Внешняя торговля Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

Надежда ВОЛОВИК

В феврале 2015 г. продолжалось сокращение основных показателей российской внешней торговли. Еврокомиссия считает, что Россия — одна из ведущих стран, где сохраняются различные барьеры, в значительной мере препятствующие международной торговле.

В феврале 2015 г. российский внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 44,7 млрд. долл. США, что на 26,1% ниже соответствующего показателя 2014 г. При этом значительно сократился стоимостной объем как экспорта (на 19,9% по сравнению с аналогичным показателем 2014 г.), так и импорта (на 35,4%). В результате опережающего снижения импорта сальдо торгового баланса в феврале 2015 г. сложилось в размере 13,6 млрд. долл. США -на 9,1% выше аналогичного показателя предыдущего года. (См. рисунок.)

В течение февраля 2015 г. доллар США продолжал укрепляться (хотя и медленнее, чем в

январе) - в основном из-за начала реализации программы количественного смягчения, объявленной Европейским центральным банком (ЕЦБ). Сильный доллар и замедление роста экономики Китая (темпы роста ВВП КНР в первом квартале 2015 г. снизились до 7% в годовом выражении - самого низкого уровня с 2009 г.), который является основным потребителем сырья в мире,обусловливают сохранение низких цен на сырьевые товары.

Тем не менее цена на нефть сменила нисходящий тренд, начавшийся в августе 2014 г. Хотя нефть марки Brent в феврале 2015 г. по сравнению с февралем прошлого года подешевела на 46,8% - до 57,93 долл./барр., но по сравнению с январем 2015 г. она подорожала на 20,5%.

Цена на нефть марки Urals в феврале 2015 г. снизилась относительно аналогичного периода предыдущего года на 46,7% и составила 57,3 долл./барр. За два первых месяца 2015 г. цена Urals снизилась по сравнению с соот-

Основные показатели российской внешней торговли, млрд. долл. США

60

Источник: ЦБ РФ.

ветствующим периодом 2014 г. на 48,5% - до 51,8 долл./барр. По сравнению с предыдущим месяцем нефть данной марки подорожала на 23,0%.

Согласно мониторингу, проводимому Министерством экономического развития России, за период с 15 марта по 14 апреля 2015 г. средняя цена на нефть марки Urals составила 53,48 долл./барр., или 390,4 долл./т. В результате ставка пошлины на сырую нефть с 1 мая текущего года снизится до 116,5 долл./т против ставки в 130,8 долл./т, действовавшей месяцем ранее.

Льготная ставка пошлины на нефть Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках «налогового маневра» в нефтяной отрасли, с 1 мая текущего года будет оставаться на нулевом уровне. Пошлина на высоковязкую нефть сократится до 14,7 с 16,7 долл./т. Пошлина на светлые нефтепродукты и масла составит 55,9 долл./т (с 1 апреля 2015 г. - 62,7 долл./т), на темные - 88,5 долл./т (99,4 долл./т). Пошлина на экспорт товарного бензина снизится до 90,8 долл./т (с 1 апреля - 102 долл./т), прямо-гонного (нафта)-до 99 долл./т (111,1 долл./т). Пошлина на сжиженный газ останется на нулевом уровне.

По данным Лондонской биржи металлов, в феврале 2015 г. относительно предыдущего месяца цена на никель снизилась на 1,6%, на

медь - на 2,0%, на алюминий - увеличилась на 0,7%. По сравнению с февралем 2014 г. цена на алюминий выросла на 7,2%, на никель - на 2,6%, на медь - снизилась на 19,9%. В январе-феврале 2015 г. относительно соответствующего периода предыдущего года медь продавалась на 20,3% дешевле, алюминий и никель подорожали на 6,1 и 2,4% соответственно. (См. таблицу.)

Среднее значение индекса продовольственных цен FAO в феврале 2015 г. составило 179,4 пункта, что оказалось на 1,8 пункта ниже показателя января 2015 г. и на 29 пунктов (14,0%) -ниже показателя февраля 2014 г. Цены на зерновые, мясо и особенно сахар в рассматриваемый период упали, однако цены на масла остались без изменений. Мировые цены на молочные продукты резко выросли, причем это произошло впервые с марта 2014 г. Среднее значение индекса цен FAO на молочную продукцию составило 181,8 пункта - на 8 пунктов выше январского показателя. Основной причиной внезапного роста мировых цен на молочную продукцию стало сокращение производства молока в Новой Зеландии, спровоцированное засухой, в сочетании с ограничением экспортных поставок из Австралии.

Российский экспорт в феврале 2015 г. по сравнению с февралем предыдущего года сократился практически по всем основным позициям расширенной товарной номенклатуры. Вывоз продукции топливно-энергетиче-

Среднемесячные мировые цены в феврале соответствующего года

2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г.

Нефть (Brent), долл. США/барр. 58,26 92,66 43,87 73,8 104,1 119,7 116,5 108,81 57,93

Натуральный газ*, долл. США/1 млн. БТЕ 8,56 10,84 11,04 8,8 9,36 11,12 11,77 11,3 8,27

Медь, долл. США/т 5671,1 7887,7 3314,7 6899 9867,6 8441,5 8060,9 7149,2 5729,3

Алюминий, долл. США/т 2759,14 2776,9 1330,2 2061 2508,2 2207,9 2053,6 1695,2 1817,8

Никель, долл. США/т 41154,5 27955,5 10409 19141 28252 20393,7 17690 14203,6 14573,8

* - Рынок Европы, средняя контрактная цена, франко-граница. Источник: рассчитано поданным London Metal Exchange (Великобритания, Лондон), Межконтинентальной нефтяной биржи (Лондон).

24 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 22 • № Б • МАЙ-ИЮНЬ 201Б

ского комплекса снизился на 26,1%, химической промышленности -на 5,4%, продовольствия - на 12,6%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий - на 15,3%, текстиля и текстильных изделий - на 21,1%, драгоценных камней и металлов - на 15%.

Вырос только экспорт машин, оборудования и транспортных средств (на 31,5% по сравнению с февралем 2014 г.), а также металлов (на 15,3%). Несмотря на снижение мировых цен на металлургическую продукцию, российские экспортеры металла увеличили продажи за рубеж и смогли нарастить свою прибыль благодаря дешевому рублю. Так, продажи Новолипецкого металлургического комбината (крупнейшего производителя стали в России) в первом квартале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. выросли на 3% - до 3,96 млн. т. При этом продажи предприятия на внешних рынках увеличились на 13% -до 2,55 млн. т, а их доля в общем портфеле продаж данной продукции возросла до 64% (59% в четвертом квартале 2014 г.)1.

Импортные закупки за исследуемый период сократились по всем позициям расширенной товарной номенклатуры. Сильнее всех оказался урезан импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья: по сравнению с февралем 2014 г. продовольствия из-за рубежа было ввезено на 40,2% меньше. На этом фоне по некоторым позициям увеличились закупки в странах СНГ. Так, закупки мяса (в физическом выражении) из стран Содружества выросли на 24,1%, мяса птицы - на 47,9%, молока и сливок - на 38,4%, масла растительного - в 3 раза.

19 марта 2015 г. Европейской комиссией было представлено пятое издание Доклада ЕС о торговых и инвестиционных барьерах2. В нем содержится вывод о том, что ключевые экономические партнеры ЕС - Китай, Индия, Япо-

ния, Аргентина, Бразилия, Индия, Китай, Россия, США и Япония - сохраняют различные барьеры, в значительной мере препятствующие международной торговле и инвестиционным возможностям компаний из стран Евросоюза.

В Докладе перечислены конкретные препятствия торговле на приоритетных для ЕС рынках. Возглавляет список стран с наибольшим количеством торговых барьеров Россия (7), за ней следует Китай с 6-ю установленными случаями, далее идут Бразилия и Индия (по 4 случая на каждую страну), за ними - Аргентина и США (по 3 случая на каждую страну).

К Российской Федерации в Докладе выдвигаются следующие претензии:

• Россия не выполняет взятые на себя при присоединении к ВТО обязательства в отношении связанных тарифов для некоторых продуктов, включая бумагу, бытовую технику и сельскохозяйственные продукты, такие как пальмовое масло. 31 октября 2014 г. ЕС подал запрос в Секретариат ВТО для консультаций в целях урегулирования спора.

• Новый российский закон «О локализации персональных данных» (ФЗ-242), подписанный Президентом Путиным 21 июля 2014 г., требует, чтобы все персональные данные российских граждан хранились и обрабатывались в России, без каких-либо исключений, предлагаемых для коммерческих данных, что может пагубно сказаться на цифровой экономике в целом. В частности, это создает серьезный барьер для европейских поставщиков облачных услуг и развития трансграничного рынка облачных вычислений. В ЕС считают, что требования по локализации должны быть ограничены конкретными исключительными случаями (например, только если безопас-

1 http://nlmk.com/docs/default-document-library/пресс-релиз-операционные-результаты-группы-нлмк-за-1-квартал-2015-года.pdf?sfvrsn=0

2 http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/march/tradoc_153259.pdf

ность данных или требования к конфиденциальности не могут быть обеспечены иным способом), а также быть полностью совместимыми с соответствующими положениями ВТО.

К России остается много вопросов в отношении санитарных и фитосанитарных мер. 8 апреля 2014 г. ЕС запросил в ВТО консультации по урегулированию споров с РФ относительно ограничений на импорт живых свиней, свинины и свиноводческой продукции, происходящих из ЕС, в связи с возникновением африканской чумы свиней на ограниченных площадях в Литве и Польше, недалеко от границы с Белоруссией. Консультации никакого результата не принесли, и 22 июля 2014 г. был учрежден орган по разрешению споров. С 1 июля 2013 г. все еще сохраняется запрет на импорт в Россию из стран ЕС картофеля и посадочного материала. С 1 августа 2014 г. введен запрет на ввоз в РФ фруктов и овощей из Польши; с 21 октября 2014 г. запрещено ввозить из стран ЕС говяжьи субпродукты, мясную обрезь и мясокостную муку.

7 августа 2014 г. вышло постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Указа Президента России "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"», запрещающее импорт продовольствия из некоторых стран, в том числе из стран-членов ЕС. В список вошли почти все мясные продукты, молоко и молочные продукты, фрукты и овощи, а также рыба и ракообразные.

В области технических барьеров в торговле экономические операторы ЕС по-прежнему сталкиваются с многочисленными отраслевыми препятствиями из-за обременительных технических регламентов, которые часто устанавливают чрезмерные требования по сертификации и оценке соответствия. Во многих случаях технические регламенты, принятые в настоящее время в Евразийском экономическом союзе, несовместимы с международными стандартами. Важными примерами слишком обременительных технических регламентов, установленных ЕАЭС, являются технический регламент о безопасности потребительских товаров и товаров, предназначенных для детей и подростков, а также проект технического регламента «О безопасности алкогольной продукции». В России принята программа субсидирования, которая включает в себя субсидии производителям сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственных машин. Это ущемляет европейских экспортеров сельскохозяйственной техники (в частности, зерноуборочных комбайнов), которые проявляют большой интерес к российскому рынку.

14 мая 2013 г. Евразийская экономическая комиссия ввела антидемпинговые пошлины на импорт легких коммерческих автомобилей (1_СУ) из Германии и Италии. Из-за заградительного уровня пошлин экспорт этих автомобилей из ЕС в Россию практически прекратился. Комиссия ВТО по урегулированию споров начала разбирательство по этому вопросу. ■

26 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ • ТОМ 22 • № 5 • МАЙ-ИЮНЬ 2015