CC BY
27
Региональное развитие
Пыткин А. Н. РуЬША. N.
доктор экономических наук, профессор, директор Пермского филиала ФГБУН
Института экономики Уральского отделения Российской академии наук, г. Пермь, Российская Федерация
Царенко И. В. Тяагепко1. V.
научный сотрудник Пермского филиала ФГБУНИнститута экономики Уральского отделения Российской академии наук, г. Пермь, Российская Федерация
УДК 332.1
ВЛИЯНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ экономики РЕГИОНА НА ПОДГОТОВКУ КАДРОВ ДЛЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
В статье рассмотрены основные тенденции и проблемы подготовки кадров для высокотехнологичных производств региональной экономики Пермского края. Выявлена взаимосвязь между тенденциями научно-инновационного развития и подготовкой персонала для высокотехнологичных производств. Показана крайне недостаточная роль региональной науки в части подготовки перспективных кадров для высокотехнологичных отраслей региональной экономики. Выделены основные направления совершенствования процессов подготовки кадров для высокотехнологичных производств в рамках образовательного пространства и инновационной системы Пермского края. Показано, что наличие на предприятиях существенных парков инновационного оборудования и передовых технологий при недостаточности должного уровня квалификации персонала, причем как инженерно-технических работников, так и производственных рабочих, является базисным условием недостаточной эффективности как инновационной деятельности, так и финансово-экономического развития такого рода предприятий в целом. В этой связи проблема подготовки кадров для высокотехнологичных производств является одной из наиболее актуальных для современных социально-экономических систем любого масштаба: от программ повышения квалификации промышленно-производственного персонала отдельных предприятий до стратегий и программ подготовки кадров регионов и государства в целом.
Одной из наиболее динамично развивающихся сфер современной высокотехнологичной экономики является сфера нанотехнологий. В региональной экономике Пермского края нанотехнологии с различной степенью интенсивности используются в таких отраслях промышленности, как химия и нефтехимия, машиностроение, медицинская индустрия и др. Нанотехнологии в целом позволяют существенным образом повысить уровень качества производимой высокотехнологичной продукции и усовершенствовать различные параметры ее потребительских свойств.
Ключевые слова: инновации, высокотехнологичные производства, подготовка кадров, нанотехнологии, региональная экономика Пермского края, образовательные организации, инвестиции.
Regional development
ECONOMY INNOVATIVE DEVELOPMENT IMPACT OF REGION ON TRAINING FOR HIGH-TECH INDUSTRIES (ON THE EXAMPLE OF PERM REGION)
The article discusses the main trends and problems of training for high-tech industries of the regional economy of the Perm region. The interrelation between tendencies of scientific and innovative development and training of personnel for hi-tech productions is revealed. The article shows the extremely insufficient role of regional science in the training of promising personnel for high-tech sectors of the regional economy. The main directions of improvement of processes of training of personnel for hi-tech productions within educational space and innovative system of Perm Region are allocated. Indeed, the presence at the enterprises of significant parks of innovative equipment and advanced technologies with insufficient personnel of the proper level of qualification, both scientific and production workers, is a basic condition of insufficient efficiency of both innovative activities and financial and economic development of this kind of enterprises as a whole. In this regard, the problem of personnel training for high-tech industries is one of the most urgent for modern socio-economic systems of any scale, from training programs for industrial personnel of individual enterprises to strategies and training programs for regions and the state as a whole.
One of the most dynamically developing spheres of modern high-tech economy is the sphere of nanotechnology. In the regional economy of the Perm Region nanotechnology with different degrees of intensity are used in such industries as chemicals and petrochemicals, mechanical engineering, medical industry etc. Nanotechnology as a whole significantly contribute to increase the level of quality high-tech products, to improve various parameters of its consumer properties.
Key words: innovation, high-tech research, training, nanotechnology, regional economics of Perm Region, educational institutions, investments.
Эффективность развития современных высокотехнологичных производств предприятий различных отраслей экономики непосредственно зависит от количественных и качественных параметров подготовки кадров в образовательных организациях различного уровня. Как отмечено в специальной литературе, в долгосрочной перспективе инвестиции в подготовку и повышение квалификации высокотехнологичных кадров имеют стратегически более важное значение для экономических систем современных индустриально развитых регионов по сравнению с вложениями в инновационные основные фонды и технологии [1].
В частности, по мнению А. А. Рабцевича, одним из наиболее общих показателей, позволяющих оценить нацеленность образовательной системы определенного уровня на подготовку кадров для высокотехнологичных производств, является доля выпускников технического профиля в общей суммарной численности выпускников организаций высшего профессионального и среднего специального образования [2]. Динамика указанных показателей по социально-экономической
системе Российской Федерации в целом, региональным системам Поволжского федерального округа (ПФО) и Пермского края приведена на рисунке 1.
Как показано на рисунке 1, как в социально-экономической системе РФ в целом, так и в региональных системах ПФО и Пермского края в 2010-2016 гг. имела место устойчивая тенденция увеличения удельного веса доли выпускников с высшим и средним специальным образованием естественно-технического профиля. По нашему мнению, данная, в целом положительная тенденция обусловлена такими факторами, как снижение спроса со стороны абитуриентов на специальности экономического и юридического профилей, а также устойчивое повышение качества образования в вузах технического профиля РФ в целом и в ПФО в частности, увеличение государственного финансирования формирования и реализации образовательных программ в образовательных организациях такого рода специализации.
Вместе с тем, для региональной образовательной системы Пермского края характерно хотя и увеличение доли выпускников вузов и
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Региональное развитие
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Рисунок 1. Динамика доли выпускников высших и средних специальных учебных заведений технического профиля в общей численности выпускников образовательных организаций данного уровня (составлено на
основании информации, содержащейся в[3,4])
средних специальных учебных заведений технического профиля (преимущественно в области машиностроения, химической промышленности, металлообработки и т.п.), но увеличение инертного, замедленного характера. Так, если статистические временные ряды по данному показателю, как следует из рисунка 1, по РФ и ПФО аппроксимируются линейной и ускоренно возрастающей экспоненциальной функциями соответственно, то для социально-экономической системы Пермского края характерна неэластичная логарифмическая функция динамики исследуемого показателя.
В целом в региональной экономике Пермского края доля выпускников организаций высшего и среднего специального образования технического профиля составила в 2016 г. 29,1 % от общего количества выпускников образовательных учреждений данного уровня. В то же время, например, в экономике США в 2000-2010 гг. данный показатель, по оценке Дж. Свободы, составил 43,1 % [5].
По нашему мнению, более низкий удельный вес выпускников технического профиля в Пермском крае по сравнению с социально-экономическими системами РФ и ПФО обу-
словлен влиянием следующих основных факторов:
— недостаточно интенсивные связи промышленных предприятий региона с ведущими организациями высшего и среднего профессионального образования Пермского края в части целевой подготовки кадров технического профиля;
— сохранение у определенной части абитуриентов нацеленности на получение, в том числе в вузах технического профиля, профессий управленческого, экономического, маркетингового профиля, в меньшей степени востребованных отраслями промышленности региональной экономики Пермского края;
— отсутствие комплексной и действенной региональной программы стимулирования подготовки кадров, в том числе технического профиля, в соответствие с перспективной потребностью региональной экономики Пермского края в персонале определенного уровня образования и квалификации.
Для оценки характера влияния инновационной активности в экономике Пермского края на подготовку выпускников технического профиля, составляющих базис обеспечения потребности в кадрах региональных
Regional development
высокотехнологичных производств, воспользуемся инструментарием корреляционно-регрессионного анализа (рисунок 2). При этом в качестве факторной переменной функции принят суммарный объем затрат на исследования и разработки организаций Пермского края, рассматриваемый в сопоставимой стоимостной оценке. Данный показатель, по нашему мнению, более информативен с точки зрения характеристики инновационной активности по сравнению с таким показателем, как валовые инвестиции в технологические инновации в региональной экономике, поскольку последние в значительной степени включают в себя вложения предприятий региона в покупку инновационного оборудования, произведенного за его пределами, в том числе за рубежом.
Как показано на рисунке 2, в 2010-2016 гг. в региональной экономике Пермского края имело место прямое, но крайне неэластичное влияние объемов финансирования инновационных исследований и разработок на подготовку кадров технических специальностей. В идеале в рамках современной высокотехнологичной социально-экономической системы, находящейся на стадии перехода от индустриального к постиндустриальному типу производственной деятельности, такого
рода влияние должно быть прямым и эластичным, характеризоваться наличием положительного маржинального эффекта влияния инновационной активности в реальном секторе экономики на подготовку кадров технического профиля.
Кроме того, для региональной экономики Пермского края характерны следующие основные проблемы в части подготовки кадров для высокотехнологичных производств:
а) крайне недостаточные темпы развития системы начального профессионального технического образования, существовавшей в советский период и в значительной степени разрушенной в 1990-х гг. Так, по предварительным данным 2017 г., организации начального профессионального образования (НПО), нацеленные на первичную подготовку квалифицированных производственных рабочих в экономике края, закончили лишь 5,3 % от общего объема выпускников образовательных организаций различного уровня [7]. Следует отметить, что в советский период данный показатель варьировался на уровне 20-25 %;
б) достаточно инертные темпы развития системы региональных промышленных технопарков (индустриальные парки «Звездный», «Осенцы», «Красный», технопарк при
Рисунок 2. Экономико-статистическая функция влияния уровня научно-инновационной активности организаций Пермского края на подготовку специалистов технического профиля организациями высшего и среднего специального образования региона (построено авторами на основании данных рисунка 1 и [6])
ОАО «Пермский моторный завод» [8]), в рамках которых также могли бы быть реализованы программы как формирования учреждений НПО, так и повышения квалификации инженерно-технических кадров;
в) устойчивое снижение в 2010-2016 гг. удельного веса кадров, задействованных в сфере исследований и разработок региональной экономики Пермского края, в возрасте до 35 лет с 31,5 % до 25,4 % [6], что достаточно существенно.
Основные показатели кадрового обеспечения сферы нанотехнологий и объемов финансирования данного направления в экономике региона приведены в таблице 1.
Как показано в таблице 1, и динамика развития сферы нанотехнологий в региональной экономике Пермского края в целом, и процессы ее кадрового обеспечения не являются удовлетворительными. Так, в 2010-2016 гг. объем финансирования данного направления деятельности сократился на 59,86 %, а численность персонала, задействованного в про-
Региональное развитие
ектах, связанных с нанотехнологиями в экономике региона, уменьшилась на 35,54 %. Более того, тот факт, что объемы финансирования сферы нанотехнологий региона сократились значительно существеннее по сравнению с темпами уменьшения кадрового потенциала, свидетельствует об уменьшении уровня производительности труда в данной области регионального производства.
Следует также отметить, что основу интеллектуального потенциала развития высокотехнологичных производств должны составлять квалифицированные выпускники региональных отраслевых научных организаций, в первую очередь, имеющих профильную научную степень.
Как показано на рисунке 3, выпуск научных кадров для региональной экономики Пермского края в 2010-2016 гг. по сути находился на уровне статистической погрешности. Кроме того, и эффективность подготовки такого рода кадров является неудовлетворительной: так, в 2016 г. только 23,4 % аспиран-
Таблица 1. Динамика объемов финансирования и численности исследователей сферы нанотехнологий в региональной экономике Пермского края [6]
Показатели 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Темп роста в 2016 г. к2011 г., %
Число организаций, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями 9 9 9 8 7 5 55,56
Численность исследователей, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, чел. 408 157 169 161 153 263 64,46
Объем финансирования затрат на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, млн руб. 500,5 270,5 295,4 241,5 223,8 200,9 40,14
яв
Рисунок 3. Выпуск научных кадров с защитой диссертации научными организациями
Пермского края, чел. в год [6]
Regional development
tob научных организаций региона закончили аспирантуру с защитой диссертации [6]. Наконец, подавляющее количество научных кадров организаций Пермского края заинтересовано преимущественно в продолжении научной и педагогической деятельности, а не в решении актуальных прикладных проблем развития высокотехнологичных производств региональной экономики.
Для комплексного решения выделенных основных проблем подготовки квалифициро-
ванных кадров для развития высокотехнологичной экономики Пермского края нами систематизирован ряд основных мероприятий (таблица 2).
Приведенные в таблице 2 основные предлагаемые мероприятия по совершенствованию системы подготовки кадров для высокотехнологичных производств региональной экономики Пермского края тесным образом взаимосвязаны.
Таблица 2. Основные направления совершенствования подготовки кадров для высокотехнологичных производств региональной экономики Пермского края (по материалам собственных исследований)
Направления совершенствования подготовки кадров для высокотехнологичных производств региональной экономики Пермского края Содержание направлений
1. Формирование региональной программы подготовки высокотехнологичных кадров с соответствии с перспективными потребностями экономики региона Долгосрочный (на перспективу в 10-15 лет) прогноз потребности экономики Пермского края в кадрах определенного уровня образования и квалификации, исходя из прогнозов развития отраслей экономики. Формирование контрольных цифр приема в организации высшего и среднего профессионального образования в соответствии с такого рода прогнозом.
2. Активизация образовательной функции региональных промышленных кластеров и бизнес-инкубаторов Развитие образовательно-промышленной кооперации в рамках формирующихся в региональной экономике Пермского края нефтехимического, машиностроительного, лесотехнического и др. промышленных кластеров.
3. Развитие систем дополнительного образования при профильных министерствах Пермского края на основе кооперации с ведущими вузами региона Формирование программ дополнительного профессионального образования при участии Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Министерства экономического развития и инвестиций на основе долгосрочной кооперации с крупными вузами края.
4. Формирование системы организаций начального профессионального образования при крупных промышленных предприятиях региона Налоговые и иные преференции для промышленных организаций, формирующих на своей материально-технической базе организации начального профессионального образования.
5. Стимулирование формирования корпоративных университетов при крупных промышленных холдингах Пермского края Организационно-методическое содействие процессам формирования и развития региональных корпоративных университетов.
Выводы
Формирование организаций начального профессионального образования различного профиля, как правило функционирующих на основе материально-технической базы крупных промышленных предприятий региона, должно осуществляться в соответствии с перспективными прогнозами потребности в подготовке кадров в региональной экономике (в части рабочих высокой квалификации, которые были бы в состоянии эксплуатировать современное высокотехнологичное обо-
рудование предприятий различных отраслей экономики).
Формирование и развитие корпоративных университетов может осуществляться на основании тесного взаимодействия с формируемыми в региональной экономике Пермского края отраслевыми технологическими парками и бизнес-инкубаторами при организациях высшего профессионального образования традиционного профиля.
Кроме того, требует совершенствования система не только подготовки кадров для
высокотехнологичных производств в региональной экономике Пермского края, но и процесс удержания наиболее квалифицированных молодых специалистов в промышленных и научно-исследовательских организациях региона. В решении данной проблемы ключевое значение, на наш взгляд, имеет
Список литературы
1. Зарецкий А.Д., Иванова Т.Е. Промышленные технологии и инновации. СПб.: Питер, 2014. 480 с.
2. Рабцевич A.A. Инновационные характеристики субъектов рынка труда. Анализ и основные направления формирования. М.: Инфра-М, 2018. 152 с.
3. Образование в России: статистический сборник. М.: Изд-во Федеральной службы государственной статистики, 2017. 488 с.
4. Якимов A.B. Современные проблемы системы высокотехнологичного образования Российской Федерации: региональный аспект II Менеджмент и маркетинг в России.
2017. №9. С. 15-18.
5. Svoboda J. Position of minorities in US labor market. NY, 2012. 116p.
6. Статистический ежегодник Пермского края. Пермь: Изд-во Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, 2017. 586 с.
7. Социально-экономическое положение Пермского края за январь-ноябрь 2017 г. Пермь: Изд-во Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю,
2018. № 1.
8. Баринова В.А., Сорокина A.B. Региональная инновационная система Пермского края. М.: Институт экономической политики, 2015. 126 с.
Региональное развитие
совершенствование механизмов льготной ипотеки регионального уровня для молодых специалистов, что снизило бы долгосрочные риски оттока наиболее квалифицированных кадров, в том числе инженерно-технического профиля, из региональной экономики.
References
1. Zaretsky A.D., Ivanova Т.Е. Industrial technologies and innovations. SPb.: Peter, 2014. 480 p.
2. Rabtsevich A.A. Innovative characteristics of labor market subjects. Analysis and main directions of formation. M.: Infra-M, 2018. 152 p.
3. Education in Russia: a statistical compilation. M.: Federal Service of State Statistics Publ., 2017. 488 p.
4. Yakimov A.V. Modern Problems of the High-Tech Education System of the Russian Federation: a Regional Aspect II Management and Marketing in Russia. 2017. № 9. P. 15-18.
5. Svoboda J. Position of minorities in the US labor market. NY, 2012. 116 p.
6. Statistical Yearbook of Perm Krai. Perm: Federal State Statistics Service for the Perm Territory, 2017. 586 p.
7. Social and economic situation of the Perm Krai in January-November 2017. Perm: Federal Service of State Statistics for Perm Krai, 2018. № 1.
8. Barinova V.A., Sorokina A.V. Regional innovative system of Perm Krai. Moscow: Institute for Economic Policy, 2015. 126 p.
