CC BY
281
РЕГИОНАЛЬНАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 332.1(051:339.9
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: СОСТОЯНИЕ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Е.Н. КАМЫШАНЧЕНКО1 Е.И. ДОРОХОВА2
Белгородский
государственный
национальный
исследовательский
университет
г. Белгород
1) e-mail:
2) e-mail:
В статье рассмотрен внешнеэкономический потенциал региона в условиях расширения интеграционных процессов. С этой целью определено место региона во внешнеэкономической деятельности Центрально-Черноземного района и Российской Федерации в целом, проанализирована результативность внешнеторговой деятельности за исследуемый период, выявлены конкурентные позиции внешнеэкономического комплекса Белгородской области. Особое внимание уделено развитию инновационного потенциала региона, как значимому фактору активизации и расширения внешнеэкономической деятельности. Проведенный анализ позволил сформулировать проблемы и определить приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности региона.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) региона, внешнеэкономический потенциал, конкурентные позиции регионального внешнеэкономического комплекса, показатели внешнеторговой деятельности, участники ВЭД, импортозамещающее производство, инвестиционные ресурсы, инновационный потенциал.
Современные процессы глобализации и интернационализации хозяйствования качественно изменили условия внешнеэкономической деятельности, перенеся акцент на уровень региональных образований. Регионы России сегодня вполне самостоятельны для эффективного налаживания внешнеэкономических связей и являются реальными экономическими субъектами, активно, влияющими на формирование внешнеэкономической политики страны в целом с учетом их интересов.
Важной составляющей в развитии регионов является эффективная реализация своего экономического потенциала на внешних рынках путем расширения внешнеэкономических связей. В современных условиях хозяйствования значительные изменения претерпевает внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) регионов. При этом происходит активное расширение состава участников ВЭД в российских регионах, куда, кроме экспортеров и импортеров, привлекаются иностранные инвесторы и трудовые мигранты. Данная тенденция благоприятствует формированию целостного внешнеэкономического комплекса региона (ВЭК). Реализации регионами экспортного потенциала способствует развитию внешнеэкономических связей России, подтверждая
тем самым актуальность всестороннего экономического исследования внешнеэкономической деятельности. В свою очередь, внешнеэкономическая деятельность региона активно влияет на увеличение экономического потенциала государства. ВЭК региона способствует эффективному включению экономики региона в глобальные процессы, содействию прибыльной деятельности хозяйствующих субъектов на внешних рынках и на внутреннем рынке.
Целью исследования является анализ состояния и выявление проблем и приоритетных направлений развития внешнеэкономической деятельности региона -Белгородской области.
Различные аспекты развития внешнеэкономической деятельности, в том числе вопросы управления, регулирования и повышения внешнеэкономической активности регионов в рамках национальной экономики, исследовались такими авторами, как Дынкин А.А., Евченко Н.Н., Косьмин Е.А., Новикова О.Е., Пузакова Е.П., Покровская В.В., Прищепа М.Ю., Саутиева Т.Б., Блудова С.Н., Головина П.П., Гришина Т.В., Добри-нова Н.В. и др.
Усиление роли регионов в развитии внешнеэкономической деятельности Российской Федерации приобретает всё большее значение. В силу интенсификации и диверсификации внешнеэкономических связей субъект Российской Федерации может получить дополнительные доходы от внешнеэкономической деятельности. Международные экономические отношения способствуют социально-экономическому развитию региона, повышают инвестиционную привлекательность.
Включение России в мировую торговлю и международное сотрудничество привнесло в экономику государства новую сферу национальной экономики - лидера по финансовой значимости в объёме поступлений федерального бюджета (рис. l).
19%
Виды доходов Млрд. руб. % к ВВП
Всего доходов 12 853,7 20,5
Доходы от внешнеэкономической деятельности 4 962,7 7,9
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами 2 442,8 3,9
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 2 228,0 3,6
Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации 1 713,0 2,7
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 543,3 0,9
Прочее 963,8 1,5
Рис. 1. Структура доходов федерального бюджета в 2012 г. по видам доходных источников1
В 2012 г. доходы России от внешнеэкономической деятельности составили 4962,7 млрд. руб., став основной статьёй поступлений, что составило 39% доходов консолидированного бюджета государства, при этом поступления от налогов на товары, ввозимых на территорию РФ составляют 13% доходов федерального бюджета.
1 Структура доходов бюджета Российской Федерации : офиц. Сайт / Министерство финансов Российской Федерации. - М., 2009-2013. URL: http://info.minfin.ru/fbdohod.php
Серия История. Политология. Экономика. Информатика. 2014 № 15 (186). Выпуск 31/1
В процентном соотношении к ВВП, доходы от внешнеэкономической деятельности составляют 7,9%.
Регион является в условиях современных рыночных отношений самостоятельным субъектом национальной экономики, что подтверждается его юридическим статусом.
Первоначально термином «регион» обозначали территорию, отделенную по определенным, характерным признакам. Сегодня под регионом понимаются субъекты РФ, входящие в состав Российской Федерации - относительно обособленные административные единицы и соответствующие им социально-экономические хозяйственные системы. В этом случае экономика региона представляет собой часть национальной экономики. Выделение в составе национальной экономики отдельных экономик регионов позволяет выработать и реализовать более эффективную экономическую политику, так как каждый регион отличается своими специфическими чертами1.
Согласно программе социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., важным направлением является межрегиональное разделение труда и специализации субъектов Российской Федерации по конкурентоспособным направлениям деятельности. Исходя из этого, во внешнеэкономической деятельности российских регионов подразумевается специализация, которая позволит им не конкурировать на внешних рынках. Очевидным является тот факт, что в условиях глобализации мировой экономики и в период экономических кризисов, при прочих равных условиях наименьшие потери понесут регионы Российской Федерации, которые осуществляют широкую внешнеэкономическую деятельность, что обуславливается их высокую конкурентоспособность.
В каждом из российских регионов внешнеэкономические связи хозяйствующих субъектов имеют свои особенности, определяющиеся спецификой ресурсной базы, инфраструктуры, уровнем социально-экономического развития, состоянием предприятий, степенью их адаптации к работе в рыночных условиях, развития предпринимательства, его поддержки региональными органами власти2.
Белгородская область входит в состав Центрально-Черноземного экономического района, где удачно сочетаются богатейшие запасы железорудного сырья и плодородные черноземы и является пограничной. Общая протяженность границ с Украиной составляет 540 км.
Поэтому вполне закономерным явлением представляется значительное расширение внешнеэкономических связей. Они развиваются как на правительственном уровне с целым рядом государств, так и на уровне прямых контактов зарубежных и областных производителей. Динамичное развитие внешнеэкономической деятельности области во многом обусловлено наращиванием объемов внешнеторговых операций.
Так, внешнеторговый оборот Белгородской области в 2012 г. составил 1,02% внешнеторговом обороте Российской Федерации, что позволило области занять 4 место среди регионов Центрального федерального после г. Москвы, Московской и Калужской областей.
Располагая 1,1% населения страны, Белгородская область производит 1% валового внутреннего продукта в Российской Федерации, 1,5 % промышленного производства, 3,9% продукции сельского хозяйства. На ее долю приходится 1% инвестиций в основной капитал, 1,9% общего объема ввода жилых домов, около 1% и 2% объема экспорта и импорта страны3.
Белгородская область является лидером по удельному весу внешнеторгового оборота среди регионов Центрально-Черноземного района (рис. 2).
1 Смирнова, Т.Г, Губанова, Е.С. Новые ориентиры внешней торговли региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2011. - № 2(14). - С. 61-71
2 Спартак А. Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 5. - С. 3-13.
3 Субъекты РФ. Белгородская область. Информационный портал. 2011 - 2012 гг.: офиц. сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2013. URL: http: //council.gov.ru/structure/regions/BEL.
Рис. 2. Удельный вес внешнеторгового оборота отдельных регионов во внешнеторговом обороте Центрально-Черноземного района в 2008-2012 гг.1
За рассматриваемый период доля Белгородской области во внешнеторговом обороте Центрально-Черноземного района в среднем составляет 45,5%, значительно опережая такие области как Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская.
Конкурентные позиции внешнеэкономического комплекса Белгородской области определены приграничным положением региона, расположением в европейской части России, что предопределяет сравнительно высокий уровень развития инфраструктуры. Наличие значительных агроклиматических ресурсов, а также запасы железных руд (в бассейне КМА сосредоточено порядка 40% всех разведанных запасов железных руд страны) способствуют высокому промышленному потенциалу региона, представленному горнометаллургическим и агропромышленным комплексами, предприятиями производящими строительные материалы и пищевые продукты. Вышеназванные факторы, а также благоприятный инвестиционный климат определяют значительную роль внешнеэкономической деятельности в функционировании хозяйственного комплекса области.
Общая численность участников ВЭД Белгородской области за исследуемый период непрерывно возрастает. Так в 2012 году их число достигло 1293, что выше показателя 2008 года на 26%.
Анализ состояния ВЭК региона предполагает изучение и оценку роли в региональной экономике различных форм реализации ВЭС, а также расчет конкретных показателей результатов ВЭД, в том числе показателей открытости экономики региона (табл.).
1 Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2008 год: стат. бюллетень / Федер. служба гос. статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. Белгород: изд-во Белгор. облкомстата, 2009. 58 с.; Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2009 год: стат. бюллетень / Федер. служба гос. статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. Белгород: изд-во Белгор. облкомстата, 2010. 61 с.; Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2010 год: стат. бюллетень / Федер. служба гос. статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. Белгород: изд-во Белгор. облкомстата, 2011. 58 с.; Краткий статистический сборник «Белгородская область в цифрах»: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. Белгород., 1999 - 2013. - URL: http://belg.gks.ru.
Таблица
Динамика показателей внешней торговли Белгородской области
в 2008 - 2012 гг.
Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
ВРП в текущих ценах, млн. руб. 317656,3 304345,3 397069,9 511663 565000
Внешнеторговый оборот, млн. руб.* 219893,5 123520,3 210470,5 337951,8 275895,8
в % к предыдущему году 138,9 44,0 177,1 152,0 84,6
Экспорт, млн. руб.* 93883,5 55816,9 82420,9 123684,0 112943,8
в % к предыдущему году 163,4 46,7 153,5 142,0 94,6
Импорт, млн. руб.* 126009,0 67703,3 128049,5 214303,9 162952
в % к предыдущему году 125,0 42,3 196,6 158,4 78,7
Сальдо, млн. руб.* -32126,5 -11886,3 -45628,6 -90655,9 -50011,4
Экспортная квота 29,6% 18,3% 20,8% 28,4% 19,9%
Импортная квота 39,7% 22,2% 32,2% 49,2% 28,8%
Коэффициент покрытия импорта экспортом 0,74 0,82 0,64 0,57 0,69
Коэффициент международной конкурентоспособности -0,14 -0,09 -0,21 -0,26 -0,18
* в пересчёте по среднегодовому курсу долл. США к рублю по данным Банка России1
Экспортная квота за рассматриваемый период колеблется от 18,3% до 29,6%, это свидетельствует об активном участии области в международном разделении труда, росте конкурентоспособности продукции, значение импортной квоты в период 2008-2012 гг. колеблется от 22,2% до 49,2% и значительно выше показателей экспортной квоты, что свидетельствует о высокой значимости импорта в экономике области.
Характерной особенностью последних лет является формирование устойчивого отрицательного сальдо торгового баланса. Отрицательное значение данного показателя можно объяснить приграничным расположением Белгородской области, которая является транзитной территорией для продвижения товаров из Украины в другие регионы России. Причём превышение импорта над экспортом свидетельствует не столько о неконкурентоспособности экспортных отраслей (коэффициент международной конкурентоспособности региона имеет отрицательное значение), сколько о тенденциях расширения и обновления производственных мощностей: предприятия области, закупающих импортное оборудование. Отмечается, что экспортный потенциал области имеет тенденцию к расширению, при этом подавляющая часть экспорта приходится на поставки собственной продукции.
Исследование структуры экспортной деятельности свидетельствует о том, что основными товарными группами экспорта за анализируемый период в регионе являются: металлы и изделия из них, продовольственные товары и сельскохозяйственного сырье, продукция химической промышленности. За областью сохраняется роль традиционного поставщика железной руды и черных металлов. На территории области находятся такие промышленные предприятия, осуществляющие ВЭД, как:
- ОАО «Лебединский ГОК» - крупнейшее в России предприятием по добыче и обогащению железной руды. Доля продукции на экспорт составила 55,6 %, на внутренний рынок 44,4 %.;
- ОАО «Стойленский ГОК» является одним из ведущих предприятий России по объему производства сырья для сталелитейной промышленности;
- ОАО «Комбинат КМАруда» осуществляет подземную добычу железистых кварцитов Коробковского месторождения Курской магнитной аномалии и переработку их в железорудный концентрат.
- ООО «Белгородская горнодобывающая компания» занимается добычей руды.
К крупнейшим предприятиям-участникам ВЭД относятся следующие предприятия
обрабатывающего производства:
1 Там же.
- ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат» (окатыши, литая заготовка, прокат);
- ООО «Завод Новатор» (металлоконструкции и нестандартное оборудование);
- ОАО «Ракитянский арматурный завод» (трубопроводная арматура);
- ЗАО «Белгородский цемент» - (цемент).
Доля Белгородской области в общероссийском производстве мяса в целом составляет более 13%, свинины - 16%, мяса птицы - 18%, а в Центральном федеральном округе - соответственно 40; 45 и 47%. На сегодняшний день доля вывоза мяса и мясопродуктов, включая экспорт, составляет более 60% от объемов производства. Наибольшую долю в экспорте занимает мясо птицы, где ЗАО «Приосколье» экспортирует 20%, ЗАО Торговый дом «Белая птица» 10 %. (рис. 3).
В птицеводстве наиболее крупными предприятиями Белгородской области являются ЗАО «Приосколье», ЗАО «Белая птица», ООО «Белгранкорм», ООО «Белгородсемена», в свиноводстве - ООО «ГК «Агро-Белогорье», Агропромышленный комплекс «Мираторг», ООО «Белгранкорм», ОАО «Белгородский бекон». Так, на долю четырёх агрохолдингов, специализирующихся на производстве мяса бройлеров, приходится 97% от его объема по области. Пять крупных компаний в свиноводстве производят 79% областного объёма свинины.
Исследование структуры импорта свидетельствует о доминировании таких товарных групп как: металлы и изделия из них, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, машины, оборудование и транспортные средства, минеральные продукты.
2006
О
(личное потребление
(вывоз, включая экспорт
(производство
200 400 боо 8оо
тыс. т
юоо
Рис. 3. Производство, вывоз и потребление мясопродуктов в Белгородской области
за 2006-2011 гг.1
При этом импортная зависимость продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья устойчиво снижается, что можно объяснить формированием в Белгородской области импортозамещающего производства. В 2012 г. продукция белгородских предприятий поставлялась в 81 страну мира. Из них: 71 (88%) -страны вне СНГ и 10 (12%) - государства-участники СНГ.
Приток средств из-за рубежа в экономику области в последние годы не стабилен. Так, наметившаяся в 2011 г. положительная динамика роста (показатель 2011 г. составил 3315556,9 тыс. долл. США и возрос по сравнению с показателем 2010 г. в 72 раза),
1 Ляхова Н. И. Развитие приоритетных сельскохозяйственных отраслей белгородской области в условиях вступления России в ВТО // Образование и наука. - 2012. - № 1. - С. 30-33-
сменилась значительным снижением поступления иностранных инвестиций в экономику Белгородской области (показатель 2012 г. составил 47655,6 тыс. долл. США и снизился по сравнению с показателем 2011 г. в 69 раз).
Список сран-инвесторов в Белгородскую область с каждым годом расширяется, так в 2012 г. в регион поступали инвестиции из 19 стран мира. Основными инвесторами являются Германия, Нидерланды, Кипр, Великобритания.
Результаты, полученные в процессе исследования внешнеэкономического комплекса региона, позволяет выявить ряд проблемных аспектов успешного функционирования, как отдельных субъектов, так и внешнеэкономического комплекса региона в целом.
Развитие внешнеэкономической деятельности региона невозможно без укрепления конкурентных преимуществ предприятий, импортозамещающих производств на территории области. Решение данной задачи невозможно без радикальных перемен в использовании инновационного механизма развития экономики.
С целью оценки инновационного потенциала региона считаем целесообразным использовать интегральный показатель (ИП) развития инновационного потенциала региона, рассчитанный как корень пятой степени из произведения пяти потенциалов: научного (НП), кадрового (КП), технического (ТП), финансово-экономического (ФЭП) и информационно-коммуникативного (ИКС):
ИП = \'НП* КП * ТП * ФЭП »икс
Динамика показателей инновационного потенциала Белгородской области в 2008 - 2012 гг. представлена на рисунке 4.
2012 2011
« 2010
2009
2008
1
-
-
0,897
1 0,863
0.852
0,750 0,800 0,850 0,900 0,950
Значение показателя, усл. ед.
1,000
Рис. 4. Развитие инновационного потенциала Белгородской области в 2008-2012 гг.1
Для Белгородской области характерна положительная динамика инновационного потенциала, в частности, достаточно высоко значение технического и информационно-коммуникативного потенциалов.
Однако следует отметить, что инновационное развитие региона сталкивается с рядом проблем. К ним относятся проблемы, связанные с коммерциализацией инноваций, расширением инновационного потенциала, недостаточным объемом инвестиционной поддержки и т.д.
1 Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2008 год. Белгород, 2009; Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2009 год. Белгород, 2010; Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2010 год. Белгород. 2011; Внешнеэкономические связи предприятий и организаций Белгородской области за 2011 год. Белгород, 2012.
Таким образом, с целью активизации и расширения внешнеэкономической деятельности региона считаем целесообразным разработать стратегию развития ВЭД, ключевым ориентиром в которой должно стать эффективное использование растущего инновационного потенциала области. Приоритетное значение должно получить развитие конкурентоспособных импортозамещающих производств, и совершенствование механизма поддержки экспорта, что позволит привести экономику региона к внешнеторговой самообеспеченности. Дальнейшее привлечение инвестиционных ресурсов, в том числе иностранного капитала, создаст условия развития творческой свободы региона для экономического и технологического прорыва.
1. Дорохова, Е.И. Состояние и тенденции развития внешнеэкономического комплекса региона / Е.И. Дорохова, Е.Н. Камышанченко // Векторы развития интеграционных процессов в экономике / под науч. ред. д-ра экон. наук М.В. Владыка. - Москва: Изд-во МГТУ имени Н.Э. Баумана, 2013. - Глава 5. - С. 331-349
2. Евченко, Н.Н. Внешнеэкономический комплекс регионов России: структура и подсистемы управления / Н.Н. Евченко // Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. -№ 2. - С. 24-34.
3. Карташов, Е.Ф. Региональные проблемы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс] / Е.Ф. Карташов // Экономика и эффективность организации производства - 2010: XIV междунар. науч.-техн. конф. / Брянск. гос. инженер. -технол. акад. - Брянск, 2010. - Режим доступа: http://science-bsea.bgita.ru/2010/ek0n0m_2010_2/kartash0v_regi0n.htm.
4. Перспективы развития внешнеэкономических связей Белгородской области: аналитический материал / Федер. служба гос. статистики, Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. - Белгород: изд-во Белгор. облкомстата, 2012. - 43 с.
5. Российский статистический ежегодник. 2012: стат. сб. / Госкомстат России. - [Офиц. изд.]. - М.: Статистика России, 2012. - 786 с.
6. Смирнова, Т.Г. Новые ориентиры внешней торговли региона / Т.Г. Смирнова, Е.С. Губанова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2011. -№ 2(14). - С. 61-71
7. Спартак, А.Н. Внешнеэкономическая стратегия России в условиях глобализации / А.Н. Спартак / / Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 5. - С. 3-13.
8. Структура доходов бюджета Российской Федерации [Электронный ресурс] / офиц. сайт/ Министерство финансов Российской Федерации. - М., 2009-2013. - Режим доступа: http://info.minfin.ru/fbdohod.php
9. Субъекты РФ. Белгородская область. Информационный портал. 2011-2012 гг. [Электронный ресурс]: офиц. сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2013. - Режим доступа: http://council.gov.ru/structure/regions/BEL.
10. Якунин, В. И. Место и роль России в процессах глобализации / В.И. Якунин // Мир и политика. - 2010. - № 46. - С. 7-17.
Список литературы
FOREIGN ECONOMIC POTENTIAL OF THE BELGOROD REGION: STATUS AND PRIORITY AREAS OF DEVELOPMENT
E.N. KAMISHANCHENKO1 E.I. DOROKHOVA2
Belgorod State National Research University Belgorod
1) e-mail:
2) e-mail:
The article elaborates on the foreign economic potential of the region in the context of expansion of integration processes. For this purpose the position of the region in the foreign economic activity of the Central Black Earth Region and the Russian Federation in general is determined, efficiency of the foreign economic activity is analyzed for the period under study, competitive positions of the foreign economic complex of the Belgorod region have been educed. The study is specifically focused on the innovative capacity of the region as an important factor of activization and expansion of the foreign economic activity. The conducted analysis enabled us to define the problems and determine the priority areas of development of the foreign economic activity of the region.
Keywords: foreign economic activity (FEA) of the region, foreign economic potential, competitive positions of the regional foreign economic complex, results of the foreign economic activity, FEA participants, import-substituting production, investment resources, innovative capacity.
