CC BY
313
И. П. Политова
ВОЛЯ УМЕРШЕГО - ЗАКОН:
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОДНОГО ИЗ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРИНЦИПОВ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА РОССИИ
На основе изучения правовых источников сделана попытка продемонстрировать влияние культурно-исторических аспектов, а также экономических и политических причин на развитие наследственного права нашей страны.
This article, based on the study of legal sources, is an attempt to show the influence of cultural, historical, economic and political factors on the development of the law of succession in the Russian Federation.
Ключевые слова: право наследования, гарантия закона, принцип свободы завещания, наследование по завещанию, наследование по закону.
Key words: law of succession is ensured by the law, testator, principle of the freedom of testament, legal succession
Ничто столь не нужно для человека, как то, чтобы изъявление его последней воли, за пределами которой уже нет желаний, было свободно, а его произволение, которое к нему уже не возвратится более, было признано законом.
Император Константин
Люди редко задумываются о том, что когда-то наступит день и час ухода из жизни, оставляя своим родным и близким многие проблемы, связанные с наследством. Особенно это относится к представителям старшего поколения нашей страны, прожившим большую часть своей жизни при социализме, когда вопросы частной собственности мало заботили население. Сейчас, с появлением частной собственности у значительного числа граждан должно сформироваться новое отношение к вопросу передачи своей собственности в случае смерти. И думать об этом нужно заранее. Все равны перед законом и имеют равные наследственные права — независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В п. 4 ст. 35 Конституции РФ прямо указано: «Право наследования гарантируется законом» [1].
Большинству хотя бы раз в жизни приходится сталкиваться с вопросами наследственного права. Особенно острыми они становятся, когда в наследственное имущество входят квартиры и жилые дома. Именно в этой ситуации возникает наибольшее количество споров между наследниками, а родственники часто становятся врагами. Чтобы по возможности избежать подобного конфликта, необходимо знать основные положения наследственного права.
Появление у многих граждан дорогостоящей собственности делает небезразличным для них вопрос о судьбе этого имущества после их смерти, что приводит к увеличению случаев оформления завещаний, когда еще при жизни собственник распределяет свои имущественные и некоторые личные неимущественные права и обязанности между теми, кого он хотел бы иметь своими правопреемниками после смерти.
Урегулировать все вопросы передачи имущества наследникам, конечно, предпочтительнее до смерти наследодателя. Для этого составляется завещание, которое заверяется нотариусом и приобретает форму «юридически оформленной воли наследодателя» после смерти. Здесь уместна формула, выведенная еще в римском праве: «Воля умершего — закон».
• Завещание, обеспечивающее продолжение существование воли гражданина после его ухода из жизни.
Римский юрист III в. н. э. Ульпиан определял завещание как правомерное выражение воли, сделанное торжественно для того, чтобы оно действовало после нашей смерти. Разумеется, в завещании должен быть указан наследник. Основные задачи наследственного права в отноше-
Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2010. Вып. 9. С. 154—161.
нии завещания, не изменившиеся со времен римского права, состоят в обеспечении свободы завещания и одновременной охране интересов семьи.
Имущественные интересы все чаще становятся важнее родственных уз. Всегда ли надо писать завещание? Если в семье нормальные отношения и есть наследники по закону, вовсе не обязательно прибегать к этому нотариальному действию. Наследники по закону и в случае отсутствия завещания получат все в равных долях.
Законодателем четко прописан приоритет завещания над наследованием по закону. В ч. 2 ст. 1111 Гражданского кодекса РФ определено, что наследство по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим ГК [2].
Принцип свободы завещания определен правилами ст. 1119 ГК РФ, которая предоставляет диспозитивное право наследодателю распорядиться по своему усмотрению наследственным имуществом на случай своей смерти. При этом данная норма не ограничивает наследодателя в выборе наследников, завещании имущества любым лицам, позволяет в самых разных вариантах определять доли наследников в наследстве, лишать наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого решения.
Весьма значительным для наследственных правоотношений считается их объект, то есть то, что называют наследственной массой, в которую включаются права и обязанности умершего гражданина, переходящие к его наследникам.
На протяжении многих веков право регулирует отношения, возникающие при переходе имущества от умершего субъекта к его правопреемникам. Исторически сложилось так, что институт наследования является одним из самых древнейших, поскольку его зарождение и дальнейшая эволюция проходили одновременно с развитием человеческого общества.
В период первобытно-общинного строя, особенно на ранних этапах его развития, когда потребности людей и средства их удовлетворения были более чем скудными, наследования в современном понимании еще не существовало просто потому, что наследовать было нечего. Конечно, и тогда от отца к сыну переходили орудия охоты и рыбной ловли, во владении и пользовании рода и племени, а впоследствии семьи оставались средства поддержания домашнего очага, шкуры диких животных, запасы топлива и продовольствия, украшения, знаки принадлежности к роду (племени), кроме тех, которые подлежали захоронению вместе с умершим.
История застает славян как национальную общность в период, переходный от родового быта к государственному. Отсюда существовавшая в то время неустойчивость наследственных начал, неопределенность характера наследования, колебание и борьба между исконным славянским порядком и византийскими положениями.
В Древней Руси существовал свод указаний Русской Правды.
Изначально имущественные права в совокупности принадлежали всем членам семьи или рода. Поэтому смерть одного из них не порождала какого бы то ни было правопреемства, перехода права, а лишь меняла порядок участвующих в наследовании [3, с. 460]. Появление Русской Правды [4] ознаменовало собой начало первого периода в развитии русского наследственного права.
Наследство в Русской Правде носит название «статка» или «задницы», то есть того, что оставляет позади себя отправляющийся в иной мир. Памятник, перечисляя вещи, переходящие к наследникам, упоминает только движимости: дом, двор, товар, рабов, скот. О землях не говорится ни слова, потому что, не составляя в то время еще объекта права частной собственности, они не могли переходить по наследству. Наследование по завещанию не отличается от наследования по закону или обычаю. В завещании допускалось назначение наследниками только тех лиц, которые и без того вступили бы в обладание имуществом. Если «кто умрет без ряду» (без завещания), то ему наследуют члены семьи и только они. Русская Правда говорит лишь о наследовании после родителей. После отца наследуют дети от жены, но не от рабыни. Из детей сыновья исключают дочерей, которые вступают в наследство только за отсутствием первых. Наследство разделяется между детьми поровну, без преимуществ старшинства.
Завещание по Русской Правде есть только способ распределения по усмотрению завещателя имущества между законными наследниками и не имеет целью изменение обычного порядка. Наследование ограничивалось тесным кругом семьи — восходящие и боковые родственники не имели никаких прав на наследство. Основными наследниками по Русской Правде являлись сыновья. Обращает на себя внимание отсутствие при распределении наследственного имущества принципа первородства.
Подобная ситуация сложится в России и после Октябрьской революции 1917 г. Однако причины, породившие ограничения, будут коренным образом отличаться от времен Русской Правды.
Второй период развития наследственного права связан с появлением Судных грамот в Новгороде и Пскове, а также со становлением Московского государства. Важным моментом является то, что в указанных источниках различия между основаниями наследования (по закону и по завещанию) уже не носят только внешний характер.
• Псковская Судная грамота различает наследство по завещанию - «приказное» и наследство, переходящее без завещания, - «отморщина».
• Прежнее отношение между обоими основаниями для наследования нарушается, каждое получает самостоятельное значение. Существует некоторая разница в правах и ответственности тех и других наследников. Завещание, называемое «рукописанием», или «порядной», составляется в письменной форме.
Завещание мог сделать любой член семьи, но обязательно в письменной форме [5, с. 321].
Прельщенный примером Запада, особенно Англии, Пётр I указом «О единонаследии» 1714 г. установил переход всего имущества к одному сыну. Слив вотчины и поместья в одно понятие недвижимых имуществ, Пётр I установил необходимое единонаследие. Если сам наследодатель не назначал наследника из своих сыновей, то имущество переходило к старшему из них. Однако закон о единонаследии встретил сильное противодействие в обществе, потому что затронул и стремился изменить самые близкие населению интересы. Анна Иоановна в 1731 г. отменила закон о единонаследии.
Основным источником русского дореволюционного наследственного права была ч. 1 т. X Свода законов Российской империи, изданного в 1832 — 1833 гг. В нем накопившиеся в течение продолжительного времени правила о наследовании были подвергнуты кодификации. Русское дореволюционное право закрепляло положение о том, что родовое имущество могло переходить только к наследникам по закону, причем число очередей наследников не устанавливалось, а для остального имущества существовал общий порядок наследования. Исчезли сословный характер наследования и существовавшие привилегии первородства; наследственные права женщин были уравнены с наследственными правами мужчин. В таком виде наследственное право России встретило 1917 г.
Со сменой политического строя закончило свое существование российское право, уходящее корнями во времена Киевской Руси и развившееся в Московском государстве и Российской империи. Коммунисты попытались изменить всё то, что складывалось веками, и наследственное право первой половины ХХ в. не имело твердой основы в виде традиций и обычаев, что стало причиной его нестабильности.
В частности, 27 апреля 1918 г. был издан декрет ВЦИК «Об отмене наследования» [6]. Этим декретом отменялось право наследования буржуазной собственности, которая после смерти ее владельца становилась достоянием государства.
Таким образом, в начале каждого исторического периода наблюдается тенденция к максимальному ограничению как субъективной воли наследодателя, так и круга наследников по обоим основаниям. Так было в Пскове и Новгороде, в Московском государстве, в эпоху империи и в советский период. Каждый исторический этап начинался если не полной отменой права наследования, то, как минимум, тотальным его ограничением.
Преобразования в сфере перехода прав от умершего к его потомкам находились под воздействием властных решений государства в такой же мере, как и под влиянием идеологии, доминирующей в общественном сознании. Наследственное право прошло длительный эволюционный путь развития, во время которого по принципам «естественного отбора» законодательство усваивало наиболее полезные и нужные обществу и, несомненно, государству правила регулирования наследственных отношений. Именно по этой причине указ Петра I «О единонаследии», ограничивавший субъективную волю наследодателя, был отменен менее чем через 15 лет. Именно по этой причине, уничтожив царское законодательство в 1918 г., большевики буквально через два года осознали невозможность использовать нормы, не имеющие под собой исторической основы.
Начало реставрации наследственного права положил декрет ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных правах, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами» [7]. Положения этого декрета легли в основу раздела ГК РСФСР 1922 г. «Наследственное право».
Гражданский кодекс 1922 г. допускал наследование по закону и по завещанию. Наследование по закону имело место во всех случаях, если не было изменено завещанием.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 г. был отменен (с 1 марта 1926 г.) максимум наследования [8]. Стало допускаться наследование по закону и по завещанию всего наследственного имущества независимо от его стоимости.
Следующим этапом развития можно считать издание указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О наследовании по закону и по завещанию» [9]. Заключались они в следующем:
1) расширялся круг наследников, в число которых были включены родители, братья и сестры умершего;
2) впервые в нашем праве была установлена очередность призвания к наследованию;
3) были расширены права завещателя; при отсутствии наследников по закону наследодатель мог завещать свое имущество любому лицу.
После 1945 г. нормы наследственного права практически не изменялись до принятия Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. [10], на базе которых был принят разд. VII ГК РСФСР 1964 г., просуществовавший едва ли не дольше всех остальных норм этого кодекса.
Незадолго до событий, вызвавших прекращение существования Союза ССР (31 мая 1991 г.), Верховный Совет СССР принимает Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, которые должны были вступить в действие 1 января 1992 г. В основы включен раздел VI «Наследственное право». В связи с распадом СССР Основы вступили в действие в Российской Федерации лишь с 3 августа 1992 г. в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г.
Конституция РФ 1993 г. в отношении наследования ограничивается предельно кратким положением: право наследования гарантируется (ч. 4 ст. 35). Указанное положение помещено в норме, закрепляющей на конституционном уровне право частной собственности, что подчеркивает неразрывную связь права наследования с правом частной собственности граждан.
Данный этап развития наследственного права завершился принятием ч. III Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей разд. V «Наследственное право» и вступившей в действие с 1 марта 2002 г.
Новое наследственное право, освободившись от идеологических запретов и ставших архаичными ограничений, содержавшихся в нашем праве с первых лет советской власти, в то же время основывалось на преемственной связи с прежним правопорядком, прежде всего в части социальных начал при определении круга наследников по закону, защиты интересов наиболее уязвимых категорий наследников, сбалансированного сочетания принципов свободы завещания с обеспечением имущественных интересов членов семьи наследодателя и др. Однако общая оценка этого законодательства, оценка обоснованности предложенных им новаций и эффективности правовых механизмов не может быть дана, пока не накопится значительная практика его применения.
Часть III Гражданского кодекса РФ значительно расширяет круг наследников, предусматривая первую, вторую, третью, четвертую и последующую очередь.
Иначе решается вопрос при наследовании по завещанию. Наследниками по завещанию могут быть любые лица (дети, внуки, братья, сестры и т. д.), зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. При этом не имеет значения время, которое прожил ребенок, достаточно того факта, что он родился жизнеспособным.
При наследовании по завещанию наследодатель сам в соответствии с законом определяет круг лиц, которые станут его правопреемниками, а также условия и порядок будущего правопреемства. Такое распоряжение наследодателя принадлежащими ему правами и обязанностями на случай своей смерти, сделанное в установленной законом форме, называется завещанием.
Свобода завещания ограничена лишь правилами об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ), которые направлены на обеспечение прав лиц, имущественные интересы которых не могут быть обеспечены иным образом с точки зрения социальной справедливости.
Как отмечают большинство исследователей, завещанию в настоящее время придается куда большее значение, чем раньше. Можно сказать, что наше законодательство наконец восприняло наиболее правильную и гуманную норму о том, что человек волен свободно распоряжаться своим имуществом как в течение жизни, так и после смерти.
Если в ГК РСФСР 1964 г. завещание рассматривалось скорее как исключение, нежели правило, то нынешний Гражданский кодекс РФ, напротив, направлен на то, чтобы как можно больше людей составляли завещание с целью выразить свою свободную волю, обеспечить близких людей и предотвратить ненужные и унизительные разбирательства и дележи.
Каким бы ни был уровень материального обеспечения гражданина (один владеет акциями и другими ценными бумагами, земельными участками, крупной недвижимостью, дорогостоящими транспортными средствами, другой — приватизированной квартирой и садовым домиком, третий имеет денежный вклад в банке, четвертый — просто предметы домашней обстановки и обихода), каждый может задуматься о судьбе приобретенного им имущества после своей смерти. Поэтому, регулируя наследственные отношения, закон в первую очередь предоставляет гражданам право по своему усмотрению распорядиться принадлежащим им имуществом в случае смерти. При этом такое распоряжение может быть выражено только одним способом — путем совершения завещания (п. 1 ст. 1118 ГК РФ). Однако в реальной жизни наследование по закону встречается гораздо чаще, чем наследование по завещанию. Причины этого разные: одни не задумываются о дальнейшей судьбе принадлежащего им имущества, считая, что наследники сами разберутся между собой, другие просто не успевают составить завещание.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. М., 2008.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2008.
3. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/ Д, 1995.
4. Памятники русского права / сост. А. А. Зимен. Вып. 1. М., 1958.
5. Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю. П. Титов. М., 2004.
6. Об отмене наследования: декрет ВЦИК от 27.04.1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456.
7. Об основных частных имущественных прав, признаваемых в РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами: декрет ВЦИК от 22.05.1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст. 674.
8. Постановление ЦИК и СНК СССР от 29 января 1926 г. № 6 // Ежедневник советской юстиции. 1924. № 33.
9. О наследовании по закону и по завещанию: указ Президиума Верховного Совета СССР от 14.03.1945 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1945. № 15.
10. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года / / Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 525.
Об авторе
И. П. Политова — ассист., РГУ им. И. Канта; e-mail: I.Politova@ mail.ru
АиШог
I. P. Politova, Lecturer, IKSUR, e-mail: I.Politova@ mail.ru
