CC BY
214Экономический анализ: Economic Analysis:
теория и практика 6 (2016) 86-99 Theory and Practice
ISSN 2311-8725 (Online) Анализ человеческого капитала
ISSN 2073-039X (Print)
ВЛИЯНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ДИНАМИКУ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ* Татьяна Николаевна САВИНА
кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры экономической теории, Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, Саранск, Российская Федерация [email protected]
История статьи:
Принята 03.03.2016 Принята в доработанном виде 04.04.2016 Одобрена 13.04.2016
УДК 316.332 JEL: Е24, Е64, J31
Ключевые слова: оплата труда, доходы населения, стимулирующая функция, воспроизводственная функция, заработная плата, дифференциация доходов
Аннотация
Предмет. В условиях построения социально ориентированной экономики определяющая роль отводится политике формирования доходов населения. Пи этом возрастает значимость оплаты труда и уровня доходов населения, которая продиктована тем, что они являются, во-первых, определяющими факторами уровня и качества жизни населения, во-вторых, ключевыми показателями благосостояния современного общества, в-третьих, непосредственным источником удовлетворения потребностей каждого человека. Также денежные доходы населения оказывают значительное влияние на формирование текущего и будущего спроса.
Цели. Исследовать оплату труда и дать оценку состояния денежных доходов населения. Методология. Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы познания (диалектический, сочетание исторического и логического единства, методы структурного и функционального анализа, традиционные приемы экономического анализа и синтеза), так и специфические методы оценки достойной оплаты труда. Результаты. Обоснован стимулирующий и воспроизводственный характер заработной платы. Определены ключевые проблемы в оплате труда. Доказано, что достойный труд - сложная, многоаспектная категория, что позволило выявить его отличительные характеристики и особенности. Дана оценка индикаторов социальной напряженности (коэффициент Джини, децильный коэффициент). Это позволило сделать вывод о возрастающей диспропорции в распределении доходов, что свидетельствует об активном процессе расслоения общества. Предложены подходы к определению социальных нормативов доходов населения. Выводы и значимость. Оплата труда играет ключевую роль в борьбе с бедностью и является средством для достижения справедливого и устойчивого развития на благо всего общества. Важнейшей методологической установкой определения уровня оплаты труда должна стать стоимость потребительских благ, необходимых для жизнеобеспечения работника и его семьи. Результаты исследования могут быть использованы при разработке программ и стратегий социально-экономического развития на макро- и мезоуровнях, концепции устойчивого развития, доктрины социальной безопасности.
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2016
Двуединая направленность оплаты труда, определяющая ее стимулирующий и воспроизводственный характер
Право на оплату труда не менее минимального размера гарантировано Конституцией Российской Федерации. Достойный труд - стержень современного социального и экономического развития. Ключевым элементом достойного труда является заработная плата, обеспечивающая работнику экономическую независимость, отдых, содержание семьи, возможность инвестировать в свое развитие.
Заработная плата выполняет свой (только ей присущий) комплекс функций (рис. 1).
Основной функцией заработной платы является воспроизводственная. Она обеспечивает
* Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 15-02-00174а).
возможность воспроизводства рабочей силы. Стимулирующую (мотивационную) функцию заработной платы принято относить к категории важнейших, поскольку она направлена на повышение заинтересованности в развитии производства. С помощью заработной платы решаются социальные задачи, реализуется принцип социальной справедливости. В свою очередь учетно-производственная функция заработной платы характеризует меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, отражает его долю в совокупных издержках производства.
Таким образом, вполне очевидна
многофункциональная роль заработной платы. Все присущие ей функции представляют неразрывное единство, и лишь действуя исключительно в совокупности, позволяют, во-первых, правильно понять ее сущность, раскрыть экономическую природу, определить содержание; во-вторых,
выявить существенные проблемы и противоречия, возникающие в процессе совершенствования организации оплаты труда.
На современном этапе приоритетными функциями заработной платы, которые следует усиливать и активизировать, являются воспроизводственная и стимулирующая.
Воспроизводственная функция заработной платы заключается в способности компенсировать затраты труда, которые были в процессе производственной деятельности человека. Если заработная плата по своему уровню недостаточна хотя бы для обеспечения простого воспроизводства рабочей силы, то с полным убеждением можно говорить о том, что она не выполняет своей воспроизводственной функции1.
Степень реализации воспроизводственной функции можно оценивать по отношению получаемой работником заработной платы или минимального размера оплаты труда (МРОТ) к уровню прожиточного минимума (физиологического и др.).
Другую природу и иное содержание имеет стимулирующая функция заработной платы. Так, для реализации воспроизводственной функции оплаты труда главным (практически единственным) условием является ее размер. Стимулирующая же функция определяется совершенно другими механизмами и зависимостями. Высказывания типа «больше плати - больше будет мотиваций для работника» не совсем точны и обоснованны. Причина слабой стимулирующей функции оплаты труда кроется в другом.
Следует строго различать понятия «стимулирующая (мотивационная) функция» и «стимулирующая роль» заработной платы. Они весьма близки, но их нельзя отождествлять. Попытаемся разобраться в сложности вопроса. Главное свойство стимулирующей функции заработной платы - направлять интересы работников на достижение требуемых результатов труда (большее количество, более высокое качество и пр.) прежде всего за счет обеспечения взаимосвязи размеров вознаграждения и трудового вклада. Стимулирующая же роль заработной платы проявляется в обеспечении взаимосвязи размеров оплаты труда с конкретными результатами трудовой деятельности работников.
1 Политика доходов и заработной платы / под ред.
П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. М.: Юристъ, 2000. 456 с.
Таким образом, вполне логично стимулирующую роль определить как своеобразный двигатель стимулирующей функции. Работает этот двигатель, значит стимулирующая функция реализуется, и наоборот, пробуксовывает - значит, о тесной взаимосвязи размеров оплаты труда с его результатами говорить не приходится. Соответственно и заработная плата не обеспечивает должной заинтересованности
работников в достижении высоких конечных
2
результатов .
Таким образом, вполне справедливо рассматривать оплату труда как уникальную по природе категорию, призванную обеспечивать решение как минимум двух крупных, жизненно важных проблем: воспроизводства рабочей силы и человека; мотивации к труду, а значит, и заинтересованности работников в результативности деятельности своих организаций, развитии экономики регионов, страны и общества в целом.
Девять проблем в оплате труда
По большому счету можно назвать девять наиболее принципиальных проблем в оплате труда, которые обострялись и осложнялись в условиях мирового финансового кризиса [1]:
• отставание минимального размера оплаты труда от величины прожиточного минимума;
• низкий уровень заработной платы, тормозящий процесс воспроизводства рабочей силы;
• слабая зависимость размеров оплаты труда от фактического трудового вклада работника, сдерживающая его мотивацию к качественному и производительному труду;
• задержки с выплатой заработной платы;
• недооценка организации оплаты труда;
• уравниловка в оплате труда;
• необоснованно высокая дифференциация в оплате труда;
• малая доля оплаты труда в совокупном доходе работника;
• несовершенство или отсутствие механизмов формирования фондов оплаты труда предприятий.
2 Политика доходов и заработной платы / под ред. И.М. Алиева, Н.А. Горелова. Ростов н/Д.: Феникс, 2008. 384 с.
Это далеко не полный перечень проблем. Здесь упомянуты самые главные. Если решить их, автоматически будут устранены и многие другие проблемы, не названные в представленном перечне.
Исследование понятий «доход» и «достойный труд»
Центральное место в социальной политике государства занимает формирование доходов населения. Само понятие «доход» как экономическая категория трактуется неоднозначно. С одной стороны, доход рассматривается как показатель результатов экономической деятельности, с другой - как часть произведенного продукта, полученная участником производства в зависимости от его вклада.
В отдельных экономических изданиях и в научной литературе встречается подход, согласно которому понятие «доход» трактуется как превышение стоимости произведенного продукта над затратами на это производство, а также как доля каждого класса, социальной группы или отдельного индивидуума в произведенном продукте и присвоенная им.
Бесспорен тот факт, что уровень доходов является важнейшим показателем современного общества, отражающим в первую очередь уровень благосостояния. Вместе с тем уровень доходов показывает степень удовлетворения материальных и духовных потребностей отдельного индивидуума (отдых, образование, здоровье и пр.).
Всероссийский центр уровня жизни выделяет пять групп населения с разными уровнями обеспеченности (табл. 1).
Построение гражданского общества невозможно без обеспечения права на достойный труд и его оплату. Достойный труд предполагает безопасность и гигиену труда, гарантии дохода и доступность социальных услуг, надлежащие доходы в старости и в случае болезни, а также право организовываться и защищать свои права, право быть свободным от насилия и угнетения. Понятие достойного труда воплощает в себе ожидания людей, связанные с их трудовой жизнью. Люди хотят работать в безопасных условиях точно так же, как они стремятся к производительному труду, приносящему достойное вознаграждение. Люди хотят иметь социальные гарантии на рабочем месте и социальную защиту для своих семей, а также возможности для индивидуального роста
и социальной интеграции. Трудящиеся стремятся к свободе выражения мнений, к свободе объединений и участия в принятии решений по жизненно важным вопросам, к равенству возможностей и пр.
Впервые понятие достойного труда было употреблено в докладе «Достойный труд», представленном на 87-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в 1999 г. генеральным директором МОТ Хуаном Сомавия. По его словам, достойный труд -это труд, при котором права трудящихся защищены, который приносит адекватный доход и обеспечивает социальную защищенность. Также достойный труд подразумевает достаточный труд в том смысле, что каждый индивид имеет полный и свободный доступ к возможностям зарабатывать и получать доход. Кроме того, соблюдение принципов достойного труда означает новые перспективы с точки зрения экономического и социального развития, новые возможности, при которых занятость, доход и социальная защищенность могут быть достигнуты без компромисса между правами трудящихся и социальными стандартами.
Следует заметить, что МОТ распространяет принципы достойного труда, продвигая охрану труда, а также работая в сфере занятости, социальной защиты, разработки трудовых стандартов, фундаментальных принципов и прав в сфере труда, развития социального диалога.
В многочисленных научных трудах, специально посвященных проблемам политики доходов и заработной платы3 [2-14], неоднократно предпринимались попытки раскрыть содержание понятия «достойный труд». Еще в дореволюционной литературе существовали правовые исследования, затрагивавшие проблему достойного труда и вознаграждения за него. Так, П.И. Новгородцев и И.А. Покровский подчеркивали юридическое значение естественного права человека на существование и прямо связывали его с достойным вознаграждением за труд на уровне не ниже прожиточного минимума и социальной поддержкой со стороны государства [15].
Характеризуя достойный труд, Л.А. Костин отмечает, что это высокоэффективный труд в хороших и безопасных производственных
3 Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: Норма, 2007. 448 с.; Гончаров В.Н. Рыночные модели оплаты труда. Харьков: Основа, 2000. 247 с.
условиях, дающий работнику удовлетворение, возможность в полной мере проявить свои способности, навыки и мастерство, труд с достойной оплатой и справедливым распределением плодов прогресса, труд, когда права трудящихся защищены, и они активно участвуют в деятельности организации, внося максимально возможный вклад в общее благополучие [16].
В свою очередь С.С. Худякова считает, что сущность достойного труда в трудоправовой сфере следует искать не просто в прямом правовом закреплении притязаний работников к труду, предопределенных пониманием собственного человеческого достоинства, субъективной оценкой собственного «Я», а в корреспондировании подобного восприятия в деятельности государства, других субъектов нормотворчества, работодателей по установлению и реализации юридических гарантий трудовых прав и свобод, воспринимаемых работниками через призму собственного достоинства как адекватный и желаемый уровень безопасности и защищенности [17].
Анализ изложенных подходов позволяет рассматривать достойный труд как сложное социальное явление, лежащее в плоскости права, экономики, политики, объединяющее духовную сферу жизни общества. При этом важнейшую роль в его реализации играет трудовое право в части установления императивных гарантий для работников, а также обеспечения прав и законных интересов социальных партнеров в целом [18].
Таким образом, достойный труд следует рассматривать как сложное, многоаспектное понятие. С одной стороны, оно охватывает экономические, политические и правовые явления; с другой стороны, создает условия для эффективного и производительного труда; с третьей - содействует достижению общественного, культурного и технического прогресса в целях социальной защиты трудящихся и их семей.
Под достойной заработной платой понимают заработную плату, которая обладает следующими особенностями и характеристиками:
• обеспечивает экономическую свободу работающему человеку и его семье;
• создает базовые основы для систем социальной страховой защиты и социального обеспечения;
• обеспечивает человеку свободное развитие, отдых, доступ к достижениям цивилизации;
• отвечает понятию справедливого распределения результатов труда;
• зарабатывается в условиях, не унижающих достоинство человека;
• решает проблему материальной базы для расширенного воспроизводства населения страны, обеспечивает экономику квалифицированными трудовыми ресурсами.
По мнению автора работы [19], достойная оплата труда - системообразующий элемент механизма функционирования гражданского общества. На наш взгляд, это высказывание является бесспорным и основополагающим.
К сожалению, за годы рыночных реформ отечественной экономики ее размер существенно сократился, исчезла регулярность в получении заработной платы при одновременном снижении покупательной способности. Это в свою очередь привело к существенному ослаблению трудовой мотивации среди значительной части наемных работников. Влияние этих процессов наблюдается и в настоящее время. В результате модернизационные изменения общественного уклада привели к смене модели воспроизводства населения. Возникла необходимость вместо государственного, тотального регулирования на всех уровнях управления сформировать рыночную модель воспроизводства трудового фактора, в которой ключевую роль призвана занять оплата труда наемных работников. Ее задачей, на наш взгляд, должно стать обеспечение в должном объеме как текущих, то есть первичных потребностей работников и членов их семей, так и материальных и общественных (жилье, образование).
Достижение достойной оплаты труда представляет собой непременное условие причисления к сообществу цивилизованных стран, поскольку только в этом случае может идти речь об обеспечении базовой предпосылки гарантированного соблюдения прав человека.
Противоречия в сфере заработной платы
В последние годы степень важности концепции достойного труда значительно возросла. Она затрагивает главные проблемы социального развития, в том числе и уровень трудовых доходов
работников - один из важнейших составных элементов достойного труда [20, 21].
Не менее значим вопрос дифференциации доходов. Следует подчеркнуть, что социально-экономическое неравенство является важнейшим фактором и результатом общественного развития.
Низкий уровень неравенства доходов населения (или равенство по доходам) имеет отрицательное влияние на развитие экономики, как и чрезмерное неравенство доходов, которое замедляет общественный прогресс и создает угрозу стабильности общества. Причинами неравенства доходов населения являются:
• неравное распределение доходов и собственности;
• неодинаковые стартовые условия для развития индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, бизнеса;
• относительно низкий размер оплаты труда отдельных категорий занятого населения;
• повышение доли иждивенцев в семье;
• наличие незанятых трудоспособных лиц;
• низкий уровень социальных выплат;
• несвоевременные выплаты заработной платы, пенсий, пособий.
Российская действительность демонстрирует серьезное противоречие в сфере заработной платы, проявляющееся в резкой ее дифференциации и крайне недостаточном уровне средней заработной платы, о чем свидетельствуют данные, представленные в табл. 2.
Существенную роль в этом сыграло необоснованное (ни с экономической, ни с социальной точек зрения) сдерживание минимального размера оплаты труда, устанавливаемого государством в качестве государственной гарантии, как одного из основных элементов, характеризующих качество распределения социальной ответственности между государством и предпринимателями.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это количество денег в номинальном размере, которое получает работник в виде вознаграждения за труд.
К номинальной заработной плате относятся:
• оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ;
• оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам;
• доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы, за бригадирство, оплата простоев не по вине рабочих и пр.
Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Иными словами, реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы. Реальная заработная плата зависит от номинальной и от цен на приобретаемые товары и услуги.
Современный уровень реальной заработной платы все еще не соответствует понятию достойной заработной платы и не обеспечивает доступности жилья и других благ, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства человека (табл. 3).
Таким образом, можно сделать вывод, что реальные доходы населения значительно снизились в последние годы. Это говорит о том, что на самом деле люди стали зарабатывать меньше, следовательно, и количество товаров и услуг, которые они могут приобрести на эти деньги, также уменьшилось, что свидетельствует
4
и о снижении уровня жизни .
К сожалению, в ряде организаций индексация заработной платы не проводится, минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда почти в два раза ниже прожиточного минимума, крайне низкой (10-13%) остается доля заработной платы в себестоимости продукции.
Согласно ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации система основных государственных гарантий по оплате труда работников включает:
• величину минимального размера оплаты труда;
4 Савина Т.Н. Политика формирования доходов населения // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 5. С. 45-54.
• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
• обеспечение получения работником заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя;
• ответственность работодателя за нарушение установленных требований, сроков и очередности выплаты заработной платы.
Больной проблемой является отставание минимального размера оплаты труда от физиологического прожиточного минимума.
По разным оценкам, эти показатели составляют соответственно 6 204 руб. (на начало 2016 г.) и 9 673 руб. (на III квартал 2015 г.)5. Динамика минимального размера оплаты труда 2010-2016 гг. представлена в табл. 4.
Официальным показателем, который отражает минимальный размер денежных средств, необходимых для выживания в рамках существующей экономической конъюнктуры, является прожиточный минимум.
Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определенной стране. Динамика величины прожиточного минимума представлена в табл. 5.
Анализируя представленные данные, можно видеть некоторый парадокс: величина МРОТ значительно меньше величины прожиточного минимума, что позволяет сделать вывод о том, что не каждый человек может обеспечить приемлемый уровень жизни.
Таким образом, к сожалению, приходится констатировать, что в России, как
5 Величина прожиточного минимума за III квартал 2015 г. установлена постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.11.2015 № 1291 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2015 г.» в следующих размерах: в среднем на душу населения - 9 673 руб., для трудового населения - 10 436 руб., для пенсионеров - 7 951 руб., для детей - 9 396 руб. В Республике Мордовия эти показатели составляют: в расчете на душу населения -
7 863 руб.; для трудоспособного населения - 8 445 руб.; для пенсионеров - 6 473 руб.; для детей - 7 982 руб.
и в большинстве стран бывшего СССР, МРОТ не выполняет своей конституционной цели: гарантировать работникам выплату минимальных средств для достойного существования, поскольку прожить на него фактически невозможно. Текущий российский минимум оплаты труда составляет только 57,3% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
То есть для тех, кто входит в разряд бедных и получает заработок в размере от МРОТ (и ниже) до прожиточного минимума (это работники сельского хозяйства, текстильной
промышленности, бюджетной сферы, низкой квалификации), этого заработка не хватает, чтобы восстановиться и банально выжить. Ведь главная воспроизводственная функция оплаты труда в том и состоит, чтобы быть достаточной для компенсации тех затрат (физических, физиологических, интеллектуальных и пр.), которые несет человек в процессе трудовой деятельности и жизни как таковой (ведь чтобы жить, надо питаться, одеваться, лечиться, восстанавливаться).
Официальное разрешение и допущение выплаты работодателями наемному работнику зарплаты, недостаточной для выживания, нельзя объяснить никакими причинами и проблемами, в том числе затяжным кризисом.
Одним из важным показателей, с помощью которого определяется уровень неравенства, является коэффициент Джини. В большинстве европейских стран, в США, Канаде, странах Восточной и Центральной Европы коэффициент Джини равен 0,25-0,45. Достаточно высокая степень неравномерности доходов в ЮАР, где коэффициент Джини составляет 0,63. В России в 2013 г. коэффициент Джини составил 0,41, что говорит о существенной неравномерности доходов населения (табл. 6).
Степень социального расслоения общества характеризует также так называемый децильный коэффициент (коэффициент фондов). Децильный коэффициент представляет собой отношение совокупного дохода 10% самых богатых граждан страны к совокупному доходу 10% самых бедных.
По данным Росстата, в России этот коэффициент в 2013 г. составил 16,2 (табл. 6), что еще раз подтверждает вывод о высокой степени расслоения общества. Для сравнения: в европейских странах децильный коэффициент составляет 9 раз, в Японии - 4,8.
Таким образом, в современной России коэффициент дифференциации имеет критическое значение и составляет (по данным на 2013 г.) -41,8%, что на 0,2 % меньше, чем в предыдущем году.
Социальное неравенство остается значимой проблемой даже в самых продвинутых странах ОЭСР. Здесь устойчиво воспроизводятся целые слои населения, которые, не имея материального достатка, лишены доступа к индустрии знаний, открывающей путь к современному квалифицированному труду6. Часть из них опускается на социальное дно, превращается в прослойку иждивенцев, отторгающих трудовую деятельность и живущих на пособия.
Разработка методологических подходов к определению социальных нормативов доходов населения
В качестве основы для определения базового уровня заработной платы предлагается методологически обосновать:
• потребительскую корзину для семьи из четырех человек (двое взрослых и двое детей), ориентированную на нормы потребления, принятые в обществе;
• расходы на приобретение жилья в кредит (до 20 лет);
• расходы для получения профессионального (среднего или высшего) образования на платной основе;
• расходы работника на обязательное социальное страхование в размере 8% от заработной платы, в том числе 5% - пенсионное страхование, для обеспечения пенсии в размере дореформенного уровня.
Время, когда можно было предлагать обществу заведомо неприемлемые социальные ориентиры на уровне физиологических норм потребления, заниженных и все более неприемлемых с точки зрения нормальных воспроизводственных процессов, проходит. Чем дальше будет навязываться государством существующая модель
6 Кормишкина Л.А. Социальная безопасность Российской Федерации в условиях глобального финансово-экономического кризиса: проблемы и пути решения // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. № 10. С. 61-65; ЗемсковаЕ.С., Горин В.А. Дифференциация доходов как препятствие для формирования модели инновационного экономического роста // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 30. С. 68-71.
воспроизводства населения, обеспечивая только суженный его вариант, тем больше она будет не соответствовать не только социальным, но и экономическим отношениям в обществе. Более того, сохранение для подавляющей части населения суженной модели воспроизводственных возможностей семьи все больше усиливает потенциал неудовлетворенности граждан таким положением дел и переводит значительные материальные ресурсы в сферу теневых и полутеневых отношений, ведет к росту коррупции.
На любом историческом этапе социально-экономического развития общество предъявляет определенные требования к уровню и качеству жизни. Эти требования различаются в зависимости от принадлежности человека к той или иной социальной, региональной или профессиональной группе. Совокупность этих требований и определяет стандарт жизни, или социальный стандарт.
По нашему мнению, сложившаяся система социальных норм и нормативов недостаточно структурирована. В ней не выделяются приоритетные показатели уровня жизни, связанные с решением неотложных жизненно важных проблем. Устанавливаемые социальные нормы и нормативы не содержат качественных характеристик, а их количественная величина, как правило, недостаточно обоснованы, поскольку в основу норм и нормативов не положены требования поддержания определенного стандарта потребления материальных благ и услуг. В результате не обеспечивается стабильность уровня государственных гарантий, поскольку увеличение стоимостного значения нормы или норматива не всегда сохраняет соответствующий набор товаров или услуг.
Нами предлагается использовать следующую градацию социальных нормативов доходов населения:
• минимальный норматив - гарантируемый государством для всех граждан уровень доходов, обеспечивающих прожиточный минимум наемного работника и его семьи;
• общественно необходимый норматив - уровень доходов, который государство обеспечивает для работников бюджетной сферы и принимает для его применения в остальных сферах поощрительные меры к работодателям частной сферы;
• желаемый норматив - уровень доходов населения, который не подвергается ограничительному регулированию со стороны государства;
• оптимальный норматив - уровень доходов, превышающий желательный норматив, рассматривается с позиции социальной справедливости как чрезмерный, и с доходов данной группы граждан могут взиматься повышенные налоги.
Алгоритм программных и законодательных действий государства, направленный на совершенствование механизма регулирования заработной платы, можно представить матрицей задаваемых поведенческих целей (рис. 2).
В ближайшее время необходимо перейти от использования минимальных социальных нормативов доходов населения к общественно необходимым, а в дальнейшем - к желаемым и оптимальным. Высокий уровень специализации и регламентации труда, повышение квалификационных и психофизиологических требований к персоналу, а также возрастающая гибкость труда - эти и ряд других характеристик современной экономики требуют создания условий для качественно нового механизма общественного воспроизводства. Это может быть обеспечено только на основе полноценной оплаты труда наемных работников. Ядром достойного труда должна стать система достойных доходов трудоспособного населения.
Важнейшей методологической установкой определения уровня оплаты труда должна стать
Таблица 1
Группы населения по уровню обеспеченности
стоимость потребительских благ, необходимых для жизнеобеспечения работника и его семьи. В этом случае она позволит в условиях рыночных отношений покрыть весь необходимый набор потребностей человека в рамках не только потребительской корзины, но и платных услуг, образования и здравоохранения, полную оплату жилья и коммунальных услуг.
Чрезвычайно важным условием изменения сложившейся на отечественном рынке труда ситуации должно стать повышение оплаты труда большей части наемных работников. Производительность труда зависит от стоимости человеческого капитала, который формируется из накоплений семейных бюджетов, зарплаты, государственных расходов на социальные нужды, поэтому именно оплата труда должна стать главным источником финансирования повышения квалификации человека.
Другим существенным условием является рост инвестиций в образование. В качестве естественного препятствия для инвестирования предприятий в развитие своего человеческого капитала выступает вероятность того, что вложения в образование работников могут оказаться бессмысленными и даже весьма неэффективными, поскольку, получив более высокую квалификацию, они в состоянии перейти на работу в конкурирующие фирмы. Данное явление объясняется мобильностью рабочей силы, которая может свободно перемещаться в границах страны при наличии вакантных рабочих мест с лучшими условиями оплаты труда. Поэтому решение данной проблемы должно в первую очередь взять на себя государство.
Группа населения Тип семьи по уровню обеспеченности Критерий
I Бедные семьи Душевой доход ниже или соответствует стоимостной оценке бюджета прожиточного минимума
II Малообеспеченные семьи Душевой доход находится в интервале между стоимостной оценкой бюджета прожиточного минимума и стоимостной оценкой минимального потребительского бюджета
III Обеспеченные семьи Душевой доход выше стоимостной оценки минимального потребительского бюджета и варьируется в пределах среднедушевого уровня дохода
IV Состоятельные семьи Душевой доход находится в интервале между уровнями среднего душевого дохода, среднего бюджета и рационального потребительского бюджета
V Богатые семьи Уровень дохода выше рационального бюджета
Источник: авторская разработка
Таблица 2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2007-2014 гг., руб.
Вид экономической деятельности 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Сельское хозяйство, охота и лесное 6 144 8 475 9 619 10 668 12 464 14 129 15 724 17 724
хозяйство
Рыболовство, рыбоводство 14 797 19 499 22 914 23 782 25 940 29 201 32 437 37 062
Добыча полезных ископаемых, всего 28 108 33 206 35 363 39 895 45 132 50 401 54 161 58 959
В том числе:
- добыча топливно-энергетических 33 276 39 051 41 568 46 271 51 588 57 210 61 084 66 780
полезных ископаемых
- добыча полезных ископаемых, кроме 19 093 22 937 24 064 28 306 33 580 38 267 41 754 44 441
топливно-энергетических
Обрабатывающие производства, всего 12 879 16 050 16 583 19 078 21 781 24 512 27 045 29 511
В том числе:
- производство пищевых продуктов, 11 069 13 930 15 653 17 317 19 094 21 105 23 327 25 081
включая напитки, и табака
- текстильное и швейное производство 6 590 8 454 9 021 10 302 11 004 12 095 13 489 14 453
- производство кожи, изделий из кожи 7 537 9 522 10 073 11 346 12 351 13 136 14 725 16 119
и производство обуви
- обработка древесины и производство 8 816 11 301 10 947 12 720 13 942 15 248 16 950 18 628
изделий из дерева
- целлюлозно-бумажное производство; 13 792 17 632 17 707 20 104 23 710 26 312 28 505 29 222
издательская и полиграфическая
деятельность
- производство кокса и нефтепродуктов 28 565 34 913 37 964 41 563 48 463 59 195 64 760 75 517
- химическое производство 14 616 18 220 19 429 22 229 25 583 28 901 32 514 36 218
- производство резиновых и 11 083 13 464 13 851 15 766 17 713 19 758 21 599 23 270
пластмассовых изделий
- производство прочих 13 193 16 372 16 054 18 118 20 518 23 180 25 458 27 335
неметаллических минеральных
продуктов
- металлургическое производство 14 991 18 171 17 946 21 152 23 887 26 564 28 520 30 437
и производство готовых
металлических изделий
- производство машин и оборудования 13 480 16 940 17 010 20 103 22 778 25 671 28 231 30 268
- производство электрооборудования, 13 114 16 609 17 360 20 178 23 375 26 354 29 354 32 779
электронного и оптического
оборудования
- производство транспортных средств 14 014 17 331 17 368 20 766 24 503 27 660 30 724 33 736
и оборудования
- прочие производства 10 114 12 593 12 543 13 674 15 573 17 146 18 736 19 711
Производство и распределение 15 587 19 057 21 554 24 156 26 966 29 437 32 231 34 808
электроэнергии, газа и воды
Строительство 14 333 18 574 18 122 21 172 23 682 25 951 27 701 29 354
Оптовая и розничная торговля; ремонт 11 476 14 927 15 959 18 406 19 613 21 634 23 168 25 601
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
Гостиницы и рестораны 9 339 11 536 12 470 13 466 14 693 16 631 18 304 19 759
Транспорт и связь 16 452 20 761 22 401 25 590 28 609 31 444 34 576 37 011
Финансовая деятельность 34 880 41 872 42 373 50 120 55 789 58 999 63 333 68 565
Операции с недвижимым имуществом, 16 642 21 275 22 610 25 623 28 239 30 926 33 846 37 559
аренда и предоставление услуг
Государственное управление 16 896 21 344 23 960 25 121 27 756 35 701 40 449 42 659
и обеспечение военной безопасности;
социальное страхование
Образование 8 778 11 317 13 294 14 075 15 809 18 995 23 458 25 862
Здравоохранение и предоставление 10 037 13 049 14 820 15 724 17 545 20 641 24 439 27 068
социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, 10 392 13 539 15 070 16 371 18 200 20 985 24 740 27 876
социальных и персональных услуг
Всего по экономике РФ 13 593 17 290 18 638 20 952 23 369 26 629 29 792 32 495
Источник: данные Росстата
Таблица 3
Реальные располагаемые денежные доходы в Российской Федерации за 2010-2014 гг. (к предыдущему периоду), %
Год Значение
2010 105,9
2011 100,5
2012 104,6
2013 104
2014 99,3
2015 (I квартал) 72,5
Источник: данные Росстата
Таблица 4
Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации в 2010-2016 гг.
Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
МРОТ, руб. 4 330 4 330 4 611 5 205 5 554 5 965 6 204
Темп прироста, % - 0 6,5 12,9 6,7 7,4 4
Источник: данные Росстата
Таблица 5
Величина прожиточного минимума в Российской Федерации в 2010-2015 гг. (в среднем на душу населения), руб./мес.
Год Все население Трудоспособное население Пенсионеры Дети
2010 5 688 6 138 4 521 5 489
2011 6 369 6 878 5 032 6 157
2012 6 510 7 049 5 123 6 259
2013 7 306 7 871 5 998 7 022
2014 8 050 8 683 6 617 7 752
2015 (I квартал) 9 662 10 404 7 916 9 489
2015 (II квартал) 10 017 10 792 8 210 9 806
Источник: данные Росстата
Таблица 6
Динамика дифференциации оплаты труда работников в Российской Федерации в 1992-2013 гг.
Показатель 1992 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Коэффициент 0,289 0,387 0,395 0,409 0,416 0,423 0,422 0,422 0,421 0,417 0,42 0,418
Джини
Децильный 8 13,5 13,9 15,2 16 16,8 16,8 16,7 16,6 16,2 16,4 16,2
коэффициент
Источник: данные Росстата
Рисунок 1
Функции заработной платы
Функции заработной платы
Источник: авторская разработка
Рисунок 2
Алгоритм поведенческих целей государства в области градации социальных нормативов
Источник: авторская разработка Список литературы
1. Волгин Н.А. Достойная оплата труда как условие и следствие достойного труда в инновационной экономике. URL: http://urlid.ru/ahvs.
2. Волгин Н.А., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России. М.: РАГС, 2009. 168 с.
3. Жижко Е.В. Трансформация трудовой этики в современной России. Красноярск: СФУ, 2009. 225 с.
4. Жуков А.Л. Рыночный механизм регулирования заработной платы. М.: Академия труда и социальных отношений, 1996. 387 с.
5. Капустин Е.И. Качество труда и заработная плата. М.: Мысль, 1964. 348 с.
6. Маневич Е. Заработная плата в условиях рыночной экономики // Вопросы экономики. 1991. № 7. С.65-94.
7. Hepple В. Labour Laws and Global Trade. Oxford and Portland, Oregon, Hart Publishing, 2005, 302 р.
8. Волгин Н.А., Волгина О.Н. Оплата труда: японский опыт и российская практика. М.: Дашков и К, 2005. 508 с.
9. Вишневская Н.Т. Институт минимальной заработной платы в странах ОЭСР. М.: ГУ ВШЭ, 2005. 47 с.
10. Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 9. С. 53-61.
11. Гимпельсон В. Политическая экономия дерегулирования занятости // Вопросы экономики. 2003. № 4. С.101-113.
12. Демченко Т. Актуальные задачи анализа российского рынка труда в условиях глобализации экономики // Российский экономический журнал. 2003. № 5. С. 93-96.
13. ЯковлевР.А. Оплата труда на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга, 1999. 248 с.
14. Львов Д.С. Социальная доктрина России // Уровень жизни населения регионов России. 2005. № 8. С.14-21.
15. Новгородцев П.И., Покровский И.А. О праве на существование: социально-философские этюды. М. - СПб.: Издание товарищества М.О. Вольф, 1911. 48 с.
16. Костин Л.А. Достойный труд в XXI веке // Достойный труд - высшая цель и жизненная необходимость / под ред. РП. Колосовой. М.: ТЕИС, 2005. 422 с.
17. Худякова С.С. Достойный труд: содержание понятия с позиции трудового права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. Вып. 1(7). С. 48-56.
18. Кудрин А.С. Реализация концепции достойного труда в современной России: социологический анализ // Вопросы управления. 2014. № 3. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2014/03/29/.
19. Узун И.Н. Роль человеческого капитала в формировании инновационной экономики России // Инновации и инвестиции. 2009. № 2. C. 138-141.
20. Удальцова М.В. Достойный труд и его достойная оплата - вызовы современного российского общества // Вестник НГУЭУ. 2012. № 3. С. 10-16.
21. Назарова Г.В., Степанова Э.Р. Стимулирование трудовой деятельности как составной элемент концепции Достойного труда // Б1ЗНЕС1НФОРМ. 2013. № 6. С. 221-225.
ISSN 2311-8725 (Online) ISSN 2073-039X (Print)
Analysis of Human Capital
THE IMPACT OF LABOR COMPENSATION ON HOUSEHOLD INCOME BEHAVIOR Tat'yana N. SAVINA
Ogarev Mordovia State University, Saransk, Republic of Mordovia, Russian Federation [email protected]
Article history:
Received 3 March 2016 Received in revised form 4 April 2016 Accepted 13 April 2016
JEL classification: E24, E64, J31
Keywords: remuneration, household income, incentive, reproductive function, differentials
Abstract
Importance When building a socially-oriented market economy, the policy of household income formation plays a decisive role.
Objectives The purpose of the study is to investigate remuneration and evaluate the status of income of the population.
Methods The study employs general scientific methods of knowledge (dialectical method, a combination of historical and logical unity, structural and functional analysis methods, traditional techniques of economic analysis and synthesis) and specific methods to evaluate a worthy salary. Results The paper justifies the stimulating and reproductive nature of remuneration, identifies key problems related to labor compensation, evaluates the indicators of social tension (the Gini coefficient, decile ratios). The latter enabled to conclude on increasing disparity in income distribution, which is indicative of the ongoing process of social stratification. We offer approaches to determine social standards for household incomes.
Conclusions and Relevance The cost of consumer amenities required for the worker's and his or her family's life support should be the most important methodological guidepost when determining the level of remuneration. The findings may be applied when developing programs and strategies of socio-economic development at macro- and meso-levels, a concept of sustainable development, the doctrine of social security.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2016
Acknowledgments
The article was supported by the Russian Foundation for Humanities, project No. 15-02-00174a.
References
1. Volgin N.A. [Worthy remuneration as a condition and consequence of decent work in the innovative economy]. Available at: http://urlid.ru/ahvs. (In Russ.)
2. Volgin N.A., Kokin Yu.P. Dokhody naseleniya i oplata truda v sovremennoi Rossii [Household incomes and remuneration in modern Russia]. Moscow, RANEPA Publ., 2009, 168 p.
3. Zhizhko E.V. Transformatsiya trudovoi etiki v sovremennoi Rossii [The transformation of the work ethics in modern Russia]. Krasnoyarsk, SFU Publ., 2009, 225 p.
4. Zhukov A.L. Rynochnyi mekhanizm regulirovaniya zarabotnoi platy [A market mechanism of wages regulation]. Moscow, Academy of Labour and Social Relations Publ., 1996, 387 p.
5. Kapustin E.I. Kachestvo truda i zarabotnayaplata [The quality of work and remuneration]. Moscow, Mysl' Publ., 1964, 348 p.
6. Manevich E. [Labor compensation under the market economy]. Voprosy Ekonomiki, 1991, no. 7, pp. 65-94. (In Russ.)
7. Hepple V. Labour Laws and Global Trade. Oxford and Portland, Oregon, Hart Publishing, 2005, 302 p.
8. Volgin N.A., Volgina O.N. Oplata truda: yaponskii opyt i rossiiskaya praktika [Labor compensation: the Japanese experience and the Russian practice]. Moscow, Dashkov i K Publ., 2005, 508 p.
9. Vishnevskaya N.T. Institut minimal'noi zarabotnoi platy v stranakh OESR [The institution of minimum official wage in OECD countries]. Moscow, SU HSE Publ., 2005, 47 p.
10. Vishnevskaya N.T. [The labor market in retrospective of the 20th century]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya = World Economy and International Relations, 2001, no. 9, pp. 53-61. (In Russ.)
11. Gimpel'son V. [Political economy of employment deregulation]. Voprosy Ekonomiki, 2003, no. 4, pp. 101-113. (In Russ.)
12. Demchenko T. [Topical issues of the Russian labor market analysis under globalized economy]. Rossiiskii ekonomicheskii zhurnal = Russian Economics Journal, 2003, no. 5, pp. 93-96. (In Russ.)
13. Yakovlev R.A. Oplata truda na predpriyatii [Labor compensation at the enterprise]. Moscow, Tsentr ekonomiki i marketinga Publ., 1999, 248 p.
14. L'vov D.S. [The social doctrine of Russia]. Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii = Level of Life of the Population of Regions of Russia, 2005, no. 8, pp. 14-21. (In Russ.)
15. Novgorodtsev P.I., Pokrovskii I.A. O prave na sushchestvovanie: sotsial'no-filosofskie etyudy [On the subsistence right: social and philosophical essays]. Moscow, St. Petersburg, Izdanie tovarishchestva M.O. Vol'f Publ., 1911, 48 p.
16. Kostin L.A. Dostoinyi trud v XXI veke. Vkn.: Dostoinyi trud- vysshaya tsel' i zhiznennaya neobkhodimost' [Decent work in the twenty-first century. In: Decent work as an ultimate goal and a vital necessity]. Moscow, TEIS Publ., 2005, 422 p.
17. Khudyakova S.S. [Decent work: the content of the concept from the position of the labor law]. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki = Perm University Herald. Economy, 2010, iss. 1(7), pp. 48-56. (In Russ.)
18. Kudrin A.S. [Implementation of the decent work concept in modern Russia: a sociological analysis]. Voprosy upravleniya, 2014, no. 3. (In Russ.) Available at: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2014/03/29/.
19. Uzun I.N. [The role of human capital in the formation of the innovative economy of Russia]. Innovatsii i investitsii = Innovation and Investment, 2009, no. 2, pp. 138-141. (In Russ.)
20. Udal'tsova M.V. [Decent work and fair wage as challenges of the contemporary Russian society]. Vestnik NGUEU = VestnikNSUEM, 2012, no. 3, pp. 10-16. (In Russ.)
21. Nazarova G.V., Stepanova E.R. [Stimulation of labor activity as an integral part of the decent work concept]. EISHECIH0OPM, 2013, no. 6, pp. 221-225. (In Russ.)
