CC BY
18
4 Check Point // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:/www.checkpoint/com/threatdoud-central/downloads/check-point-himan-malware-analysis.pdf/ (дата обращения: 31.01.2018).
5 Securitystandards // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https: / www. pcisecuritystandards. org/documents / DSS_and_PA_DSS_Change_Highlights.pdf/ (дата обращения: 31.01.2018).
6 Модель зрелости. Пять уровней зрелости процесса создания программного обеспечения. / Пер. с англ. М.: МО, 1995.
7 Королев Д.В. Роль стандарта ISO 9001:2000 в повышении эффективности деятельности современной организации. // Юрист, 2005. № 12.
8 Материалы конференции Fujitsu. Алматы, 2016 // [Электронный ресурс]. Режим доступа:www.fujitsu.com/ (дата обращения: 31.01.2018).
ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ НА ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ Климентьева А.Ю. Email: Klimentyevа[email protected]
Климентьева Анна Юрьевна - научный сотрудник, сектор экономической безопасности, Уфимский научный центр Российской Академии наук, г. Уфа
Аннотация: в статье изучены двойственные тенденции стягивания трудовых ресурсов: 1 - из периферии в региональные центры; 2 - из региональных центров в центры страны. Оценены возможные последствия данных тенденций. Проанализирована степень влияния миграционных и демографических тенденций на трудовые ресурсы и на трансформацию пространственно-экономического ландшафта территории. Сделан вывод о том, что существующие демографические и миграционные тенденции приведут к росту диспропорции экономического развития всей территории Республики Башкортостан. Предложены направления региональной демографической и миграционной политики, позволяющие снизить негативные эффекты стягивания трудовых ресурсов вокруг крупных городов и остановить «оголение» периферийных территорий.
Ключевые слова: трудовые ресурсы, миграционный процесс, демографические процессы, агломерационные процессы, государственные меры стимулирования, трансформация пространственно-экономического ландшафта.
INFLUENCE OF MIGRATION AND DEMOGRAPHIC TRENDS ON THE LABOR RESOURCES OF THE TERRITORY Klimentyevа A.Yu.
Klimentyevа Anna Yurievna - Scientific Employee, ECONOMIC SECURITY SECTOR, UFA SCIENTIFIC CENTER RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES, UFA
Abstract: the article examines the dual tendencies of contraction of labor resources: 1 -from the periphery to regional centers; 2 - from regional centers to the centers of the country. The possible consequences of these trends are estimated. The degree of influence of migration and demographic trends on labor resources and on the transformation of the spatial and economic landscape of the territory is analyzed. It is concluded that the existing demographic and migration trends will lead to an increase in the disproportion of economic
development throughout the Republic of Bashkortostan. The directions of the regional demographic and migration policy are proposed, which allow to reduce the negative effects of the tightening of labor resources around large cities and stop the "denudation" of peripheral territories.
Keywords: labor resources, migration process, demographic processes, agglomeration processes, state incentive measures, transformation of the spatial economic landscape.
УДК 314.72
Одним из главных условий развития территории является наличие собственных и привлеченных трудовых ресурсов. Демографические и миграционные процессы оказывают значительное влияние на качество и количество трудовых ресурсов территории, участвуя в формировании расселения и структуры населения, изменении состава населения, что способствует трансформации пространственно-экономического ландшафта территории. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом аспекте.
В Республике Башкортостан динамика естественного и миграционного прироста показывает, что в краткосрочной (миграция) и долгосрочной (рождаемость) перспективе ожидается сокращение численности, которое приведет к росту потребности экономики региона в трудовых ресурсах. Динамика распределения миграционных передвижений населения Республики Башкортостан в возрасте 14 лет и старше по обстоятельствам, вызвавшим необходимость смены места жительства, выявляет тенденции оттока трудовых ресурсов с территории (рис. 1). За исследуемый промежуток времени наблюдается снижение миграционного прироста трудовых ресурсов:
- на 84% (2924 чел.) в связи с учебой;
- на 41% (1363 чел.) в связи с работой.
В 2003 году большинство людей убыло по причине смены места работы, а к 2016 году убывало по причине учебы, т.е. образовательная инфраструктура Республики Башкортостан перестала удовлетворять население предоставляемыми услугами.
Рис. 1. Динамика распределения миграционных передвижений населения в возрасте 14 лет и старше по обстоятельствам, вызвавшим необходимость смены места жительства
Тенденция оттока наблюдается и среди высококвалифицированных, научно-исследовательских кадровых ресурсов, которые способны совершенствовать и создавать методы и технологии, для развития экономики региона. Данный тезис подтверждается статистикой: в период с 1992 по 2016 год численность работников, выполнявших исследования и разработки в Республике Башкортостан упала на 63%. Средний возраст исследователей приблизился к пенсионному - 56 лет.
Динамика миграционного прироста по муниципальным образованиям Республики Башкортостан за последние 6 лет показывает тенденцию стягивания трудовых ресурсов вокруг крупных городов. Трудоспособное население Республики приезжает не только в столицу, но и в близлежащие районы (Иглинский и Уфимский),
находящиеся в часовой транспортной доступности и в которых цены на жилье ниже. Миграционный прирост в данных районах с 2010 по 2016 гг. увеличился в 4 раза для Иглинского района и в 4,4 раза для Уфимского района (рис. 2).
Рис. 2. Миграционный прирост (убыль) в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан, чел.
Миграционный прирост в Уфе снизился на 25%, значительную долю мигрантов составляли высококвалифицированные кадры, недостаток которых не покрывается внутрирегиональным миграционным приростом [4]. Проблема нехватки высококвалифицированных кадров наблюдается во всех отраслях экономики Республики Башкортостан, в особенности сферы высоких технологий и инженерно -технического сектора.
Отрицательный миграционный прирост среди трудоспособного, высококвалифицированного населения наблюдается не только в г. Уфа, но и во всех городских округах Республики Башкортостан - это говорит о значительном оттоке населения из региональных центров в центр страны. Территориями, притягивающими наибольшее число трудовых ресурсов, являются крупные экономические центры с диверсифицированными рынками труда, наличием развитой инфраструктуры и высоким уровнем жизни, предоставляющие высокий уровень заработной платы и социальные гарантии [3].
Согласно статистике, Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край выступают в качестве основных центров притяжения трудовых ресурсов со всей России. За 20092016 годы наибольший отток трудовых ресурсов произошёл из Приволжского федерального округа (ПФО), что вызвано близостью Центрального федерального округа (ЦФО). В 2016 году из 14 регионов ПФО положительный миграционный прирост сохранила только Республика Татарстан [2].
Сосредоточение городского и сельского населения продолжается, «оголяя» сельские и удаленные от центров территории. Агломерационные процессы усиливают внутрирегиональное несоответствие социально-экономического развития муниципальных образований Республики Башкортостан, способствуют «вымыванию» населения из отдаленных муниципалитетов и ведут к ослаблению традиционных исторических, социокультурных особенностей отдельных территорий региона [1].
При сохранившихся тенденциях Республика Башкортостан столкнется с проблемами, вызванными процессом агломерации: сокращение численности сельского населения и ростом городского населения. Сельское население в регионе обеспечивает продовольственную безопасность страны и при сокращении его численности Республика Башкортостан будет зависеть от других регионов [1]. Крупные города, в частности столица Уфа, перестанут справляться с большим количеством задач по трудоустройству, обеспечением жильем, социальной инфраструктурой и т.д.
Существующие демографические и миграционные тенденции приводят к росту диспропорции экономического развития по всей территории Республики Башкортостан: 70% от объема отгруженной продукции региона приходится на г. Уфу, 11% производят Стерлитамак и Салават, 8% - Учалинский, Белорецкий, Благовещенский, Белебеевский, Туймазинский, 5% - Нефтекамск, Октябрьский. Вклад остальных 53 городов и районов составляет 6%.
Республику Башкортостан в будущем ждет ряд проблем, связанных с миграционными, демографическими и агломерационными процессами: усиление нагрузки на пенсионные фонды, необходимость дополнительных затрат на медицинское обслуживание, недостаток рабочей силы, высокий отток населения трудоспособного возраста, высокая социальная нагрузка на общество, спад рождаемости, недостаток высококвалифицированных кадровых ресурсов.
Для решения и предотвращения данных проблем необходимы эффективные государственные меры развития трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и создание условий их сохранения в регионах России, например, разработка наиболее полного перечня дефицитных и избыточных профессий для создания более благоприятных условий; введение дифференцированных программ краткосрочной и долгосрочной трудовой миграции; нормативно-правовое регулирование развития системы непрерывного профессионального образования доступного для мигрантов; реализация программ подготовки в аспирантуре и докторантуре, по специальностям соответствующим потребностям экономики региона; создание дополнительных возможностей для развития науки и притока молодых специалистов; совершенствование нормативно-правовой базы относительно научно-исследовательских кадровых ресурсов и т.д.
Для эффективного использования трудовых ресурсов необходимо обращать внимание на демографические условия, которые складываются в регионе сегодня и принимать меры по совершенствованию демографической и миграционной политики.
Исследование выполнено в рамках плановой темы НИР ИСЭИ УНЦ РАН «Формирование и реализация стратегических приоритетов территориальных социально-экономических систем в условиях глобальных вызовов»№ госрегистрации АААА-А17-117021310211-8.
Список литературы /References
1. Кочеткова Н.Д. К вопросу о необходимости оптимизации регулирования миграционных процессов в России / Наука и практика, 2015. № 3. С. 69-71.
2. Кролевец К.Ю. Миграция и миграционные процессы в современной России: некоторые тенденции и проблемы // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий, 2012. № 3. С. 57-62.
3. Орешников В.В. Подход к поддержке управления развитием муниципальных образований / В.В. Орешников // В сборнике: Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе Материалы Международной научно -практической конференции. Государственный университет управления, 2016. С. 214-219.
4. Уляева А.Г. Анализ влияния агломерационных процессов на трансформацию экономического пространства регионов / А.Г. Уляева // В сборнике: инновационные технологии управления социально-экономическим развитием регионов России Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Институт социально-экономических исследований УНЦ РАН, 2016. С. 75-78.
