CC BY
53
УДК 338.984
ВНЕДРЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
О. А. Сарычева Научный руководитель - Л. В. Ерыгина
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева
Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: [email protected]
Рассматривается вопрос актуальности внедрения бюджетного планирования на предприятиях оборонно-промышленного комплекса страны (ОПК). Определены цели бюджетного планирования. В чем заключается инвестиционно-финансовая политика предприятий ОПК и, какое место занимает инвестиционно-финансовая модель предприятия в решении поставленных задач.
Ключевые слова: оборонно-промышленный комплекс, бюджетное планирование, бюджетирование, финансовая модель, инвестиционно-финансовая модель.
INTRODUCTION OF BUDGET PLANNING AT THE DEFENSIVE AND INDUSTRIAL ENTERPRISES
O. A. Sarycheva Scientific supervisor - L. V. Erigina
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]
In article the question of relevance of introduction of budget planning at the enterprises of defense industry complex of the country (OPK) is considered. Definite purposes of budget planning. In what the investment financial policy of defense industry enterprises consists and, what place is taken by investment and financial model of the enterprise in the solution of objectives.
Keywords: defense industry complex, budget planning, budgeting, financial model, investment and financial model.
Переход российской экономики на рыночные отношения потребовал переосмысления роли и места планирования на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Недостаточное научное обеспечение процесса реформирования привело к разрушению системы народнохозяйственного планирования вместо качественного ее изменения и адаптации к рыночным условиям. Ошибочность такого рода действия вскоре стала очевидной, поскольку исключение централизованного управления повлекло за собой неисполнение государством обязательств по бюджетным ассигнованиям и госзакупкам, сокращение государственного финансирования, в результате чего произошло свертывание отечественного производства, рост неплатежей, массовое уклонение от уплаты налогов [3; 4].
Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов на любом уровне - это актуальная задача, поставленная перед предприятиями ОПК. В бюджетных посланиях Президента РФ в последние годы не раз говорилось о том, что оборонно-промышленный комплекс РФ играет главную, системообразующую роль в экономике страны. «Нужно снижать издержки, оптимизировать производственный процесс, обеспечить чёткую координацию смежников по срокам и объёмам поставок, чтобы в ОПК не накапливались незавершённые объекты», - поставил задачу Президент РФ В. В. Путин [5].
Введенные против России санкции, требуют существенного изменения порядка регистрации издержек производства и формирования себестоимости, чтобы в кратчайшие сроки начать реализа-
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2015. Том 2
цию мероприятий по импортозамещению. По каждому конечному изделию ОПК разрабатываются планы мероприятий по их изготовлению в условиях санкций. Несомненно, реализация этой программы в более короткие, чем предполагалась раньше, сроки потребует дополнительных усилий. Но в целом можно отметить благоприятное воздействие санкций на отрасль: быстрее стали реализовываться мероприятия по сокращению номенклатуры материалов и комплектующих, унификации, внедрению новых технических решений. Быстрее будет сокращаться номенклатура конечных изделий с переходом на новые, более современные и эффективные образцы. В конце концов, это не только обеспечит независимость от зарубежных поставщиков, но и повысит надежность изделий при снижении их стоимости. Это повысит конкурентоспособность всей отрасли в целом.
Успешно решать проблему, применяя прежние подходы к организации предприятия и управлению им, становится крайне сложно, а учитывая постоянно растущую конкуренцию и повышение требований к качеству продукции, следует говорить о необходимости скорейшего изменения подходов к управлению и организации производства. Финансовая устойчивость предприятий ОПК отражает состояние финансовых ресурсов, при котором, свободно маневрируя денежными потоками, они способны путем их эффективного использования обеспечивать бесперебойный процесс производства и реализации продукции и услуг, расширение и обновление этого процесса.
Основными целями бюджетного планирования являются:
- эффективная организация процесса управления предприятием;
- децентрализация финансового управления;
- обеспечение взаимосвязи между стратегией и оперативной деятельностью предприятия;
- максимально эффективное использование всех ресурсов предприятия [1].
Управление производственными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики любого предприятия ОПК, в значительной степени определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контроля над его исполнением. Совершенствование практики бюджетного планирования, ориентированной на результат, следует рассматривать как необходимый инструмент повышения эффективности расходов, в корне меняющий концепцию управления производством. Современные проблемы бюджетного планирования являются недостаточно изученными и мало разработанными в теоретическом плане, несмотря на то, что общие концепции и понятия уже неоднократно озвучивались в специализированной экономической литературе. Необходимо отметить, что система бюджетирования уникальна для каждого предприятия. В процессе реализации этапа бюджетного процесса важным является эффективное управление финансовыми потоками. Исполнение данного этапа обеспечивает достижение результирующих показателей деятельности предприятия путем оптимизации финансовой стратегии предприятия на основе моделирования платежных потоков [2].
Когда говорят о бюджетировании, часто упоминают финансовую модель. Финансовая модель -это не просто набор табличек (бюджетов), содержащих плановые финансово-экономические показатели предприятия, - это более широкое понятие, включающее в себя методику планирования, учета, контроля и анализа исполнения бюджетов. Соответственно, финансовая модель содержит модели планирования, модели учета, модели контроля и анализа бюджетов. Основным направлением повышения эффективности использования бюджетных средств является создание инвестиционно-финансовой модели предприятия основе моделирования денежных потоков.
Инвестиционно-финансовая модель, предоставляет современный инструментарий планирования, обеспечивая постановку реалистичных задач и достижение запланированных показателей. Возможности таких систем позволяют организациям быстро изменять структуру бюджетов, проводить многовариантный анализ исполнения бюджета, осуществлять планирование, вносить корректировки в бюджет. Это особенно актуально в период кризиса.
Инструментом для реализации данного решения является программный комплекс, состоящий из отдельных модулей, с гибкой программной платформой, которая может быть использована для любых сложных финансово-экономических расчетов, использующих большие объемы данных. Работающая система представляет собой непрерывный циклический процесс, состоящий из последовательно взаимосвязанных этапов. А комплексное решение по автоматизации бюджетного процесса, позволит воплотить возможность поэтапной и выборочной установки модулей. Все модули можно настроить на информационный обмен друг с другом, а также с другими внешними и внутренними системами. Кроме эффективности, модель позволяет оценить и такой важный аспект, как потребность в финансировании [2].
Наиболее востребованными на предприятиях ОПК должны являться модули по формированию и ведению реестров финансовых обязательств, закупок и продаж, планированию бюджета, монито-
ринга качества управленческого менеджмента. Возможности оперативной настройки программного комплекса, позволят специалистам проводить многовариантные расчеты и корректировку бюджета на требуемый период в условиях жесткой ограниченности финансовых ресурсов. Систему можно настроить так, что различным пользователям информация будет представлена в различных формах.
Трансформация финансово-экономических показателей деятельности в систему бюджетирования является механизмом интеграции процессов производства и управления для достижения целостности и максимальной эффективности специализированных функций предприятий оборонно-производственного комплекса.
Таким образом, актуальность бюджетного планирования на предприятиях ОПК обусловлена высокой практической значимостью вопросов, поиском эффективных инструментов стратегии и оптимизации затрат. Целостное понимание процесса бюджетирования, структуры бюджетов, а также разработка и внедрение форматов бюджетов, методик и концепций, отвечающих требованиям и особенностям предприятий ОПК, позволят экономическому субъекту успешно работать, обеспечить более динамичное развитие и сохранять обороноспособность страны.
Библиографические ссылки
1. Финансовый менеджмент : учебник для вузов / под ред. акад. Г. Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юнити-ДАНА, 2004. 527 с.
2. Ерыгина Л. В., Бревнов В. Г. Современное состояние российского оборонно-промышленного комплекса // Решетневские чтения. 2013. Т. 2, № 17. С. 437-438.
3. Ерыгина Л. В., Гильц Н. Е. Контролинг производства продукции гражданского назначения на предприятиях ОПК: условия осуществления и принципы // Экономика и менеджмент управления. 2013. Т. 10, № 4.1. С. 152-159.
4. Региональная экономика. 2007. № 11(50).
5. Корпоративный портал АО «Красмаш» [Электронный ресурс]. URL: http://www.krasm.com/ news/news.aspx (дата обращения: 16.03.2015).
© Сарычева О. А., 2015
