CC BY
166
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 338.49 (330.34)
Е. В. Королева
ВЛИЯНИЕ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ТЕХНОЛОГИЙ И ИННОВАЦИЙ НА ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ РОССИИ
В настоящее время для формирования, укрепления и развития инновационной базы в Российской Федерации важным является разработка и реализация инновационных стратегий, эффективность которых, в первую очередь, зависит от наличия соответствующего информационного обеспечения, предполагающего, прежде всего, использование патентной информации. Важность получения патентной информации показывает необходимость организации все более широкого доступа к специализированным базам данных и другим информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности.
Внимание обеспечению доступности патентно-информационных ресурсов в России уделяется уже давно. Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) активно участвует в реализации проводимой Роспатентом региональной политики, направленной на активизацию изобретательской и инновационной деятельности в регионах. Однако охват и доступность патентных данных в некоторых областях страны являются ограниченными. При этом информационный поиск затрудняется тем, что зачастую приходится использовать усложненные поисковые процедуры, что требует от пользователей специальных знаний и умений.
В связи с этим является актуальным вопрос о создании новой инфраструктурной модели, способствующей обеспечению более широкого доступа к специализированным базам данных в области интеллектуальной собственности, а также обучению пользователей проведению патентных исследований и использованию патентной информации при коммерциализации разработок. Такой моделью является сеть Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ).
Исследуется деятельность ЦПТИ по регионам России, в том числе по Дальневосточному федеральному округу и Республике Саха (Якутия). Эмпирическую базу исследования составили данные мониторинга сети ЦПТИ, проводимого ФИПС, а также годовые отчеты Роспатента. Результаты исследования позволили охарактеризовать в целом влияние ЦПТИ на инновационное развитие российских регионов.
Ключевые слова: центры поддержки технологий и инноваций, инновационное развитие, инновационная инфраструктура, инновационная деятельность, информационное обеспечение, патентная информация, патентные исследования, интеллектуальная собственность, патентные и непатентные информационные ресурсы, патентная активность.
КОРОЛЕВА Елена Владимировна - к. э. н., доцент, заведующий отделом организации НИР и мониторинга использования результатов интеллектуальной деятельности Федерального института промышленной собственности, г. Москва.
E-mail: [email protected]
KOROLYOVA Elena Vladimirovna - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Office of Research Scientific Works Management and Monitoring of Intellectual Activity Results, the Federal Institute of Industrial Property, Moscow.
E-mail: [email protected]
E. V. Korolyova
The Impact of Technology and Innovation Support Centers on the Development of Innovations in Russian Regions
Nowadays it is very important to elaborate and duly implement innovation strategies in the Russian Federation in order to build up an effective National Innovation System (NIS). The efficiency of such strategies depends primarily on the availability of information support which provides first and foremost for the use of patent information. At present greater access to specialized databases and other information resources in the field of intellectual property (IP) is needed.
In Russia much attention has been paid to ensure an access to patent information resources a long while. The Federal Institute of Industrial Property (FIPS) takes an active part in the regional policy of the Russian Agency for Patents and Trademarks “Rospatent” aimed at encouraging inventions and innovations in Russian regions. However, the scope of patent data and their availability on the ground are limited. And the search of patent information proves to be difficult due to the sophisticated search technique that requires special knowledge and skills.
In this regard a question of the formation of a new infrastructure capable of providing a more widespread access to the specialized IP databases, as well as training users to conduct a patent search and use of patent information in the commercialization of R&D is raised. This new infrastructure has to be a network of Technology and Innovation Support Centers (TISCs).
The author investigates the activities of Technology and Innovation Support Centers all over Russia, including the Far Eastern Federal District and the Republic of Sakha (Yakutia). The empirical basis of the research represents the data collected during the TISCs monitoring carried out by FIPS and the open data available in Rospatent annual reports. The results of this study enabled the researchers to characterize the overall impact made by the local TISCs onto the development of innovations in Russian regions.
Key words: Technology and Innovation Support Centers, innovative development, innovation infrastructure, innovation activities, information provision, patent information, patent research, intellectual property, patent and non-patent information resources, patenting activity.
Введение
На сегодняшний день представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности российской экономики возможно только через развитие инновационной деятельности, эффективность которой во многом определяется инновационной инфраструктурой. Необходимость ее формирования рассматривается не только в целях стимулирования инновационной деятельности, но и социальноэкономического развития регионов и страны в целом.
Инновационная инфраструктура является основным инструментарием и механизмом инновационной экономики, она, как «архимедовы рычаг и точка опоры», способна поднять экономику страны на очень высокий уровень [1].
Одной из задач элементов инфраструктуры становится создание и поддержание устойчивых хозяйственных и экономических связей субъектов инновационной деятельности. Поэтому инфраструктурный фактор в инновационном развитии отдельных регионов и страны в целом как выполняет функцию формирования условий развития инновационной экономики, так и предопределяет темпы развития экономики страны.
Опыт развитых стран мира подтверждает, что в условиях глобальной конкуренции на мировом рынке неизбежно выигрывает тот, кто имеет развитую инфраструктуру создания и реализации
инноваций, кто владеет наиболее эффективным механизмом инновационной деятельности. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной [1].
Инновационная инфраструктура является своеобразным мостом между результатами научных исследований и рынком, государством и бизнесом [2]. На ее формирование и развитие влияет множество факторов, в частности особенности исторического развития институтов государства, форм предпринимательской деятельности, наличие различных ресурсов. Инновационная инфраструктура в каждой стране характеризуется определенной степенью конфигурации объектов (элементов) и связей между ними. При этом она должна обладать способностью обеспечения быстрой адаптации к постоянным динамическим изменениям.
В настоящее время в России созданы различные элементы инфраструктуры инновационной деятельности, такие как инновационно-технологические центры и технопарки, технополисы, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, венчурные фонды и др. С помощью данных инфраструктурных элементов решаются основные задачи содействия инновационной деятельности, заключающиеся в финансовой, технической, кадровой поддержке. Но, на наш взгляд, одним из важнейших компонентов инфраструктуры,
обеспечивающих поддержку инновационного предпринимательства в России, сегодня должна стать и информационная составляющая. При этом значимым источником информации для стратегического планирования и управления инновациями и интеллектуальной собственностью (ИС) становится патентная информация, которая сформировалась как устойчивый информационный поток в результате регулируемых законами отношений, возникающих при создании и использовании изобретений, промышленных образцов, полезных моделей. Патентная информация используется для генерации идей, их верификации, поиска новых областей, где они могут найти применение.
Важность получения хозяйствующими субъектами патентной информации в целях информационного обеспечения инновационных стратегий компаний показывает необходимость все более широкого доступа к различным специализированным базам данных и другим информационным ресурсам в области ИС. В связи с этим является актуальным исследование деятельности Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), созданных в настоящее время в России в целях упрощения доступа к техническим знаниям, обучения пользователей проведению патентных исследований и использования патентной информации, оказания консультационной и экспертноаналитической поддержки разработчикам в создании интеллектуального продукта. Анализируя результаты мониторинга деятельности сети ЦПТИ, автор
показывает их роль в инновационном развитии регионов страны.
Создание сети ЦПТИ в Российской Федерации
Началом реализации пилотного проекта по созданию сети ЦПТИ в Российской Федерации стал Меморандум о взаимопонимании [3], подписанный между Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) 28 сентября
2011 г. в г. Женеве. Координатором данного проекта является Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).
На 01.04.2014 ЦПТИ созданы на базе 86 хозяйствующих субъектов в 58 регионах России в восьми федеральных округах (ФО) (рис. 1).
В создании сети ЦПТИ приняли участие вузы, библиотеки, центры научно-технической информации (ЦНТИ), научно-исследовательские учреждения (НИУ), региональные торгово-промышленные палаты (РТПП), инновационно-технологические центры (ИТЦ), центры передачи технологий (ЦПТ), технопарки, центры интеллектуальной собственности (ЦИС), региональные организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (РО ВОИР) и др. (рис. 2).
В Дальневосточном ФО создано 7 ЦПТИ на базе ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет» (г. Владивосток), ФГБОУ ВПО «Камчатский государственный технический
университет» (г. Петропавловск-Камчатский), ФГБОУ ВПО «Тихоокеанский государственный университет»
бР -л® лбР
0>
#
&
вР
чСГ-
Рис. 1. Количество ЦПТИ по федеральным округам (данные приведены на 01.04.2014)
&
огу
25
20
15
10-
5-
0
20
12
7
лйР .Ч<$Р бР
$
О
ЛбР
#
&
,0
С6^ ^ <2&"
Рис. 2. Количество и виды хозяйствующих субъектов, создавших ЦПТИ (данные приведены на 01.04.2014)
>СУ
(г. Хабаровск), АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (г. Хабаровск), ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова» (г. Якутск), Академии наук Республики Саха (Якутия) (г. Якутск), ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет» (г. Южно-Сахалинск).
Полный список хозяйствующих субъектов, создавших ЦПТИ, размещен на сайте ФИПС (http://www1. fips.ru) в разделе «Международный проект “Создание Центров поддержки технологий и инноваций” (TISCs)».
ЦПТИ созданы в целях пропаганды и популяризации знаний в области правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, эффективной организации информационного обеспечения изобретательской и инновационной деятельности, повышения эффективности подготовки специалистов в области ИС, в том числе обучение навыкам проведения патентных исследований, использования патентной информации при коммерциализации разработок.
Информационное ресурсное обеспечение ЦПТИ
Для реализации цели всем ЦПТИ предоставлен бесплатный доступ к патентным и непатентным информационным ресурсам ФИПС. Помимо полнотекстовых баз данных описаний отечественных изобретений, полезных моделей и промышленных образцов ФИПС дополнительно предоставляет доступ к таким бесплатным патентно-информационным сервисам, как Espacenet и PATENTSCOPE.
ФИПС предоставляет также ЦПТИ различные информационные продукты и материалы,
подготовленные отделением «Всероссийская патентно-техническая библиотека» (ВПТБ) на основе Государственного патентного фонда, а также полученные в результате выявления и изучения мировых патентных и непатентных информационных ресурсов. В целях повышения информативности и удобства использования раздела «Отделение ВПТБ» наиболее значимые ресурсы выделены в отдельную рубрику «Информационные продукты ВПТБ»: «Путеводитель по фондам ВПТБ и Интернет-ресурсам», «Электронный каталог патентно-правовой литературы», «Библиографические указатели и списки», «Новости патентной информации», «Интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам», «Ответы на часто задаваемые вопросы». Все эти материалы представляют собой готовые информационные продукты, которые предназначены для использования при проведении различных видов патентных исследований, осуществлении правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, проведении научно-исследовательских работ и пр. Для поддержания ресурсов в актуализированном виде информация в них обновляется ежеквартально, появляются новые разделы и рубрики [4].
Используя информационные ресурсы, все ЦПТИ должны стать центрами распространения в регионах России знаний по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и проведения патентных исследований, центрами обеспечения пользователей патентно-информационными ресурсами, а также обучения работе с ними.
7
7
Таблица 1
Общий объем услуг, предоставленный сетью ЦПТИ в 2012 г. и 2013 г.*
Виды услуг Ед. измерения 2012 г. 2013 г. 2013 г. в % к 2012 г.
Предоставление доступа к патентным базам данным (БД ) кол-во обращений 12 232 14482 118,4
Оказание консультационной помощи по использованию патентных БД кол-во консультаций 4983 5669 113,8
Предоставление доступа к непатентным БД кол-во обращений 5997 8309 138,6
Оказание консультационной помощи по использованию непатентных БД кол-во консультаций 1661 2865 172,5
Организация обучающих семинаров по проведению поиска в БД кол-во семинаров / кол-во участников 145 / 2505 170 / 3272 117,2 / 130,6
Предоставление общей информации по законодательству в области ИС кол-во обращений 4345 4693 108,0
Предоставление базовых рекомендаций по лицензированию кол-во обращений 306 409 133,7
Проведение конференций, семинаров и других мероприятий в регионе по вопросам ИС кол-во мероприятий / кол-во участников 141 / 11775 288/ 11835 204,3 / 100,5
* Составлено автором по отчетам ЦПТИ за 2012 и 2013 гг.
Виды и объемы услуг, предоставляемые в ЦПТИ
Центры оказывают безвозмездные услуги на базе модульного подхода, начиная с базового уровня, и далее в соответствии с потребностями местных пользователей:
1. Базовый уровень.
1.1. Предоставление бесплатного доступа к патентным и непатентным информационным ресурсам ФИПС.
1.2. Оказание консультационной помощи по использованию баз данных, указанных в п. 1.1 (в частности, помощь в поиске технической информации при проведении патентных исследований на основании баз данных).
1.3. Предоставление доступа к бесплатным зарубежным патентным и непатентным информационным ресурсам (в частности, Ра1еПъсоре, Езрасепй).
1.4. Организация дистанционного обучения по программам Всемирной Академии ВОИС.
2. Дополнительные услуги.
2.1. Предоставление общей информации по законодательству в области интеллектуальной собственности, а также нормативным актам Роспатента по оформлению и подаче заявок на получение охранных документов и поддержанию их в силе.
2.2. Обучение навыкам проведения поиска в специализированных базах данных в области ИС (проведение обучающих семинаров).
2.3. Предоставление базовых рекомендаций по лицензированию.
2.4. Проведение научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий в регионе
по вопросам правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, проведения патентных исследований.
2.5. Информирование о возможности получения консультаций специалистов по интеллектуальной собственности [5].
В зависимости от потребностей пользователей этими центрами перечень услуг ЦПТИ может быть расширен. С целью повышения эффективности деятельности ЦПТИ, направленной на повышение инновационного потенциала экономики страны, возможно введение платных услуг.
С целью определения эффективности деятельности центров отделом организации НИР и мониторинга использования результатов интеллектуальной деятельности ФИПС был проведен мониторинг реализации основных направлений деятельности ЦПТИ в 2012 и 2013 гг. Представили информацию по отчетам за 2012 год 65 % ЦПТИ, за 2013 год - 60 % центров.
Общий объем услуг, предоставленный ЦПТИ в
2012 г. и 2013 г., приведен в табл. 1.
Как видно из табл. 1, в регионах имеется потребность в услугах ЦПТИ. При этом если сравнивать показатели за 2012 г. и 2013 г., то по всем основным направлениям деятельности центров наблюдается рост востребованности услуг ЦПТИ.
В табл. 2 приведены данные по объему услуг, предоставленных центрами по федеральным округам, на основании которых можно сделать вывод, что наибольшая активность разработчиков и новаторов проявляется в Приволжском федеральном округе.
По Дальневосточному ФО отчеты о деятельности
Таблица 2
Общий объем услуг, предоставленный сетью ЦПТИ в 2013 г. и объем услуг, предоставленный центрами по
федеральным округам*
Вид услуги Объем услуг, предоставленный ЦПТИ по федеральным округам Всего по сети ЦПТИ
ЦФО С-З ФО ПФО ЮФО СФО УФО С-К ФО ДФО
Предоставление доступа к патентным базам данным (БД) (кол-во обращений) 1619 169 10640 60 1149 300 32 513 14482
116 56 818 15 164 100 16 171 ср. зн.** 296
Оказание консультационной помощи по использованию патентных БД (кол-во консультаций) 1470 196 2835 129 532 102 27 378 5669
105 65 218 32 76 34 14 126 ср. зн. 116
Предоставление доступа к непатентным БД (кол-во обращений) 456 16 5903 29 1558 94 27 226 8309
33 5 454 7 223 31 13 75 ср. зн. 170
Оказание консультационной помощи по использованию непатентных БД (кол-во консультаций) 142 47 1851 23 501 95 27 179 2865
10 16 142 6 72 32 13 60 ср. зн. 58
Организация обучающих семинаров по проведению поиска в БД (кол-во семинаров / кол-во участников) 50 / 1113 12 / 85 50 / 954 5 / 26 13 / 491 22 / 266 6 / 122 12 / 215 170 / 3272
4 / 78 4 / 28 4 / 73 1 / 7 2 / 70 7 / 89 3 / 41 4 / 72 ср. зн. 3 / 68
Предоставление общей информации по законодательству в области ИС (кол-во обращений) 1506 192 1814 200 595 63 73 250 4693
108 64 140 50 85 21 37 83 ср. зн. 96
Предоставление базовых рекомендаций по лицензированию (кол-во обращений) 144 7 156 18 47 7 5 25 409
10 2 12 5 7 2 3 8 ср. зн. 8
Проведение конференций, семинаров и других мероприятий в регионе по вопросам ИС (кол-во мероприятий / кол-во участников) 94 / 1524 14 / 260 87 / 7747 11 / 248 29 / 960 26 / 167 8 / 236 19 / 693 288/ 11835
7 / 109 5 / 87 7 / 596 3 / 62 4 / 137 9 / 56 4 / 118 6 / 231 ср. зн. 6 / 241
Кол-во ЦПТИ по ФО, предоставивших сведения 14 3 13 4 7 3 2 3 49
* Составлено автором по отчетам ЦПТИ за 2013 год
** Среднее значение показателя по сети ЦПТИ (по ФО) = значение показателя по всей сети (по ФО) / количество организаций, предоставивших сведения по данному показателю по всей сети (по ФО)
Таблица 3
Объем услуг, предоставленный ЦПТИ в Дальневосточном федеральном округе в 2013 г.*
Вид услуги Объем услуг, предоставленный ЦПТИ в ДФО Всего по сети ЦПТИ
АН РС (Я) СВФУ АНО ДАСИ Всего
Предоставление доступа к патентным базам данным (БД) (количество обращений) 86 419 8 513 (3,5 % **) 14482
Оказание консультационной помощи по использованию патентных БД (количество консультаций) 86 282 10 378 (6,7 %) 5669
Предоставление доступа к непатентным БД (количество обращений) 111 109 6 226 (2,7 %) 8309
Оказание консультационной помощи по использованию непатентных БД (количество консультаций) 111 62 6 179 (6,2 %) 2865
Организация обучающих семинаров по проведению поиска в БД (количество семинаров / количество участников) 7 / 130 5 / 85 0 12 / 215 (17 % / 6,6 %) 170 / 3272
Предоставление общей информации по законодательству в области ИС (количество обращений) 116 36 98 250 (5,3 %) 4693
Предоставление базовых рекомендаций по лицензированию (количество обращений) 7 9 9 25 (6,1 %) 409
Проведение конференций, семинаров и других мероприятий в регионе по вопросам ИС (количество мероприятий / количество участников) 9 / 310 8 / 262 2 / 121 19 / 693 (6,6 % / 5,9 %) 288 / 11835
* Составлено автором по отчетам ЦПТИ за 2013 год.
** Доля объема услуг, предоставленных ЦПТИ Дальневосточного ФО, к общему объему услуг, предоставленных ЦПТИ в России
ЦПТИ за 2013 г. были представлены только тремя хозяйствующими субъектами: Академией наук
Республики Саха (Якутия), ФГАОУ ВПО «СевероВосточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», АНО «Дальневосточное агентство
содействия инновациям» (табл. 3).
В ЦПТИ Дальневосточного ФО разработчиками оказываются услуги по всем основным направлениям деятельности центров. Необходимо отметить, что с целью повышения осознания преимуществ, которые дают правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и использование патентной информации, сотрудники ЦПТИ Дальневосточного ФО активно проводят научно-практические конференции, семинары, круглые столы, а также обучающие семинары по проведению патентного поиска в патентных базах данных. Так, в 2013 г. было проведено 31 различных мероприятий.
В своих отчетах за 2012 г. (в первый год деятельности сети ЦПТИ) 84 % центров отметили, что количество обращений по актуальным вопросам в области правовой охраны и использования результа-
тов интеллектуальной деятельности в организации, создавшие ЦПТИ, увеличилось. В 2013 г. увеличение количества обращений в центры наблюдалось у 86 % ЦПТИ, в том числе и в ЦПТИ Дальневосточного ФО.
Кроме вышеуказанных основных направлений деятельности в ЦПТИ оказывают консультационную помощь разработчикам в подаче заявок на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в том числе в электронном виде. Так, в 2013 г. по оказанию данных услуг было 1953 обращения. При этом проведено 1597 консультаций по оформлению заявок (в ЦПТИ Дальневосточного ФО - 265), в том числе в электронном виде 524 консультации (32,8 %) (в ЦПТИ Дальневосточного ФО - 30).
В связи с удаленностью регионов России в 2010 г. ФИПС организовал электронную подачу заявок на товарные знаки, в 2011 г. - на изобретения. В настоящее время проводятся работы по организации подачи заявок в электронной форме и на другие объекты интеллектуальной собственности. При этом необходимо отметить, что количество заявок, поданных в
Таблица 4
Категории и количество пользователей услуги, предоставленных ЦПТИ в 2013 г.*
Вид услуги Количество пользователей услугами ЦПТИ (%) Общее количество обращений
органы государственной власти юридические лица физические лица
всего промышленные предприятия П О 2 образовательные учреждения научно-исследов. организации е и и р д
Предоставление доступа к патентным БД 0,9 17,0 4,2 4,2 5,3 2,9 0,4 82,1 14482 (100 %)
Предоставление доступа к непатентным БД 1 35,2 3,1 8,3 21,2 2,4 0,2 63,8 8309 (100 %)
Предоставление общей информации по законодательству в области ИС, в том числе по нормативным актам Роспатента 5,4 46,5 14,7 17,9 5,7 4,3 3,9 48,1 4693 (100 %)
Предоставление базовых рекомендаций по лицензированию 4,6 70,2 14,7 41,6 8,5 3,2 2,2 25,2 409 (100 %)
Оказание услуг по оформлению и подаче заявок на РИД и средства индивидуализации, в т. ч. в электронном виде 53,2 9,8 25,1 11,1 4,9 2,3 46,8 1983 (100 %)
* Составлено автором по отчетам ЦПТИ за 2013 год
электронной форме, растет неудовлетворительными темпами.
Это объясняется тем, что пользователю сложно развернуть программное обеспечение для подачи заявок в электронном виде; возникающие при работе программ проблемы трудно решаются в связи с удаленностью пользователя и ограниченными ресурсами ФИПС; необходимо получение сертификата электронной подписи и приобретение соответствующего программного обеспечения.
Одним из путей решения возникших проблем является организация рабочих мест в ЦПТИ для подачи заявок в электронном виде. С этой целью в 2013 г. в ФИПС разработан комплект документов, необходимый для организации электронной подачи заявок через ЦПТИ. Предусмотрено также оказание центрам соответствующей технической и консультативной помощи, проведение обучения сотрудников ЦПТИ, выдача им сертификатов электронной подписи.
Основными пользователями услуг ЦПТИ являются
промышленность, научно-исследовательские институты, государственные учреждения, малые и средние предприятия, индивидуальные изобретатели, специалисты в сфере интеллектуальной собственности, университеты и другие образовательные учреждения. Данные по количеству и категориям пользователей услуг ЦПТИ приведены в табл. 4.
Вклад сети ЦПТИ в инновационное развитие регионов России
Одним из надежных индикаторов уровня развития инновационной сферы является анализ патентной активности. Поэтому в целях определения вклада сети ЦПТИ в инновационное развитие регионов авторам предложено рассматривать следующие показатели:
- количество поданных хозяйствующими субъектами региона, в том числе создавшими ЦПТИ, заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также заявок на регистрацию программ ЭВМ, баз данных, товарных знаков при поддержке ЦПТИ;
- количество лицензионных договоров,
Таблица 5
Число заявок, поданных на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в рамках сети ЦПТИ в 2013 г., в сравнении с общим числом заявок, поданных российскими заявителями*
Число заявок, поданных в рамках сети ЦПТИ** Общее число заявок, поданных российскими заявителями Доля заявок, поданных в рамках сети ЦПТИ к общему числу заявок, поданных российскими заявителями (%) Общее число заявок, поданных российскими заявителями ДФО Число заявок, поданных в рамках ЦПТИ ДФО Доля заявок, поданных в рамках ЦПТИ ДФО к общему числу заявок, поданных российскими заявителями ДФО (%)
1 2 3 4 5 6 7
Количество поданных в 2013 году заявок на:
на выдачу патентов:
изобретения 808 28765 2,81 % 646 12 1,9 %
полезные модели 495 13589 3,64 % 245 9 3,6 %
промышленные образцы 19 1902 1 % 22 3 13,6 %
регистрацию:
программ ЭВМ 756 12442 6,1 % 340 0 0 %
баз данных 123 1819 6,8 % 58 6 10,3 %
товарных знаков 244 34621 0,7 % 754 5 0,7 %
* Составлено автором по данным отчетов ЦПТИ и данным Годового отчета Роспатента за 2013 г.
** Число заявок, поданных хозяйствующими субъектами, создавшими ЦПТИ, и хозяйствующими субъектами региона при поддержке ЦПТИ (по данным отчетов ЦПТИ за 2013 г.)
подготовленных и заключенных при поддержке ЦПТИ;
- количество выданных хозяйствующим субъектам региона, в том числе создавшим ЦПТИ, патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также свидетельств о регистрации программ ЭВМ, баз данных, товарных знаков.
Данные по некоторым показателям в рамках всей сети ЦПТИ, а также по Дальневосточному ФО приведены в табл. 5, 6.
По общему числу заявок на выдачу патентов на объекты промышленной собственности, поданных российскими заявителями, и выдачи патентов Дальневосточный ФО занимает 8 место среди восьми федеральных округов. В связи с этим одной из задач ЦПТИ Дальневосточного ФО является повышение патентной активности местных разработчиков через оказание соответствующих услуг. Решая данную задачу, в 2013 г. при поддержке трех ЦПТИ Дальневосточного ФО было подано заявителями 12 заявок на изобретение, 9 - на полезную модель, 3 - на промышленный образец (в т. ч. 6, 4 и 2 заявки соответственно по Республике Саха (Якутия)), что
свидетельствует пока о небольшом, но действенном вкладе центров в инновационное развитие региона.
Приведенные выше результаты мониторинга
деятельности ЦПТИ свидетельствуют также о заинтересованности изобретателей и производителей инновационной продукции регионов России в развитии ЦПТИ и расширении направления их деятельности.
Перспективы развития ЦПТИ в регионах России
С целью дальнейшего развития сети ЦПТИ, которая может стать действенным инструментом по реализации основных положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации,
региональных программ инновационного раз-
вития, региональных программ развития рынка интеллектуальной собственности, в 2013 г. разработана Концепция развития сети ЦПТИ (Концепция). Концепция разработана во исполнение п. 5.2.2 Плана деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного министром экономического развития Российской Федерации
А. Р. Белоусовым 25.05.2013 № АБ-112, и решения Научно-технического совета Роспатента и ФИПС от 30.05.2013.
Таблица 6
Число патентов и свидетельств, полученных в 2013 г. хозяйствующими субъектами, создавшими ЦПТИ, в сравнении с общим числом патентов и свидетельств, выданных в 2013 г. российским заявителям*
Число патентов Общее число Доля патентов Общее число Число патентов Доля патентов
и свидетельств, патентов и и свидетельств, патентов и и свидетельств, и свидетельств,
полученных свидетельств, полученных свидетельств, полученных полученных
хозяйствующими выданных хозяйствующими выданных хозяйствующими хозяйствующими
субъектами, российским субъектами, российским субъектами, субъектами,
создавшими заявителям создавшими заявителям ДФО создавшими создавшими
ЦПТИ** ЦПТИ, к общему числу патентов и свидетельств, выданных российским заявителям (%) ЦПТИ в ДФО (в т. ч. по Республике Саха (Якутия)) ЦПТИ в ДФО, к общему числу патентов и свидетельств, выданных российским заявителям ДФО (%)
1 2 3 4 5 6 7
Количество выданных в 2013 году патентов на:
изобретения 424 21378 2 % 454 14 (12) 3,1 %
полезные модели 282 12154 2,3 % 245 10 (6) 4,1 %
промышленные образцы 9 1278 0,7 % 18 2 (0) 11,1 %
Количество выданных в 2013 году свидетельств о регистрации:
программ ЭВМ 541 11929 4,5 % 287 9 (9) 3,1 %
баз данных 74 1583 4,7 % 47 3 (3) 6,4 %
товарных знаков 45 18108 0,2 % 361 6 (0) 1,7 %
* Составлено автором по данным отчетов ЦПТИ и данным Годового отчета Роспатента за 2013 г. ** По данным отчетов ЦПТИ за 2013 г.
В Концепции определены следующие приоритетные направления в развитии сети ЦПТИ:
1) развитие инфраструктуры сети ЦПТИ;
2) формирование системы взаимодействия сети ЦПТИ с органами государственной власти и местного самоуправления по разработке и реализации инновационной политики, стратегии развития сферы интеллектуальной собственности субъектов Российской Федерации;
3) создание информационно-методологической платформы сети ЦПТИ;
4) развитие кадрового потенциала ЦПТИ;
5) расширение перечня услуг, оказываемых ЦПТИ;
6) создание сети национальных и зарубежных партнеров;
7) создание системы мониторинга достижения целевых показателей [6] .
Главными ожидаемыми результатами реализации Концепции являются:
- расширение доступа к патентным и непатентным информационным ресурсам для более полного удовлетворения потребностей регионов в патентной и другой научно-технической информации;
- рост информированности отечественных пользователей по вопросам создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности;
- повышение осознания преимуществ, которые дают правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и использование патентной информации;
- активизация изобретательской и инновационной деятельности;
- обеспечение эффективного взаимодействия ЦПТИ с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в инновационном развитии региона;
- активизация научного, научно-технического, инновационного и иных форм сотрудничества сети
ЦПТИ с сетями национальных и зарубежных партнеров.
Реализация мероприятий Концепции позволит также обеспечить:
- эффективное использование интеллектуального и кадрового потенциала в сфере ИС;
- повышение уровня патентования в Российской Федерации;
- повышение уровня грамотности населения в области инноваций и ИС [7].
Заключение
Сеть ЦПТИ имеет большое значение для развития инновационного предпринимательства в регионах, предоставляя хозяйствующим субъектам высококачественные информационные ресурсы, возможности получения знаний и навыков по эффективному использованию этих ресурсов для разработки патентной и, соответственно, инновационной стратегии, включая выбор направления развития, форм правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, способов защиты интеллектуальных прав и управление инновационными рисками правообладателя.
Таким образом, созданная сеть ЦПТИ в России может стать одним из важнейших элементов как формируемой системы интеллектуальной собственности, так и национальной инновационной системы в России в целом, непосредственно оказывая положительное влияние на инновационное развитие регионов России. Дальнейшее развитие этих центров позволит сформировать инновационное информационное пространство в стране, способствующее повышению изобретательской активности в регионах, повышению эффективности инновационной деятельности, решению основных задач по продвижению инновационных разработок на рынок.
Л и т е р а т у р а
1. Исмаилов Т. А., Гамидов Г. С. Инновационная
экономика - стратегическое направление развития России в XXI веке // Инновации. - 2003. - № 1. иКЬ: - http://stra.teg.ru/ lenta/innovation/515.
2. О развитии инновационной инфраструктуры
России / Повестка заседания коллегии Министерства
промышленности, науки и технологий Российской Федерации: Доклад Симонова Б. П. - М., 16.10.2003. № 17. - 30 с.
3. Меморандум о взаимопонимании по созданию
Центров поддержки технологий и инноваций (TISCs) в Российской Федерации между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Всемирной организацией интеллектуальной собственности. Подписан 28 сентября
2011 г. URL: http://www1.fips.ru, раздел «Международный проект «Создание Центров поддержки технологий и инноваций» (TISCs)».
4. Создание сети Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации. - М.: ИНИЦ «ПАТЕНТ», 2013. - 80 с.
5. Типовое положение о Центре поддержки
технологий и инноваций. URL: http://www1.fips.ru, раздел
«Международный проект «Создание Центров поддержки технологий и инноваций» (TISCs)».
6. Королева Е. В. Концептуальные основы развития
сети Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации (часть 1) // Интеллектуальная
собственность. Промышленная собственность. - 2013. -№ 11. - С. 10-19.
7. Королева Е. В. Концептуальные основы развития сети Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации (часть 2) // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - 2013. - № 12. - С. 5-15.
R e f e r e n c e s
1. Ismailov T. A., Gamidov G. S. Innovacionnaja jekonomika - strategicheskoe napravlenie razvitija Rossii v XXI veke // Innovacii. - 2003 - № 1. URL: http://stra.teg.ru/lenta/ innovation/515.
2. O razvitii innovacionnoj infrastruktury Rossii / Povestka zasedanija kollegii Ministerstva promyshlennosti, nauki i tehnologij Rossijskoj Federacii: Doklad Simonova B. P. - M., 16.10.2003. № 17. - 30 s.
3. Memorandum o vzaimoponimanii po sozdaniju Centrov podderzhki tehnologij i innovacij (TISCs) v Rossijskoj Federacii mezhdu Federal'noj sluzhboj po intellektual'noj sobstvennosti i Vsemirnoj organizaciej intellektual'noj sobstvennosti. Podpisan 28 sentjabrja 2011 g. URL: http://www1.fips.ru, razdel «Mezhdunarodnyj proekt «Sozdanie Centrov podderzhki tehnologij i innovacij» (TISCs)».
4. Sozdanie seti Centrov podderzhki tehnologij i innovacij v Rossijskoj Federacii. - M.: INIC «PATENT», 2013. - 80 s.
5. Tipovoe polozhenie o Centre podderzhki tehnologij i
innovacij. URL: http://www1.fips.ru, razdel «Mezhdunarodnyj
proekt «Sozdanie Centrov podderzhki tehnologij i innovacij» (TISCs)».
6. Koroleva E. V. Konceptual'nye osnovy razvitija seti Centrov podderzhki tehnologij i innovacij v Rossijskoj Federacii (chast' 1) // Intellektual'naja sobstvennost'. Promyshlennaja sobstvennost', 2013. № 11. S. 10-19.
7. Koroleva E. V. Konceptual'nye osnovy razvitija seti Centrov podderzhki tehnologij i innovacij v Rossijskoj Federacii (chast' 2) // Intellektual'naja sobstvennost'. Promyshlennaja sobstvennost', 2013. № 12. - S. 5-15.
