CC BY
0
УДК 338.26
Ильяшова Юлия Андреевна, студент направления подготовки 38.03.04. Государственное и муниципальное управление, направленность (профиль) Управление государственным и муниципальным образованием, Курского государственного университета
e-mail : ilyashova. [email protected]
Батавина Марина Анатольевна, ассистент кафедры государственного и муниципального управления Курского государственного университета e-mail : batavina.marina. an@gmail. com
ВЛИЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
РЫНОК ТРУДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: Национальные проекта Российской Федерации способны достигать высоких показателей не только в определенных сферах общественной жизни, но и оказывают влияние на иные области, например, на рынок труда. Рассмотрим данную теорию на примере влияния реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование» на рынок труда Курской области.
Ключевые слова: национальные проекты Российской Федерации, национальный проект «Здравоохранение», национальный проект «Образование», рынок труда, рынок труда Курской области.
Ilyashova Yulia Andreevna, student of the training direction 38.03.04. State and municipal administration, orientation (profile) Management of State and municipal education, Kursk State University
e-mail : ilyashova. iulij al 7@gmail .com
Batavina Marina Anatolyevna, Assistant of the Department of State and Municipal Administration of Kursk State University
e-mail: batavina.marina.an@gmail .com
THE IMPACT OF NATIONAL PROJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION ON THE LABOR MARKET OF THE KURSK REGION
Abstract: National projects of the Russian Federation are able to achieve high performance not only in certain areas of public life, but also have an impact on other areas, for example, on the labor market. Let's consider this theory on the example of the impact of the implementation of the national projects "Healthcare" and "Education" on the labor market of the Kursk region.
Keywords: national projects of the Russian Federation, national project "Healthcare", national project "Education", labor market, labor market of Kursk region.
Основной формой реализации государственной политики в Российской Федерации в настоящее время является составление и реализация проектов и программ как на федеральном, так и на региональном уровне. Основной причиной широкого применения данных механизмов реализации государственной политики является их высокая эффективность, достигаемая благодаря составлению подробного плана мероприятий, которые направлены на достижение четко структурированной цели в конкретные сроки с привлечением определенных ресурсов и средств.
Курская область - один из субъектов Российской Федерации, отличающийся максимальной вовлеченностью в проектную деятельность. По состоянию
на 2022 год в данном регионе реализуется 12 национальных проектов, направленных на достижение важнейших экономических, социальных и иных целей федерального и регионального масштаба (рисунок 1).
Рисунок 1 - Национальные проекты Российской Федерации, реализуемые
в Курской области [1]
Реализация национальных проектов в Курской области основана на создании более узкоспециализированных региональных программ, сформированных с учетом территориальных, социальных и иных особенностей региона. Так, например, в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в Курской области предусмотрено осуществление следующих региональных проектов и программ:
- Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи;
- Борьба с онкологическими заболеваниями;
- Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- Развитие экспорта медицинских услуг;
- Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;
- Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами [1].
Таким образом, Курская область адаптирует основные цели национальных проектов Российской Федерации для их наиболее результативной реализации на собственной территории в форме региональных проектов и программ. Каждый из них воздействует не только на выполнение основных целей, но и оказывает влияние на косвенные сферы общественной жизни. Например, рассматривая региональные проекты Курской области в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» можно заметить, что они способствуют развитию не только сферы медицины, но и социальной инфраструктуры, а также рынка труда.
Рассматривая влияние реализации национального проекта «Здравоохранение» в Курской области на рынок труда, нужно обратиться к региональному проекту «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами». Согласно паспорту данного регионального проекта в Курской области в период до 2024 года планируется проведение ряда мероприятий, напрямую связанных с рынком труда:
- увеличение численности врачей, работающих в государственных медицинских организациях;
- ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
- увеличение числа специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования.
В рамках регионального проекта Курской области «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» предусмотрено создание ряда новых вакантных должностей по различным кате-
гориям и группам. Например, в период до 2024 года предусматривается расширение фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, численности врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, врачей и средних медицинских специалистов, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях (таблица 1).
Таблица 1 - Прогнозные показатели реализации регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках мероприятия «Обеспеченность населения необходимым числом медицинских работников»
Показатель регионального проекта Базовое значение (2020 г.) 2021 2022 2023 2024
Укомплектованность фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий медицинскими работниками, % 86,3 86,9 87,5 88,3 88,8
Обеспеченность населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, чел. на 10 тыс. населения 21,8 22,3 22,7 23,0 23,6
Обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения 8,0 8,2 8,3 8,5 8,6
Обеспеченность населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь, чел. на 10 тыс. населения 17,5 17,7 18,1 18,6 19,0
Обеспеченность населения средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных организациях, чел. на 10 тыс. населения 93,1 94,3 96,3 98,6 101,0
Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, чел. на 10 тыс. населения 42,2 42,9 43,7 44,5 45,1
*Источник: паспорт регионального проекта Курской области «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» [2]
Однако реализация национальных проектов в Курской области направлена не только на увеличения числа вакантных должностей в различных сферах, но и на повышение профессиональных навыков и качества подготовки специалистов. В первую очередь данные цели достигаются в рамках реализации национального проекта «Образование», который в Курской области представлен в виде следующего ряда региональных проектов:
- Современная школа;
- Успех каждого ребенка;
- Цифровая образовательная среда;
- Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования);
- Социальная активность;
- Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации [1].
Из вышеперечисленных проектов область рынка труда во многом затрагивает региональный проект Курской области «Молодые профессионалы» (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)». Одной из основных целей реализации данного проекта является обеспечение возможности обучающимися образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда. Принятый к реализации до 2024 года проект «Молодые профессионалы» предусматривает проведение ряда мероприятий, направленных на достижение обучающимися организаций среднего профессионального образования уровня подготовки, соответствующего национальным и международным стандартам, обеспечение занятости выпускников данных образовательных организаций, а также вовлечение граждан в деятельность Центров опережающей профессиональной подготовки (таблица 2).
Таблица 2 - Прогнозные показатели реализации регионального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования»
Показатель регионального проекта Базовое значение (2020 г.) 2021 2022 2023 2024
Доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным и международным стандартам, % 0,0 2,99 5.0 10,0 15,0
Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по видам деятельности и полученным компетенциям, % 0,0 62,4 62,5 62,6 62,7
Численность граждан, охваченных деятельностью Центров опережающей профессиональной подготовки, у.е. 0,0 4 000,0 50 387,0 50 387,0 50 387,0
*Источник: Паспорт регионального проекта Курской области «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования» [3]
Важно заметить, что в рамках регионального проекта Курской области «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования» предусмотрено не только повышение показателей по уже существующим характеристикам, но и создание нового механизма достижения основных целей проекта - Центра опережающей профессиональной подготовки. Впервые Центр начал свою работу 1 сентября 2021 года на базе Курского электромеханического техникума в целях обеспечения подготовки специалистов в соответствии с актуальными требованиями работодателей, системного реагирования на изменения в экономике Курской области, а также создания новых образовательных программ и профессиональной ориентации [4].
Центр опережающей профессиональной подготовки - это агрегатор, который аккумулирует на одной площадке все программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации Курской области в соответствии с актуальными потребностями рынка труда. Прохождение программ обучения в данном Центре доступно всем категориям граждан:
- школьникам, заинтересованным в профориентации;
- студентам и выпускникам образовательных организаций, которые стремятся освоить программы дополнительного образования;
- специалисты с уже имеющимся стажем работы, заинтересованные в получении новых профессиональных навыках или прохождении программ переподготовки.
Таким образом, национальные проекта Российской Федерации способны достигать высоких показателей не только в определенных сферах общественной жизни, но и оказывают влияние на иные области, например, на рынок труда. Рассмотрение данной теории на примере влияния реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование» на рынок труда Курской области позволило сделать вывод о том, что в рамках мероприятий, предусмотренных исполнением данных проектов, предусмотрено создание новых вакантных должностей, проведение программ обучения, переобучения и повышения квалификации специалистов из различных областей, а также создание условий для трудоустройства выпускников образовательных организаций, реализующих программы как высшего, так и среднего профессионального образования.
Список использованной литературы
1. Официальный сайт Администрации Курской области // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://kursk.ru;
2. Паспорт регионального проекта Курской области «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (утв. Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) 12.12.2018) (в редакции от 29.07.2022) // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://kursk.ru/upload/iblock/255/Pasport-RP-Obespechenie-meditsinskikh-organizatsiy-sistemy-zdravookhraneniya-kvalifitsirovannymi-kadrami.pdf;
3. Паспорт регионального проекта Курской области «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» (утв. Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) 13.12.2018) (в редакции от 28.07.2022) // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://kursk.ru/upload/iblock/de0/Pasport-RP-Molodye-professionaly-_Kurskaya-oblast_.pdf ;
4. Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) Курской области: итоги года // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://kursk.bezformata.com/listnews/professionalnoy-podgotovki-tcopp/100906560/.
