CC BY
35УДК 340
ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ НАУКЕ © 2017 А. А. Вотинов, Р. З. Усеев
Аннотация. В статье рассмотрены этапы становления и развития вопросов безопасности в российской пенитенциарной науке.
Ключевые слова: безопасность, безопасность уголовно-исполнительной системы, пенитенциарная наука.
SAFETY ISSUES IN PENITENTIARY SCIENCE © 2017 A. Votinov, R. Useev
Summary. In the article questions of formation and development of safety issues in the Russian penitentiary science are considered.
Keywords: safety, safety of penal system, penitentiary science.
Вопросы безопасности в пенитенциарной науке неразрывно связаны с теорией безопасности мировой и отечественной системы научных знаний. Данная тенденция прослеживается с 80-х гг. ХХ в., когда учеными и исследователями пенитенциарного дела стали использоваться новые термины: «безопасность УИС», «безопасность исправительно-трудовых (исправительных) учреждений». На основе диссертационных и монографических исследований, учебных пособий, а также иных материалов попробуем проследить основные концепции теории безопасности в пенитенциарной науке1.
Отправной точкой в исследованиях вопроса стало учебное пособие А. П. Иванова «Общественный порядок и общественная безопасность в ИТУ» 1981 г., где впервые было дано определение указанной категории2. Следует заметить, что вопросы безопасности для пенитенциарной науки приоритетны в отношении изолированной личности, в связи с этим проблемы ее обеспечения традиционно рассматриваются относительно наказаний в виде лишения свободы и меры пресечения в виде заключения под стражу.
По времени и объекту изучения вопросов безопасности в пенитенциарной науке можно выделить три этапа.
Первый этап - этап становления. В основном этот этап охватывает временной промежуток конца 80-х - 90-х гг. ХХ в. Основным объектом работ исследователей являются безопасность (обеспечение безопасности) персонала УИС (аттестованных сотрудников и вольнонаемных работников); безопасность (обеспечение безопасности) осужденных, подозреваемых и обвиняемых; безопасность (обеспечение безопасности) УИС в целом или отдельных его частей, например, ИТУ/ИУ.
Анализ литературы 80-90-х гг. ХХ в. показывает, что теория безопасности УИС не сразу получила развитие. Сначала в литературе исследовались отдельные ее части: безопасность персонала и осужденных. Причина, на наш взгляд, кроется в следующем. До начала 90-х гг. ХХ в. центральным элементом советской УИС, вокруг которой строилась процедура исполнения и отбывания наказания (лишения свободы), было ИТУ. Фактически конец 80-х гг. ХХ в. стал отправной точкой в дезорганизации осужденными деятель-
1 В данной статье авторы в исследовании вопроса отдают предпочтение материалам системного и комплексного характера: диссертациям, монографиям, учебным пособиям.
2 Иванов А. П. Общественный порядок и общественная безопасность в ИТУ. - Рязань: РВШ МВД СССР, 1981. - 94 с.
ности мест лишения свободы, которая приобретала, в том числе всесоюзный характер. Массовые беспорядки и групповые неповиновения стали частым явлением того времени. В таких условиях остро встал вопрос о безопасности аттестованных сотрудников, вольнонаемных работников учреждений, да и самих осужденных. Таким образом, непростая практика деятельности ИУ «дала заказ» на научное оформление и изучение опасностей и угроз со стороны осужденных, подозреваемых и обвиняемых, а вместе с тем и механизмов противодействия их противоправным действиям/бездействию.
Одной из первых работ в форме диссертации стало исследование М. А. Громова «Обеспечение безопасности работников исправительно-трудовых учреждений при исполнении наказания в виде лишения свободы: правовые и организационные вопросы» (1990 г.), а также последовавшее за ним учебное пособие под редакцией М. А. Громова и В. И. Селиверстова «Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений», выпущенное в Рязанской высшей школе МВД СССР в 1991 г.3
В работе на основе законодательства, практики деятельности ИТУ, статистических и иных данных о преступности осужденных проанализировано состояние безопасности персонала ИТУ, даны ее оценка и рекомендации по укреплению. Предметом исследования авторов являются только отношения, связанные с защитой сотрудников ИТУ от преступных и иных общественно опасных действий осужденных. Соответственно в качестве источника опасности в работе выступает только осужденный. Все остальные общественные отношения и процессы, связанные с безопасностью сотрудников ИТУ, выходят за рамки работы, поскольку они урегулированы иными (не уголовно-исполнительными) отраслями права4. Вопросы безопасности сотрудников ИТУ в пособии выстраиваются вокруг понятия «общественная безопасность». При этом М. А. Громов и В. И. Селиверстов отмечают, что безопасность работников ИТУ - это составная часть более общей проблемы, а именно: общественной безопасности как состояния, обусловленного определенным строем общественных отношений и обеспечивающим отсутствие опасности5.
В 1999 г. В. Ю. Тычинский с учетом реалий конца 90-х гг. ХХ в. также исследовал правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности персонала УИС6. По-прежнему в позиции исследователей превалируют положения, согласно которым безопасность эквивалентна состоянию защищенности. Однако В. Ю. Тычинский вкладывает в определение «безопасность персонала УИС» не только собственно всестороннее состояние защищенности, но и психологическое осознание такой защищенности. Нам представляется это важным, поскольку состояние защищенности для личности является весьма субъективным понятием, и для разных личностей разнохарактерным. Итак, по мнению автора, безопасность персонала УИС - это состояние защищенности жизни, физического и психического здоровья и жизненно важных интересов личности от угроз, с осознанием
7
ею данного состояния на психологическом уровне .
90-е гг. ХХ в. можно определить как время нормативно-правового оформления и урегулирования общественных отношений (прежде всего, на уровне закона) процесса исполнения и отбывания наказаний и содержания под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, что во многом было обусловлено расширением их прав и свобод, гуманизацией применения к ним государственных принудительных мер. Эти и другие аспекты легли в основу новых исследований о безопасности, в частности осужденных.
3 Громов М. А., Селиверстов В. И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений. - Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. - 92 с.
4 Там же. - С. 9.
5 Там же. - С. 6.
6 Тычинский В. Ю. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - 222 с.
7 Там же. - С. 7.
Наравне с этим сложная оперативная обстановка в местах лишения свободы в рассматриваемый период поставила перед исследователями новый вопрос - обеспечение безопасности осужденных. В 1996 г. В. Н. Чорным подготовлено диссертационное исследование «Безопасность осужденных в условиях лишения свободы». Под безопасностью осужденных автор предлагает понимать гарантированную международным правом, законодательством России и практическими мерами защищенность жизни, здоровья, иных жизненно важных и социально значимых интересов осужденных от возможного причинения вреда в процессе исполнения (отбывания) лишения свободы .
В указанном исследовании подчеркивается, что безопасность изолированной личности в местах лишения свободы должна осуществляться в комплексе, а не в одностороннем порядке. С одной стороны, необходимо обезопасить (защитить, минимизировать опасность) учреждение, персонал, лиц, отбывающих наказание, и иных лиц от угроз, исходящих от осужденных, а с другой - обеспечить всестороннее соблюдение прав и свобод всех осужденных, содержащихся в учреждении. Научная работа В. Н. Чорного, бесспорно, явилась основой исследований проблем безопасности лиц, изолированных в учреждениях УИС, актуальность которых востребована и сегодня.
Помимо диссертационных исследований по вопросам безопасности личности в условиях деятельности мест лишения свободы разрабатывались отдельные учебные курсы. Поскольку ИТУ в середине 90-х гг. ХХ в. оставалось в центре деятельности всей УИС, для образовательных учреждений МВД России, осуществляющих подготовку специалистов для УИС, в 1996 г. в Уфимской высшей школе МВД России был разработан курс лекций «Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ» под редакцией А. Г. Перегудова9. Несмотря на учебное предназначение, указанный труд не лишен признаков научности.
В работе в большей степени сделан акцент на организационно-управленческий аспект отдельных вопросов безопасности. В основном определены императивно-силовые аспекты обеспечения безопасности ИТУ: режим, надзор, охрана, розыск, применение физической силы, специальных средств и оружия и т. д. По мнению самих авторов, необходимость работы продиктована передачей функций надзора и охраны ИТУ (позднее конвоирования и розыска) от внутренних войск МВД России в УИС МВД России. Это в свою очередь влечет естественное обновление нормативно-правовой базы и изменение теоретической составляющей10.
В авторском труде дано определение безопасности ИТУ: система отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья сотрудников ИТУ, осужденных, иных граждан, причастных к деятельности ИТУ, их нормального труда и отдыха, а также нормального функционирования ИТУ в целом и его подразделений в частности11.
Вместе с тем в работе не прослеживается четкой логики от раздела к разделу, непонятна взаимосвязь и соотношение отдельных компонентов работы, их влияние на безопасность в учреждении. Само наименование работы - «Обеспечение безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ» - является, по нашему мнению, симбиозом собственно обеспечения безопасности ИТУ и режима как установленного порядка исполнения и отбывания наказания в учреждении.
8 Чорный В. Н. Безопасность осужденных в условиях лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: РИПиЭ МВД России, 1996. - С. 14.
9 Курс лекций по обеспечению безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ / под ред. А. Г. Перегудова. - Уфа: УВШ МВД России, 1996. - 672 с.
10 Там же. - С. 18.
11 Там же. - С. 26.
Понадобилось 10 лет (с 1990 по 2000 г.), чтобы вопросы безопасности персонала учреждений и вопросы осужденных, а также вопросы обеспечения безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ стали темой комплексного монографического исследования - докторской диссертации Б. Б. Казака «Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества (теоретические и организационно-правовые аспекты)» (2000 г.). Позднее автором была подготовлена монография «Безопасность уголовно-исполнительной системы» (2002 г.).
Труды автора, готовившиеся фактически с 1985 г., отражают проблемы теории и практики безопасности УИС и ее роль в механизме обеспечения внутренней безопасности общества.
Так как диссертационное исследование и монография выполнялись в рамках науч-
12
ной специальности 12.00.13, в работе очевиден организационно-управленческий уклон .
Исследователем рассмотрен широкий спектр вопросов, в числе которых: теории и взгляды на безопасность УИС; теории и модели безопасности тюремных учреждений западных стран; система факторов безопасности УИС; механизм управления безопасностью УИС, а также основные средства исправления осужденных в структуре механизма управления безопасностью УИС. Вместе с тем Б. Б. Казак в работе преимущественно рассматривает вопросы безопасности учреждений изоляции УИС закрытого типа.
Автор не отражает в работе максимально полный перечень опасностей в УИС, а акцентирует внимание только на основных и злободневных, среди которых преступность и правонарушения в учреждениях УИС, конфликты и агрессия в среде осужденных, низкий (недостаточный) уровень профессионализма персонала УИС и некоторые другие.
Достаточно интересной представляется гл. 4 монографии, в которой автор отмечает основные средства исправления осужденных. При этом они раскрываются автором не столько с позиции уголовно-исполнительного права, сколько с позиции теории и практики социального и государственного управления.
Б. Б. Казак в диссертационном исследовании предложил проект Концепции безопасности УИС, в которой выделил два раздела: «Общие положения» и «Система безопасности УИС»13.
По нашему мнению, работы Б. Б. Казака завершили первый этап - этап становления теории безопасности УИС.
Второй этап - этап развития теории безопасности УИС. Его временной интервал начинается примерно с 2000-х гг., когда система пенитенциарных знаний стала пополняться отраслевыми исследованиями в сфере безопасности УИС и отдельных ее объектов. В этом аспекте традиционно исследователями изучаются проблемы мест изоляции УИС -ИУ и СИЗО.
Р. Г. Мироновым впервые на уровне диссертационного исследования определены правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала следственных изоляторов и лиц, содержащихся под стражей. Автор отмечает, что основной опасностью в местах содержания под стражей является криминализация лиц, которые в них содержатся. Однако Р. Г. Миронов считает, что безопасность персонала и лиц, содержащихся под стражей, - это не только их физическая защита от противоправных посягательств, но и с создание нормальных и безопасных условий во время службы (работы) и пребывания подозреваемых и обвиняемых в условиях изоляции. В связи с этим необходимо решение
12 В 2000 г. научная специальность 12.00.13 в номенклатуре специальностей научных работников имела название «Управление в социальных и экономических системах (юридические аспекты); правовая информатика; применение математических методов и вычислительной техники в юридической деятельности».
13 Казак Б. Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества (теоретические и организационно-правовые аспекты): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2000. - С. 17-18.
вопросов правовых, социальных, медицинских, материальных, экономических, психологических, нравственных, физических и иных форм защиты. Этой цели должны служить не только уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, но и дру-
14
гие отрасли права .
Продолжается изучение проблем, разрабатываемых еще в период первого этапа исследований теории безопасности УИС. М. А. Громов с учетом реалий начала XXI в. вновь исследовал вопросы теории и практики безопасности персонала УИС. Они нашли отражение в монографии «Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы» (2006). Круг вопросов, которые изучает автор, несколько отличается от вопросов, которые М. А. Громов и В. И. Селиверстов определили в учебном пособии 1991 г. «Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений». В монографии шире были исследованы проблемы организации безопасности деятельности персонала ИУ, а также их личной безопасности в профессиональной деятельности. Автором была определена центральная категория исследования - безопасность персонала УИС. Под ней М. А. Громов понимает осуществление системы организационно-правовых, режимных, оперативно-технических и иных мероприятий, направленных на предупреждение и устранение опасных посягательств на аттестованных сотрудников, рабочих и служащих, состоящих в штатах учреждений, исполняющих наказания15.
Годом ранее (2005) исследователь рассмотрел организацию безопасности непосредственно в местах лишения свободы. Пожалуй, впервые автор показал организацию безопасности с позиции как императивно-силового, так и упреждающего подхода в организации безопасности ИУ. Он в комплексе отразил вопросы оборудования ИУ инженерно-техническими средствами, применения физической силы, специальных средств и оружия, деятельности службы безопасности, надзора и охраны ИУ. Также им были изучены требования к персоналу УИС, основные направления их социально-правовой защищенности и вместе с тем обеспечение безопасности осужденных путем реализации их прав и свобод. В работе была дана центральная дефиниция обеспечения безопасности в УИС: осуществление комплекса организационно-правовых, режимных, оперативно-профилактических, материально-технических и иных мероприятий, направленных на предупреждение и устранение опасных посягательств на указанных лиц или учреждение в целом16.
К середине 2000-х гг. стали появляться первые междисциплинарные исследования по вопросам безопасности в деятельности УИС. В 2007 г. Н. В. Мальцевой была исследована проблема безопасности потерпевших и свидетелей из числа осужденных в условиях
17
лишения свободы . Соответственно в научный оборот введена категория «безопасность потерпевших и свидетелей из числа осужденных к лишению свободы». Автор при ее определении уходит от традиционного, можно даже сказать классического объяснения через понятие «защищенность». Исследователь считает, что «получается замкнутый круг в определениях: термин «безопасность» определяется через признак защищенности, а категория «защита» - через признак безопасности». Поэтому Н. В. Мальцева под безопасностью (с учетом объекта своего исследования) понимает состояние уголовно-исполнительных правоотношений, когда противоправное воздействие на жизнь, здоровье
14 Миронов Р. Г. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала следственных изоляторов и лиц, содержащихся под стражей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2001. - С. 12, 13, 17.
15 Громов М. А. Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы: монография. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006. - С. 17-18.
16 Громов М. А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: учебное пособие. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005. - С. 10.
17 Мальцева Н. В. Правовое регулирование обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей из числа осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. - С. 15-16.
и имущество осужденных отсутствует или предупреждается либо пресекается путем при-
18
менения в установленном порядке предусмотренных в законе мер .
Еще одним исследованием междисциплинарного характера явилась работа Е. К. Панасенко (2007), которая рассматривала общественные отношения в сфере обеспечения криминологической безопасности осужденных в период их нахождения в ИУ. Автор, хотя и на отраслевом уровне, справедливо обозначает роль и значение криминологической безопасности: она фундаментальна и синтезирует в себе предупреждение пенитенциарной преступности на пути достижения целей уголовного наказания в виде лишения свободы. То есть предупреждение пенитенциарной преступности выступает как часть целого - криминологической безопасности осужденных19. Тем не менее безопасность по-прежнему ассоциируется с понятием «защищенность». Исследователь предлагает считать, что криминологическая безопасность осужденных - это объективное состояние защищенности жизненно важных прав и законных интересов личности от преступных посягательств и (или) угрозы таких посягательств, порождаемых специфическими криминоген-
20
ными факторами пенитенциарных учреждений . В то же время И. Н. Шитяков (2011), изучив в криминологическом плане вопросы безопасности сотрудников УИС от криминальных посягательств осужденных, сделал акцент на виктимности первых. В целом автор представляет виктимологическую безопасность сотрудников как их защищенность21.
Помимо криминологических исследований вопросов безопасности в УИС изучению подвергалась сфера обеспечения безопасности осужденных - представителей различных этнических групп от криминальных угроз при исполнении лишения свободы. Н. Н. Карькина (2010), исследовав указанную проблему, рассматривает безопасность осужденных - представителей этнических групп в двух аспектах: во-первых, как состояние объекта, во-вторых, как свойство объекта. Такая позиция автора, безусловно, заслуживает внимания и поддержки. Очевидно, что безопасность любого объекта - это не просто его всесторонняя защищенность, отсутствие или минимизация опасности в отношении него, но и свойство самого объекта не быть опасным для иных объектов (подобъектов). Н. Н. Карькина в аспекте своего исследования отмечает, что в основу системы обеспечения безопасности осужденных от криминальных угроз при отбывании лишения свободы должна быть положена их криминологическая защита от преступных посягательств, но, в то же время, предупреждение их этнически окрашенного пенитенциарного преступного поведения и криминальной субкультуры22.
Монографические исследования пенитенциарной науки по вопросам безопасности УИС и ее объектов были посвящены не только объектам, изучаемым уголовным и уголовно-исполнительным правом, уголовным процессом и криминологией. В последние годы появились диссертационные исследования, содержание которых раскрывает организационно-управленческие аспекты безопасности в УИС.
В 2012 г. А. В. Хабаров исследовал проблему применения и использования инженерно-технических решений в интересах безопасности органов и учреждений УИС. В отличие от исследований предыдущих десятилетий автором был изучен достаточно узкий спектр инженерно-технических возможностей, направленных на обеспечение безопасно-
18 Мальцева Н. В. Указ. соч. - С. 15-16.
19 Панасенко Е. К. Криминологическая безопасность осужденных в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. - С. 9.
20 Там же. - С. 15.
21 Шитяков И. Н. Обеспечение виктимологической безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы от криминальных посягательств осужденных: автореф. дис. канд. юрид. наук. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2011. - С. 20-22.
22 Карькина Н. Н. Обеспечение безопасности осужденных - представителей этнических групп от криминальных угроз в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2010. - С. 9.
сти: а) самих исправительных учреждений; б) персонала; в) лиц, содержащихся в учре-
23
ждении по решению суда; г) лиц, временно находящихся на территории учреждения . А. В. Хабаров в своей работе соотносит инженерно-техническую безопасность в учреждениях только с состоянием защищенности указанных выше объектов с использованием инженерно-технических средств. Вместе с тем исследователь в качестве объекта работы заявляет общественные отношения, касаемые только персонала и лиц, содержащихся
24
в учреждении по решению суда .
Достаточно актуальными в современных условиях развития УИС остаются проблемы обеспечения безопасности персонала пенитенциарного ведомства, в связи с чем исследователи вновь обращаются к их изучению. Н. Н. Кутаков (2014) с учетом Концепции развития УИС России до 2020 года разработал систему основных направлений совершенствования деятельности по обеспечению безопасности персонала ИУ, предложил критерии и показатели оценки результативности обеспечения безопасности персонала ИУ и систему элементов личной безопасности сотрудника при осуществлении им служебной деятельности и т. д. Автор увязывает безопасность персонала учреждений с выявлением, предупреждением, устранением, пресечением и недопущением в будущем угроз и опасных посягательств на персонал УИС при осуществлении им служебной или трудовой деятельности25.
Со временем научные исследования в сфере безопасности УИС получили узкий характер изучения отдельных проблем. С. И. Паканич (2015) исследовал право несовершеннолетних осужденных ВК на личную безопасность26. Автор отождествляет понятия «безопасность личности» и «личная безопасность». Вместе с тем личную безопасность исследователь относит к правовой сфере. Он полагает, что личная безопасность находится в системе базисных и естественных прав человека, поскольку «безопасность представляет собой не только состояние и деятельность, но и основополагающую потребность человека к сохранению своего существования и прогрессивного продолжения жизнедея-
27
тельности»27. С. И. Паканич во второй главе своего исследования достаточно подробно исследует меры обеспечения права несовершеннолетних осужденных на личную безопасность. Среди них он выделяет оперативно-режимные, психолого-педагогические, специальные меры обеспечения личной безопасности, а также организационно-структурные преобразования в ИУ и их влияние на обеспечение личной безопасности осужденных. Думается, что следовало бы указать и иные меры, которые направлены (хотя и косвенно) на реализацию права на личную безопасность несовершеннолетних осужденных. К ним можно отнести коммунально-бытовые, производственные, медицинские меры (средства) и т. д.
Третий этап - трансформация парадигмы теории безопасности УИС. Период, когда в работах вопросы безопасности УИС и ее объектов начинают исследоваться широко, комплексно и на мультиотраслевом уровне.
Можно предположить, что начало этого этапа положено в 2011-2012 гг., когда исследователи вновь с 2000 г. стали обращать внимание на комплексные проблемы безопасности УИС.
23 Хабаров А. В. Организация и правовые основы деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала: дис. ... канд. юрид. наук.
- Псков: ПЮИ ФСИН России, 2012. - С. 14.
24 Там же. - С. 9.
25 Кутаков Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений ФСИН России: дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2014. - С. 8.
26 Паканич С. И. Право несовершеннолетних осужденных на личную безопасность и его обеспечение при исполнении наказания в виде лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук. - Самара: Самарский государственный университет, 2015.
- 245 с.
27 Там же. - С. 20-22.
А. Ф. Галузин в 2011 г. определил новый вектор исследования вопросов безопасности УИС, представив его в формате пенитенциарной безопасности. Категория «пенитенциарное» (покаяние, исправление, ресоциализация) с учетом этимологии и лексики этого определения занимает центральную позицию в его исследованиях. В связи с этим автором
изложены основы концепции пенитенциарной безопасности личности, общества и госу-
28
дарства . Позднее (2012) автор исследовал теорию и практику пенитенциарной безопасности личности, общества и государства29.
Пенитенциарная безопасность рассматривается А. Ф. Галузиным в философско-правовом, нравственном, этическом, религиозном аспекте и с позиции не отдельных отраслей права, а в межотраслевом комплексе. Им впервые представлена категория «пенитенциарная безопасность», под которой он понимает «защищенность личности, общества, государства в пенитенциарном (покаяния, исправления и ресоциализации) процессе исполнения и отбывания заключений под стражу и видов уголовных наказаний от вредоносных действий, факторов, состояний (опасностей) арестованных, осужденных, сотрудников, иных лиц пенитенциарной системы органов и учреждений государства как внутренняя (для системы) и внешняя (вне системы) безопасность личности, общества, государства и самостоятельный вид национальной безопасности»30. Вместе с тем, учитывая широкий подход к проблеме пенитенциарной безопасности, исследователь впервые приводит классификацию опасностей в системе отношений «человек - общество -государство».
Библиографический список
Галузин, А. Ф. Пенитенциарная безопасность личности, общества, государства (основы концепции): монография / А. Ф. Галузин. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2011. - 120 с.
Галузин, А. Ф. Теория и практика пенитенциарной безопасности личности, общества, государства: монография / А. Ф. Галузин. - М.: Мытищи; Бриз, 2012. - 224 с.
Громов, М. А. Безопасность персонала уголовно-исполнительной системы: монография / М. А. Громов. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006. - 96 с.
Громов, М. А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: учебное пособие / М. А. Громов. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005. - 240 с.
Громов, М. А. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений / М. А. Громов, В. И. Селиверстов. - Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. - 92 с.
Иванов, А. П. Общественный порядок и общественная безопасность в ИТУ / А. П. Иванов. - Рязань: РВШ МВД СССР, 1981. - 94 с.
Казак, Б. Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества (теоретические и организационно-правовые аспекты): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Б. Б. Казак. - М.: Академия управления МВД России, 2000. - 55 с.
Карькина, Н. Н. Обеспечение безопасности осужденных - представителей этнических групп от криминальных угроз в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. Н. Карькина. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2010. - 24 с.
Курс лекций по обеспечению безопасности, порядка исполнения и отбывания наказания в ИТУ / под ред. А. Г. Перегудова. - Уфа: УВШ МВД России, 1996. - 672 с.
Кутаков, Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности персонала исправительных учреждений ФСИН России: дис. . канд. юрид. наук / Н. Н. Кутаков. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2014. - 248 с.
28 Галузин А. Ф. Пенитенциарная безопасность личности, общества, государства (основы концепции): монография. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2011. - 120 с.
29 Галузин А. Ф. Теория и практика пенитенциарной безопасности личности, общества, государства: монография. - М.; Мытищи: Бриз, 2012. - 224 с.
30 Там же. - С. 2.
Мальцева, Н. В. Правовое регулирование обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей из числа осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Мальцева. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. - 230 с.
Мальцева, Н. В. Правовое регулирование обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей из числа осужденных к лишению свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Мальцева. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. - 27 с.
Миронов, Р. Г. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала следственных изоляторов и лиц, содержащихся под стражей: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. Г. Миронов. - М.: Академия управления МВД России, 2001. - 23 с.
Паканич, С. И. Право несовершеннолетних осужденных на личную безопасность и его обеспечение при исполнении наказания в виде лишения свободы: дис. ... канд. юрид. наук / С. И. Паканич. - Самара: Самарский государственный университет, 2015. - 245 с.
Панасенко, Е. К. Криминологическая безопасность осужденных в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е. К. Панасенко. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2007. - 29 с.
Тычинский, В. Ю. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы: дис. ... канд. юрид. наук / В. Ю. Тычинский. - М., 1999.
- 222 с.
Тычинский, В. Ю. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Ю. Тычинский.
- М., 1999. - 15 с.
Хабаров, А. В. Организация и правовые основы деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в сфере инженерно-технического обеспечения безопасности осужденных и персонала: дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Хабаров. - Псков: ПЮИ ФСИН России, 2012. - 224 с.
Чорный, В. Н. Безопасность осужденных в условиях лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Н. Чорный. - Рязань: РИПиЭ МВД России, 1996. - 25 с.
Шитяков, И. Н. Обеспечение виктимологической безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы от криминальных посягательств осужденных: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. Н. Шитяков. - Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2011. - 26 с.
