CC BY
10DOI 10.47643/1815-1329_2022_2_19 УДК 34
О ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ON SHARED OWNERSHIP OF LAND IN THE RUSSIAN FEDERATION
ГОРЯЕВ Чингис Николаевич,
магистрант ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected]; ЛИДЖИЕВА Намджила Борисовна,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
МАНДЖИЕВ Роман Александрович,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ШАВАРТАЕВ Илья Романович,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ШОВОЛДАЕВ Очир Аркадьевич,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ХАНТЫЕВА Цаган Вячеславовна,
студентка ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
GORYAEV Chingis Nikolaevich,
Master's student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected];
LIDZHIEVA Namdzhila Borisovna,
student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected] ;
MANJIEV Roman Aleksandrovich,
student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 358000, Republic of Kalmykia, Elista, Pushkin str., 11. E-mail: [email protected] ;
SHAVARTAEV Ilya Romanovich,
student of the B.B. Gorodovikov Kalmyk State University. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected];
SHOVOLDAEV Ochir Arkadievich,
student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected];
KHANTYEVA Tsagan Vyacheslavovna,
a student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В статье говорится о долевой собственности на землю в Российской Федерации. Abstract: The article talks about shared ownership of land in the Russian Federation.
Ключевые слова: долевая собственность; земля; собственность; земельный участок; общая собственность. Keywords: shared ownership; land; property; land plot; common property.
Дата направления статьи в редакцию: 26.01.2022
Дата публикации: 28.02.2022
В соответствии с установленными нормами общая собственность на земельный участок возникает в определенных случаях, когда:
- в собственность двух или нескольких лиц поступает имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Например, при наследовании неделимого земельного участка несколькими наследниками; приобретении в собственность одного земельного участка несколькими лицами, не являющимися супругами или участниками крестьянского (фермерского) хозяйства; при продаже (дарении) единоличным собственником доли в принадлежащем ему земельном участке;
- по соглашению сторон происходит определение долей в общей совместной собственности (п. 5 ст. 244 ГК РФ);
- происходит раздел имущества, находящегося в общей совместной собственности, по решению суда (п. 5 ст. 244 ГК
РФ).
Вопросы владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в долевой собственности, регулируются общими положениями ГК РФ о долевой собственности (ст. ст. 246, 247 ГК РФ).
Указанные вопросы осуществляются по соглашению всех участников такой собственности, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом решением суда.
На каждого участника распространяются право на владение и пользование частью общего имущества. Причем часть имущества, предоставляемая в пользование, должна быть пропорциональна принадлежащей собственнику доле. В случае если это невозможно, он вправе требовать компенсации.
Если на таком участке расположено недвижимое имущество, необходимо учитывать права собственника указанного имущества, независимо от того, является ли он собственником одной из долей земельного участка1.
Владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (ст. 14 Закона N 101-ФЗ).
Статья 245 ГК РФ регламентирует порядок определение долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. При этом, законом предусмотрены случаи, когда размер долей собственников может быть изменен. В процессе владения и пользования земельным участком он может преобразовываться и улучшаться за счет вкладов сособственников. Так, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (п. 3 ст. 245 ГК РФ).
ГК РФ предусматривает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК РФ).
В соответствии с общими правилами, по соглашению участников долевой собственности, имущество может быть разделено2. Специальные нормы относительно раздела земельного участка содержатся в Земельном Кодексе РФ. Раздел земельного участка - это образование нескольких земельных участков (с новыми кадастровыми номерами) и прекращение существования старого земельного участка (со старым кадастровым номером), за некоторыми исключениями (п. п. 4, 6 ст. 11.4 ЗК РФ).
Правила раздела земельного участка касается в первую очередь судьбы земельного участка, а не участников долевой собственности (в том числе регламентирует раздел земельного участка, который находится в собственности одного лица). При этом, при разделе земельного участка участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.3
Перечень требований для вновь образуемых земельных участков содержится в ст. 11.9 ЗК РФ:
- земельные участки должны соответствовать минимальным и максимальным допустимым размерам (эти размеры устанавливаются в зависимости от категории земель градостроительными регламентами - п. 6 ст. 30 Градостроительного ко-
1 Штукатурова Д.И. Долевая собственность на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
2 Пункт 1 ст. 252 ГК РФ
3 п. 3 ст. 11.4 ЗК РФ
декса РФ; законами, принятыми органами местного самоуправления, - п. 1 ст. 4 Закона N 101-ФЗ);
- границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- должна оставаться возможность разрешенного использования расположенных на участке (участках) объектов недвижимости;
- должна сохраняться возможность использования обременений;
- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель;
- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
Для раздела земельного участка, принадлежащего двум или более лицам, требуется соглашение о разделе объекта недвижимости.1 Кроме того, необходимо провести кадастровые работы в целях установления границ образующихся земельных участков с составлением межевого плана.
В условиях, когда участник долевой собственности требует выдела своей доли из общего имущества и соглашение при этом с другими участниками не достигнуто, выдел производится в судебном порядке. Аналогично решается вопрос, когда несколько собственников не договорились о порядке раздела2.
В случае, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (п. 3 ст. 252 ГК РФ). Такая выплата допускается с его согласия. При отсутствии согласия компенсация может быть присуждена при одновременном соблюдении следующих условий: доля собственника незначительна; доля не может быть реально выделена; собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества. Выплата компенсации прекращает право собственности.
Специальные нормы о выделе доли земельного участка предусмотрены ЗК РФ. Пункт 1 ст. 11.5 ЗК РФ предусматривает, что при выделе земельного участка образуются один или несколько новых земельных участков. При этом прежний земельный участок сохраняется в измененных границах. То есть в отличие от случая с разделом земельного участка, когда участок с прежним кадастровым номером перестает существовать, участок со старым номером сохраняется, но в измененных границах.
У участника долевой собственности, который осуществил выдел земельного участка, возникает право на образуемый земельный участок и прекращается право на измененный. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.3
Отдельный порядок выдела земельного участка предусмотрен в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Выдел доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения производится на основании решения общего собрания собственников такого участка. Собранием должны быть утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки4. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли5.
Извещение о проведении ознакомления с проектом межевания и согласовании проекта направляется участникам долевой собственности или публикуется в СМИ. В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников не поступило возражений, проект считается согласованным.
Библиография:
1. Штукатурова Д.И. Долевая собственность на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
References (transliterated):
1. SHtukaturova D.I. Dolevaya sobstvennost' na zemlyu // SPS Konsul'tantPlyus. 2022.
1 ч. 8, 10 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости
2 Штукатурова Д.И. Долевая собственность на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
3 п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ.
4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ
5 Штукатурова Д.И. Долевая собственность на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
DOI 10.47643/1815-1329_2022_2_22 УДК 34
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ DELINEATION OF STATE OWNERSHIP OF LAND
КОКУЕВА Валерия Зулаевна,
студентка ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ЛИДЖИЕВА Евгения Мергеновна,
магистрантка ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
МАНДЖИЕВ Роман Александрович,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected]; ШАВАРТАЕВ Илья Романович,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ШАРАЕВА Надежда Леонидовна,
студента ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
ШОВОЛДАЕВ Очир Аркадьевич,
студент ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова». 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 11. E-mail: [email protected];
KOKUEVA Valeria Zulaevna,
a student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected];
LIDZHIEVA Evgeniya Mergenovna,
a graduate student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected] ;
MANJIEV Roman Aleksandrovich,
student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov, 358000, Republic of Kalmykia, Elista, Pushkin str., 11. E-mail: [email protected] ;
SHAVARTAEV Ilya Romanovich,
student of the B.B. Gorodovikov Kalmyk State University. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected];
SHARAEVA Nadezhda Leonidovna,
a student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 11 Pushkin str., Elista, Republic of Kalmykia, 358000. E-mail: [email protected] ;
SHOVOLDAEV Ochir Arkadyevich,
student of the Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov. 358000, Republic of Kalmykia, Elista, Pushkin str., 11. E-mail: [email protected]
Краткая аннотация: В статье исследуются: понятие разграничения государственной собственности на землю, а также порядок, принципы и нормативное регулирование разграничения госземли. Анализ понятия и сущности института разграничения государственной собственности на землю является актуальным в связи с тем, что с возникновением права собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на земельные участки непосредственно связано наступление важных правовых последствий, предопределяющих наличие соответствующих полномочий у публично-правовых образований, осуществляемых от их имени государственными и муниципальными органами.
Abstract: The article explores: the concept of delimitation of state ownership of land, as well as the procedure, principles and normative regulation of the delimitation of state land. An analysis of the concept and essence of the institution of delimitation of state ownership of land is relevant due to the fact that with the emergence of the right of ownership of the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation and municipalities to land plots, the onset of important legal consequences is directly related, predetermining the availability of appropriate powers for public legal entities carried out on their behalf by state and municipal authorities.
Ключевые слова: земельные участки, собственность, государственная и муниципальная собственность, разграничение, земельные отношения
^ywords : land plots, property, state and municipal property, delimitation, land relations
Дата направления статьи в редакцию: 31.01.2022
Дата публикации: 28.02.2022
Исходя из того, что земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, разграничение государственной собственности представляет собой установленный федеральными законами порядок закрепления земель в федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальных образований1.
В соответствии с п. 2 ст. 16 ЗК РФ разграничение государственной собственности на землю осуществляется на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
В собственности субъектов РФ и муниципальной собственности могут находиться земельные участки, которые безвозмездно переданы субъектам РФ и органам местного самоуправления из федеральной собственности.2
В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ; земельные участки, предоставленные органам государственной власти РФ, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли (п. 1 ст. 3.1 )3.
Правоустанавливающими документами на земельный участок, подтверждающими предоставление земельного участка органам государственной власти, их территориальным органам, органам местного самоуправления, организациям, указанным в ст. 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ, являются:
- копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в рамках его компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, подтверждающего предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- копия договора, заключенного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения земельного участка на момент совершения сделки, подтверждающего предоставление земельного участка в аренду, безвозмездное пользование;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают предоставление земельного
участка;
- правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, подтверждающие право собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на соответствующее здание, строение или сооружение. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в ЕГРН;
- иные документы - в случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами
1 Суркова С.В. Разграничение государственной собственности на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
2 (ст. ст. 18 - 19 ЗК РФ).
3 Суркова С.В. Разграничение государственной собственности на землю // СПС КонсультантПлюс. 2022.
