CC BY
16УДК 332
ВКЛЮЧЕНИЕ РОССИЙСКИХ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В ГЛОБАЛЬНЫЕ ЦЕПОЧКИ СОЗДАНИЯ СТОИМОСТИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
Ю. В. Ерыгин, М. А. Волкова*
Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
*Б-шаП; [email protected]
Рассматриваются вопросы включения российских высокотехнологичных компаний в глобальные цепочки создания стоимости. Предложена схема вхождения в ГЦСС. Определены условия для эффективной реализации региональной экономической политики по включению российских высокотехнологичных компаний в ГЦСС.
Ключевые слова: глобальная цепочка создания стоимости, высокотехнологичное производство, региональная экономика.
INCLUDING RUSSIAN HIGH TECH PRODUCTION IN GLOBAL VALUE CHAINS:
REGIONAL DIMENSHION
U. V. Yerygin, M. A. Volkova*
Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation *Е-mail: [email protected]
The article deals with the problems of including Russian high tech production in global value chains. The authors propose a scheme for entering GVC. The article determines the principals for effective implementation of regional economic policy regarding the problem of including Russian high tech production in global value chains.
Keywords: global value chain, high tech production, regional economy.
В результате глобализации все больше экономических процессов в современном мире выстраивается вокруг глобальных цепочек создания стоимости. Объем торговли в рамках глобальных цепочек создания стоимости в 2011-2014 гг. составлял от 60 до 67 % от объема глобальной торговли, измеряемой в единицах добавленной стоимости [1].
Под глобальной цепочкой создания стоимости (ГЦСС) понимается создающая добавленную стоимость деятельность, охватывающая все стадии производства и сбыта продукта (от стадии проектирования до стадии реализации и обслуживания на пути к конечному потребителю), в ГЦСС вовлечены компании, осуществляющие свою деятельность на территории разных странах [2]. Для характеристики отдельных стадий процесса создания и дистрибуции продукта в зарубежных исследованиях часто используется термин «задача» (task) [3].
Распределение величины добавленной стоимости между компаниями - участниками ГЦСС может отличаться в зависимости от сектора производства, формы фрагментации производства в принимающую экономику, уровня социально-экономического развития контролирующих ГЦСС стран. Последние концентрируют на своей территории звенья цепи (задачи), связанные с высокой добавленной стоимостью. Как правило, это стадии НИОКР, дизайн, создание бренда
на предпроизводственной стадии и сервисное обслуживание и маркетинг на стадиях, следующих за стадией производства. При этом организация высокотехнологичных производств, например, в сфере авиастроения, станкостроения, космической отрасли, генерирует значительную добавленную стоимость не только на указанных выше стадиях, но и на стадии производства конечного продукта.
Основными бенефициарами глобальных процессов фрагментации производства и торговли промежуточными товарами и услугами стали развивающиеся страны; особенно глубоко интегрированы в ГЦСС экономики таких стран, как Китай, Мексика и Вьетнам. При этом Китай на протяжении последних десятилетий увязывал процессы размещения на собственной территории производственных площадок транснациональных корпораций с передачей прав на интеллектуальную собственность и за сравнительно непродолжительный срок смог превратиться из поставщика дешевой рабочей силы в производителя высокотехнологичной продукции.
Российская экономика интегрирована в мировую экономику менее глубоко и, в основном, на уровне поставщика энергоресурсов. По состоянию на 2011 г. в основных экспортных отраслях российской экономики - добывающей, металлургической и производстве продуктов нефтепереработки - большая часть
Решетневские чтения. 2018
добавленной стоимости была сформирована в пределах национальной экономики: 93,5 %, 77,2 % и 87,9 % соответственно; доля «импортируемой» добавленной стоимости в общей величины добавленной стоимости валового экспорта составляла только 0,3 % [4]. Распределение создаваемой добавленной стоимости в рамках участия России в ГЦСС часто оказывается не в пользу отечественных компаний [5].
«Стратегия 2020: новая модель роста - новая социальная политика» напрямую связывает вопросы включения отечественных компаний в цепочки международной кооперации на более выгодных условиях с организацией производства высокотехнологичной продукцией в тех отраслях, где у российской экономики еще сохраняются конкурентные преимущества. До настоящего время одной из наиболее наукоемких и высокотехнологичных отраслей остается военно-промышленный комплекс, и в частности, ракетно-космическая промышленность. Принимая во внима-
ние, что именно на предприятиях ракетно-космической промышленности активно идут процессы разработки и производства высокотехнологичных изделий и освоения инновационных технологий, они обладают потенциалом вхождения в уже существующие, а впоследствии и формирования новых, ГЦСС, связанных с производством высокотехнологичной продукции гражданского назначения, за счет выполнения тех задач в цепочки, которые генерируют наибольшую добавленную стоимость.
Для того чтобы включение российских высокотехнологичных компаний в ГЦСС приносило максимальный народнохозяйственного эффект для принимающей российской экономики, необходимо формирование на уровне отдельных российских регионов (субъектов Российской Федерации) механизма государственного регулирования экономики региона, способствующего включению отечественных компаний в цепочки международной кооперации.
Вхождение в ГЦСС
Задача:
Привлечение иностранных инвесторов и содействие процессу вхождения региональных компаний в ГЦСС
Стратегические вопросы:
Какие выбрать «задачи» для вхождения в ГЦСС?
Какие выбрать формы участия в ГЦСС?
Как можно определить искомые «задачи»?
Каковы риски вхождения в ГЦСС?
Какие формы управления в исследуемых ГЦСС?
Каковы формы взаимоотношений между компаниями - лидерами
и поставщиками?
К какому типу относятся исследуемые ГЦСС: цепочки создания стоимости, контролируемые продавцом или покупателем? Какое существует распределении «рыночного влияния» в рамках ГЦСС?
Инструменты и методы решения задач:
Создание связующих каналов с ГЦСС мирового уровня:
«Прыжок» в ГЦСС посредством особых экспортных зон и других зоны с особыми правовыми режимами осуществления предпринимательской деятельности.
Привлечение «подходящих» зарубежных инвесторов Содействие региональным компаниям в поиске за рубежом «подходящих» торговых партнеров и технологий Улучшение доступа к международным рынкам
Создание делового климата мирового уровня
для привлечения материальных и нематериальных активов:
Гарантия ценовой конкуренции.
Усиление стимулов к инвестициям и защиты зарубежных активов.
Содействие региональным компаниям в поиске за рубежом «подходящих» торговых партнеров и технологий Укрепление домашних (национальных) цепочек создания
Схема вхождения в глобальные цепочки создания стоимости
К сожалению, при изучении проблем встраивания российской экономики в ГЦСС региональный аспект данной проблемы игнорируется. Вместе с тем, перспективы роста и развития российской экономики на основе использования преимуществ от участия в ГЦСС во многом определяются возможностями роста наиболее развитых российских регионов, концентрирующих объекты деловой и инновационной инфраструктуры, обладающих такими конкурентными преимуществами как человеческий капитал, уникальные природные ресурсы или удачное географическое положение.
В качестве схемы вхождения в ГЦСС может быть предложена схема, изображённая на рисунке [3].
Акценты в региональной экономической политики должны быть смещены с поддержки отдельных отраслей на поддержку отдельных задач - стадий в рамках ГЦСС, которые будут реализованы на базе уже существующих в регионах высокотехнологичных производств.
Эффективность реализации указанной политики, во многом, будет определяться соблюдением следующих условий:
1. Глубокая интеграция ГЦСС в экономику региона (группы регионов). Сильные связи между компаниями, занимающими лидирующие позиции в ГЦСС, и региональным бизнесом (высокотехнологичными предприятиями) позволят достичь большей диффузии знаний, и технологий, которыми обладают зарубежные партнеры.
2. Создание среды для диффузии изменений (технологических, управленческих новаций). Необходимо отказаться от практики создания «храмов в пустыни», т. е. строительства заводов или создания исследовательских лабораторий в отдаленных территориях без наличия планов по связыванию данных территорий с центрами деловой активности.
3. Формирование благоприятного делового климата для иностранных инвесторов, который не ставил в дискриминационное положение компании, расположенные в регионе.
4. Формирование деловой, научной инфраструктуры «мирового уровня».
Библиографические ссылки
1. Global Value Chain Development Report 2017. Measuring and analyzing the impact of GVCs on economic development [Electronic resource]. International Bank for Reconstruction and Development/World Bank.
2017. URL: https://www.wto.org/english/res_e/booksp _e/gvcs_report_2017.pdf (дата обращения: 02.08.2018).
2. Руководство по измерению глобального производства [Электронный ресурс]. Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. Нью-Йорк и Женева. 2016. URL: www.unece.org/ fileadmin/DAM/stats/publications/2016/Guide_to_Meas-uring_Global_Production_-_RU.pdf (дата обращения: 01.08.2018).
3. Taglioni D., Winkler D. Making global value chains work for development [Electronic resource]. International Bank for Reconstruction and Development/ World Bank. URL: https ://openknowledge. worldbank. org/handle/109 86/24426 (дата обращения: 15.08.2018).
4. World Input-Output Tables. URL: http://www. wiod.org/database/wiots16 (дата обращения: 01.09.2018).
5. Дементьев В., Устюжин Е. Включение отечественной экономики в глобальные цепочки создания стоимости: созидательный потенциал и риски // Российский экономический журнал. 2016. № 2. С. 19-34.
References
1. Global Value Chain Development Report 2017. Measuring and analyzing the impact of GVCs on economic development. International Bank for Reconstruction and Development/ World Bank. 2017. Available at: https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/gvcs_report _2017.pdf (accessed: 02.08.2018).
2. Rukovodstvo po izmereniyu global'nogo proizvod-stva [Guideline for measuring global production]. United Nations Economic Commission for Europe. New-York и Geneva. 2016. Available at: www.unece.org/fileadmin/ DAM/stats/publications/2016/Guide_to_Measuring_Gl obal_Production_-_RU.pdf (accessed: 01.08.2018).
3. Taglioni D., Winkler D. Making global value chains work for development [Electronic resource]. International Bank for Reconstruction and Development/ World Bank. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/ handle/10986/24426 (accessed: 15.08.2018).
4. World Input-Output Tables. Available at: http:// www.wiod.org/database/wiots16 (accessed: 01.09.2018).
5. Dement'ev V., Ustjuzhin Е. Vklyuchenie otechest-vennoj ehkonomiki v global'nye tsepochki sozdaniya stoi-mosti: sozidatel'nyj potentsial i riski [Including national economy in global value chains: creative potential and risks]. Rossiyskiy ekonomicheskiy zhurnal [Russian Economic Journal]. 2016. Vol. 2. P. 19-34. (In Russ.)
© Ерыгин Ю. В., Волкова М. А., 2018
