Влияние миграционных процессов на социально-экономическое развитие Челябинской области Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Региональное развитие • № 2 • 2014

УДК 314.7(470.55)

ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

© 2014 Панюкова Татьяна Анатольевна

кандидат физико-математических наук, доцент

© 2014 Касаткин Георгий Станиславович

аспирант

Южно-Уральский государственный университет Email: [email protected]; [email protected]

Ключевые слова: динамика и состав миграционных потоков, эконометрическое моделирование, корреляционно-регрессионный анализ, демография, рынок труда.

Рассмотрены позитивные и негативные последствия внешней миграции, основные направления, динамика и структура миграционных потоков. Проведен корреляционно-регрессионный анализ влияния миграции на социально-экономическое развитие Челябинской области. По его итогам выделены наиболее значимые факторы, обоснована необходимость регулирования миграционных потоков.

INFLUENCE OF MIGRATION FLOWS ON THE SOCIAL-ECONOMIC DEVELOPMENT OF CHELYABINSK REGION

© 2014 Tatyana Anatolyevna Panyukova

candidate of Mathematical and Physical Sciences, associate professor

© 2014 Georgiy Stanislavovich Kasatkin post-graduate student South Ural State University Email: [email protected]; [email protected]

Keywords: dynamics and structure of migration flows, econometric modeling, correlation-regression analysis, demography, labor market.

The research considers positive and negative consequences of the migration, trends, dynamics, and structure of migration flows. According to the results of correlation-regression analysis of migration influence on the social-economic development of Chelyabinsk region the most important factors are defined. Also the role of migration flows regulating is substantiated.

Челябинская область благодаря своему приграничному положению, экономическому потенциалу, социальной стабильности и устойчивому характеру межнациональных отношений является привлекательной для мигрантов.

Миграция населения не только оказывает влияние на изменение численности населения, но и является одним из важнейших факторов, определяющих экономическое и социальное развитие общества. Международная миграция может (при положительном сальдо по этому потоку) значительно сдерживать убыль насе-

34

ления и трудовых ресурсов. Миграция между регионами и внутри них позволяет людям найти рабочее место и самостоятельно обеспечивать достаток своим домохозяйствам1.

Воздействие миграционных процессов на развитие области в настоящее время не является однозначным, оно может быть как негативным, так и позитивным. Поэтому изучение характера этого влияния, а также его прогнозирование являются актуальными.

Значение миграции для Челябинской области сложно переоценить в связи с тем, что в среднем количество всех мигрантов (по всем

Региональная экономика

видам и потокам) в 2011 г. превысило здесь 150 тыс. чел. Роль миграции в изменении численности населения Южного Урала усиливается по причине того, что Челябинская область имеет внешние границы с Казахстаном.

Сальдо миграционного прироста Челябинской области в 1990 гг. неуклонно снижалось и в 2002 г. стало отрицательным. Впервые тенденция к его повышению проявилась в 2005 г. В 2011 г. наблюдалось увеличение миграционного прироста по сравнению с 2010 г. в 2,8 раза (см. рисунок)2. Это объясняется тем, что, начиная с января, в статистический учет попадают не только мигранты, которые поменяли постоянное место навсегда. В статистический учет долгосрочной миграции населения включаются также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (включая иностранных граждан). А значит, исключен имевший ранее место недоучет отдельных потоков миграции.

За последние три года (с 2009 по 2011 г.) из Челябинской области в страны дальнего зарубежья выехало 1,2 тыс. чел.

среднем за три последних года - 10,5 %), Канаду (4,1 %), Чехию (3,8 %), Великобританию и Италию (по 2,6 %). Из стран дальнего зарубежья в Челябинскую область преимущественно прибывают из тех же стран, в которые выбывает основная часть мигрантов (Германия, Израиль, США).

За три последних года миграционный прирост со странами СНГ составил 14,1 тыс. чел.

Удельный вес прибывших из стран СНГ составляет 90,5 % в общей численности мигрантов, прибывших из зарубежных стран, и 9,5 % в общей численности прибывших.

Наибольший миграционный прирост в Челябинскую область традиционно складывается с Казахстаном (20,3 %). Значительная часть миграционного прироста со странами СНГ приходится на Таджикистан (30,3 %), Кыргызстан (18,4 %), Узбекистан (10,6 %) и Армению (8,8 %).

Обмен населением с другими регионами Российской Федерации (межрегиональная миграция) также существенно корректирует численность населения субъекта.

Рис. Динамика миграции населения Челябинской области

Около 43,0 % выезжающих в страны дальнего зарубежья избирали постоянным местом жительства Германию. В рассматриваемый период (2009-2011 гг.) выехало в Израиль 0,1 тыс. чел. (10,3 % от общей эмиграции в страны дальнего зарубежья).

На фоне других стран обращает на себя внимание количество мигрантов в США (в

По итогам 2011 г. Челябинская область в межрегиональном обмене мигрантов имела положительное сальдо с Северо-Кавказским, Приволжским, Сибирским, Дальневосточным федеральными округами.

Мощнейшим "миграционным магнитом" общероссийского масштаба являются г. Москва и Московская область. За счет только

35

Региональное развитие • № 2 • 2014

Южного Урала в 2011 г. эти два столичных региона получили 1889 чел. миграционного прироста, и цифры год от года растут.

Внутри Уральского федерального округа происходит также интенсивный обмен мигрантами: в среднем за год в Челябинскую область из территорий, входящих в УрФО, прибывает свыше 4 тыс. чел. и почти столько же выезжает в них на постоянное место жительства. В 2011 г. сложилось положительное миграционное сальдо с территориями Уральского федерального округа.

Около 30 тыс. чел. ежегодно перемещается внутри Челябинской области.

В миграционных потоках Челябинской области внутренние перемещения населения занимают доминирующее положение.

Более половины (в 2011 г. - 60,9 % миграционного оборота населения) всех перемещений приходится на внутрирегиональную миграцию. Как правило, в этом потоке миграции преобладают перемещения из сельской местности в города, т.е., во-первых, на небольшие расстояния; во-вторых, в городские населенные пункты, где уровень и качество жизни значительно выше.

Значение миграции в плане компенсации имеющей место естественной убыли населения неоценимо велико. Чем больше внешний приток мигрантов в Челябинскую область, тем более сглаженно протекает процесс депопуляции населения.

По итогам 2011 г. положительный миграционный прирост (6572 чел.) обеспечил возмещение естественной убыли населения в 3,2 раза. Кроме того, анализ динамики состава миграционных потоков показывает, что:

- в область приезжают преимущественно люди трудоспособного возраста. Так, их доля в общем числе прибывших была в 2011 г. 75,3 %;

- уровень образования среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше достаточно высокий: доля имеющих высшее, неполное высшее и среднее профессиональное образование среди всех прибывших составляла 56,1 %.

В Челябинской области есть стабильные возможности миграционного прироста, а также есть стремление органов исполнительной власти региона эти возможности расширить3.

Оценка вида и степени зависимости результатов экономической деятельности, опре-

36

деляющих экономическое развитие Челябинской области, от миграционных процессов была проведена с помощью методов корреляции и регрессии.

Корреляционный метод дает возможность количественно оценивать связи между исследуемыми явлениями в условиях действия большого числа факторов, часть которых неизвестна. С его помощью осуществляется проверка экономико-демографических гипотез о наличии, силе и форме связи между переменными.

С помощью регрессионного метода можно определить степень влияния каждого фактора на результативный признак. Одновременно проводится оценка степени такого влияния с помощью различных критериев.

Методология сбора и формирования статистических данных претерпела в период с 1995 по 2009 г. значительные изменения, вследствие чего ряд показателей с 1995 по 2002 г. отсутствует. Поэтому в качестве исходных данных будут использоваться материалы официальной статистической отчетности за последние 9 лет (2002-2011 гг.)4.

Внешняя миграция способствует привлечению на работу высококвалифицированных специалистов и улучшению качественной структуры занятых. Соответственно, отток высококвалифицированной рабочей силы, напротив, может иметь негативные экономические последствия, которые связаны с потерей человеческого капитала. Кроме того, внешняя миграция может способствовать улучшению половозрастной структуры населения и темпов его естественного прироста. Следовательно, имеет смысл проследить взаимосвязь темпа естественного прироста населения области и половозрастной структуры мигрантов, а также направлений основных миграционных потоков.

Чтобы определить, от каких компонентов миграционного прироста зависит динамика исследуемых социально-экономических показателей, необходимо построить регрессионную модель.

В качестве результативных признаков были взяты следующие показатели:

1) ^1 - уровень экономической активности;

2) Y2 - уровень занятости;

3) Y3 - уровень безработицы;

4) Y4 - уровень зарегистрированной безработицы;

Региональная экономика

5) Y5 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;

6) Y6 - коэффициент естественного прироста населения;

7) Y7 - коэффициент брачности.

Были рассмотрены также следующие факторные признаки:

1) X1 - сальдо прироста мигрантов, прибывших из стран СНГ и Балтии;

2) X 2 - сальдо прироста мигрантов, прибывших из стран дальнего зарубежья;

3) X 3 - сальдо межрегиональной миграции;

4) X 4 - сальдо прироста мигрантов старше трудоспособного возраста;

5) X 5 - сальдо прироста мигрантов моложе трудоспособного возраста;

6) X 6 - сальдо миграции населения в трудоспособном возрасте;

7) X 7 - сальдо миграции населения в городскую местность;

8) X8 - сальдо миграции населения в сельскую местность.

Был проведен корреляционный и регрессионный анализ исходных данных с помощью пакета Microsoft Excel и Statistica.

Анализ вариационных характеристик, полученных от каждой переменной, показал, что они свидетельствуют о подчинении изучаемых признаков нормальному закону распределения, что является немаловажным условием для проведения дальнейшего анализа.

Вследствие малого числа наблюдений в моделях может возникнуть мультиколлинеарность. Парные коэффициенты корреляции достаточно высоки, определитель матрицы близок к нулю.

Для получения уравнения регрессии со значимыми коэффициентами применим пошаговый алгоритм регрессионного анализа с включением переменных, используя пакет Statistica.

Предположим наличие линейной зависимости между зависимой переменной и объясняющими.

Общая формула моделей имеет вид

y1 = a0 + a1x1 + ••• + amxm ,

где У1 - зависимая переменная, х ... xm - объясняющие переменные, a1 • am - коэффициенты при объясняющих переменных,

m - число коэффициентов.

Для получения уравнения регрессии со значимыми коэффициентами используем пошаговый алгоритм регрессионного анализа с включением переменных. К исходной модели добавляется тот регрессор, который обеспечивает наибольшее значение скорректированного коэффициента детерминации R . Процесс присоединения регрессоров прекращается, когда значение скорректированного R 2 становится меньше достигнутого на предыдущем шаге.

Метод последовательного присоединения регрессоров позволяет выявить набор регрессоров, который не только не приводит к мультиколлинеарности, но и обеспечивает наилучшее качество спецификации модели.

Тем не менее, стоит отметить, что с ростом числа факторных переменных качество оценок параметров модели снижается.

В качестве основных параметров адекватности уравнения регрессии были рассмотрены:

а) коэффициент аппроксимации;

б) коэффициент детерминации;

в) А-статистика.

Оценка автокорреляции производилась с помощью расчета коэффициента Дарбина-Уотсона. С целью выявления гетероскеда-стичности была рассчитана дисперсия остатков моделей.

Анализ графиков остатков не выявил наличия гетероскедастичности либо перекрестной корреляции, дисперсия остатков постоянна.

В ходе корреляционно-регрессионного анализа комплекса социально-экономических показателей Челябинской области и структуры миграционных потоков были установлены значимые взаимосвязи между половозрастной структурой мигрантов, направлением миграционных потоков и уровнем экономической активности населения, а также уровнем занятости (см. таблицу).

Половозрастная структура и направление миграционных потоков оказывают значимое положительное влияние на коэффициент естественного прироста населения области и коэффициент брачности.

Значимого влияния данных показателей на уровень безработицы и зарегистрированной безработицы, а также динамику роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы не было установлено.

37

Региональное развитие • № 2 • 2014

Основные характеристики построенных моделей

Модель экономиче- Модель уровня Модель уровня

Показатель ской активности занятости брачности

населения населения населения

Множественный R 0.92 0.98 0.97

R 0.85 0.96 0.94

Скорректированный R1 2 3 4 0.79 0.96 0.93

F-статистика 16.57 46.34 103.79

Стандартная ошибка оценки 1.25 0.47 0.21

Стандартная ошибка 1.82 1.04 0.96

/-статистика 45.03 75.58 87.52

Коэффициент аппроксимации 1.14 0.04 2.15

Статистика Дарбина - Уотсона 1.01 1.71 1.79

Несмотря на то, что обнаружить законы миграции почти невозможно, а прогнозировать ее тенденции сложно, все же очевидно то, что на увеличение притока мигрантов, несомненно, положительно влияют позитивные изменения в законодательстве, заинтересованность государства и попытки решения органами власти миграционных вопросов.

Особая положительная роль отводится новому Федеральному закону от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", вступившему в силу с 15 января 2007 г.5

На долгосрочную перспективу (до 2031 г.) Центром демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН разработан прогноз (средний вариант), который утвержден Росстатом. В соответствии с ним в Челябинской области планируется стабильный миграционный прирост.

Однако, по прогнозируемым темпам сокращения трудоспособного населения Челябинской области, таких итогов миграционного обмена будет недостаточно. В этой связи важно грамотно выстроить эффективную миграционную политику, ее основой должны стать глубокий анализ ситуации, видение путей решения миграционных проблем, финан-

совое обеспечение и взаимодействие заинтересованных ведомств и пр.

Есть основания надеяться, что созданный в августе 2007 г. (и значительно реорганизованный в начале 2008 г.) в Челябинской области при Управлении федеральной миграционной службы "Общественно-консультативный совет" внесет свой вклад в решение миграционных проблем.

Перспективные направления миграционной политики и их масштабность, в первую очередь, будут зависеть от того, какое направление в миграционном вопросе на перспективу займет государство и субъект, какие меры государственной поддержки будут обеспечены.

1 Россия перед лицом демографических вызовов. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2008. - М.: UNDP, 2009. - С. 80-96.

2 Статистический ежегодник по Челябинской области: стат. сб. - Челябинск, 2011.

3 О современной миграционной ситуации в Челябинской области: аналит. зап. - Челябинск: Челябинскстат, 2011.

4 Характеристика демографической ситуации в Челябинской области: аналит. зап. - Челябинск: Челябинскстат, 2010.

5 О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федер. закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

38