CC BY
291
2.4. ВНЕДРЕНИЕ ЮВЕНАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
Кияшко Дмитрий Анатольевич, аспирант. Место учебы: Российский государственный социальный университет. E-mail: [email protected]
Аннотация: В России при отсутствии ювенальной юстиции лишение родительских прав было и остается сравнительно широко принимаемой мерой, довольно много детей находится в местах лишения свободы. Но сейчас эти меры зачастую применяются судьями, не имеющими помощи со стороны социальных работников и, соответственно, не имеющими верного представления о социальных и психологических последствиях принятых судом решений. Ювенальная юстиция как раз во главу угла ставит использование положительного влияния семьи, если, конечно, конкретная семья способна оказать такое влияние, для возращения ребенка к нормальной жизни. Ювенальные технологии, внедряемые повсеместно в судебную практику оказывают благоприятное влияние на предупреждение подростковой преступности, психологическое состояние
несовершеннолетнего во время судебного процесса и на дальнейшую реабилитацию несовершеннолетнего после отбывания наказания.
Ключевые слова: ювенальные технологии, ювенальная юстиция, судебная система, правонарушения несовершеннолетних, защита прав детей.
IMPLEMENTATION OF JUVENILE TECHNOLOGIES IN THE RUSSIAN JUDICIAL SYSTEM
Kiyashko Dmitry Anatolievich, postgraduate student. Place of study: Russian State Social University. E-mail: [email protected]
Annotation: In Russia, in the absence of juvenile justice termination of parental rights has been and remains relatively widely accepted measure, quite a lot of children in detention. But now, these measures are often applied by judges who have no assistance from social workers and, accordingly, have no true understanding of social and psychological consequences of the decision by a court. Juvenile justice is just in the paramount use of the positive influence of family, of course, if a particular family is able to exert such influence, to return the child to a normal life. Juvenile technology solutions deployed throughout the jurisprudence have a positive impact on the prevention of juvenile crime, the psychological state of the minor during the trial and the further rehabilitation of a minor after serving their sentence.
Keywords: technology juvenile, juvenile justice, the judicial system, juvenile delinquency, child protection.
В современной России внедрение ювенальных технологий в судах общей юрисдикции осуществляется по инициативе действующих в том или ином субъекте Российской Федерации судов в сотрудничестве с органами государственной власти соответствующих субъектов РФ с использованием кадровых, финансовых и правовых возможностей, а также иных ресурсов. Суды при этом опираются на содержащуюся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» рекомендацию о желательности специализации судей, рассматривающих дела несовершеннолетних (правда, в самом Постановлении по-
нятие такой специализации подробно не раскрывается), при повышении их осведомленности не только в вопросах права, но и в сфере социологии, психологии, педагогики, а также ориентируются на положения ряда международных актов.
Первоначальный опыт работы в этом направлении сложился в ряде регионов при проведении пилотных проектов Программы развития оОн «Поддержка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в Российской Федерации» (1999—2002 годы), «Развитие правосудия в отдельных регионах Российской Федерации» (2003—2005 годы). В ходе реализации этих проектов были опробованы и введены службы социальных работников в Ростовской и Саратовской областях, в городе Санкт-Петербурге. В ряде регионов, участвовавших в эксперименте, апробирование элементов ювенальных технологий не получило дальнейшего развития в связи с окончанием финансирования проектов (например, в Нижегородской области, в Республике Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республике, в Республике Ингушетия).
В настоящее время в Российской Федерации элементы ювенальных технологий в своей работе используют суды Ростовской, Иркутской, Ленинградской, Брянской, Липецкой, Камчатской, Владимирской, Ивановской, Саратовской, Оренбургской, Волгоградской, Московской областей, Еврейской автономной области, Пермского края, Республик Хакасия и Карелия, городов Санкт-Петербурга и Москвы. Наибольшее количество районных (городских) судов, привлеченных к поэтапному изменению подхода к судопроизводству в отношении несовершеннолетних, работает в Санкт-Петербурге (20), в Саратовской (10) и Ростовской областях (12+3 модельных ювенальных суда, из них 2 городских и 1 сельский районный).
Разнообразие организационных моделей внедрения ювенальных технологий обусловлено различием в ресурсных возможностях субъектов, многообразием инициативных групп, наличием и степенью готовности к их использованию учреждений и государственных органов субъектов Российской Федерации, организаций, специализирующихся на работе с несовершеннолетними правонарушителями. Использование совокупности элементов восстановительного правосудия и реабилитационных программ в отношении несовершеннолетних правонарушителей и жертв правонарушений, направленных на исправление несовершеннолетних и становление их в качестве полноценных членов общества, будет способствовать снижению рецидивной преступности среди подростков. Опыт апробирования ювенальных технологий на региональном уровне создает предпосылки к организации действительно эффективной системы ювенальной юстиции в Российской Федерации.
Первым субъектом РФ, в котором стали внедряться элементы ювенальной юстиции, был город Санкт-Петербург. Еще в 1999—2000 годах в трех районных судах Санкт-Петербурга была введена специализация судей по делам несовершеннолетних, в городском суде было образовано присутствие по делам несовершеннолетних, была образована социальная служба, состоящая из троих специалистов, которые оказывали помощь судьям и следователям в изучении условий жизни и воспитания несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении правонарушений (позже социальная служба была введена в структуру Городского центра по профилактике безнадзорно-
сти и наркомании, что, правда, снизило престиж службы по сравнению со временем, когда она функционировала при суде). Уже к концу 2001 года социальная служба работала в 10 районных судах Санкт-Петербурга: Выборгском, Василеостровском, Калининском, Красносельском, Красногвардейском, Кировском, Ленинском, Фрунзенском, Приморском и Пушкинском. За период с марта по сентябрь 2001 года помощью социальной службы воспользовались 73 подростка, привлеченных к уголовной ответственности^]. В городе, начиная с рубежа XX и XXI веков, стали проводиться просветительские и учебные мероприятия по проблематике ювенальной юстиции. Здесь же в конце 2002 года состоялся круглый стол Совета Федерации по проблемам внедрения ювенальной юстиции в России, организованный Комитетом данной палаты Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. Вел круглый стол председатель Совета Федерации, что говорило о значимости, которая придавалась указанной палатой российского парламента этому мероприятию. Санкт-Петербург был базовым регионом при проведении первого из двух упомянутых выше пилотных проектов Программы развития оОн.
Первым же регионом, где ювенальные технологии стали комплексно внедряться в судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних, в силу чего такой субъект РФ, по сути, выполняет функции модельного региона в плане продвижения ювенальной юстиции, была и является Ростовская область. В данном субъекте Российской Федерации накоплен положительный опыт взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти по развитию судебной реформы, обеспечивается системный подход к созданию региональной модели ювенальной юстиции.
В Ростовском областном суде сотрудничество с Программой Развития ООН в Российской Федерации, начатое в январе 2001 года, прошло последовательно несколько этапов: от изучения зарубежного опыта отправления правосудия в отношении несовершеннолетних и его теоретического осмысления, адаптации к нашей правовой системе в рамках пилотного проекта «Поддержка становления правосудия по делам несовершеннолетних» (в этом проекте Ростовская область выступала базовым регионом) в 14 судах общей юрисдикции области, до практического внедрения ювенальных технологий в правоприменительную деятельность не только судов, но и различных правоохранительных органов, учреждений и служб государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Полученный опыт отправления правосудия в отношении несовершеннолетних учтен при формировании областной нормативно-правовой базы и нашел отражение в принятых Законодательным Собранием Ростовской области Областных Законах: «О молодежной политике в Ростовской области» (в редакции от 25 декабря 2003 года), «О социальной поддержке детства в Ростовской области» (2004 год), «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» (2005 год).
Для начала в 2001 году был образован Координационный Совет по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних при Ростовском областном суде. К 2003 году была введена специализация судей по делам несовершеннолетних во всех 15-ти районных (городских) судах области, а в Ростовском областном суде был сформирован Специальный судебный состав по делам несовершеннолетних. В каче-
стве помощников судей по делам несовершеннолетних на работу были приняты специалисты по социальной работе. Затем в отдельных городах и районах области стали образовывать специализированные суды по делам несовершенно-летних (формально входящие в состав соответствующих судов общей юрисдикции).
В частности, были созданы модельные ювенальные суды в городах Таганроге (2004 год) и Шахты (2005 год), Егорлыкском районе (2006 год). Суды организационно входят в состав судов общей юрисдикции, но располагаются в отдельном помещении, и залы заседаний по дизайну и расположению мест, на которых размещаются судья и стороны процесса, отличаются от традиционных залов заседаний судов общей юрисдикции. В 2008 году открыт еще один модельный суд, на этот раз — пенитенциарный ювенальный суд на базе Азовского городского суда. Пенитенциарный ювенальный суд должен, согласно замыслу, помочь отработать модель пробации (уголовной опеки), оказания содействия в социальной адаптации выпускников Азовской воспитательной колонии, предупреждения рецидива.
В модельных ювенальных судах с участием помощника судьи с функциями специалиста по социальной работе рассматриваются не только уголовные, но и гражданские дела, в которых одной их сторон является несовершеннолетний.
Важным элементом работы всех ювенальных судов в Ростовской области является участие помощника судьи с функциями специалиста по социальной работе, который в соответствии со статьей 421 УПК РФ (что согласуется с правилом 16 Пекинских правил ООН) готовит доклад суду о личности несовершеннолетнего, его семейно-бытовом окружении, уровне психического развития, а также готовит для суда материалы, на основании которых суд на основании части 4 статьи 29 УПК РФ выносит частное постановление, которым поручает органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведение индивидуальной программы профилактики с несовершеннолетним и с его семьей. Помощники судей с функциями специалистов по социальной работе осуществляют контроль за социальным сопровождением несовершеннолетних и после судебного решения.
Следует отметить, что одной из сложившихся ювенальных технологий в Ростовской области является судебное решение, содержащее индивидуальный план реабилитации конкретного подростка. Например, суд возлагает на условно осужденного несовершеннолетнего обязанности вернуться в общеобразовательное учреждение, получить основное общее образование или трудоустроиться. Однако возложенные судом обязанности подросток зачастую выполнить не может по объективным причинам: в связи с тем, что его не берут в общеобразовательное учреждение, отказывают в устройстве на работу. Поскольку причины, способствовавшие совершению преступления, оказываются не-устраненными, подросток становится для уголовноисполнительной инспекции формально злостным не-исполнителем возложенных на него судом обязанностей. Поэтому возложение обязанности оказать содействие подростку в обеспечении его прав и свобод на должностных лиц органов и учреждений государственной системы профилактики правонарушений приняло форму частного постановления суда (часть 4 статьи 29 УПК РФ). Такое судебное решение является правовой основой помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. Тем
самым суд выполняет профилактическую функцию в отношении правонарушений несовершеннолетних.
Во многих субъектах Российской Федерации в вышестоящих судах введена специализация судей и кассационных составов по рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Например, в Московском областном и Красноярском краевом судах уже более 20 лет работают специализированные составы, рассматривающие в кассационной инстанции уголовные дела о совершении преступлений с участием несовершенно-летних (в Красноярском краевом суде с декабря 2006 года работает также кассационный состав по гражданским делам, затрагивающим интересы несовершеннолетних). В Московском городском суде в мае 2004 года был создан кассационный состав по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних. Для рассмотрения в первой инстанции гражданских дел, связанных с международным усыновлением, выделяются судьи, например, в Псковском, Омском, Амурском областных судах. В феврале 2008 года образован судебный состав по делам семьи и несовершеннолетних в Ростовском областном суде.
Все действующие в настоящее время суды, использующие ювенальные технологии, образованы на базе районных (городских) судов. Для их размещения в ряде регионов выделены отдельные здания со специальной планировкой, предусматривающей комнаты для проведения примирительных процедур, бесед с психологом, кабинеты адвокатов и прокуроров. В городе Таганроге, кроме перечисленных помещений, в ювенальном суде предусмотрены кабинеты общественной приемной Уполномоченного по правам человека и работников уголовно-исполнительной инспекции.
И все же большинство ювенальных составов располагаются в одном здании с районным (городским) судом, но имеют собственные помещения, как правило, с отдельным входом (суды Ленинградской, Брянской, Липецкой областей).
Число судей, работающих в ювенальных составах составляет от 1 до 4 человек. Специализация их проведена по видам правоотношений (уголовные, гражданские, административные дела). Судьи рассматривают материалы в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Выделение штатной единицы в районном (городском) суде для рассмотрения дел по административным правонарушениям несовершеннолетних судьями не поддерживается в связи с незначительным количеством таких дел. Как правило, дела этой категории рассматривают судьи, специализирующиеся на рассмотрении уголовных дел.
Ювенальные составы судей в основном успешно справляются с рассмотрением всего объема дел соответствующей категории. Вместе с тем имеются трудности в организации работы таких судов. Так, в Бежиц-ком суде города Брянска один судья, выделенный в штат ювенального суда по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, не справляется с объемом поступающих дел. Для этой работы был подключен еще один судья, который при этом не освобожден от рассмотрения дел других категорий.
Освобождение ювенальных судей от рассмотрения дел иных категорий необходимо для повышения уровня квалификации этих судей и для обеспечения полноценного применения ювенальных технологий в судопроизводстве. Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость
обеспечения высокой профессиональной квалификации, которая достигается путем обучения и периодической переподготовки не только в вопросах права, но и педагогики, социологии, психологии.
Следует отметить, что эти проблемы решаются на местах с участием высших учебных заведений. Например, в Саратовской области специальная переподготовка проводится на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права», в Ростовской области (как уже говорилось выше) на базе филиала Российской академии правосудия. В Пермском государственном университете с 2004 года преподается курс «Ювенальная юстиция: теория и практика», осуществляется переподготовка и повышение квалификации не только судей, но и сотрудников органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательных и социальных учреждений. Красноярским краевым судом инициировано создание на базе Сибирского федерального университета научно-образовательного центра «Ювенальная юстиция».
Большое значение уделяется институту частного постановления как средства и основы правовой помощи несовершеннолетнему. Для того, чтобы возложенные на несовершеннолетнего судом обязанности либо ограничения не носили формальный характер и не делали подростка потенциальным нарушителем условий отбывания наказания (есть обязанность трудоустроиться, но на работу не берут и т. д.), суд может и должен вынести частное постановление в адрес должностных лиц и учреждений государственной системы профилактики правонарушений, в которых обязать указанных лиц оказать содействие подростку в обеспечении его прав и свобод, в том числе оказать помощь в трудоустройстве, продолжении учебы, реализации каких-либо навыков, организации досуга и т. д. Контроль за исполнением частных постановлений осуществляется судом, вынесшим судебное решение.
Для всех стадий нахождения подростка в сфере производства по уголовным делам характерны общие проблемы, в связи с чем возникает необходимость системного подхода к решению вопросов совершенствования работы по внедрению ювенальных технологий.
Во-первых, требуется повышение профессиональной квалификации. При этом такое повышение квалификации должно быть увязано с мерами по специализации должностных лиц и сотрудников различных органов и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
Для решения указанной задачи планируется на базе одного из ВУЗов города Чебоксары организовать проведение семинаров для подготовки специалистов по вопросам детской психологии, социологии, педагогики; предложить изучение вопросов ювенальных технологий студентами такого ВУЗа, привлекать студентов для практического участия в реализации проектов по внедрению ювенальных технологий.
Во-вторых, планируется расширение границ внедрения технологии социального сопровождения несовершеннолетних, причем как территориальных — перенесение технологии на другие районы Чувашии, так и социальных — применение технологии для сопровождения несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений.
В-третьих, надо привести законодательство, регулирующее деятельность КДНиЗП, в соответствие с изменившимися функциями.
В-четвертых, необходимо совершенствование работы по оказанию постпенитенциарной помощи.
В-пятых, намечается внедрение технологий восстановительного правосудия.
В-шестых, предполагается совершенствование работы по ранней профилактике правонарушений.
Решение этих первоочередных (да и других тоже) задач во многом облегчилась бы, если бы существовала специальная государственная служба ювенальной пробации.
В тех регионах, которые используют ювенальные технологии, констатируется необходимость создания системы пробации (уголовной опеки) соответствующей международным стандартам в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних. Вместе с тем целенаправленные меры по достижению эффективности взаимодействия суда с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и исполнения наказания принимаются в Пермском крае, в Санкт-Петербурге, Ростовской и Московской областях.
Положительный опыт социальной адаптации и реабилитации получен в Санкт-Петербурге в Центре социальной адаптации имени Василия Великого. Во время проживания подростка в Центре определяются круг проблем и причины срывов в его социальном поведении, возможные адекватные пути социализации несовершеннолетнего. Его приучают к самостоятельному принятию решений и ответственности за свои поступки. Центр также заключает договоры о сотрудничестве с родителями, которые обязуются посетить индивидуальные занятия со специалистами, чтобы быть готовыми к возвращению в семью подростка, совершившего правонарушение. В этом же направлении активную работу проводит, например, ООО «Новое поколение», являющееся одним из основных исполнителей Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге" на период с 2006 по 2008 год». На предприятии организовано совмещение трудовой занятости, обучения, групповой и индивидуальной воспитательной работы, социальной помощи, организованного досуга и отдыха подростков, склонных к правонарушениям, а также осужденных.
В большинстве же регионов, использующих в своей работе ювенальные технологии, уровень взаимодействия с органами и учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и наличие специализированных учреждений, служб и организаций профилактико-реабилитационного характера судьи оценивают как не отвечающий необходимости полноценного внедрения социальнореабилитационного аспекта, являющегося одним из самых важных направлений ювенальной юстиции.
К особенностям формирующейся в регионах модели ювенальной юстиции можно отнести активное использование элементов восстановительного правосудия, заключающегося в применении примирительных процедур, проводящихся с обоюдного согласия потерпевшего и несовершеннолетнего правонарушителя (Пермский край. Черемушкинский суд города Москвы и др.). В результате проведения примирительных процедур составляется соглашение, которое содержит принятые правонарушителем, с согласия потерпевшего, определенные обязательства по восстановлению нарушенных прав жертвы, что также способствует исправлению подсудимого. Данное соглашение является
предметом обсуждения в судебном заседании и учитывается при вынесении окончательного судебного решения, так как обязательства, взятые на себя несовершеннолетним правонарушителем в процессе примирительной процедуры, могут быть возложены на него в соответствии с положениями статей 73 и 90 УК РФ. В отличие от прекращения дела за примирением сторон эта процедура имеет воспитательное значение и способствует подлинной ресоциализации несовершеннолетнего правонарушителя, формируя у него ответственное отношение к своим поступкам, а также дает возможность защитить законные интересы потерпевшего.
Один из вариантов осуществления примирительной процедуры, проводимой на тех же условиях, используется в судах Ростовской области в рамках досудебной подготовки гражданских дел. При проведении психологом обследования и тестирования истец и ответчик (например, оба родителя) общаясь со специалистом, могут прийти к взаимопониманию, учитывая интересы ребенка.
С одной стороны, как уже было показано, различные федеральные государственные органы весьма позитивно высказываются в отношении внедрения ювенальной юстиции в России, в ряде субъектов РФ элементы ювенальной юстиции активно внедряются, в том числе благодаря поддержке органов государственной власти соответствующих субъектов РФ, причем уже получены позитивные результаты. С другой стороны, никак не продвигается принятие законодательства, которое бы позволило системно и поэтапно внедрять ювенальные суды в России. Еще в феврале 2002 года в первом чтении Государственной Думой была одобрена поправка в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», которая допускала бы создание в России специализированных судов по делам несовершеннолетних. Но с тех пор так и не было никакого движения вперед представлению на второе чтение этой поправки (точнее Федерального конституционного закона, предусматривающего внесение дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»). Но без принятия этой поправки нечего и думать о рассмотрении проектов федеральных законов, посвященных ювенальным судам и системе ювенальной юстиции.
В любом случае до тех пор, пока не будет выработан единый государственный подход к внедрению ювенальной юстиции, невозможно ее комплексное внедрение и преодоление недостроенности системы ювенальной юстиции.
Существуют различные неправительственные организации, почему-то полагающие, что введение ювенальной юстиции приведет к изъятию детей из семей, вообще к развалу семьи, к лишению многих людей родительских прав. Однако в России и сегодня (да и вчера тоже, например в 1990-е годы) при отсутствии ювенальной юстиции лишение родительских прав было и остается сравнительно широко принимаемой мерой, довольно много детей находится в местах лишения свободы. Но сейчас эти меры зачастую применяются судьями, не имеющими помощи со стороны социальных работников и, соответственно, не имеющими верного представления о социальных и психологических последствиях принятых судом решений. Ювенальная юстиция как раз во главу угла ставит использование положительного влияния семьи, если, конечно, конкретная семья способна оказать такое влияние, для возращения ребенка к нормальной жизни.
Вместе с тем естественно, что в обществе существуют разные точки зрения, что и находит отражение в деятельности различных общественных движений. Существование разных подходов в обществе к одной и той же проблеме позволяет выявить разные аспекты этой проблемы, продумать разносторонний подход к ее решению. Наличие оппонирующей ювенальной юстиции точки зрения в обществе гораздо менее вредоносно для ювенальной юстиции, чем отсутствие внятной общегосударственной позиции по ее внедрению.
Список литературы:
1. Воронова Е.Л., Ткачев В. Н. Ювенальный суд и социальные службы: механизм взаимодействия. Ростов-на-Дону, 2004.
2. Методические рекомендации опубликованы в сборнике «Становление ювенальной юстиции в России: проблемы и перспективы развития: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 12—13 ноября 2002 года, Ростов-на-Дону/Под ред. В. Н. Ткачева».
3. Шилов Н. К. Некоторые вопросы развития ювенальной юстиции//Вопросы ювенальной юстиции. Альманах. 2002, с. 114.
Рецензия
на статью «Внедрение ювенальных технологий в российской судебной системе» аспиранта, специальность 12.00.01, 3 курс, очной формы Кияшко Дмитрия Анатольевича
Рецензируемая работа является актуальной, самостоятельной научной работой, посвященной изучению проблемных вопросов внедрения ювенальных технологий в российскую судебную систему.
Актуальность указанной работы и своевременность ее появления обусловлены недостатком специальных работ посвященных изучению различных аспектов внедрения ювенальных технологий в российскую судебную систему и ювенальной юстиции в целом.
Автор отмечает, что именно ювенальные технологии способствуют гуманизации правосудия в отношении несовершеннолетних и их реабилитацию. Рассматривается конкретная практика внедрения элементов ювенальных технологий в суды субъектов РФ и их положительное влияние на судебный процесс.
Содержание статьи соответствует заявленному автором названию. Работа носит проблемный характер, выполнена на должном научно-теоретическом уровне.
Вышеизложенное позволяет заключить, что рецензируемая работа актуальна, отличается научной новизной и будет интересна студентам и научным работникам, исследующим данную проблематику.
Вывод: рецензируемая статья Кияшко Д.А. «Внедрение ювенальных технологий в российской судебной системе» соответствует требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья рекомендована к публикации в открытой печати.
Рецензент:
Доцент кафедры теории и истории государства и права РГСУ, кандидат философских наук Толстая А.И.
