8РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ЭКОНОМИКА УДК 631.15: 338: 631.3
ВЛИЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В.Б. ДЗУГАНОВ
ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М
. Кокова»
Кризисная ситуация в сфере обеспечения АПК сельскохозяйственной техникой, сокращение машинно-тракторного парка, рост его физического и морального износа, увеличение доли ручного труда привели к сокращению площадей, занятых под пашню, нарушению технологических процессов, резкому спаду производства сельскохозяйственной продукции, увеличению ее себестоимости и в целом к угрозе продовольственной безопасности страны. В статье на основе анализа состояния сельскохозяйственного производства отмечены следующие основные направления выхода АПК из кризиса в сфере технического обеспечения на современном этапе развития рыночных отношений: создание и функционирование оптовых рынков сельскохозяйственной техники, широкой сети машинно-технологических станций, дилерских пунктов, лизинговых компаний (фирм), а также вторичного рынка сельскохозяйственных машин.
Сельское хозяйство нашей страны является крупнейшей жизнеобеспечивающей отраслью экономики, которая дает работу 60 различным отраслям народного хозяйства.
Существенное влияние на сельскохозяйственное производство оказывает производственно-технический потенциал. В настоящее время практически все технологические процессы в полеводстве и животноводстве выполняются с применением различных средств механизации. Издержки на производство сельскохозяйственной продукции, связанные с использованием техники, составляют основную долю - 45-80%.
Основными землепользователями в Российской Федерации являются сельскохозяйственные организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и унитарные предприятия, подсобные хозяйства и другие), крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения (личные подсобные хозяйства, а также садоводческие, огороднические, животноводческие, дачные хозяйства и их объединения и возникшие в последние годы новые хозяйствующие субъекты -собственники земельных участков и земельных долей и другие). В конце 2004 года площадь сельскохозяйственных угодий всех категорий земель составляла 220,7 млн. га (12,9% общего земельного фонда Российской Федерации). Из них в пользовании организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, находилось 192,6 млн. га, что составляет 87,3% всех сельскохозяйственных угодий. В пользовании сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения находилось соответственно 142,1 млн. га, 18,7 млн. га и 16,1 млн. га. Ими также использовались 15,3 млн. га государственных и муниципальных земель, земель предприятий и
39
учреждений для сенокошения и выпаса скота на правах аренды или временного пользования.
В конце 2005 года площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в пользовании организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, уже составляла 191,7 млн. га, что на 0,9 млн. га, или на 0,5% меньше, чем в 2004 году. Из них под пашню было занято 116,1 млн. га, под кормовые угодья - 70,5 млн. га. В пользовании сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения к концу 2005 года находилось соответственно 137,9 млн. га, 19,5 млн. га и 18,4 млн. га [7].
Аграрный сектор Российской Федерации к концу 2006 года располагал 167,6 млн. га сельскохозяйственных угодий (без учета сенокосов и пастбищ, выданных во временное пользование или в аренду из муниципальных земель для сенокошения или выпаса скота), в том числе 116,1 млн. га пашни (69,3%) (без учета земельных долей, не используемых в хозяйствах граждан) и 50,7 млн. га кормовых угодий (30,3%).
Состояние отечественного земледелия и всего агропромышленного комплекса вызывает серьезное беспокойство. Ухудшается основной базис сельскохозяйственного производства -плодородие почвы - материальная основа продуктивности земледелия, сохраняются негативные тенденции в экономике и экологии, в решении социальных проблем в этой важнейшей отрасли народного хозяйства. Разрушена материально-техническая основа роста его эффективности, гарантированного обеспечения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции с импортной. Причина заключается в том, что начиная с 1990 года численность основных видов сельскохозяйственных машин сокращается более быстрыми темпами по сравнению с сокращением обрабатываемых площадей. Наблюдаются также более высокие темпы снижения производства продукции сельского хозяйства по сравнению с сокращением обрабатываемых площадей [2 - 9, 12] (табл.1).
Таблица 1.
Динамика использования обрабатываемых площадей и производства основной сельскохозяйственной продукции
Показатели Значения по годам
1990 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Пашня, млн. га 131,8 119,7 118,4 117,5 116,8 116,1 116,1 -
Посевные площади, млн. га, 117,7 85,4 84,6 79,6 78,8 77,5 77,1 76,3
в том числе под зерновые 63,1 45,6 47,5 42,2 43,7 43,8 43,4 44,4
культуры
Производство, млн. т: зерна 116,7 65,5 86,6 67,2 78,1 78,2 78,6 81,8
подсолнечника 3,4 3,9 3,7 4,9 4,8 6,4 6,8 5,6
сахарной свеклы 32,3 14,1 15,7 19,4 21,8 21,4 30,9 28,8
молока 55,7 32,3 33,5 33,4 32,2 31,2 31,4 32,3
мяса (в убойном весе) 10,1 4,4 4,7 4,9 5,0 4,9 5,2 5,6
Валовая продукция в
хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших
ценах; млрд. руб.; 1990 г. - трлн. руб.), 0,158 774,1 1028,3 1154,9 1345,2 1494,6 1711,3 -
в том числе:
39
растениеводство 0,058 426,9 542,5 637,8 745,7 788,7 912,0 -
животноводство 0,100 347,2 485,8 517,1 599,5 705,9 799,3 -
* Данные Росстата по КБР.
Так, с 1990 по 2006 годы площади пашни уменьшились с 131,8 до 116,1 млн. га, т.е. на 15,7 млн. га (11,9%). Пахотные угодья используются неэффективно. Реальная площадь неиспользуемой пашни в 2004 году составляла не менее 28-29 млн. га, или около 25% от всей площади пашни. Распределение площади пахотных угодий между посевами сельскохозяйственных культур, чистыми парами и неиспользуемой (фактически необрабатываемой) частью пашни в 2004 году составило соответственно 67,7%, 13,8% и 18,5% [3, 5].
Прогноз возможного изменения площади пашни в сельском хозяйстве России до 2030 года при различных вариантах выглядит следующим образом. При инерционном прогнозе, предусматривающем продолжение сокращения площадей пашни с некоторым замедлением этой тенденции, к 2030 году площади пашни составят 98,3 млн. га. При инновационном прогнозе с учетом включения в хозяйственный оборот ранее выведенной из него пашни, благодаря использованию новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий и селекционно-генетических достижений, площади пашни составят 132,7 млн. га. При смешанном варианте, предусматривающем реализацию обеих стратегий с учетом региональных особенностей сельского хозяйства, площади пашни сократятся на 1,8 млн. га
[3].
Из общей площади сельскохозяйственных угодий более 60% эрозийно опасны и подвержены водной и ветровой эрозии. Ежегодный прирост эродированных площадей достигает 1,5 млн. га. Из оборота выведено около 30 млн. га сельскохозяйственных угодий. На 2 млн. га сократились площади мелиорируемых земель.
Несмотря на определенные трудности, в сельском хозяйстве наметились положительные сдвиги. Это подтверждается результатами деятельности сельхозтоваропроизводителей в 2005 году. Производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с 2004 годом увеличилось на 11,6% (в 2004 году по сравнению с тем же показателем 2003 года - на 18,5%). Основным источником роста производства продукции сельского хозяйства в 2005 году по сравнению с 1990 годом стало увеличение урожая наиболее рентабельной культуры -подсолнечника - на 3,0 млн. т, или на 88,2% (на 33,3% по сравнению с 2004 годом).
Посевные площади всех сельскохозяйственных культур в 2007 году по сравнению с 2006 годом сократились на 0,5 млн. га, или на 0,7%, а по сравнению с 1990 годом - на 41,4 млн. га, или на 35,2%. Посевы зерновых культур в 2007 году по сравнению с 1990 годом уменьшились на 18,7 млн. га, или на 29,6%.
Производство зерна с 1990 по 2007 годы сократилось на 34,9 млн. т, что составило 29,9%. Снижение производства зерновых культур наблюдалось с 1990 по 2003 годы, а с 2004 года -его увеличение. В 2007 году произведено зерна на 4,1% больше уровня 2006 года, меньше получено семян подсолнечника на 16,4% и сахарной свеклы - на 6,8%.
Производство мяса за период с 1990 по 2007 годы сократилось на 4,5 млн. т, или на 44,6%, а надои молока - на 23,4 млн. т, или на 42,0%. В 2007 году произведено молока на 2,9% и мяса на 7,7% больше, чем в 2006 году. Прирост обеспечен в основном хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В 2007 году собрано 81,8 млн. т зерна, что на 3,2 млн. т превосходит уровень 2006 года. За последние 5 лет это самый высокий показатель. 39
За период рыночных преобразований тенденция развития отечественного производства зерновых культур прямо противоположна мировой по основным параметрам. Сравнительный анализ показывает, что если в мировом производстве зерна наблюдался устойчивый рост урожайности зерновых культур, их валового сбора, то в России при падении производства зерна и экстенсивности ведения зернового хозяйства отмечалось преимущественно стихийное развитие отрасли. В стране сократились площади посева зерновых культур и валовой сбор зерна. На фоне общего увеличения мирового урожая зерна в России пока не достигнут дореформенный уровень. Доля России в мировом объеме снизилась с 5,8% в 1990 году до 3,4% в 2006 году. В мировом производстве зерна доля России по-прежнему остается ниже, чем в посевах зерновых культур. Это прежде всего связано как с их более низкой урожайностью, так и с многолетним ее отставанием по отдельным их видам от мирового уровня. В сравнительно благоприятном по погодным условиям 1990 году в России урожайность зерновых культур составляла 18,5 ц/га, что было на 7,4 ц, или на 28,6%, ниже среднемировых показателей. В США и в странах ЕС она превышала отечественный параметр в 2,5 раза, в Канаде - 1,4 раза. В 2006 году разрыв со среднемировым уровнем увеличился, достигнув 14,8 ц/га. Урожайность зерновых культур стала в 3,4 раза меньше, чем в США и в странах ЕС, в 1,6 раза меньше, чем в Канаде [1].
Таким образом, производство зерна и урожайность зерновых культур остается низкой, а их посевные площади за последние 5 лет в среднем составляют 43,5 млн. га против 63,1 млн. га в 1990 году. Основными причинами того, что валовой сбор зерна остается на низком уровне, являются следующие:
- ухудшение технической оснащенности сельскохозяйственного производства;
- недостаточное внесение минеральных удобрений и применение химических средств защиты от сорняков, вредителей и болезней;
- низкое качество семенного материала и другие.
Более половины продукции сельского хозяйства (52,3%) произвели в 2006 году хозяйства населения, 41,2% - сельскохозяйственные организации и 6,5% - крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. В 1995 году структура производства сельскохозяйственной продукции по этим категориям хозяйств соответственно составляла 47,9%, 50,2% и 1,9%.
Отсутствие средств на приобретение новой техники и оборудования, ее резкое подорожание; физический и моральный износ эксплуатируемой техники, разрушение отрасли сельскохозяйственного машиностроения и выпуск ею неконкурентоспособной продукции и т. д. привели к значительному сокращению парка сельскохозяйственной техники в АПК Российской Федерации (табл. 2).
Таблица 2.
Парк основных видов техники в АПК Российской Федерации, тыс. шт.
Наименование машин Годы
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Тракторы 1366 746,7 697,7 646,4 586,0 532,0 480,3 478,5 496,4
Комбайны:
зерноуборочные 408 198,7 186,4 173,4 158,3 144,0 129,2 117,6 138,1
кукурузоуборочные 97,1 4,4 4,0 3,6 3,1 2,6 4,1 3,1 -
кормоуборочные 121,0 59,6 54,8 49,7 43,9 39,0 33,4 29,5 32,9
картофелеуборочные 32,0 10,0 8,5 7,4 6,2 5,2 4,5 4,0 3,4
39
Плуги 538,0 237,6 220,8 202,4 184,5 166,0 - - 145,1
Культиваторы 603,0 260,1 243,8 226,4 208,5 192,0 - - 180,7
Сеялки 674,0 314,9 296,7 276,9 255,5 238,0 - - 224,1
* Данные Росстата по КБР.
Количество тракторов за период с 1990 по 2007 годы сократилось на 869,6 тыс. единиц (63,7%), комбайнов: зерноуборочных - на 269,9 тыс. единиц (66,2%), кормоуборочных - на 88,1 тыс. единиц (72,8%); плугов - на 392,9 тыс. единиц (73,0%), культиваторов - на 422,3 тыс. единиц (70,0%), сеялок - на 449,9 тыс. единиц (66,8%). За период с 1990 по 2006 годы количество используемых кукурузоуборочных комбайнов уменьшилось на 94 тыс. единиц (96,8%).
Анализ показывает, что сокращение парка основной сельскохозяйственной техники в АПК замедлилось, а в конце 2007 года наблюдалось его увеличение по сравнению с 2006 годом.
Уровень обеспеченности тракторами и комбайнами сельскохозяйственных организаций за последние годы существенно снизился. С 1990 по 2006 годы численность тракторов в расчете на 1000 га пашни уменьшилась на 50,0%, численность зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов - на 43,9%. Нагрузка на один трактор повысилась на 92 га, или на 96,8% пашни. На один зерноуборочный комбайн приходилось на 118 га, или на 77,6%, больше посевной площади.
В настоящее время нагрузка на один трактор в России почти в 5 раз больше, чем в США, в 11,5 раза больше по сравнению с Францией, в 13,9 раза по сравнению с Великобританией. На один зерноуборочный комбайн в Российской Федерации приходится посевов зерновых колосовых культур в 5 раз больше, чем в США и Франции, в 10 раз больше по сравнению с ФРГ и в 3,3 раза выше, чем в Великобритании. Если в России средняя энергообеспеченность в сельском хозяйстве составляет всего 1,8 кВт/га, то в Канаде - 3,7 кВт/га, в Европейском союзе - 4 кВт/га, а в США - 7,1 кВт/га.
Технические нагрузки на все виды сельскохозяйственных машин в среднем в 2-3 раза превышают нормативные. Количество исправных тракторов на 1000 га пашни примерно в 2,5 раза меньше, чем необходимо по нормативам. Средняя обеспеченность сельскохозяйственных организаций исправными зерноуборочными комбайнами в 2005 году составляла 2,8 комбайна на 1000 га посевной площади зерновых культур (при нормативном технологическом спросе 7,6 комбайна на 1000 га) [5].
Обеспеченность в 2007 году сельхозтоваропроизводителей тракторами, зерноуборочными, кормоуборочными, свеклоуборочными и картофелеуборочными комбайнами от потребности составляла соответственно 48%, 57%, 75%, 56% и 96%. По сравнению с 2006 годом их насыщенность тракторами осталась на том же уровне, зерноуборочными и картофелеуборочными комбайнами снизилась на 4%, свеклоуборочными - на 19%, кормоуборочными - увеличилась на 10% [10].
В начале 2008 года обеспеченность сельхозтоваропроизводителей тракторами, плугами, культиваторами и сеялками от потребности соответственно составляла 39%, 47%, 48% и 62%.
Одним из основных факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность, является обеспеченность агропромышленного комплекса современной ресурсо- и энергосберегающей техникой, позволяющей одновременно применять и новые интенсивные технологии производства сельскохозяйственной продукции.
Кризисная ситуация в сфере обеспечения агропромышленного комплекса Российской
39
Федерации сельскохозяйственной техникой, сокращение машинно-тракторного парка, рост его физического и морального износа, увеличение доли ручного труда привели к нарушению технологических процессов (применению упрощенных технологий), резкому спаду производства сельскохозяйственной продукции, увеличению ее себестоимости и в целом к угрозе продовольственной безопасности страны.
Для вывода сельского хозяйства из создавшегося положения, улучшения ситуации по обеспечению его техникой и оборудованием, оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям в выполнении основных видов технологических операций, техническом обслуживании и ремонте машин, для повышения эффективности применения сельскохозяйственной техники на современном этапе развития рыночных отношений необходимо создание и функционирование оптовых рынков сельскохозяйственной техники, широкой сети машинно-технологических станций, дилерских пунктов, а также лизинговых компаний (фирм). Особое внимание следует уделить организации вторичного рынка сельскохозяйственных машин.
При острейшем дефиците сельскохозяйственной техники, ее старении, снижении показателей надежности первостепенное значение приобретает интенсивная эксплуатация машинно-тракторного парка. Такую функцию могут осуществлять машинно-технологические станции ( МТС), которые обеспечивают многофункциональный технический сервис и выполнение различных услуг сельхозтоваропроизводителям.
Применение МТС на современном этапе является стратегическим направлением в восстановлении производственного потенциала АПК. Необходимость их функционирования заключается в
- рациональном использовании крайне незначительных финансовых ресурсов для эффективного и ускоренного создания структур механизации
- эффективности использования дорогостоящей высокопроизводительной техники
- применении малозатратных (энергосберегающих) экологически сбалансированных высокотехнологичных операций при производстве полевых работ
- обеспечении технической готовности средств механизации
- возможности применения фирменного технического сервиса ввиду большой концентрации техники
- применении широкого спектра форм оплаты труда механизированных работ
- постоянном обновлении парка машин за счет применения ускоренной амортизации.
Поставка техники и оборудования сельхозтоваропроизводителям, поддержание их в
работоспособном состоянии - главная задача дилерских служб. Внедрение дилерской системы организации технического сервиса позволяет использовать одноуровневый маркетинговый канал, сократив число посредников между заводом-изготовителем и потребителем до одного, и делает снабжение более оперативным.
Для сохранения сельскохозяйственной техники на предприятиях АПК необходимо прекратить списание и сдачу в металлолом тракторов, сложной техники, машин и оборудования для животноводства. Следует отметить, что в среднем только 20% деталей машин, требующих капитального ремонта, подлежат выбраковке, 25-40% пригодны для дальнейшей эксплуатации, а остальные можно восстановить. В процессе восстановления число операций сокращается в 5-8 раз по сравнению с изготовлением новых, а себестоимость не превышает 40-70% стоимости при ресурсе восстановленных деталей 80-90% нового изделия [11].
В этих условиях решающее значение приобретает организация вторичного рынка - рынка сельскохозяйственной техники, бывшей в эксплуатации, приобретенной дилером и
39
восстановленной им для продажи. В связи с этим роль дилера может быть значительной в решении проблемы максимального использования и сохранения имеющегося парка машин, в организации вторичного использования подержанных машин и оборудования. Это особенно актуально, когда около 90% сельхозпредприятий не имеют денежных средств на покупку новой техники.
Лизинг применяется с целью обновления материальной базы и модификации основных фондов сельхозпредприятий различных форм собственности. Привлекательность лизинга заключается в том, что продажа машин и оборудования осуществляется с отсрочкой платежа. Причина широкого распространения лизинга - высокая эффективность и чрезвычайная гибкость как инвестиционного инструмента. Для сельскохозяйственного
товаропроизводителя лизинг одновременно решает две важные задачи - это приобретение техники и ее финансирование.
Применительно к сельскому хозяйству наиболее распространенными являются финансовый и оперативный лизинги. Развитие международного лизинга в нашей стране тормозит отсутствие источника валютных средств для арендной платы. Вопрос приобретения зарубежной техники в этих условиях можно решить применением компенсационного лизинга, когда арендная плата покрывается поставками лизинговой фирме части произведенной продукции с помощью арендуемой техники.
Рассмотренные пути должны улучшить положение АПК Российской Федерации в обеспечении техникой и оборудованием, предотвратить катастрофическое сокращение машинно-тракторного парка, падение эффективности применения техники и в целом эффективности сельскохозяйственного производства.
Таким образом, проанализировав современное состояние сельскохозяйственного производства и технической оснащенности агропромышленного комплекса, можно сделать следующие выводы:
- существенное влияние на сельскохозяйственное производство оказывает производственно -технический потенциал;
- разрушение материально-технической базы агропромышленного комплекса приводит к сокращению обрабатываемых площадей, снижению темпов производства и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции;
- важная роль в улучшении ситуации по обеспечению агропромышленного комплекса техникой и оборудованием, в оказании помощи сельхозтоваропроизводителям в выполнении основных видов технологических операций, техническом обслуживании и ремонте машин, в повышении эффективности применения сельскохозяйственной техники на современном этапе развития рыночных отношений принадлежит оптовым рынкам, дилерским пунктам, машинно-технологическим станциям, лизинговым компаниям (фирмам) и вторичным рынкам сельскохозяйственной техники.
ЛИТЕРАТУРА
1. Алтухов А. Зерновому хозяйству и рынку зерна - устойчивое развитие // Экономика сельского хозяйства России. 2008. № 1. С. 13-25.
2. Брыкля О., Семишин Е., Миронова Е., Шалимов Д. Роль инвестиций в развитии животноводства // Экономика сельского хозяйства России. 2006. № 7. С. 21-22.
3. Крылатых Э.Н. Прогноз развития агропроизводственного сектора России до 2030 года // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. № 9. С. 8-12.
39
4. Лачуга Ю.Ф. Стратегия машинно-технологического обеспечения производства сельскохозяйственной продукции // Техника в сельском хозяйстве. 2004. № 1. С. 3-7.
5. Мамаева Г.Г. О состоянии технической базы сельского хозяйства России в 2000-2004 годах // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. № 12. С. 38-44.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Росстат. М. 2006. 982 с.
7. Российский статистический ежегодник. 2007: Стат. сб. / Росстат. М. 2007. 826 с.
8. Россия в цифрах. 2004: Краткий статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. М. 2004. 431 с.
9. Сельское хозяйство Российской Федерации в 2007 г. // Экономика сельского хозяйства России. 2008. № 1. С. 43-44.
10. Тенденции развития агропроизводства России в 2007 году // Экономика сельского хозяйства России. 2008. № 2. С. 58-62.
11. Халфин М.А., Халфин С.М., Абдукаримов Б.А. Стратегия создания и функционирования вторичного рынка машин // Тракторы и сельскохозяйственные машины. 2000. № 5. С. 8-12.
12. www.mcx.ru
INFLUENCE OF MAINTENANCE ON A CONDITION OF AGRARIAN PRODUCTION
V.B. DZUGANOV
Crisis situation in sphere of maintenance of agrarian and industrial complex agricultural machinery , reduction of machinery-tractor park, growth of its physical wear and moral obsolescence, increase of a share of manual labor have led to reduction of the areas occupied by arable land, violation of technological processes, sharp slump in production of agricultural produce, increase of its production price and, as a whole, to a threat of food safety of the country.
In the article, on the basis of the analysis of a condition of agrarian production, the following basic directions of dealing with the maintenance crisis at the present stage of development of market relations are noted: creation and functioning of the wholesale markets of agricultural machinery, of a wide network of machine-technological stations, dealer points, leasing companies (firms), and also of the secondary market of agricultural machinery.
Работа поступила 12.03.2008 г.
39
