CC BY
33
УДК 339.13:637
ВНУТРЕННИЙ РЫНОК ПРОДУКЦИИ СКОТОВОДСТВА РОССИИ
А.В. Чинаров, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Всероссийский научно-исследовательский институт животноводства им. Л.К. Эрнста E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассмотрены вопросы формирования внутренних рынков молока и мяса. Прирост потребления молока и мяса на душу населения приостановился из-за низкой покупательной способности населения и, как следствие, в виду отсутствия оплаченного спроса сдерживается развитие животноводства, продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота. Основные причины сокращения поголовья коров обусловлены диспаритетом цен в цепочке производитель-переработка-торговля, перенос вектора кредитования в пользу растениеводства и крупных проектов, отсутствие должного внимания личным подсобным хозяйствам и индивидуальным предприятиям. По нашему мнению, наиболее экономически обоснованным является метод распределения доходов пропорционально производственным затратам. Основным инструментом государственного регулирования скотоводства должно стать стимулирование наращивания собственного производства. До тех пор, пока эффективность отечественного животноводства отстает от стран, из которых мы импортируем продукцию, необходимо возмещать высокотехнологичным предприятиям недополученные доходы в конкурентной борьбе за увеличение их доли на всех рынках за счет ввода прямых государственных дотаций на модернизацию производственных мощностей. Необходимо перейти на прямое субсидирование приобретаемой техники и оборудования. Ключевые слова: молочное и мясное скотоводство, импортозамещение, самообеспечение.
Нехватка пищевого белка является не только экономической, но и социальной проблемой современного мира. Актуальность незамедлительного решения данной проблемы усиливается складывающимися негативными тенденциями в экономике нашей страны: при постепенном наращивании в последние годы продуктивности животноводства прирост потребления молока и говядины на душу населения приостановился из-за низкой покупательной способности и, как следствие, ввиду отсутствия оплаченного спроса сдерживается развитие животноводства, продолжается сокращение поголовья крупного рогатого скота.
Неравноценность по экономической эффективности производства белка животного происхождения выдвигает проблему оптимизации формирования внутреннего рынка за счет разных отраслей.
На фоне резкого удорожания полноценных белков (за 5 лет в 1,4-1,7 раз) в России существует дефицит производства пищевого белка, и недостаток его до 2020 г., вероятно, сохранится. На каждого жителя страны произведено в 2013 г. около 15 кг при норме 20,4 кг в год (табл. 1).
Импортопотребление животных белковых продуктов в настоящее время составляет более 26,5%.
Таблица 1. Динамика производства полноценных белков в России
Производство полноценного белка Скотоводство Молоко Говядина
Год всего, тыс. т на 1 человека, кг всего, тыс. т доля отрасли в общем производстве, % доля продукта в общем производстве, % стоимость производства 1 кг белка, руб. доля продукта в общем производстве, % стоимость производства 1 кг белка, руб.
2008 1854,4 13,1 1027,0 55,4 41,9 389,29 13,5 603,86
2009 1940,3 13,6 1041,0 53,6 40,9 410,68 12,7 679,43
2010 1981,3 13,9 1016,9 51,3 39,0 539,04 12,4 721,35
2011 2043,5 14,3 1011,4 49,5 38,2 518,46 11,3 851,40
2012 2121,7 14,8 1009,8 47,6 36,6 522,36 11,0 909,67
2013 2151,3 15,0 984,0 45,7 35,0 674,00 10,8 866,38
Вышеприведенные данные наглядно показывают тенденцию изменения отраслевой структуры животноводства. Если развитие отраслей птицеводства и свиноводства в последние годы улучшалось, то молочное скотоводство и производство мяса КРС не получило должного развития. В 2013 г. в России валовой надой составил 30,5 млн т, что не соответствовало индикаторам МСХ РФ для этого года. Продолжается сокращение поголовья коров, что наносит ущерб для производства как молока, так и говядины. Причин здесь много, а главная - недостаточное внимание к развитию отрасли как на федеральном, так и на региональных уровнях.
Основные причины сокращения численности коров обусловлены диспаритетом цен в цепочке производитель-переработка-торговля, перенос вектора кредитования в пользу растениеводства и крупных проектов, от-
В 2013 г. доля отечественной продукции на этом рынке составила 73,5%. Несмотря на то, что емкость внутреннего рынка молока и молочной продукции стабилизировалась на уровне 35 млн т в пересчете на молоко, произошло это только за счет ежегодного наращивания импорта на 385 тыс. т при стабильном сокращении производства в среднем на 243 тыс. т в год за последние шесть лет. Поскольку в 2013 г. из предусмотренных рациональными нормами 330 кг молока каждый житель нашей страны потреблял только 249 кг, в т.ч. доля отечественной продукции составляла 187 кг и покрывала всего 56,8% рациональной нормы потребления.
Необходимо в качестве первоочередных задач решать проблему импортозамещения через наращивание валовых объемов произ-
сутствие должного внимания личным подсобным хозяйствам и индивидуальным предприятиям.
Главной проблемой отрасли молочного скотоводства остается сокращение поголовья коров. Удой на одну корову увеличивается практически во всех регионах страны, однако лишь единицам удалось обеспечить небольшой прирост валового надоя при снижении поголовья коров. Несмотря на ежегодно получаемую прибыль от реализации молока, экономическая ситуация в скотоводстве продолжает оставаться сложной по причине неокупаемости затрат при реализации скота на убой. За 2013 г. общее поголовье коров опять уменьшилось почти на 200 тыс. гол., что стало следствием снижения валового производства молока на 1227 тыс. т и в целом усугубило ситуацию на внутреннем рынке молока и молочной продукции (табл. 2).
водства. Госпрограммой предусмотрен рост валового производства молока на 24% и достижение уровня его производства до 38,2 млн т к 2020 г. На основе ежегодных индикаторов по стране, определенных МСХ РФ, в ВИЖе разработан прогноз валового производства молока по федеральным округам и входящим в них регионам. В его основу положен анализ тенденций развития молочного скотоводства во всех регионах страны за 2006-2012 гг. Выполнение этих прогнозов возможно при реализации в каждом регионе и в целом по России основных мер развития.
Основные меры развития молочного скотоводства на ближайшие годы должны осуществляться по четырем направлениям: инновации в репродукции, продуктивное долголетие, технологическая модернизация
Таблица 2. Формирование внутреннего рынка молока и молочной продукции (в пересчете на молоко)
Ем- Изменение за год: (+)прирост, (-)снижение Потребле- Доля отечест- Производ- Самообес-
Год кость объемов про- объемов импорта молоч- ние моло- венного моло- ство моло- печение
рынка, изводства ной продукции в пересчете ка на чел. ка на внутрен- ка на чел. (при норме
тыс. т молока, тыс. т на молоко, тыс. т в год, кг нем рынке, % в год, кг 330 кг), %
2008 34492 374 181 243 78,8 228 59,2
2009 34848 207 -310 245 79,9 229 60,4
2010 35276 -723 1155 247 76,9 223 58,5
2011 35220 -202 -221 246 77,5 221 59,1
2012 35622 110 578 249 76,1 222 58,7
2013 35695 -1227 927 249 73,5 213 56,8
Лоигпа! оГ УШТ^Н №2(18)-2015
131
ферм разных размеров, экономический мониторинг при производстве молока.
Недостаточная государственная поддержка мясного скотоводства уже 20 лет не позволяет отрасли выйти на безубыточный уровень, что сдерживает расширенное воспроизводство. В 2013 г. на каждого жителя России приходилось в среднем 71,3 кг мяса-сырья, а говядины - только 16 кг. Дефицит, в основном за счет говядины, по всем видам составил более 2,3% относительно рациональных норм потребления, а по говядине -38,5%. Продолжил снижаться уровень качества питания населения страны за счет изменения структуры мясного рациона. Доля потребления говядины в мясном балансе за 5 лет снизилась с 28,9 до 22,4% (табл. 3).
Присоединение России к ВТО не оправдало опасения некоторых скептиков о возможной полной импортозависимости внутреннего рынка мяса. Фактические данные за 2013 г. по формированию внутреннего рынка мяса свидетельствуют о том, что импорт всех основных видов мяса (говядина, мясо птицы, свинина, баранина и козлятина), за исключением баранины, сократился на 121 тыс. т, или более чем на 6,2% всего за один год. Членство нашей страны в ВТО в первый же год решило главную задачу - обеспечило доступ конечных потребителей мяса к более дешевой продукции. В результате усилившейся конкуренции цены снизились на импортную говядину и на все виды мяса отечественных сельхозпроизводителей, но за счет существенного наращивания объемов поставки на внутренний рынок мяса-сырья объем выручки от реализации этого вида продукции снизился незначительно - на 2,9%.
Темпы развития отечественного мясного животноводства были намного выше среднемировых и стали обеспечивать стабильное импортозамещение на внутреннем рынке мяса-сырья в абсолютных показателях по 600 тыс. т в среднем за год. Относительным показателем, характеризующим динамику им-портозамещения, является процент самообеспечения, рассчитанный как отношение произведенного мяса на душу населения к среднегодовой норме потребления.
Таблица 3. Формирование внутреннего рынка _мяса-сырья в 2013 году_
е а ые яса ня а « ' <а а я с с « « в
Показатели в м 2 Я сн ди О Й и н £ И § и § £ Й ^ £ 1 ^
Производство, тыс. т 8474 1633 19,3
Импорт, тыс. т 1815,3 658,4 36,3
Экспорт, тыс. т 55,31 1,20 2,2
Средние цены сельхозпроизводителей, тыс. руб/т 92,6 122,8 132,6
Средние цены импортных контрактов, тыс. руб/т 103,7 138,9 134,0
Средние цены экспортных контрактов, тыс. руб/т 41,2 203,6 494,2
Емкость рынка млрд руб. тыс. т 969,0 10233,6 291,9 2290,2 30,1 22,4
Импортопотребление, % 17,7 28,7 -
Доля экспорта, % 0,65 0,07 -
За рассматриваемый период доля отечественной говядины на рынке постоянно увеличивалась и в 2013 г. составляла 71,3%, а самообеспечение, наоборот, снизилось до 43,8%, поскольку при сдерживании импорта этого вида мяса собственное производство не обеспечивало импортозамещение, что в итоге привело к резкому уменьшению на 2,6 кг потребления говядины на душу населения.
Основным инструментом государственного регулирования молочного и мясного скотоводства должно стать стимулирование наращивания собственного производства. По нашему мнению, важным фактором, обеспечивающим импортозамещение на рынке молока и говядины, является установление «справедливой» системы ценообразования на пути прохождения продукции от производителя до конечного потребителя для экономического стимулирования наращивания отечественного производства. Наиболее экономически обоснованным является метод распределения доходов пропорционально производственным затратам, при котором производство молока и говядины для сельхозпроизводителя становится высокорентабельным и способствует интенсивному развитию отечественного скотоводства на базе расширенного воспроизводства, обеспечивая дополнительные капиталовложения в отрасль.
Исходя из вышеописанного, предлагается постановлением Правительства РФ отнести молочное и мясное скотоводство к приоритетным отраслям для развития экономики страны. Минсельхозу РФ инициировать разработку Национального проекта развития скотоводства с установлением целевых индикаторов, обеспечивающих продовольственную безопасность страны к 2020 г.: поголовье КРС на уровне 24,15 млн гол., в т.ч. коров не менее 9,5 млн гол., из них 6 млн гол. - в сельхозорганизациях; производство молока в соответствии с программой - 38,2 млн т, говядины - 2,47 млн т. Валовое производство молока должно быть определяющим индикатором успешной работы региона.
Одновременно мы предлагаем до тех пор, пока эффективность отечественного животноводства отстает от стран, из которых мы импортируем продукцию, возмещать высокотехнологичным предприятиям недополученные доходы в конкурентной борьбе за увеличение их доли на всех рынках за счет ввода прямых государственных дотаций на модернизацию производственных мощностей, обеспечивающих рост эффективности и конкурентоспособности. По нашим расчетам, это позволит сократить импорт молочных продуктов в 4 раза. При условиях 15-20-летнего кредитования строительства и сниженной процентной ставки (либо ее субсидирования на 100%) животноводство могло бы развиваться интенсивнее. Необходимо перейти на прямое субсидирование приобретаемой техники и оборудования. Наши расчеты показывают, что при прямой субсидии в размере до 50% от стоимости приобретае-
мой техники и оборудования вместо существующей системы субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам нагрузка в абсолютном значении на бюджет не растет, а финансовая нагрузка на сельхозпроизводителей снижается. Предлагаемая схема господдержки приобретения техники и оборудования для животноводства снижает рыночную власть банков, повышает конкуренцию между ними, что будет способствовать снижению кредитной ставки для сельхозпроизводителей. Для устранения противоречий интересов на разных стадиях производства и переработки продукции скотоводства необходимо создать правильную систему функционирования рынка и взаимодействия всех его субъектов, основанную на справедливых методах распределения совокупных доходов, полученных при производстве, переработке и реализации продукции.
Литература:
1. Официальная статистическая информация за 20082013г. по развитию животноводства. URL: www.gks.ru
2. Стрекозов Н.И., Чинаров В.И. Проблемы импорто-замещения в молочном скотоводстве России // Вестник ОрелГАУ. 2014. №5(50). С. 151-156.
3. Экономические методы государственного регулирования импортозамещения на внутреннем рынке мяса / Чинаров А.В. и др. // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 2015. №1. С. 2-5.
Literatura:
1. Oficial'naya statisticheskaya informaciya za 2008-2013 g. po razvitiyu zhivotnovodstva. URL: www.gks
2. Strekozov N.I., Chinarov V.I. Problemy importozame-shcheniya v molochnom skotovodstve Rossii // Vestnik OrelGAU. 2014. №5(50). S. 151-156.
3. Ehkonomicheskie metody gosudarstvennogo reguliro-vaniya imрortozameshcheniya na vnutrennem rynke mya-sa / Chinarov A.V. i dr. // Ehkonomika s.-h. i pereraba-tyvayushchih predpriyatij. 2015. №1. S. 2-5.
THE LIVESTOCK PRODUCTS' RUSSIAN DOMESTIC MARKET A.V. Chinarov, candidate of economic Sciences, senior researcher All-Russia research institute for animal husbandry named after academy member L.K. Ernst
Abstract. The article deals with milk and meat domestic markets formation. The milk and meat consumption per capita increasing due to low purchasing power ones is stalled and, consequently, due to paid demand absence animal husban-dry development is constrained, the cattle number reducing is continued. The cows' number reducting main reasons are due to the price' disparity in the manufacturer-recycle-trade chain, credit vector transporting in crop production and major projects favor, the lack to individual farms and enterprises attention. In our opinion, the most economically feasible is the income distribution method of proportional production costs. The livestock state regulation main instrument should be its own production increasing stimulation. As long as the domestic livestock efficiency is behind the import products countries, it is necessary the high technology companies in their competitive struggle for share in all markets increasing due to the direct state subsidies of production facilities modernization introduction lost revenue to compensate. It is necessary go to direct subsidies of purchased machinery and equipment. Keywords: milk and beef animal husbandry, import substitution, self-sufficiency.
Journal of VNIIMZH №2(18)-2015
133
