CC BY
106
ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
СВИСТУНОВА И.Г.,
аспирантка,
Ставропольский государственный аграрный университет, e-mail: [email protected]
В статье раскрыта сущность человеческого капитала, рассмотрены его структурные компоненты, представлены особенности сельского хозяйства применительно к использованию человеческого капитала, рассмотрены проблемы эффективности использования человеческого капитала, условия его развития.
Ключевые слова: человеческий капитал; аграрная сфера; особенности сельского хозяйства; эффективность использования человеческого капитала; мотивация труда; сельский рынок труда; сфера приложения человеческого капитала; условия развития человеческого капитала.
The summary: the article revealed the essence of human capital, considered its structural components, the characteristics of agriculture are shown in relation to the use of human capital, the problem of efficient use of human capital and the conditions for its development are reviewed.
Keywords: human capital; agricultural sector; characteristics of agriculture; efficiency of human capital; labor motivation; rural labor markets; the scope of application of human capital; conditions for the development of human capital.
Коды классификатора JEL: J24, O15, Q12.
Понятие человеческого капитала является естественным развитием и обобщением понятий человеческого фактора и человеческого ресурса, однако человеческий капитал является более широкой экономической категорией. Экономическая категория «человеческий капитал» формировалась постепенно, и на первом этапе ограничивалась знаниями и способностью человека к труду [1]. Причем, длительное время человеческий капитал считался только социальным фактором развития, т. е. затратным фактором, с точки зрения экономической теории. Считалось, что инвестиции в воспитание, в образование являются непроизводительными, затратными. Истоки концепции человеческого капитала можно найти в трудах Уильяма Пети, который оценивал человеческую составляющую национального богатства выше, чем вещественную. Его последователи, основоположники английской классической политэкономии конца XVIII-начала XIX вв., восприняли идею о ценности человека как экономического ресурса, но категорически отказались сравнивать людей с материально-вещественными факторами производства [3].
Адам Смит развивает идею неуравнительного равенства, считая, что люди имеют от природы данные различия, и это не недостаток, а их достоинство. Воспитание и образование способствуют развитию и спецификации особенностей каждого индивидуума. Если человек правильно понял свое предназначение, то он начинает специализироваться в той области, которая приносит ему наибольший доход, поскольку обладает в ней сравнительными преимуществами. Разделение труда углубляет и закрепляет эту спецификацию. Однако будучи специалистом в одной области и производя данный вид товаров, человек в то же время нуждается во множестве других для удовлетворения своих растущих потребностей. Право на обмен выступает как способ включения в цивилизацию. Поэтому человек является не только «животным, делающим орудия труда» (tool-making animal), но и «животным-обменивающимся». Обмен основан на углубляющемся разделении труда, а его основой является вложения в человека, благодаря которым он совершенствует и развивает свои сравнительные преимущества.
В то же время, в ходе разделения труда происходит упрощение производственных функций, что подготавливает промышленную революцию. Труд низводится до простого элемента мануфактуры, поэтому издержки обучения для большинства рабочих понижаются, а не повышаются. Благодаря этому, возникает возможность замены ручного труда машинным, а мужского труда - женским и детским. Естественно, что в этих условиях проблема оценки человека как капитала еще не возникла.
© И.Г. Свистунова, 2012
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
К. Маркс отмечает, что если на ранних («мануфактурных») стадиях развития капитализма относительно простые инструменты являлись дополнением к умелому работнику, то после развития машинного производства, наоборот, человек как «простая рабочая сила» стал дополнением к сложной машине. Когда массовая безработица была осознана как постоянное и «обычное» явление, в развитых странах европейской цивилизации окончательно победило убеждение, что человек - хотя и необходимый, но не очень редкий и, следовательно, не слишком ценный ресурс. Совершенствование экономики на длительный период стало прочно ассоциироваться, главным образом, с изобретением новых механизмов и материалов, а не с совершенствованием самого человека.
Во второй половине XX столетия отношение к человеческому капиталу и образованию постепенно кардинально изменилось.
Современная теория человеческого капитала была сформулирована в трудах Гэрри Беккера, который выделяет в человеческом капитале индивидуума знания, производственные навыки и мотивацию. Именно эти компоненты непосредственно связаны со сферой приложения человеческого капитала и определяются ее особенностями [6].
Аграрная сфера отличается выраженной спецификой, связанной с особенностями сельскохозяйственного производства, развития сельских территорий и российского сельского образа жизни в целом. Рассмотрим их применительно к использованию человеческого капитала.
Аграрное производство отличается высокой степенью зависимости от природных условий, что значительно усиливает рисковый характер деятельности, увеличивая вероятность потерь активов, прибыли, доходов и т.д. А это, в свою очередь, требует формирования особых производственных навыков в отношении использования природных ресурсов. В системе повышенных рисков аграрного производства выделяются не только природно-климатические, но и риски рыночной сферы, являющиеся следствием монополистического давления на сельское хозяйство производителей средства производства, с одной стороны, и занимающихся переработкой и реализацией продуктов питания с другой. Совокупность рассмотренных видов рисков обусловливает необходимость формирования адекватных интегрированных производственных навыков, как важнейшего элемента человеческого капитала. Сельское хозяйство отличается более сложными условиями по сравнению с другими сферами деятельности и с точки зрения соединения ресурсов. Прежде всего, аграрное производство предполагает необходимость использования еще одного производственного ресурса (кроме основных средств, труда и предпринимательских способностей) - земли, как средства и предмета труда. Пространственная ограниченность, постоянство местонахождения, а также до сих пор не сформировавшийся в России рынок сельскохозяйственных земель ограничивают свободный перелив капитала в данной сфере. Это усложняет условия ведения хозяйства, снижает мобильность трудовых ресурсов и локализует формирование человеческого капитала в рамках определенной сельской территории как личностных его компонентов, так и профессиональных навыков, без которых вся система факторных условий воспроизводства в сельском хозяйстве не может функционировать [5].
Эффективность трудового поведения работника характеризуется тем, что человек надежно и добросовестно исполняет свои обязанности, готов во имя интересов дела и своего коллектива в условиях меняющейся ситуации и возникающих требований выходить за пределы своих непосредственных обязанностей, прилагая дополнительные усилия, проявляя активность, сотрудничество и помощь, он удовлетворен своей работой и не собирается менять ее. Сравнительно медленный оборот капитала и связанная с этим, а также с сезонным характером сельскохозяйственного производства долгосрочная реализация инвестиционных проектов снижают привлекательность агробизнеса, мотивацию труда в этой сфере экономики и, как следствие, существенно влияют на эффективность использования человеческого капитала.
Необходимость поддержки аграрного производства и регулирования агропродовольственных рынков относится к закономерностям функционирования данной сферы, доказанным теоретически и подтвержденным мировой практикой. Государственные субсидии на развитие аграрного сектора в расчете на 1 га сельхозугодий в начале века составляли в странах ЕС - около 500 долл.; в США, Канаде, Венгрии - 100-200; в Финляндии и Норвегии -1600-3000 долл. США. В 2006-2007 гг. бюджетная поддержка производителей аграрной сферы в экономически развитых странах достигла в среднем 31,5% от стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции, в то время как в России она немногим превысила 6% . Таким образом, российский аграрный сектор экономики еще в большей мере нуждается в государственной поддержке, учитывая, что еще в дореформенные времена сельское хозяйство отличалось невысоким уровнем фондо- и энерговооруженности, что делает сельскохозяйственный труд менее привлекательным и ограничивает возможности развития человеческого капитала в целом.
По оценкам специалистов, в настоящее время вследствие сокращения возможностей обновления технического потенциала из 25 тыс. сельскохозяйственных предприятий на современном научно-техническом уровне работает порядка 1 %. Таким образом, концепция инновационного развития не находит необходимого воплощения в современных российских условиях. Для развития организационно-хозяйственного новаторства в аграрной сфере нужна многосторонняя поддержка государства, касающаяся сектора аграрной науки, становления информационноконсультационной деятельности, системы агролизинга и т.д. Рассматривая человеческий капитал как производительный фактор, который обладает необходимыми признаками производительного характера и способен накапливаться и воспроизводиться, следует отметить, что возможности накопления человеческого капитала в сельском хозяйстве ограничены.
Важная особенность ведения сельскохозяйственного производства состоит в том, что аграрный сектор отличается сложной, очень неоднородной и подвижной организационно-производственной структурой, это непосред-
ВЛИЯНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ.
85
ственно сказывается на формировании человеческого капитала. Конкретные характеристики его определяются сочетанием экономических интересов и форм собственности, масштабами хозяйственной деятельности, системой организации производства и присвоения прибыли.
В отрасли функционируют не только крупные и средние предприятия различных организационно-правовых форм, но и малый сектор, причем динамика развития основных групп сельскохозяйственных организаций значительно отличается. В современных условиях отмечается, что во всем мире структура аграрного производства трансформируется, растет доля крупных организаций, но ни в одном государстве эта структура не становится однородной, а представляет собой множество разных по размеру и типу хозяйств.
Человеческий капитал функционирует в пределах сельского рынка труда и его такие имманентные свойства как знания, производственные навыки и мотивация реализуются в процессе предпринимательской деятельности. В соответствии с действующим российским законодательством субъектами предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица. В аграрном секторе к категории индивидуальных предпринимателей относятся владельцы крестьянских (фермерских) хозяйств, не зарегистрированных в качестве юридических лиц. Если же крестьянское хозяйство зарегистрировано как юридическое лицо, то в данном случае субъектом предпринимательства является его владелец.
Объединения собственников, имеющие различные организационно-правовые формы (общества и товарищества, производственные кооперативы и т.д.) относятся ко второй категории субъектов предпринимательства - общего или коллективного. При этом наемные руководители (менеджеры) этих организаций, действующие от имени собственника, не являются субъектами предпринимательской деятельности.
Таким образом, если не брать во внимание многообразие конкретных форм осуществления данной деятельности, ее основные типы могут быть представлены в виде частного (индивидуально-частного и общего), государственного (муниципального), а также смешанного предпринимательства. Первая разновидность индивидуального частного - это индивидуально-трудовое предпринимательство, которое осуществляется лично предпринимателем на базе своей собственности при осуществлении им еще и организационно-управленческих, а зачастую и трудовых функций. Благодаря данной разновидности обеспечивается определенная экономическая свобода собственников человеческого капитала.
Особой сферой приложения человеческого капитала на селе являются личные подсобные хозяйства, несмотря на то, что Федеральным законом № 112-ФЗ от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» хозяйства населения признаны формой непредпринимательской деятельности. Учитывая, что предпринимательская деятельность - это инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность, можно сделать вывод о том, что хозяйства населения соответствуют этому определению [2]. Ведь одной из основных задач владельцев личных подсобных хозяйств является получение личного дохода, действуют они под свою имущественную ответственность и от своего имени. В настоящее время сельскохозяйственное производство может быть успешным, независимо от социального статуса субъектов агробизнеса и размеров их производства, только при использовании в хозяйственной деятельности важнейшего приоритетного фактора - человеческого капитала, с развитым его компонентом — предпринимательской способностью.
Развитие человеческого капитала независимо от сферы его формирования не может рассматриваться изолированно от комплекса задач социального, материального и организационного характера, так как носителем его является человек. Социальный аспект непосредственно связан с ориентацией на человека, на способность удовлетворения его потребностей. Понятие «уровень жизни» в большей степени характеризует количественную меру благосостояния людей и чаще всего характеризуется количественными, числовыми показателями. Важнейшими из них являются структура и уровень потребления основных видов благ и услуг в натуральном выражении в расчете на одного человека или семью, а также мера обеспеченности человека или семьи потребительскими благами.
Материальный и организационный аспекты формирования человеческого капитала определяются максимально эффективным взаимодействием различных элементов производительных сил. Конечное удовлетворение физиологических, материальных и духовных потребностей достижимо лишь во взаимодействии комплекса целевых установок с элементами определенной экономической системы, когда осуществляется сравнение параметров общественных потребностей и фактически произведенных материальных благ. Это обязательное условие развития человеческого капитала. Если хотя бы одно из них не выполняется, неизбежно происходит перелив человеческого капитала из одной сферы экономики в другую. В связи с этим возникает необходимость и потребность создания в аграрном секторе и в сельских территориях базовых условий для развития человеческого капитала, которые позволили бы избежать его перелива в другие сферы экономики и в другую среду обитания.
В сельском хозяйстве, как и в других сферах экономики, категория человеческого капитала имеет близкие параллели с понятием физического капитала, что указывает на качественную аналогию между материальными ресурсами индивида и его личностными ресурсами с точки зрения их использования для получения дохода от экономической деятельности. Сходным является и критерий оценки экономической эффективности инвестиций в накопление обоих типов капитала: степень эффективности инвестиций в человеческий капитал определяется соотношением дисконтированных затрат, необходимых для приобретения определенных качеств, знаний и навыков (плата за образование и медицинское обслуживание, упущенный доход за период обучения) и дисконтированного прироста дохода, полученного благодаря использованию накопленного человеческого капитала в хозяйственной деятельности [4].
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 3 Часть 2
Вместе с тем за человеческим капиталом признается ряд важных особенностей, не свойственных иным видам капитала. Права собственности на человеческий капитал в современных обществах, отвергающих институт рабства, не могут быть переданы другим лицам, благодаря чему человеческий капитал не может являться объектом залога или отчуждения. Таким образом, единственным видом денежных поступлений, связанным с обладанием человеческим капиталом, являются доходы от его использования непосредственно индивидом-собственником. Инвестиции в человеческий капитал, как правило, с трудом поддаются диверсификации, что обусловливает повышенный риск потери доходов вследствие обесценения человеческого капитала при сокращении спроса на услуги специалистов соответствующей квалификации. В аграрном секторе экономики это ограничение, на наш взгляд, отсутствует. Кроме того, период инвестирования в человеческий капитал является крайне продолжительным, благодаря чему возникает необходимость долгосрочного планирования инвестиционного процесса как самим индивидом, так и его семьей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами. М.: ИНФРА-М, 2002.
2. Заславская Т.И. Человеческий потенциал в современном трансформационном процессе // Общественные науки и современность. 2005. N 4. С. 13-25.
3. Клочков В.В. Человеческий капитал и его развитие. В книге: Экономическая теория. Трансформирующая экономика / Под ред. И.П. Николаевой. М.: Юнити, 2004. С. 417.
4. Кусакина О.Н. Инновации аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути решения / Сб. науч. трудов по материалам МНПК. Ставрополь: АГРУС, 2008. С. 323.
5. Кусакина О.Н. Теоретические аспекты экономического механизма повышения конкурентоспособности производства в условиях рынка. Научная мысль Кавказа. 2003. № 7.
6. Becker, Gary S. Human Capital. N.Y.: Columbia University Press, 1964.
