CC BY
10
перероб. — К.: Центр навчально! лггератури, 2016. — 220 с.
5. Колесов Ю.Б. Моделирование систем. Динамические и гибридные системы проекты: учеб. пособие [Текст] / Ю.Б. Колесов, Ю.Б. Сениченков. — СПб., 2016. — 360 с.
6. Лукасевич И.Я. Методы анализа рисков инвестиционных проектов [Текст] / И.Я. Лукасевич // Управление финансовыми рисками. — 2015. — №4. — С 16—17.
7. Микитюк П.П. Анатз швестицшно-шновацш-но! дiяльностi пщприемств: монографiя [Текст] / П. П. Микитюк. — Тернопшь: Терно-граф, 2016. — 304 с.
8. Микитюк, П. П. 1нновацшна дiяльнiсть: навч. поетбник [Текст] / П. П. Микитюк, Б. Г. Сешв. — К.: ЦУЛ, 2014. — 392 с.
9. Шапкин А. С. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций [Текст] / А.С. Шапкин; 4-е изд. — М., 2015. — 198 с.
10. Стрельшков Р. М. 1нформацшно-оргашза-цшне забезпечення функцюнування ринку швести-цшних послуг в умовах ринково! економiки / Р. М. Стрельшков // Економiчний вюник Донбасу. — 2016. — № 3 (45). С. 171-176.
В. I. Ляшенко
академж АЕН Украти м. Кшв
ВАЖЛИВ1СТЬ РЕФОРМУВАННЯ ЛОКАЛЬНИХ РИНК1В ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА В УМОВАХ ЕКОНОМ1ЧНО1 КРИЗИ В УКРА1Н1
Однiею з важливих причин недоповненостi на-цюнального бюджету е вiдсутнiсть поглибленого до-слiдження ринюв, безпосередньо пов'язаних з юнце-вим споживачем. Кожен з цих ринюв вносить незнач-ш фiнансовi вливання в нацiональний бюджет i роз-виток кра!ни в цшому. Однак слiд звернути увагу на те, що колосальна безлiч ринюв, яю працюють з юн-цевим споживачем, разом складають значну частину бюджету кра!ни. Актуальнiсть проблеми дослщження вищевказаних ринюв полягае в тому, що за час досль дження ринково! економiки !м було придшено дуже мало уваги. Саме на цих локальних ринках людина ви-рiшуе основнi проблеми, пов'язаш з його життедiяль-нiстю. Розвиток мюцевих ринюв сприяе створенню додаткових робочих мюць, доступностi товарiв для юнцевого споживача.
У процесi дослщження локальних ринюв дощ-льно звернути увагу на функцп, яю вони виконують в единiй економiчнiй системi взаемодп всiх учасниюв цього ринку. Серед таких можемо видшити [1, 2]:
1. Доведения товару шляхом надання послуг суб'ектами локального ринку до юнцевого споживача (торпвля, транспорт, дистрибущя, послуги доставки i т.д.).
2. Заповнення ринкових нш, не зайнятих суб'ектами глобальних, нацюнальних i регiональних ринюв шляхом створення власного бiзнесу (прокат, ремонт, побутово! технiки, надання послуг по ремонту житла, перукарнi, кулiнарii тощо).
3. Оптимiзацiя логiстичних ланцюгiв ринюв ви-щого порядку з точки зору передачi суб'ектам локальних ринюв малоефективних для великих пiдприемств робгг з локатзащею окремих робiт i операцiй (чорно-во! обробки, сервюного обслуговування товару, виго-товлення дрiбних партiй запасних частин, доробка товару, збертння i дистрибуцiя та ш.).
4. Пiдвищення ефективностi вщтворення кат-талу, задiяного в ринкових процесах на глобальних i нацюнальних товарних ринках, шляхом прискорення його оборотносп (доставки споживачев^ полiпшенню його яюсних кондицiй шляхом сервiсного обслугову-
вання, що знижуе претензi'i, рекламацГ! i збшьшуе попит).
5. Локальш ринки виконують важливу сполучну роль м1ж суб'ектами глобальних i нацюнальних ринюв i споживачами в частинi рiшень проблем мiнливого попиту. Саме суб'екти локальних ринюв, перебуваючи найближче до споживача, здатнi ранiше вловлювати змiну попиту, гнучко реагувати на нього i реалiзову-вати зворотний зв'язок iз суб'ектами глобальних ринюв.
Бшьш детально слiд зупинитися на визначенш географiчних меж ринку, тому що цей критерш е клю-човим для локального ринку. При визначенш вищевказаних меж беруться до уваги таю фактори [3]:
• фiзичнi та техшчш характеристики товару, в тому чи^ його термш придатноси i реалiзацii, а та-кож пристосованiсть товару до ктматичних умов регi-ону та транспортування;
• можливють налагодження технологiчних зв'яз-юв м1ж виробниками i споживачами товару, в тому чи-слi можливють i доцiльнiсть налагодження на данш те-риторп (в регiонi) сервюного (технологiчного, гаран-тiйного, абонентського) обслуговування товару;
• рiвень дистриб'юторських витрат з доставки товару в регюн, реалiзацii i ступiнь !х впливу на цiну товару;
• рiвень розвитку торговельно! iнфраструктури в даному регюш, необхiдно'i для просування товару, в тому числк оптових торгових баз, роздрiбних торгових мереж, складських примiщень, вантажио-розвантажу-вальних комплекетв, причалiв, холодильников тощо;
• специфiчнi особливостi законодавчо! бази або особливi нормативнi обмеження, що дiють на данш територп в частинi даного товару (наприклад, саштар-нi норми або еколопчш вимоги) — пщвищеш мита, особливi додатковi вимоги до товару або, наприклад, до упаковки;
• наявшсть сильних протекцiонiстських бар'ерiв (нормативних акпв), що перешкоджають проник-ненню товарiв на даний ринок (регiональний або дер-жавний);
82
В1СНИК ЕКОНОМИНО1 НАУКИ УКРА1НИ ф
• регулювання ринку (регулювання рентабельно -стi, товарнi штервенцп, пшьги та iн.);
• рiвень технiчних, фiнансових та адмшстратив-них бар'eрiв (обмежень) у частинi просування товарiв з iнших регiонiв, кра!н на даний територiальний ринок (мюцевих зборiв, торгових надбавок, лiцензування, квотування та iн.);
• наявнiсть сильних домiнуючих (монопольних) конкуруючих структур в регюш, здатних створити по-тужш штучнi бар'ери на шляху просування товарiв на цю територiю, регюн у виглядi антиреклами, вiдмови торгових мереж в реатзацп або складських структур в зберiганнi.
Одним з найбшьш важливих i найбшьш проб-лемних ринюв е ринок житлово-комунального госпо-дарства. Вiн включае в себе таю локальш ринки:
- ринок теплово! енергп, 11 виробництво, транс-портування i постачання, послуги з централiзованого опалення;
- ринок поставки гарячо1 води;
- ринок централiзованого водопостачання;
- ринок централiзованого водовщведення;
- ринок утримання будинюв i прибудинкових те-риторiй;
- ринок вивезення побутових вiдходiв;
- ринок вивезення великогабаритних вiдходiв;
- ринок переробки та (або) захоронення вiдходiв.
Незважаючи на те, що вс перерахованi вище
ринки е локальними, !х повне регулювання вщбува-еться на нащональному рiвнi. Крiм того, щни на послуги централiзованого водопостачання, водовщве-дення, теплопостачання встановлюються для вете! кра!ни, без урахування потреб i особливостей кожного регюну. Це е однieю з причин колосально! заборгова-ностi за житлово-комунальш послуги в кра!ш. Незащ-кавлешсть органiзацiй-монополiстiв, яю надають послуги, i органiв мiсцевого самоврядування в енергоза-ощадженнi, економп ресурсiв та утриманш техноло-гiчних мереж у належному технiчному станi внаслiдок регулювання щн на нацiональному рiвнi призводить до неможливоси зниження цiн на мюцевому рiвнi.
Окрему увагу варто придшити ринку надання по-слуг з утримання будинку та прибудинково! територи. Незадовшьний технiчний стан житлових будинюв, вiдсутнiсть регулярного та яюсного прибирання прибудинкових територiй — це т чинники, яю стали найбшьш важливою причиною незадоволеноси населення житлово-комунальним господарством. Проведенi до-слiдження дозволили зробити висновок, що стан ос-новних фондiв житлово-комунального господарства досяг рiвня, при якому вже в найближчому майбут-ньому буде неможливо запобiгти техногеннi авари [411].
На к1нець 2016 року заборговашсть за послуги з утримання будинюв i прибудинкових територш в Ук-ра!ш склала 2,4 млрд грн. В умовах жорсткого грошового дефщиту тдприемства, яю надають послуги, не в змозi виконувати сво! обов'язки повною мiрою. У першу чергу, це позначаеться на вщсутносп поточного ремонту, що призвело до незадовшьного технiчного стану житлових будинюв. Як наслщок накопичення заборгованоси можна вiдзначити:
- неможливють надання повного комплексу по-слуг через брак коштав на кожен житловий будинок окремо з причини неповно! оплати послуг;
- фактичне заниження надходжень грошових коштiв вiд кожного будинку окремо внаслщок сплати ПДВ вщ загально'1 суми нарахувань, а не вщ оплачено'1 мешканцями суми;
- вщсутшсть прибутку пiдприeмства, неможли-вють розвитку, i, як наслщок, вщсутшсть поповнення мюцево1 казни за рахунок податку на прибуток;
- необхщшсть скорочення персоналу, що тягне за собою зменшення вiдрахувань до мюцево1 скарб-ницi, скарбницю краши, а також пенсiйний фонд.
З огляду на вищесказане, необхiдно вщзначити, що без негайного реформування галузi житлово-кому-нального господарства ми побачимо подальший знос житлового фонду, збiльшення кшькосп аварiйних будинюв, збiльшення кшькосп техногенних аварiй жит-лового фонду на територи держави.
При складанш стратеги реформування житлово-комунального господарства необхщно звернути увагу на те, що послуги надаються локально i повинш регу-люватися, в першу чергу, органами мюцевого самоврядування. Защкавлешсть пiдприeмств, як надають послуги, полягае в своечасному отриманнi грошових кошпв; органiв мiсцевого самоврядування — в задово-леностi населення; населення — у своечасному i яюс-ному отриманш житлово-комунальних послуг, дозволить сформувати ращональну полiтику надання пер-шочергових послуг населенню на мюцевому рiвнi. Об-меження державного впливу як на формування щн на управлiння житловим фондом, так i на послуги водопостачання, водовщведення, теплопостачання дозволить органам мюцевого самоврядування врахувати ва особливоси i потреби riei мiсцевостi, на яюй вони надаються, а також потреби й штереси юнцевого спожи-вача. Результатом передачi частини державних повно-важень у щноутворенш на житлово-комунальнi послуги органам мюцевого самоврядування може бути полшшення якостi життя населення i задоволення к першочергових потреб.
Список використаних джерел
1. Лысюк В. Локальные рынки в системе рыночной экономики / В. Лысюк, О. Серов // Еконо-мiчний вюник Донбасу. — 2016.— №45. — С. 19-23.
2. Лысюк В. Локальные рынки в системе национальной экономики: определение, функции, задачи / В. Лысюк, О. Серов // Economies, management, law: innovation strategy. — 2016. — С. 51-54.
3. Лысюк В.М. Воспроизводственная функция товарных рынков [Текст] / Лысюк В. М.; Нац. акад. наук Украины, Ин-т проблем рынка и экон.-экол. исслед. — Одесса : Ин-т проблем рынка и экон.-экол. исслед., 2011. — 224 с.
4. Инякин В.Н. Минимизация последствий техногенных аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве / В.Н. Инякин, В.В. Шевченко // Економжа промой. - 2010. - № 2. - С. 41-48.
5. Серов О. Проблеми житлово-комунального господарства у свгга сучасних реформ економiки Ук-раши / О. Серов // Економiчнi шноваци. — 2015.— №60, т. 3. — С. 148-156.
6. Офщшний сайт мшютерства статистики Ук-раши [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.Ua/operativ/operativ2017/zf/zf_r/2 016 r.htm.
||р 2017/№2
83
ОСТРОВЕЦЬКИЙ В. I.
7. Lyashenko, V., Osadcha, N., Galyasovskaya, O., & Knyshek, O. (2017). Marketing prospects of small developed African countries assessment for traditional Ukrainian exports. Economic Annals-XXI, 166 (7-8), 2025). — URL: http: //soskin.info/userfiles/file/Economic-Annals-pdf/DOI/ ea-Vl66-04.pdf.
8. Pajqk, K., Kaminska, B., & Kvilinskyi, O. (2016). Modern trends of financial sector development under the virtual regionalization conditions. Financial and credit activity: problems of theory and practice, 2(21), 204-217. — URL: http://fkd.org.ua/article/view/91052/92128/.
9. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка уровня модернизации городов и регионов при разработке стратегий опережающего развития // Опережающее управ-
ление социально-экономическим развитием регионов: устойчивое развитие экономики & электронное управление экономическим развитием : материалы IV Меж-дунар. науч.-практ. конф. / науч. ред. В. А. Подсо-лонко. — Симферополь : ДИАЙПИ, 2013. — С. 239256.
10. Котов Е.В. Оценка процессов модернизации Украины и ее экономических районов / Е.В. Котов, В.И. Ляшенко // Вюник економiчно'i науки Укра!ни. — 2013. — № 1. — С. 55-69.
11. Макогон Ю.В., Ляшенко В.И. Национализация и приватизация предприятий (Опыт Франции для Украины): монография. - Донецк: ДонНУ, 2009. — 492 с.
В. I. Рстровецький
канд. e^u. наук
AK^3HE РЕГУЛЮВAHHЯ ВИРOБHИЦTВA TA OБIГУ ТЮТЮНУ I TЮTЮHOВИХ ВИРOБIВ В YKPAÏHI
Актуальшсть. В умовах розбалансованосп еконо-MÎ4HOÏ системи Украши, що викликана низкою чин-ниюв внутршнього (реформування системи державного управлтня в HanpnMÎ його децентралiзацü) та зовнш-нього (полтична та економЫна кризи на сходi Украти), посилюеться необхщшсть розробки та впровадження ефективних та результативних ршень на ветх рiвнях управлшня Державою. Природно, посилюеться увага до способiв формування державних фшансових ресу-рсiв, результативностi !х витрачання, забезпечення на цш основi стабильного функцюнування фшансово! системи Украши. Значний штерес викликають питання акумуляцп державою фшансових ресурав на всiх рiв-нях управлiння, а також конкретш iнструменти мобь лiзацiï бюджетних доходiв. Одним iз таких шструмен-тав е акцизний податок на виробництво Импорт) та споживання тютюнових виробiв. Означене визначае актуальнiсть дослiджень, що спрямоваш на удоскона-лення акцизного оподаткування у сферi обiгу тютюно-во! продукцп у напряму посилення його фюкально! i регуляторно! роль
Аналiз останн1х дослщжень i публшащй. Теоре-тико-методологiчнi основи акцизного регулювання та об^ пiдакцизних товарiв, тютюну та тютюнових ви-робiв зокрема, закладеш в працях Дж. Беккера, А. Гамильтона, Дж. Грубера, Ф. Демезона, Ж. Дюпюи, Б. Кьореги, А. Лафера, У. Дж. Маккартена, К. Мерфи,
A. Смгга, Дж. Оиглща, Дж. Стоцки, А. Шгу, У. Петтi, Ф. Рамсея, Д. Ршардо, В. Танзi, М. Фарелл^ П. Шома та шших вiдомих науковцiв. Проблемам бюджетно-по-даткового регулювання економiки Украши, у тому чи-слi на основi удосконалення акцизного оподаткування, пiдвищення його фюкально! та регуляторно! функцп, присвячеш науковi розробки В. Андрущенка,
B. Беседша, В. Буряковського, В. Вишневського,
0. Данилова, Ю. 1ванова, А. Крисоватого, C. Лондаря,
1. Лушно!, I. Лютого, В. Опарша, А. Поддерьогша, В. Федосова, С. Юрiя та iнших.
У наукових працях, що присвячеш проблемам державного регулювання виробництва та об^ пщак-цизних товарiв, бюджетно-податкового передусiм, дискутуються питання оптимiзацii та збалансування основних параметрiв вилучення та розподшу акцизного податку, його соцiально-економiчно'i природи та значимости, щодо зменшення негативних наслщюв споживання тютюну шляхом економiчних важелiв впливу на основi формування споживчих уподобань зокрема.
Постановка проблеми. Незважаючи на значний обсяг фундаментальних та прикладних розробок з пи-тань акцизного регулювання виробництва та об^у тдакцизних товарiв, у цiй сферi лишаеться багато не-вирiшених проблемних питань. Серед таких можна ви-дшити: тдвищення безпеки життедiяльностi в Укра!ш на основi вжиття заходiв щодо скорочення вживання тютюнових виробiв; приведения законодавчого поля Укра!ни з питань регулювання виробництва та об^ тютюну та тютюнових виробiв до принцитв 6С; збалансування iнтересiв Держави, суспшьства та виробни-кiв (iмпортерiв) щодо виробництва i споживання тютюнових виробiв.
Означене обумовлюе актуальшсть наукових до-слiджень iнструментiв державного регулювання виробництва та об^ тютюну i тютюнових виробiв i до-зволяе сформулювати мету дослщження, яка полягае в обГрунтуванш напрямiв пiдвищення фiскально'i та регуляторно! ролi акцизного регулювання виробництва та об^ тютюну i тютюнових виробiв в Укра'!нi на ос-новi дослiдження сучасних свiтових тенденцiй щодо державного регулювання у цш сфер^ а також аналiзу чинно! в Укра!ш системи акцизного оподаткування тютюну та тютюнових виробiв iз виявленням !"! основних вад i недолiкiв.
Виклад основного матерiалу. Звичайно, акцизнi податки розглядаються як податки на реалiзацiю ок-ремих груп товарiв, зокрема, транспорту, нафтопро-дукив, алкогольних i тютюнових виробiв, тобто таких,
84
В1СНИК EKOHOMI4HOÏ НАУКИ УКРАШИ ф
