CC BY
1
УДК 339.56.055
DOI 10.52575/2687-0932-2024-51-4-839-853
Внешнеторговая зависимость современной экономики России: тенденции и перспективы развития
Селюков М.В., Шалыгина Н.П.
РАНХиГС - Санкт-Петербург Россия, 199178, Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д. 57/43 E-mail: [email protected], [email protected]
Аннотация. Внешняя торговля для России всегда была одной из приоритетных сфер в контексте развития отечественной экономики, впрочем, как и для многих современных государств. Возможно ли в будущем сохранить внешнеторговые связи, открытость к интеграции в глобальную систему и в целом рассматривать данную сферу с точки зрения важнейшей составляющей стратегии социально-экономического развития России? Этот вопрос, несомненно, является наиболее актуальным в складывающихся условиях развития отечественной экономики. Подтверждается значимость этого вопроса разнообразием мнений, сценариев и прогнозов развития внешнеторгового потенциала страны в ближайшей и долгосрочной перспективах. Соответственно, носят они в большей степени как положительный, так и отрицательный характер, и включают собственную авторскую аргументацию. Однако все исследуемые и представленные в статье мнения и экспертные заключения по данной тематике схожи в одном - именно сейчас наступает период принятия основополагающих решений, связанных как с развитием экспортного потенциала государства, так и с ориентацией на внутренние потребности, что заставляет решать задачи снижения внешнеторговой зависимости от импортных поставок. Вследствие этого статья посвящена исследованию тенденций и перспектив развития внешней торговли и ее влиянию на отечественную экономику.
Ключевые слова: внешняя торговля, внешнеторговый потенциал, внешнеэкономическая деятельность, экспортный потенциал, импортные поставки, экономика, региональная экономика, промышленный комплекс
Финансирование: статья выполнена в рамках научно-исследовательской работы РАНХиГС-Санкт-Петербург №124013000703-7 от 30.01.2024 «Внешнеторговая зависимость экономики Санкт-Петербурга от импортных поставок: способность промышленного комплекса Санкт-Петербурга восполнить ключевые для региона товарные позиции за счет роста отечественного производства».
Для цитирования: Селюков М.В., Шалыгина Н.П. 2024. Внешнеторговая зависимость современной экономики России: тенденции и перспективы развития. Экономика. Информатика, 51(4): 839-853. DOI 10.52575/2687-0932-2024-51-4-839-853
Foreign Trade Dependence of the Modern Russian Economy: Trends and Development Prospects
Maksim V. Selyukov, Natalia P. Shalygina
RANEPA St. Petersburg 57/43 Sredny pr. V.O., St. Petersburg 199178, Russia E-mail: [email protected], [email protected]
Abstract. For Russia, as well as for many other modern states, foreign trade has always been among the priority areas in the context of the domestic economy development. Is it possible to maintain foreign trade relations and remain open to integration into the global system in the future, and in general, to consider this area as the most important component of Russia's socio-economic development strategy? This question is undoubtedly the most relevant in the current conditions of the domestic economy development. The significance of this issue is confirmed by a variety of opinions, scenarios and forecasts for the development of the country's foreign trade potential in the near and long term. Accordingly, they are mostly both positive and
negative in nature and include the authors' own argumentation. However, all the views and expert opinions on this topic studied and presented in the article share one thing in common: now is the time for making fundamental decisions related to both the development of the state's export potential and the focus on domestic needs, which forces us to solve the problems of reducing foreign trade dependence on imports. As a result, the article is devoted to the study of trends and prospects for the development of foreign trade and its impact on the domestic economy.
Keywords: foreign trade, foreign trade potential, foreign economic activity, export potential, import supplies, economy, regional economy, industrial complex
Funding: the article was written as part of the research work of the RANEPA St. Petersburg No. 124013000703-7 dated 30.01.2024 "Foreign trade dependence of the St. Petersburg economy on import supplies: the ability of the St. Petersburg industrial complex to replenish key commodity positions for the region through the growth of domestic production".
For citation: Selyukov M.V., Shalygina N.P. 2024. Foreign Trade Dependence of the Modern Russian Economy: Trends and Development Prospects. Economics. Information technologies, 51(4): 839-853 (in Russian). DOI 10.52575/2687-0932-2024-51-4-839-853
Введение
Современная архитектура мировой экономики претерпевает существенную трансформацию, которая, несомненно, связана с рядом политических и экономических шоков, характерных для ее развития в последние десятилетия. Результатом стал новый виток выстраивания между странами торговых барьеров и осуществления санкционной политики, сложные геополитические и геоэкономические мировые тенденции для развития внешнеэкономических связей и внешнеторговых отношений.
Россия с начала «нулевых» старалась выстроить взаимовыгодные внешнеэкономические отношения со всеми странами и, прежде всего, странами Запада, к сожалению, следует признать - не всегда выгодные для себя. Однако результатом внешнеэкономической политики России стал высокий уровень вовлеченности в торгово-экономические процессы как на региональном, так и на международном уровнях. В-первую очередь, хотелось бы здесь остановиться на сфере регулирования торгово-экономических отношений в контексте взаимодействия с международной финансово-кредитной системой (Всемирная торговая организация, Международный валютный фонд и Всемирный банк).
Важным со всех точек зрения в рамках развития региональных внешнеэкономических отношений является создание и функционирование Таможенного союза (ТС) в 2010 году, который позже был преобразован в ЕАЭС.
С 2014 года на Россию оказывается беспрецедентное экономическое и политическое воздействие, это, в свою очередь, нарушает выстроенные торгово-экономические отношения, эффективно работавшие логистические цепочки, взаимовыгодные отношения внешнеторгового сотрудничества, что негативно влияет на внешнеторговые отношения РФ в рамках мирового рынка. В таких сложных условиях Россия начинает выстраивать новые торгово-экономические отношения, искать новых торговых партнеров, создавать эффективные логистические цепочки.
Показав всему миру и, прежде всего, недружественным странам запада способность выстоять и более того, демонстрировать темпы роста под влиянием санкционной политики в 2023 году, российская экономика сейчас закладывает фундаментальные основы для своего будущего развития. Достижение достаточно высоких экономических показателей можно обосновать ростом показателей российской промышленности, а также проводимой работой, направленной на дальнейшее укрепление всесторонних отношений с дружественными странами. Много усилий прилагается для использования национальных валют во внешнеторговых сделках. Произошло сокращение использования доллара США в расчетах между странами с 87 % в 2021 году до 24 % в 2023 году. Также мы наблюдаем увеличение доли расчетов в рублях и юанях - это около 40 % и 33 % соответственно.
Нельзя не отметить, что на добычу полезных ископаемых в 2023 году пришлось всего два процента роста ВВП, а наибольший вклад - 54 процента - внесли несырьевые отрасли. При этом нарушение внешнеэкономических связей, соответственно, снижение эффективности внешнеторговой деятельности, особенно с представителями западного мира, несомненно отражается и на развитии ряда отечественных сфер и секторов экономики. Все это заставляет пересматривать методы и инструменты, совершенствовать управленческие технологии развития отдельных наиболее значимых сфер и отраслей народного хозяйства и в целом экономики России. Прежде всего, складывающаяся ситуация требует понимания в стратегической перспективе, особенно на внешнеэкономическом контуре, куда мы двигаемся и каких результатов хотим достичь, соответственно, заставляет пересмотреть программы и стратегии развития.
Внешняя торговля в настоящее время является одной из приоритетных сфер российской экономики, так как, бесспорно, является источником экономического роста и развития страны. Именно сфера внешнеэкономической деятельности и формирования внешнеэкономических связей требует разработки нового стратегического видения и целей развития, направлений их достижения в долгосрочной перспективе. Конечно, априори все должно быть направлено на увеличение российского торгового оборота с экономическими партнерами и усиление позиций России в международной торговой системе. Однако возможно ли это сейчас, на современном этапе развития международных отношений, или нет? Какие отрасли и сектора экономики следует развивать в контексте их экспортного потенциала, какие внешние рынки в перспективе для отечественного производителя будут актуальны? Повышается также значение вопросов, связанных со снижением внешнеторговой зависимости экономики от импортных поставок, с повышением способности промышленного комплекса России восполнить ключевые для себя товарные позиции именно за счет развития отраслей российской экономики.
Вопросы, связанные с влиянием внешнеэкономической деятельности на развитие российской экономики, всегда привлекали внимание и остаются наиболее значимыми для исследователей в настоящее время. Особенности развития внешнеэкономической деятельности как источника экономического роста России обосновывают в своих трудах А.Ю. Кнобель, А.Н. Спартак, М.А. Баева, Ю.К. Зайцев, А.Д. Левашенко, А.Н. Лощенкова, О.В. Пономарева, К.А. Прока [Кнобель и др., 2019], подчеркивая высокую степень вовлеченности современной экономики России в торгово-экономические процессы как на региональном, так и на международном уровнях, несмотря на ряд политических и экономических шоков, существенно повлиявших на архитектуру мировой экономики.
Проблемы и перспективы развития российской внешнеэкономической деятельности рассматривают в своих трудах М.Н. Толмачев, В.С. Круглов, И.С. Ермилов [Толмачев и др., 2021]. Авторы определяют направления развития и стимулирования внешнеэкономической деятельности, и в первую очередь российского несырьевого экспорта. Особый интерес вызывают исследования А.М. Либмана, в которых анализируются основные факторы сохраняющейся интеграции России в мировую экономику, а также потенциальные изменения в этом отношении в средней в долгосрочной перспективе. При этом подчеркивается, что «несмотря на первоначальные ожидания, введение западных санкций не привело к полной изоляции экономики России. Скорее, произошла переориентация России на торговлю со странами, не поддерживающими санкционный режим, а также переход значительной части внешней торговли России в неформальный сектор» [Либман, 2024].
Особое внимание вопросам влияния внешнеторговой деятельности Российской Федерации на доходы федерального бюджета уделяется в научных исследованиях М.В. Непарко, Н.Ю. Черкасова, в которых конкретизируется роль и значение деятельности таможенных органов Российской Федерации в содействии развитию международной торговли, росту товарооборота, полноты уплаты таможенных платежей, достижение высокого качества таможенного администрирования и т. д. [Непарко, Черкасов, 2022]. В целом финансово-экономические аспекты государственного управления внешнеэкономической деятельностью как важнейшего фактора экономической стабильности и развития России представлены в трудах Н.Б. Балашева, П.О. Еськиной, В.Э. Комова [Балашева, 2023].
На современном этапе глобализационного развития повышается значимость процесса разработки стратегических документов на федеральном уровне во внешнеэкономической деятельности. В научной работе И.В. Манаевой, Ю.Л. Растопчиной представлен ретроспективный анализ формирования системы стратегического планирования в РФ и «представлен обзор национальных стратегических документов, направленных на совершенствование внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала Российской Федерации» [Манаева, Растопчина, 2022].
Важность развития внешнеторгового (экспортного и импортного) потенциала России как фактора обеспечения экономической безопасности государства рассматривается в научной работе М.В. Селюкова, Н.П. Шалыгиной. Акцентируется внимание, прежде всего, на том, что: «в условиях высокой турбулентности среды функционирования повышается значимость разработки инструментария обеспечения экономической безопасности государства, определения точек роста и социально-экономического развития, среди которых приоритетное место занимает экспортный и импортный потенциал» [Селюков, Шалыгина, 2024].
Оценка значимости импорта для российской экономики, а также определение перспективных отраслей в экономике России для импортозамещения, представлена в научных исследованиях М.В. Азжеуровой [Азжеурова, 2023], Т.А. Оруч [Оруч, 2023]. В целом особенности внешнеторговой зависимости России на федеральном и региональном уровнях представлены в научной работе Е.Ю. Широковой [Широкова, 2022].
Представленный краткий анализ теоретико-методологической разработанности исследуемой проблематики развития внешнеэкономической деятельности и ее влияния на социально-экономическое развитие России обосновывает необходимость дальнейшего изучения и анализа современных особенностей внешнеторговой зависимости отечественной экономики.
Объекты и методы исследования
Внешняя торговля на современном этапе развития мировой экономики является важнейшим источником экономического роста любого государства, старающегося выстроить конкурентную рыночную среду. Как объект исследования внешняя торговля России в последние годы была одной из актуальных сфер экономики. Это связано, прежде всего, с уровнем международных отношений, продолжающейся санкционной политикой, перерастающей в торговую войну, и прочими негативными факторами, которые имеют место быть и сейчас. Однако результаты противостояния экономически развитому западному миру, экономический рост отечественной экономики за отчетный период, переориентация на новые внешние рынки несомненно стали еще большими стимулами научно-исследовательской деятельности в этом направлении.
Разработка инструментария по позиционированию России как одного из лидеров многополярного мира, реализующего собственную национальную повестку развития и обеспечивающего свой экономический, финансовый и технологический суверенитет, повышают значимость оценки внешнеторговой зависимости ее национального хозяйства. В первую очередь, это касается рассмотрения особенностей повышения экспортного потенциала отдельных отраслей и секторов отечественной экономики. А во вторую - исследование внешнеторговой зависимости национальной и региональной экономики от импортных поставок и определение способности отечественного промышленного комплекса восполнить ключевые для региона товарные позиции за счет роста отечественного производства.
Рассматривая вышеописанные выделенные нами аспекты, нельзя не сослаться на теорию международной торговли страны, в соответствии с которой «более активно участвующие в торговых процессах имеют более высокий уровень дохода, так как торговля позволяет им использовать свои сравнительные преимущества, а также получать выгоды от эффекта масштаба, обмена идеями, распространения технологий, которые предоставляет участие в международном обмене товарами и услугами» [Кнобель и др., 2019]. Однако какова
специфика данной теории в нынешних условиях трансформации современной мировой экономики применительно к внешнеторговому потенциалу России?
Традиционные взгляды на исследование потенциала внешней торговли в контексте роста российской экономики чаще всего рассматриваются с точки зрения невысокой доли «несырьевых» товаров в общем объеме экспорта. Однако объем, структура и география экспорта отечественной продукции в последние годы существенно изменились.
Таким образом, исследование и выявление факторов, влияющих на развитие внешнеэкономической деятельности на всех уровнях современной модели российской экономики, определение и оценка внешнеторговой зависимости национального хозяйства, а также направлений стратегических перспектив развития внешней торговли и повышения внешнеторгового потенциала на макро- и микроэкономическом уровнях в условиях формирования нового этапа развития международных отношений обусловили применение общенаучных методов теоретического и эмпирического уровней, среди которых основу в процессе исследования составили методы научного познания, системного анализа (дедукция, индукция, анализ, синтез), графические и статистические методы, системный подход; применялись методы монографического, статистического и компаративного анализа. Перечисленные методы были использованы в различных комбинациях на разных этапах исследования в зависимости от целей и задач.
В качестве исходных массивов статистической информации использовались ретроспективные данные Федеральной таможенной службы, отчеты Министерства экономического развития Российской Федерации, статистика, представленная Федеральной службой государственной статистики РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, и другие источники.
Результаты и их обсуждение
Исследование влияния внешней торговли на социально-экономическое развитие государства и оценка внешнеторговой зависимости отечественной экономики в условиях трансформации мировой экономики и миропорядка в целом, а также анализ стратегических перспектив его развития позволил определить ряд положительных и, соответственно, отрицательных моментов - результатов, которые характерны для этой сферы хозяйствования.
Итак, вначале коснемся стратегических документов - фундамента, на котором строится видение и последовательность действий в долгосрочной перспективе конкретного вида деятельности. В первую очередь, это Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» [Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности», 2021]. Однако в процессе реализации заявленных стратегических целей возникал ряд проблем, сопряженных с их несогласованностью, вследствие этого программа систематически изменялась и дополнялась и, в связи с глобальными изменениями и трансформацией мировой экономики, данная программа 20 апреля 2022 года утратила свою силу.
Еще одним из важных стратегических документов, который не просто декларирует целевые ориентиры, но и существенным образом на практике помогает отечественным производителям выйти на международный уровень даже в нынешних условиях, является Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» [Национальный проект (программа) «Международная кооперация и экспорт», 2018]. Данный проект начал свою реализацию с 2019 года и по сей день остается актуальным, особенно в контексте декларируемой целевой установки - увеличения экспорта несырьевых неэнергетических товаров, увеличения доли экспорта продукции обрабатывающей промышленности, сельскохозяйственной продукции и услуг в валовом внутреннем продукте страны, формирования эффективной системы разделения труда и производственной кооперации в рамках ЕАЭС.
Отметим, что результаты реализации ряда проектов, включенных в вышеописанную национальную программу, к концу 2023 года уже были достаточно высокими. Поэтому появилась идея продления ее до 2030 года, так как с учетом корректировки по направлениям и территориям поддержка предпринимателей может быть ещё эффективнее, как отмечалось экспертным сообществом на форуме «Сделано в России».
Особое внимание следует обратить на составленный Российским экспортным центром рейтинга регионов РФ по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 за 2023 год. Данный стандарт способствует более качественной оценке внешнеторгового потенциала на местах с точки зрения осуществления экспортной деятельности. Позволяет проанализировать достоинства и недостатки региональных программ развития внешней торговли и в целом сделать вывод об эффективности усилий региональных органов власти. Помимо вышеописанных программ, непосредственно связанных со стратегическим развитием внешнеторгового потенциала РФ, имеют место быть и так называемые отраслевые документы, направленные на увеличение экспортного потенциала конкретной сферы народного хозяйства. Однако общая стратегия, в которой бы были согласованы все целевые ориентиры развития одной из важнейших сфер национальной экономики, находится в данный момент в разработке.
В целом целевые программы и проекты по развитию внешнеэкономической деятельности и внешнеторгового потенциала России внесли существенный вклад в достижение определенных результатов с учетом складывающихся тенденций развития мировой экономики и международных отношений. Однако результаты за отчетный период - 2023 год (рис. 1) - по сравнению с предыдущим периодом не столь впечатляющие, причиной чего стало увеличение импорта (до 285,1 млрд $) и сокращение экспорта (до 425,1 млрд $).
Рассматривая экспортный потенциал отечественной экономики, отметим, что в 2023 году Россия по объемам экспорта занимала 18 строчку в мире. Однако необходимо отметить, что объёмы вывозимых товаров в 2023 году значительно снизились по отношению к 2022 году. Основное влияние здесь оказали введенные в отношении РФ санкции и серьезное сокращение мировых цен на нефть.
ci
О
2023
2022
2021
2020
2019
710.2 850.5
786.6
569.4 □ 668.8
700
600
500
$
д 400
р
л 300
м
200
100
0
591.5
424.2
493.1
293
259
—425.1 285.
2019
2020
2021
2022
2023
Годы
500
1000
млрд $
□ импорт □ экспорт
Рис. 1. Динамика и структура внешней торговли России за 2019-2023 гг. Fig. 1. Dynamics and structure of Russia's foreign trade for 2019-2023
Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
Следует также заметить, что наблюдаемое снижение экспорта произошло за счет резкого снижения торговых операций с европейскими странами, имевшего место в 2023 году. Происходящие негативные изменения проиллюстрированы нами на рисунке 2.
0
■«.А CI Q.
800 600 400 200 0
Экспорт товаров из России
266 290
85
307
15 21 21 12
Европа
592
425
Азия Африка Америка Весь мир
□ 2022 □ 2023
g
I 300 250 200 150 100 50 0
88.779
Европа
Импорт товаров в России
187.5 132.8
3.1 3.4
Азия Африка
□ 2022 □ 2023
16.715
I I I
259
285
Америка Весь мир
Рис. 2. Внешняя торговля (экспорт/импорт) со всеми странами Fig. 2. Foreign trade (export/import) with all countries
Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
На сегодняшний день для экономики РФ особо важное значение приобретают внешнеторговые отношения с азиатскими странами. По данному направлению отмечается рост экспортных значений на 5,6 %, однако полученные значения явно не соответствуют значениям, которые показывались на европейском рынке. Здесь также можно отметить, что решающее негативное влияние на полученные объемные показатели экспорта оказало снижение цен на нефть, несмотря на значительный рост объемов продаж.
Также, характеризуя рынки, отметим, что значительно изменилась и географическая структура экспортных потоков из РФ. Основным направлением вывоза российских товаров в 2023 году стало азиатское, на его долю приходилось порядка 72 % стоимостного объема экспорта. Объемы экспортных потоков на рынки европейских стран наоборот сократились и составили 20 %. Также отчетливо видна тенденция увеличения доли в общем объеме экспорта РФ африканских стран. В 2023 году их доля составила около 8 %.
Выше мы отметили, что объемы импорта в РФ характеризуются положительной динамикой, отмечается рост порядка 11 %, географические изменения также имеют место быть. Изменяется структура в сторону азиатских стран.
Не раскрывая статистику по товарам, ФТС дала ее по товарным группам. Ожидаемо главной позицией экспорта «(61 % общего объема) являются «Минеральные продукты» (в том числе нефть). Объем поставок в этой категории упал в 2023 году на 33,6 % - до $260,1 млрд. Экспорт сократился и по всем остальным группам товаров за исключением продовольственных и сельскохозяйственных - здесь рост составил 4,3 %, до $43,1 млрд.
Импорт же «вытянула» прежде всего его главная категория (51 % общего объема) - продукция машиностроения, ввоз которой вырос на 24,1 %, до $145,8 млрд» [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
Величина экспорта услуг снизилась до 41 млрд долл. (-15 % г/г). В результате превышения импорта над экспортом отрицательный дефицит в торговле услугами составил 34 млрд долл.
Вследствие этого результатом комбинации возросшего импорта и просевшего экспорта явилось уменьшение традиционно положительного для России внешнеторгового баланса до 140 млрд долл. (рис. 3.)
700
д 600
а.
1 500
400
300
200
100
0
591.5
424.2
493.1
425.1
244
2019 2020
2021 2022
2023
годы
I I импорт I I экспорт
■торговый баланс
1Л
д
р л 350
%
300
250
200
150
100
50
0
*Сальдо торгового баланса
332.5
179.6
199.6
105.2
140
2019 2020 2021 2022 2023
годы
Рис. 3. Внешнеторговый баланс России за 2019-2023 гг. Fig. 3. Russia's Foreign Trade Balance for 2019-2023
Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
Отметим, что «сальдо показывает, насколько страна самодостаточна или уязвима. Однако данный аспект в последние годы носит дискуссионный характер. Дело в том, что положительное сальдо, т. е. превышение экспорта над импортом, не всегда следует рассматривать положительно. Так и отрицательное сальдо - пассивный баланс -рассматривать как ярко выраженную уязвимость. К числу основных факторов, оказывающих влияние на сальдо торгового баланса в современных условиях хозяйствования, в первую очередь, следует отнести конкурентоспособность товаров страны. Соответственно, также можно отнести и ресурсный потенциал государства, если мы рассматриваем в качестве основных экспортируемых товаров - нефть, газ» [Селюков, Шалыгина, 2024].
Анализируя показатели внешней торговли РФ, необходимо подчеркнуть, что достаточно длительный период экономика РФ являлась экспортно ориентированной. Вследствие этого санкционное давление нарастало с целью нарушения сложившегося соотношения торгового баланса и нанесения наибольшего ущерба экономике страны.
Анализируя представленные выше результаты внешней торговли и их влияние на развитие современной российской экономики, следует особо подчеркнуть тот факт, что по итогам 2023 года доля экспорта в структуре экономики России статистически оказалась рекордно низкой с середины 1990-х годов - 23 %. Таким образом, «на фоне санкционного противостояния внутренний спрос становится более важным» [Толмачев и др., 2021]. Однако качественно удовлетворить внутренний спрос возможно при условии производства качественной продукции, которое зависит от импортных поставок.
Наращивая объемы экспорта, происходит рост обеспечения ВВП, тем самым снижение показателя отрицательно сказывается в том числе и на потенциальных возможностях страны.
%отВВП'
J4J Г\
t Г J г J f 1 .■ i h 1 ™ v в* л —^ N
1С95 2000 2005 2010 2W5 2020 2Э23
Рис. 4. Доля экспорта в российском ВВП
Fig. 4. Share of exports in Russia's gross domestic product
Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли
Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [Внешние
рынки принесли России минимум, 2024].
В сегодняшних условиях важно понимать, за счет каких факторов происходит сокращение объемов экспорта. В данном случае, экспорт РФ имеет тенденцию к сокращению за счет сокращения импортных поставок на мировой рынок, в основном «минерального сырья». «По оценке Международного валютного фонда, в 2023 году средняя цена нефти на мировом рынке составила $80,6 за баррель - на 16 % ниже, чем в 2022 году (однако все еще на четверть выше, чем в допандемийных 2018-2019 годах). В 2023 году доля минеральных продуктов (в основном углеводородов) в стоимостном объеме российского экспорта снизилась до 61 против 66 % в 2022 году (но в 2021 году было 56 %), следует из данных ФТС» [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023]. Важно также отметить, что, «В 2011-2014 годах доля минеральных продуктов в российском экспорте превышала 70 %. С 2022 года ФТС не раскрывает показатели внешней торговли в разрезе кодов товарной номенклатуры» [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023], то есть показатели отдельно экспорта нефти, нефтепродуктов или природного газа неизвестны.
Отметим, что поскольку российский экспорт в значительной степени зависит от углеводородов, «отношение экспорта к ВВП может быть очень волатильным. Другими словами, сокращение доли экспорта в ВВП до рекордного минимума связано как с обычными рыночными изменениями, так и с санкционными ограничениями. Так, Евросоюз заявляет, что его санкциями покрыто 61 % импорта из России в ЕС 2021 года, или €95 млрд» [Внешние рынки принесли России минимум, 2024].
Ситуация в первые пять месяцев нового года характеризует в сущности те же тенденции, которые имели место быть ранее (рис. 5). Конечно, следует отметить увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2023 года сальдо внешнеторгового баланса на 16,3 %, до $64,3 млрд.
Подчеркнем тот факт, что по странам по-прежнему статистика торговли закрыта, однако судя по макрорегионам она осталась такой же, как и в 2023 году. В целом экспорт товаров в Европу продолжает сокращаться, в частности, он снизился в январе - мае на 37,4 %, до $26 млрд. Необходимо отметить, что мы наблюдаем отрицательную динамику показателей экспорта, так как основные его позиции значительно сокращаются, следует отметить, что сокращение коснулось «традиционных» для России вывозимых «нефтепродуктов, никеля, природного газа, удобрений, а также железа и стали» [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
CI Q.
50 40 30 20 10 0
28.7
20
январь
29.8
21.6
февраль
42.7
21.3
март
33.9
21.7
апрель
37
23.2
май
2024 г.
□ импорт □ экспорт
Рис. 5. Динамика и структура внешней торговли России за январь - май 2024 г. Fig. 5. Dynamics and structure of Russia's foreign trade for January - May 2024 Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
Из отчетов ФТС следует, что за пять месяцев 2023 года тенденция снижения импорта в РФ из европейских стран также имеет отрицательную динамику, величина снижения достигла уже 16,6 %, также мы отмечаем заметное снижение и доли России в общем объёме европейского экспорта и импорта, соответственно в 3 и 8 раз.
Анализируя тот же период, но азиатское направление, отмечаем заметный рост экспорта, практически на 10 %, однако, импорт сократился, снижение составило порядка 4 %. Мы можем связать такое снижение реакцией Китая на возможность применения к ним вторичных санкций.
Также, анализируя представленные Главным таможенным управлением КНР данные, отметим, что за пять месяцев 2023 года экспорт китайских товаров в РФ снизился на 1,8 %.
На рисунке 6 представлена динамика экспорта и импорта в разрезе товарных групп за пять месяцев 2023 и, соответственно, 2024 гг.
Из представленных данных мы можем отметить, что в 2024 году произошло незначительное увеличение экспорта на 2,2 % по группе «Минеральные продукты». Все остальные показатели, представленные на рисунке, имеют отрицательную динамику.
В целом за исследуемый период можно увидеть существенные изменения, характеризующие внешнюю торговлю России: по объему, структуре. Если акцентировать внимание на результатах 2023 года, то следует отметить сокращение экспорта в целом и по ряду основных для отечественного экспортного потенциала групп товаров: минеральных продуктов, продукции химической промышленности, металлов и изделий из них и пр. Причины уменьшения нами были названы выше. Соответственно, это сразу отразилось на уменьшении доли экспорта в структуре национальной экономики. Такие же тенденции актуальны и сейчас. Нужно отметить, что положительной тенденцией в 2023 году являлся рост показателей импорта из дружественных стран.
Однако уже в начале 2024 года объем импортируемых товаров сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Все это вызывает дополнительные вопросы, на которые следует ответить в ближайшей перспективе. И первый из них - а сможет ли Россия своим промышленным комплексом удовлетворить потребности ряда производств и заместить импорт продукции, который продолжает сжиматься под напором санкций и повышения значимости внутреннего спроса?
CI Q.
80 §
60
40
20
15.7 14.7
□ □
24.8
20.7
Импорт
7.6 7.4
□ □
7.9
□
7
О
57.454.6
4.4 3.4
czi □
Прод. товары и Продукты Текстиль и обувь Металлы и Машины и Другие товары и
сельхоз. сырье химической пром. изделия из них оборудование продукты
□ январь-май 2023 □ январь-май 2024
■ю-
100 80 60 40 20 0
105.5 107.7
18.917.7
□ □
Прод. товары и сельхоз. сырье
Экспорт
11.710.9
□ □
23.5 23.4
□ □
Минеральные Продукты Металлы и
продукты химической пром. изделия из них
8.4 7.5
□ О
Машины и оборудование
5.1 4.9
CZ1 1=1 Другие товары и продукты
0
□ январь-май 2023 □ январь-май 2024
Рис. 6. Внешняя торговля (экспорт/импорт) по группам товаров Fig. 6. Foreign trade (export/import) by product groups
Примечание. Составлено авторами по данным [Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России), 2024], [ФТС России раскрыла объем внешней торговли России, 2023].
Заключение
Итак, внешнеторговая зависимость отечественной экономики на современном этапе ее развития, и даже с учетом всевозможных негативных тенденций, очевидна. Высокий уровень вовлеченности России в торгово-экономические процессы как на региональном, так и на международном уровнях подтверждает данный тезис. В сущности, для любого современного государства, стремящегося эффективно развиваться в социальном и экономическом плане, невозможно оставаться в стороне от международной торговли, международного разделения труда.
С другой стороны, с учетом вышесказанного, повышается значимость определения инструментов развития внешнеторгового потенциала, в части экспорта отечественной продукции на новые рынки сбыта. И, соответственно, нивелирования рисков вследствие зависимости от импорта и формирование действенной политики по импортозамещению.
Несмотря на изменения в структуре внешней торговли, можно утверждать, что в целом национальная экономика России остается экспортно ориентированной, о чем в первую очередь свидетельствует положительное сальдо внешней торговли. В связи с этим считаем важнейшим направлением в контексте внешнеторговой зависимости современной экономики повышение экспортного потенциала России.
Да, произошли изменения, и экспорт сократился за отчетный период исследования, что повлекло уменьшение его доли в ВВП (в 2023 г. экспорт обеспечил только 23,3 % ВВП). Понятны причины этого: геополитические и геоэкономические события последних лет, разработка и реализация новых решений в области развития внутренней экономической политики,
несомненно, влияние промышленной политики стран-конкурентов России на международных рынках и прочее. Но при этом российская экономика выдержала и продолжала развиваться. В контексте вышесказанного необходимо подчеркнуть, что даже при достаточно ощутимом снижении объемов экспорта в 2023 году, все же российская экономика продемонстрировала рост на 3,6 %, и нужно признать - это самый высокий показатель за десятилетие.
Важно отметить, что в конце февраля Центральный Банк России представил два возможных сценариях (прогноза) дальнейшего развития отечественного экспортного потенциала. Первый сценарий представляет собой прогноз сокращения экспорта отечественной продукции, которое будет носить кратковременный характер. Второй -характеризует спад экспорта на более продолжительный период, что заставит часть экспортируемой продукции перенаправить на внутренний рынок. Другими словами, удовлетворение внутреннего спроса будет являться более важным экономическим направлением в перспективе. Судя по результатам первых пяти месяцев 2024 года, второй вариант сценария носит вполне вероятный характер.
Таким образом, переориентация экспорта на внутренние потребности - это характерные черты современной трансформации национальной экономики. Однако здесь тоже возникает достаточно много вопросов. Несмотря на уже заметное изменение в структуре экспортируемой продукции в сторону сложных товаров с высокой добавленной стоимостью, все-таки сейчас сырье занимает ведущую роль. В этой связи сырьевая структура российского экспорта не дает возможности перенаправления значительной части этих товаров на внутренний рынок, так как отсутствует потребность в таком количестве товаров. Важным еще аспектом в этой связи становится импортозависимость отечественного промышленного комплекса и проводимая в России политика импортозамещения, так как ориентация на внутренние потребности будет требовать качественной продукции, для производства которой необходимо современное отечественное оборудование или регулярные и стабильные импортные поставки из числа дружественных стран России.
В целом подчеркнем, что несмотря на вышеописанные возможные сценарии развития ситуации с внешнеторговым потенциалом страны, развитие именно экспортного потенциала страны и соответственно экспорт отечественной продукции предоставит возможность дальнейшему развитию отраслей промышленности, что в конечном итоге приведет к увеличению показателя ВВП страны. В данном случае важно отметить, что для достижения устойчивого роста экономики важно определить, что будет составлять основу российского экспорта.
Результаты, которые были показаны Россией в 2023 году, не должны успокаивать и вселять ложную уверенность в полной победе над санкциями и т. п. Санкционное противостояние, к сожалению, только набирает силу. Однако следует также и констатировать: произошедшая основательная реструктуризация российской внешней торговли позволила создать условия развития количества и повышения эффективности деятельности экспортеров и импортеров в нашей стране.
В целом отметим, что на сегодняшний день результаты внешней торговли позволяют говорить о том, что российская экономика по большому счету справилась с негативным влиянием санкций, направленных на снижение внешнеторгового потенциала России и в целом присутствия российских предприятий и продуктов на мировом рынке.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, все же потенциал ряда отраслей отечественной экономики не используется в полной мере и здесь необходима дальнейшая работа, в том числе и связанная с активным привлечением иностранного капитала. И здесь следует вернуться к тезису о необходимости разработки и принятия стратегии развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторгового потенциала государства. Нельзя не отметить, что помимо экспертного сообщества и представителей бизнеса в этом заинтересовано и Правительство РФ, о чем свидетельствует проведенная в конце 2023 года стратегическая сессия под руководством М. Мишустина, на которой подчеркивалась важность развития данной сферы и мнения о том, какие цели, сроки и последовательность действий в долгосрочной перспективе будут наиболее эффективны в условиях трансформации мировой экономики. При этом стратегия до сих пор находится в разработке.
В этой связи считаем необходимым сконцентрироваться при разработке стратегического подхода к развитию внешнеторгового потенциала России на следующих целевых отраслях и секторах отечественной экономики, исходя из сегодняшних реалий и перспектив их развития, а также значимости в условиях деглобализации и фрагментации мирового хозяйства.
В складывающихся условиях развития мировой экономики несомненно важно любому государству определить те сферы народного хозяйства, которые в силу ряда факторов составляют или будут формировать в будущем конкурентоспособность национального продукта. На основании вышесказанного, считаем, что для России топливно-энергетический, агропромышленный и военные комплексы должны стать ядром в меняющемся сегодня внешнеэкономическом потенциале, и, по нашему мнению, именно указанные отрасли и должны стать драйвером, движущей силой его диверсификации.
Стратегический подход к развитию экспортного потенциала России во многом связан с пересмотром внешнеэкономических связей и внешнеторговых партнеров, которые складывались десятилетиями. Дружественные страны, или другими словами государства, которые настроены на конструктивный диалог в сфере внешнеторгового сотрудничества, должны составить основу торгового оборота. Уже сейчас неоднократно заявлялся результат, который необходимо достичь, а именно более 90 % должна составить доля дружественных государств (Китай, Индия, Турция и др.) во внешнеторговом обороте к 2030 году. Однако расчеты Минэкономразвития более скромные - до 70 %. Возможно ли достичь заявленный руководством России результат в ближайшие семь лет - хотелось бы ответить положительно. Уже сейчас можно говорить о положительных тенденциях. Все-таки выразим некоторое сомнение в достижении данного результата, которое прежде всего связано с тем, что спрос на российские энергоресурсы со стороны европейских государств (большая часть из которых осуществляют антироссийскую политику) отнюдь не пропадет, а со временем станет еще больше. И тут, если в настоящее время это вопрос политического решения со стороны бывших партнеров, то в ближайшей перспективе он будет лежать в плоскости их экономической независимости и безопасности. Также, по нашему мнению, важно особое внимание уделять тем отраслям экономики, которые будут драйверами в развитии отечественного экспортного потенциала. Однако следует также отметить, что пока именно топливно-энергетический комплекс продолжит составлять основу российского экспортного потенциала.
Отметим, что дискуссии, споры по поводу того, хорошо это или плохо, в сущности, не имеют значения. Это реалии, которые создают условия для отношения к России как важнейшему игроку в системе мирового хозяйства, топливно-энергетический комплекс формировал ранее и укрепляет сейчас конкурентоспособность страны в период масштабной трансформации как мирохозяйственных связей, так и мировой экономики в целом.
Конечно, нельзя не отметить важность изменения структуры экспорта отечественной продукции, в частности в сторону увеличения доли экспортируемых товаров с высокой добавленной стоимостью. Вследствие этого, особое внимание, считаем, следует обратить на военно-промышленный и агропромышленный комплексы как сферы, которые уже сейчас в силу развития международных отношений, глобальных проблем и, что важно в силу своей конкурентоспособной продукции на международном уровне, могут стать стратегической основой внешнеторгового потенциала России.
Авторами отмечаются существенные положительные результаты реализации политики импортозамещения. Однако сельскохозяйственные товаропроизводители до сих пор испытывают острый недостаток финансовых ресурсов для текущей и особенно инвестиционной деятельности (в том числе в области социального обустройства села). При этом главными драйверами прироста экспорта продукции с добавленной стоимостью являются продукты агропромышленного комплекса (мясо, подсолнечное масло и сладости).
Диверсификация экспорта и импорта - это важнейшее стратегическое направление для развития внешнеторгового потенциала России. Меняющиеся реалии на внешнем контуре требуют от России пересмотра подходов во внешнеэкономической деятельности, что включает поиск новых рынков сбыта отечественной продукции и развитие устойчивых взаимоотношений с внешнеторговыми партнерами по Евразийскому экономическому союзу,
СНГ и ШОС, со странами БРИКС, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки, Латинской Америки.
Таким образом, возрастает значимость стратегического подхода к развитию внешнеторгового потенциала России и особенно согласования стратегических целей на всех экономических уровнях. По нашему мнению, актуальным является вопрос подготовки положений, направлений для выработки общей концепции роста эффективности сотрудничества России с дружественными странами в векторе внешнеторговых отношений, приоритетного развития отраслей, имеющих приоритет для экспорта отечественных товаров. В контексте развития описываемого стратегического подхода одним из важнейших направлений по повышению эффективности внешнеторгового сотрудничества России становится работа по выходу на новые рынки и эффективное продвижение на рынках дружественных стран. Важным является разработка правового механизма, направленного на всестороннюю защиту отечественных производителей на мировых и региональных рынках. Также одним из генеральных направлений в развитии российской экономики и внешнеэкономической политики становится развитие несырьевых секторов экономики.
Список источников
Валовой внутренний продукт (метод использования доходов). URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 06.08.2024).
Внешние рынки принесли России минимум. URL:
https://www.rbc.m/newspaper/2024/04/02/66069b9a9a7947ce87588aff?ysclid=lzgucf79wx7888597 43 (дата обращения: 06.08.2024). Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330: в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 508. URL: https: //www .economy.gov.ru/material/departments/d12/gp_rf_razvitie_vneshneekonomiche skoy_de yatelnosti/?ysclid=lryinkqoj8950166886. (дата обращения: 12.08.2024). Данные по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации в разрезах товаров, стран, временных периодов (ФТС России). URL: https://limited.customs.gov.ru/statistic (дата обращения: 06.08.2024).
Национальный проект (программа) «Международная кооперация и экспорт»: Протокол президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 № 16. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319212. (дата обращения: 12.08.2024).
Статистика внешнего сектора (Банк России). URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/ (дата обращения: 06.08.2024).
ФТС России раскрыла объем внешней торговли России. URL: https://www.rbc.ru/economics/14/11/2023/65532b479a79471209aab87e?ysclid=lq5kylq2rw9197389 64&from=copy (дата обращения: 06.08.2024).
Список литературы
Азжеурова М.В. 2023. Импортозависимость российской экономики в условиях международных санкций. Наука и образование, 5(2). URL: http://opusmgau.ru/index.php/see/article/view/4526/4560 (дата обращения: 06.08.2024). Балашев Н.Б., Еськина П.О., Комов В.Э. 2023. Финансово-экономические аспекты государственного
управления внешнеэкономической деятельности в РФ. Финансовые рынки и банки, 5: 62-71. Кнобель А.Ю. 2019. Внешнеэкономическая деятельность как источник экономического роста / А.Ю. Кнобель, А. Н. Спартак, М. А. Баева, Ю. К. Зайцев, А. Д. Левашенко, А. Н. Лощенкова, О.В. Пономарева, К. А. Прока. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 60 с. - (Научные доклады: экономика).
Либман А.М. 2024. Внешнеэкономические условия развития России: изоляция и переориентация.
Вопросы теоретической экономики, 2: 7-18. Манаева И.В., Растопчина Ю.Л. 2022. Национальное стратегическое планирование в России: роль
внешнеэкономической деятельности. Экономика промышленности, 15(1): 7-16. Непарко М.В., Черкасов Н.Ю. 2022. Влияние внешнеторговой деятельности Российской Федерации на доходы федерального бюджета. Вестник Академии знаний, 50(3): 447-450.
Оруч Т.А. 2023. Исследование показателей и результатов импортозамещения в промышленности России. Инновации и инвестиции, 1: 289-293.
Селюков М.В., Шалыгина Н.П. 2024. Развитие внешнеторгового потенциала России как фактор обеспечения экономической безопасности государства. Экономика. Информатика, 51(1): 93-106.
Толмачев М.Н., Круглов В.С., Ермилов И.С. 2021. Проблемы и перспективы развития российской внешнеэкономической деятельности. Азимут научных исследований: экономика и управление, Т.10, 3 (36): 382-385.
Широкова Е.Ю. 2022. Внешнеторговая зависимость экономики регионов СЗФО: проблемы и возможности. Вопросы территориального развития, 10(1): 1-18.
References
Azzheurova M.V. 2023. The import dependence of the Russian economy in the context of international sanctions. Science and Education, 5(2) (in Russian). URL: http://opusmgau.ru/index.php/see/article/view/4526/4560 (date of application: 08/06/2024).
Balashev N.B., Eskina P.O., Komov V.E. 2023. Financial and economic aspects of public administration of foreign economic activity in the Russian Federation. Financial Markets and Banks, 5:62-71 (in Russian).
Knobel A.Y. 2019. Foreign economic activity as a source of economic growth / A. Y. Knobel, A. N. Spartak, M. A. Baeva, Y. K. Zaitsev, A. D. Levashenko, A. N. Loschenkova, O. V. Ponomareva, K. A. Proka. M.: Publishing House "Delo" RANHiGS, 60 p (in Russian). - (Scientific reports: economics).
Libman A.M. 2024. Foreign economic conditions of Russia's development: isolation and reorientation. Questions of Theoretical Economics, 2:7-18 (in Russian).
Manaeva I.V., Rastopchina Y.L. 2022. National strategic planning in Russia: the role of foreign economic activity. Industrial Economics, 15(1):7-16 (in Russian).
Neparko M.V., Cherkasov N.Yu. 2022. The impact of foreign trade activities of the Russian Federation on federal budget revenues. Bulletin of the Academy of Knowledge, 50(3):447-450 (in Russian).
Oruch T.A. 2023. A study of the indicators and results of import substitution in the Russian industry. Innovation and Investment, 1:289-293 (in Russian).
Selyukov M.V., Shalygina N.P. 2024. The development of Russia's foreign trade potential as a factor in ensuring the economic security of the state. Economy. Computer Science, 51(1): 93-106 (in Russian).
Tolmachev M.N., Kruglov V.S., Ermilov I.S. 2021. Problems and prospects of development of Russian foreign economic activity. Azimuth of Scientific Research: Economics and Management, vol. 10, 3 (36): 382385 (in Russian).
Shirokova E.Y. 2022. Foreign trade dependence of the economy of the Northwestern Federal District regions: problems and opportunities. Issues of Territorial Development, 10(1): 1-18 (in Russian).
Конфликт интересов: о потенциальном конфликте интересов не сообщалось.
Conflict of interest: no potential conflict of interest related to this article was reported.
Поступила в редакцию 16.08.2024 Поступила после рецензирования 26.09.2024 Принята к публикации 30.09.2024
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Селюков Максим Викторович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры таможенного администрирования, РАНХиГС - Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, Россия
Шалыгина Наталья Петровна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры таможенного администрирования, РАНХиГС - Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург, Россия
Received August 16, 2024 Revised September 26, 2024 Accepted September 30, 2024
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Maksim V. Selyukov, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Customs Administration, RANEPA St. Petersburg, St. Petersburg, Russia
Natalya P. Shalygina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Customs Administration, RANEPA St. Petersburg, St. Petersburg, Russia
