ВНЕШНЯЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫБОР МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ Д.И. Ахтямова, магистрант
Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики
Башкортостан
(Россия, г. Уфа)
Аннотация. Системный подход к управлению организацией - ключ к пониманию ее устройства, закономерностей и принципов работы, а также условий развития и жизнеспособности. Применение системного подхода в управлении организацией обусловлено необходимостью учета как внутренних аспектов управления, так и возмущающих воздействий внешней среды и взаимодействия с ней. Представление о характере воздействий влияет на выбор модели управления, в том числе при прогнозировании показателей деятельности.
Ключевые слова: система управления, внешняя среда организации, стратегическое планирование, бифуркация.
Коммерческая организация как открытая система взаимодействует с внешней средой, при этом характер взаимодействия зависит от множества факторов. Для идентификации внешней среды и степени ее влияния на организацию можно выделить следующие основные типы воздействия: со стороны мирового пространства, государства, общества и различных групп, конкурентной среды, потребителей, поставщиков, природных сил, технологий и т.д.
Влияние может быть выражено как в предоставлении возможностей для роста и развития (потребители), так и в наложении ограничений (государство).
Внешняя среда организации при рассмотрении ее деятельности учитывается в нескольких аспектах:
- в виде возмущающих воздействий на деятельность организации;
- при выборе способа интеграции в пространство социально-экономической деятельности (инсорсинг, аутсорсинг, виртуальная интеграция);
- требования к внутренней среде организации для адаптации к волатильности внешней среды и трудной прогнозируемо-сти ее состояний;
- поиск возможностей для изменения внешней среды.
Влияние внешней среды на результаты деятельности организации и общее функционирование рассматривается в рамках системного подхода. Данная концепция
представляет организацию, как систему управления из управляемых и управляющих элементов, связанных общей целью.
Объект и субъект управления, управляющая и управляемая системы находятся во взаимодействии. В центре внимания оказываются управляемая система, структура, параметры и другие характерные черты, что и является целью исследования [1].
При таком подходе применимо использование модели системы управления объектом с позиции кибернетики. Проектирование конкретной системы управления является важным этапом, от которого зависит адекватность отображения в ней ключевых закономерностей, процессов, системообразующих элементов и т.д. Такого рода модели представляют собой непрерывные циклы планирования и управления по обратной связи. Отклонение плановых (ожидаемых) и фактических показателей служит основой для проведения корректирующих мероприятий с целью повышения эффективности функционирования объекта управления.
Такой подход полностью оправдан, если речь идет об организации или иной системе как условно закрытой или открытой в среде, для функционирования в которой применимо долгосрочное планирование. Тогда отклонение показателей обусловлено, в большей мере, не внешней средой, а внутренними причинами или возмущающим воздействием внутренней природы.
Но необходимость учета влияния внешней среды на показатели функционирования объекта вносит свои коррективы при проектировании систем управления. Все чаще современным организациям частично или полностью приходится принимать решения в условиях неопределенности, выраженной в неопределенности знаний о внешней среде и непредсказуемости ее поведения. А повышение эффективности управления системой достигается, как известно, за счет повышения знаний о системе (по У. Эшби).
Кроме объема адекватной информации о внешней среде, выделяют и другие ее характеристики. Подвижность представляет собой скорость изменений, происходящих во внешней среде организации. Сложность внешней среды выражается в разнообразии и вариативности факторов,
которые оказывают влияние на деятельность организации.
Игорь Ансофф описывает три основные системы управления, применяемые в зависимости от потребностей фирмы, каждая последующая из которых является эволюционным продолжением предыдущей: система управления на основе контроля, система управления методом экстраполяции, предпринимательская система управления [2].
Внешняя среда при исследовании и анализе определяет выбор модели управления организацией как системой. Если в основу классификации положить определенность знаний о внешней среде и предсказуемость ее поведения, то характеристика систем управления организацией будет выглядеть следующим образом (рис. 1).
Внешняя среда
стабильная, скорость изменений низкая
контроль исполнения
ретроспективное.
прошлое повторяется
Нет потребности
постоянного
отслеживания
состояния внешней
среды
прогнозируемая. тенденции и новые
тенденции не изменяются явления предсказуемы
долго план и] срочное рование
экстраполяция
Поведение внешней среды описывается простыми аттракторами
Математические уравнения (простой аттрактор)
стратегическое планирование
перспектив ное, альтернативное
Детерминированные состояния внешней среды со случайным ра спределением
Теория сценарии
игр, др.
нестабильная, трудно прогнозируем а я
стратегическое управление
проектирование будущего
Недетерминированные состояния внешней среды J переводы
стабильность-нестабильность. хаос
Теория катастроф т.п. (сложный
аттрактор)
—i система управления
J планирование деятель ности
состояние
----инструменты
Рис. 1. Представление о внешней среде организации и выбор модели управления
Относительная стабильность внешней среды позволяет использовать для планирования ретроспективные данные или ограничиваться текущими результатами деятельности. Подход к управлению такого типа называют управлением на основе контроля. В этом случае реализуется одна из основных управленческих функций -контроль, как мера соответствия плана и достигнутого результата. В качестве причины существенного отклонения показателей функционирования объекта может
выступать недостаточно подробная инструкция исполнителям или несоответствующая уровню выполняемой работы квалификация работников. Кроме человеческого фактора, можно выделить производственный, технологический и т.д.
Управление на основе экстраполяции тенденций как основы долгосрочного планирования деятельности фирмы стало следующим этапом развития метода управления. Тенденции могут касаться прогнозирования поведения внешней среды: объе-
мов потребления конкретного товара, появления новых игроков на рынке и т.п. Прогнозируемые изменения могут быть сопряжены и с внутренними изменениями (например, с увеличением мощностей производства). Стоит отметить, что данный метод управления предполагает единственный сценарий возмущающего воздействия на объект управления. Как и в случае управления на основе контроля, измеряются показатели отклонения состояния объекта от желаемого.
Возросшая нестабильность внешней среды в 60-70-х гг. XX века порождает необходимость смены поведения фирм с оперативного на стратегическое. Ориентация на анализ прошлого опыта, когда потенциал существующих рынков позволяет расти производству и прибыли, становится неактуальной в новых условиях. В управлении появляется понятие стратегии, как попытка противостояния усложнившемуся внешнему окружению.
Новый управленческий подход - управление на основе стратегического планирования - означает предвидение и регулирование с учетом факторов внешней среды как возмущающих воздействий. В вышеназванной классификации (рис. 1) третий тип внешней среды предполагает такое представление об изменениях в ней, когда новые вероятные состояния детерминированы. А планирование подразумевает, что воздействие извне так или иначе определено для учета в модели системы управления, спроектированной для принятия управленческих решений.
Понятие определения состояний внешней среды в данном контексте возможно на основе рассмотрения сценарного подхода. В классическом варианте предполагают три сценария развития событий: наиболее вероятный, оптимистический и пессимистический.
В случае более сложной внешней среды ее состояния характеризуются случайным
распределением. В таких условиях варианты поведения внешней среды не укладываются во множество из трех вероятных исходов. Примером такого рода внешней среды может служить конкурентная среда, когда поведение оппонентов организации непредсказуемо, и каждая сторона конфликтного поведения преследует свои цели. Тогда для принятия решений используют математический аппарат - теорию игр.
Внешняя среда (природа) может находиться в одном из ограниченного или неограниченного множества детерминированных, но случайно (стохастически) распределенных состояний.
В качестве оппонентов для организации в общем случае могут выступать представители одной из сторон в отдельности или их совокупность, среди которых можно выделить группы:
1. стороны из конкурентного окружения. Их поведение - это стратегия, которая неизвестна;
2. потребители продукции фирмы (население, промышленность, государство и другие группы потребителей). Их поведение - это предпочтения и нужды, текущие и будущие;
3. отраслевое влияние, которое выражается в «правилах игры»;
4. прямое влияние мирового пространства, государства, общества и среда косвенного воздействия представлены совокупностью множества факторов, одним из методов анализа которых является PEST-анализ и его разновидности.
Для каждого состояния внешней среды Si возможна реализация одной из набора стратегий экономического объекта управления Rj. Исход каждого решения У^ определяется оценкой прироста (потери) конкретного показателя, оценкой риска реализации или другими критериями (табл. 1) [3].
Таблица 1. Матрица исходов (результатов) решений
Стратегия Состояние внешней среды
Si S2 Si Sn
Ri Vii Vi2 Vii Vin
R2 V2i V22 V2i V2n
R Vn V,2 V,i V,n
Rm Vmi Vm2 Vmi Vmn
Еще раз следует отметить, что выбор в пользу одного из исходов "У]1 является основой для принятия решения в том случае, когда предполагаются количественно измеримые показатели будущих состояний и стратегий. Такого рода задачи, как правило, связаны с расчетом коммерческой эффективности стратегии и применяются при стратегическом планировании. Распространенными критериями выбора в пользу одной из множества стратегий И в условиях неопределенности природы служат специальные критерии Вальда, Гурвица, Сэвиджа и т.д.
Турбулентная и трудно прогнозируемая в своих состояниях внешняя среда вносит свои требования и ограничения, в этом случае речь может идти об укорачивании сроков «годности» управленческих решений и необходимости более частого принятия новых, когда ранее описанный метод стратегического планирования может оказаться неподходящим инструментом для определения стратегии развития организации в перспективе.
Стратегическое управление возникает как система управления в ответ на возросшую неопределенность, непредсказуемость и стремительность изменения состояний внешней среды. Адаптивность, гибкость и своевременность управленческих решений становятся приоритетнее выполнения жестких критериев эффективности на основе планирования для выживания в трудно прогнозируемой среде.
Кроме того, под «стратегическим управлением» можно понимать не только
гибкое управление поведением объекта в непредсказуемой внешней среде, но и управление или изменение самой внешней среды в различных ее аспектах настолько, насколько это повышает показатели функционирования объекта управления или способствует его развитию, а не деградации.
И состояние - это в общем случае состояние не отдельного «оппонента» организации, а их совокупности с возможным взаимовлиянием и воздействием, которое при определенных условиях может стать не детерминированным и трудно прогнозируемым. В зависимости от ситуации используются различные методы и инструменты решения управленческих задач, связанных с оценкой влияния внешней среды на организацию.
Когда поведение среды может резко измениться при плавном количественном изменении параметров, для исследования формы поведения применяются инструменты раздела математики - теория катастроф, в рамках которой, в частности, рассматривается класс задач теории бифуркаций динамических систем.
Точка бифуркации - точка, в которой происходит смена установившегося режима работы системы относительно флук-туаций и возникает неопределенность. Далее система может развиваться по одному из множества устойчивых режимов работы (аттракторов), либо состояние системы станет хаотичным (рис. 2).
На рисунке 2 продемонстрирован пример поведения системы, когда с каждой новой бифуркацией (катастрофическим скачком) функция приближается к хаосу, когда система не только теряет состояние стабильности, но и отсутствует возможность предсказания этого состояния.
«Простые детерминированные системы с малым числом компонент могут порождать случайное явление, эта случайность носит принципиальный характер - от нее невозможно избавиться сбором большей информации о системе. Порожденную таким образом случайность стали называть динамическим хаосом» [4, с. 18].
Поведение объектов в фазовом пространстве с течением времени описывается с помощью так называемых аттракторов. Движение неживых линейных объектов можно понять с помощью сил и простых аттракторов и на основе математических уравнений предсказать их поведение в разных средах [5]. В случае хаоса в фазовом пространстве образуется странный аттрактор.
Странный (непредсказуемый) аттрактор обладает целым рядом парадоксальных свойств. Одним из них является чувствительность к начальным данным, которые
не позволяют делать точные долгосрочные прогнозы - даже малая неточность в определении начального состояния влечет за собой большую разницу между результатами через некоторое время. Более того, компьютерное моделирование подобных процессов осложняется влиянием на точность конечных результатов случайных процессов в самой вычислительной машине.
Еще одно свойство странного аттрактора - это фрактальная структура: самоподобие в разных масштабах и размерность, меньшая пространственной.
Теория динамического хаоса нашла свое применение, в частности, в прогнозировании поведения различных видов финансовых рынков. Сторонники применения теории хаоса предпочитают ее традиционным методам прогнозирования рынка в практической деятельности, так как кризисные и нестабильные периоды способны принести больший доход, чем периоды относительной предсказуемости.
В этом случае кризис как кратковременное явление - точка бифуркации. А хаос, потеря стабильности, рассматривается как своеобразное условие развития (обновления) самоорганизующейся системы.
При благоприятных условиях неустойчивость преодолевается переходом на качественно новый уровень развития системы.
Таким образом, в случае, когда вероятные состояния внешней среды не прогнозируемы или прогнозируемы на короткие временные периоды, когда наблюдаются постоянные изменения с потерей стабильности и другие признаки неустойчивости ее состояний, речь идет не о выборе из множества альтернатив развития, а о модели поведения внешней среды и проектировании системы управления ею или гиб-
кой подстройке под внезапно изменяющееся состояние внешнего окружения. В таких условиях непременным условием успешности развития организации является талант и интуиция лица, принимающего решение, а не только используемый математический аппарат, который активно внедрился в практику управления благодаря сторонникам количественной школы управления.
В таблице приведено сравнение двух систем управления предпринимательского типа по характерным признакам.
Таблица 2. Сравнительная характеристика систем стратегического планирования и стратегического управления современного уровня развития
Параметр Система управления
Стратегическое планирование Стратегическое управление
Планирование будущего Преактивное (прогноз) Интерактивное (проектирование будущего)
Концепция управления Управление по целям и ключевым показателям Управление по ценностям
Внешняя среда Изменчивая, с предсказуемыми новыми тенденциями и явлениями Нестабильная, неопределенная, трудно прогнозируемая
Скорость внешних изменений Сравнима с реакцией фирмы Быстрее реакции фирмы
Деятельность менеджера Исследование Творчество
Основные критерии выбора стратегии Эффективность, устойчивость, реализуемость, риски Сбалансированное развитие, будущая жизнеспособность организации
Цель бизнеса Достижение целей деятельности организации Соответствие способностей, потенциала организации потребностям внешнего окружения; изменение состояний внешней среды
Источники «роста» Ресурсы, возможности Идеи, способности, перспективы
по таким моделям зависит от множества факторов. В таких условиях особую значимость для развития и жизнеспособности играет внутренняя среда организации [6].
Процессы, происходящие во внешней среде организаций сегодня, делают практически невозможным учет всех параметров для долгосрочного прогноза в моделях управления, а точность прогнозирования
Библиографический список
1. Фомичев А.Н. Исследование систем управления: учебник. - М.: Дашков и Ко, 2014. -348 с.
2. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. - 303 с.
3. Выбор решения в условиях неопределенности: лабораторный практикум по дисциплинам «Менеджмент» и «Стратегическое планирование» / Л.Р. Амирханова, Т.А. Гилева, М.А. Пилюгин. - Уфа: УГАТУ, 2007. - 27 с.
4. Ремеев И.С. Математическое моделирование физических процессов: учебное пособие. - Уфа: Башкирский университет, 1996. - 72 с.
5. Пригожин И. Философия нестабильности // Вопросы философии. - 1991. - № 6. -С. 46-52.
6. Ахтямова Д.И. Актуальные требования к внутренней среде организации // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2017. - №9. - С. 4-10.
7. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб. : Питер, 1999. - 416 с.
8. Корчагин Ю.А. Теория хаоса и рынок ценных бумаг // Проблемы региональной экономики. - 2016. - № 14. - URL: http://www.lerc.ru/?part=bulletin&art=14&page=15 (дата обращения: 18.12.2017).
THE EXTERNAL ENVIROMENT OF AN ORGANIZATION AND THE CHOICE
OF MANAGEMENT MODEL
D.I. Akhtyamova, graduate student
Bashkir academy of state service and management under the Head of the Republic of
Bashkortostan
(Russia, Ufa)
Abstract. The system approach to management of an organization is the key to understanding of its structure, laws and principles of working, as well as conditions of development and vitality. The application of the system approach in management is caused by the need of taking into consideration both internal aspects of management and disturbance of the external environment and an interaction with it. The conception of the nature of impacts affects the choice of management model including prediction activity result.
Keywords: management system, external environment of an organization, strategic planning, bifurcation.