Влияние нематериальных благ на правовой статус лиц, осужденных к лишению свободы Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 347.1 ББК 67.404.022

© 2017 г. И. Ю. Рожкова,

старший преподаватель кафедры теории государства и права, международного и европейского

Академии ФСИН России кандидат юридических наук.

E-mail: [email protected]

ВЛИЯНИЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ НА ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

В статье дается определение, приводится система, а также краткая характеристика некоторых нематериальных благ осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях изоляции от общества. Рассматриваются вопросы влияния нематериальных благ на их правовой статус.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, гражданское законодательство, нематериальные блага, правовой статус осужденного, честь и доброе имя, право на здоровье, право свободного передвижения, право выбора места пребывания и жительства.

I. Yu. Rozhkova - Senior Lecturer, Department of Theory of State and Law, International and European, Academy

of the Federal Penitentiary Service of Russia, PhD in Law.

THE IMPACT OF INTANGIBLE BENEFITS ON THE LEGAL STATUS OF PERSONS SENTENCED

TO DEPRIVATION OF LIBERTY

The article gives the definition of the system, as well as brief characteristics of some of the intangible benefits of persons convicted to deprivation of liberty, serving a sentence in isolation from society. Examines the effect of intangible benefits on their legal status.

Key words: penal law, civil law, non-material blessing, legal status of the convicted person, honour and kind name, right on a health, right for a free movement, right for the choice ofplace of stay and inhabitation.

Лица, осужденные к лишению свободы, по законодательству обладают правовым специфическим статусом, который в существенной степени выражен наличием у осужденных неполного объема нематериальных благ и ограничений части свобод и прав.

Конституция Российской Федерации (глава 2) и Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляют нематериальные блага и неимущественные основные личные права. Они заключаются в следующем: честь и доброе имя, достоинство и охрана личности, жизни и здоровья, возможности для свободного передвижения, сохранение и невмешательство в личную жизнь, права авторства, частные и семейные тайны, сохранение места жительства и пребывания, сохранение имени, деловой репутации.

Частные неимущественные права и различные нематериальные блага также принадлежат гражданину в силу закона или при рождении. Эти права неотчуждаемы и не передаются другими способами (ч. 1 ст. 150 ГК РФ). В ч. 2 ст. 150 ГК РФ указано, что вместе с Гражданским кодексом РФ эти блага и права защищены и иными законами. Для развития подобного гражданско-правового установления в ч. 2 ст. 1 Уголовно-испол-

нительного кодекса Российской Федерации среди иных задач определяется охрана законных интересов, свобод и защиты прав осужденных.

Существуют различия в понятиях «личное неимущественное благо» и «личное неимущественное право», но они тесно связаны между собой. Их нужно рассматривать не отдельно, а в комплексе.

Нематериальное благо - это объект гражданских прав, который не отчуждаем и непередаваем любыми способами и не имеет имущественного содержания. Он, как правило, принадлежит физическому лицу в силу закона или от рождения, имеет только личную направленность и характеризуется в случае нарушения невозможностью его восстановления [1, с. 15].

Чтобы определить нематериальные блага, которыми продолжает обладать лицо во время отбывания наказания при лишении свободы, и их влияние на правовой статус, нужно удостовериться в том, что данное осужденное лицо продолжает оставаться гражданином Российской Федерации и на него по-прежнему распространяется действие законов, включая гражданский. На основе этого устанавливается характер нематериальных

благ. В целом он присущ всем гражданам и осужденным лицам в частности. Необходимо выяснить, не существует ли в этом случае противоречий между гражданским и уголовно-исполнительным законодательством.

При рассмотрении вопросов о нематериальных благах граждан, которые осуждены к лишению свободы, можно разделить такие нематериальные блага, обозначенные в Гражданском кодексе Российской Федерации, на три основных группы:

- общие - это нематериальные блага, процесс реализации и объем которых у осужденных не сильно отличается от таковых у пра-вопослушных лиц;

- усеченные - это нематериальные блага, процесс реализации и объем которых по отношению к осужденным серьезно ущемлен разными пенитенциарными правилами. Они отличаются от благ правопослушных лиц;

- формальные - это нематериальные блага, реализация которых при условиях отбытия наказания и при специфике пенитенциарных условий является практически невозможной.

К первой группе нематериальных благ относятся: личная неприкосновенность, личная и семейная тайна, право на имя, жизнь, право авторства, право на изображение, деловая репутация, достоинство личности.

Нематериальные блага, входящие в первую группу, не влияют на правовой статус осужденных, поскольку они зачастую не теряют своего значения при получении гражданином статуса «осужденный» и обеспечиваются в том же объеме, как и у любого другого гражданина Российской Федерации.

Вторая группа нематериальных благ - это честь, доброе имя, здоровье.

Считаем необходимым более подробно остановиться на таком нематериальном благе, которое определяется как здоровье. Права на медпомощь и на охрану здоровья, включая право на жизнь, являются основными и неотъемлемыми для каждого человека. В соответствии со ст. 41 в Конституции РФ «медицинская помощь учреждениями здравоохранения предоставляется бесплатно гражданам из средств соответствующего бюджета, также страховых взносов и иных поступлений» [2, с. 12].

Так, на 1 октября в 2016 года из числа осужденных и лиц, находящихся в следственных изоляторах, принято на диспансерный учет в

силу разных заболеваний 433,8 тыс. человек. Среди них множество больных социально значимыми болезнями, в том числе 51,18 тыс. -психическими расстройствами, 22,82 тыс. -активным туберкулезом, 62,90 тыс. - вирусным гепатитом, 64,41 тыс. - ВИЧ-инфекцией, 20,78 тыс. - алкоголизмом, 48,88 тыс. - наркоманией. Инвалидами числятся более 20 тыс. осужденных.

В настоящее время медобслуживание подследственных и осужденных осуществляют 144 больницы всех профилей, а также медицинские части и здравпункты во всех учреждениях. Действуют 65 исправительных лечебных учреждений для больных туберкулезом, 5 психиатрических больниц и 9 учреждений для больных наркоманией [3, с. 3].

Подобное положение в целом обусловлено тем, что осужденные лица, которые содержатся в исправительных учреждениях, хотя и косвенно, но значительно ограничены в праве на необходимое поддержание здоровья, а в некотором смысле - и совсем лишены подобной возможности. Это связано с тем, что лица, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях, не имеют возможности обследоваться в выбранных ими клиниках, приобретать определенные лекарства и прочие медикаменты для сохранения своего здоровья, выбирать врачей. Отсюда данное материальное благо в отношении этой группы граждан можно назвать усеченным.

Третья группа нематериальных благ включает в себя право свободного передвижения, неприкосновенность частной жизни, право пребывания и места жительства.

Рассмотрим такое нематериальное благо, которое относится к группе формальных, -право свободного передвижения. Это действие допускается только в пределах, ограничиваемых исправительным учреждением. Кроме того, введенными правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях дополнительно определяется порядок при передвижении.

Следует отметить, что в ходе исследования юридической практики возникновения института по предоставлению осужденным возможности передвигаться без конвоя, а также не сопровождать этих осужденных за пределами исправительных учреждений (ст. 96 УИК РФ) установлено, что первоначально он складывался для обеспечения нормальной

хозяйственной деятельности в исправительных учреждениях и выполнял чисто воспитательные (поощрительные) функции, не менявшие правового статуса осужденных. При этом в последнее время при гуманизации уголовно-исполнительной политики наказания осужденных законы Российской Федерации были дополнены некоторыми правовыми нормами, значительно расширены обязанности и субъективные права осужденных лиц для тех, кому были предоставлены возможности передвигаться без сопровождения или конвоя. Таким образом, сейчас эти осужденные могут размещаться в отдельных жилых помещениях, в том числе в общежитиях, которые находятся вне исправительного учреждения, однако в границах, установленных администрацией при согласовании с органами местного самоуправления. Так, осужденные, пользующиеся такими правами, в частном порядке могут снимать жилье или гостиницу для временного проживания с близкими родственниками, которые прибыли на свидание [4, с. 407].

Действующее уголовно-исполнительное законодательство подразумевает случаи подобного передвижения для заключенных, характеризующихся с положительной стороны, вне пределов исправительных учреждений, то есть без сопровождения и конвоя.

Одним из важных вопросов, касающихся передвижения по территории исправительного учреждения, является ограничение свободы, связанное с нахождением осужденного в штрафном изоляторе, помещении камерного типа при осуществлении в отношении него дисциплинарного взыскания.

Представляется возможным допустить формально существующее право отдельных осужденных на свободное передвижение без конвоя или сопровождения, в случае если это обусловлено характером выполняемой ими работы, но считать подобное передвижение правом для всех из них было бы недопустимым и ошибочным. Осужденные всегда находятся под режимным контролем, который осуществляет руководство учреждения, и сами не имеют права выбирать, в какое время и где им находиться, это установлено правилами внутреннего распорядка данного учреждения.

Итак, можно сделать вывод о том, что нематериальное благо, которым является свобода передвижения, в отношении лиц, от-

бывающих наказание в местах лишения свободы, имеет только формальный характер, а практически, в условиях изоляции от всего общества, его реализация невозможна. Вместе с этим О. Е. Блинкова и О. Е. Блинков выделяют еще один вид нематериальных благ в отношении лиц, которые осуждены к лишению свободы.

Таким образом, для того чтобы понять, чем являются нематериальные блага для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, необходимо отметить, что осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, законом наделяются личными субъективными неимущественными правами и нематериальными законными интересами, которые возникают в процессе конкретизации, ограничения и дополнения общего правового статуса граждан. Отсюда следует, что в современной цивилистической науке можно использовать такое понятие, как «нематериальные пенитенциарные блага», представляющие собой не заменяемые имущественным эквивалентом ценности, принадлежащие осужденным к лишению свободы, являющиеся объектом личных неимущественных прав, обладающие строго личным характером, охраняемые и защищаемые с помощью норм права, которые обусловлены спецификой уголовно-исполнительной деятельности [5, с. 16].

При этом выделяют такие нематериальные пенитенциарные блага, которые обусловлены спецификой отбывания наказания при лишении свободы: право на охрану здоровья (ч. 6 ст. 12); право на оказание психологической помощи (ч. 6 ст. 12); право на вежливое отношение со стороны сотрудников учреждения (ч. 2 ст. 12); право осужденного на получение информации о своих обязанностях и правах, об условии и порядке при отбывании вида наказания, назначенного судом (ч. 1 ст. 12); право на оказание юридической помощи (ч. 8 ст. 12); право для осужденных иностранных граждан - возможность осуществлять связь с консульскими учреждениями, дипломатическими посольствами своего государства, находящимися в Российской Федерации; иностранные граждане государств, не имеющих таких дипломатических учреждений и посольств, могут связаться с посольствами и консульствами государств, которые берут на себя охрану интересов этих граждан, или с межгосударственными и иностранными учреждениями, осуществляющими функ-

цию по защите таких заключенных (ч. 9 ст. 12), право на переписку (ст. 91); право на свидания (ст. 89); право на личную безопасность (ст. 13); право на отбывание наказания в тех исправительных учреждениях на территории Российской Федерации, где эти лица были осуждены или проживали, при некоторых исключениях (ст. 73); право на возможность ходатайства об условно-досрочном освобождении и о прекращении отбывания наказания (ст. 175); право на прогулки (ст. 93); право на просмотр телепередач и кинофильмов, прослушивание радиопередач (ст. 94); право на возможность ведения телефонных разговоров (ст. 92); право на приобретение письменных принадлежностей и литературы (ст. 95).

Литература

1. Трофимова Т. В. Нематериальные блага как объект гражданско-правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

2. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

3. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2015-2017 годы Федеральной службы исполнения наказаний. URL: http://fsin.su/structure/inspector/iao/Doklad/

4. Полищук Н. И. Теоретическая модель взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта: моногр. / под ред. С. А. Комарова. Рязань, 2007.

5. Блинкова Е. В., Блинков О. Е. О категории пенитенциарных нематериальных благ // Междунар. пенитенциар. журн. 2015. № 4.

Возможность использования лицами в местах лишения свободы указанных нематериальных благ положительно сказывается на их исправлении. При этом лишение доступа осужденных к некоторым материальным благам или частичное ограничение в подобном доступе удерживают одну часть лиц от совершения преступлений, а другую - от совершения рецидива.

Итак, осужденные лица могут обладать указанными ранее нематериальными благами, но важно учитывать специфику их правового статуса и осознавать, что не все из указанных благ могут быть предоставлены данным лицам в полном объеме.

Bibliography

1. Trofimova T. V. Intangible benefits as an object of civil law regulation: dis. ... PhD in Law. Volgograd, 2004.

2. The Constitution of the Russian Federation // Meeting of the legislation of the Russian Federation. 04.08.2014. № 31. Art. 4398.

3. Repost on results and main directions of activities for the years 2015-2017 Federal service of execution of punishments. URL: http//fsin.ru/struc-ture/inspector/iao/Doklad/

4. Polishchuk N. I. A theoretical model of the relationship between law, legal relations and legal fact: the monograph / ed. by A. S. Komarova. Ryazan, 2007.

5. Blinkova E. V., Blinkov O. E. Category penitentiary intangible benefits // International prison journal. 2015. № 4.