : Социальная, культурная и международная коммуникация молодежи. - С. 57-63.
Поступила 31.03.2021 г.
