CC BY
13
КНИЖНАЯ В ТВОРЧЕСКОМ ПОИСКЕ ПОЛКА НАУЧНОЙ ИСТИНЫ
С.С. Ильин
Вышел в свет фундаментальный трехтомный труд известного ученого-аграрника академика РАСХН Ивана Николаевича Бузда-лова1. Он включает избранные работы автора за более чем полувековой период плодотворной творческой научной деятельности. Перу И.Н. Буздалова принадлежит около 600 научных работ общим объемом свыше 700 п.л. Круг его научных интересов весьма широк. Он включает коренные проблемы аграрных отношений, аграрно-промышленного комплекса, интенсификации и эффективности сельскохозяйственного производства, земельной ренты, аграрных реформ, сельскохозяйственной кооперации и т.д. Его труды носят ярко выраженный новаторский характер. Они позволяют не только глубже понять, сопоставить и оценить трудный и противоречивый исторический опыт дореволюционной и советской аграрной политики, но и раскрыть характерные черты и особенности сельского хозяйства в современной России и других странах.
Центральное место в томе 1 «Интенсификация, земельная рента, эффективность» занимают проблемы интенсификации сельскохозяйственного производства и повышения его социально-экономической эффективности в условиях перехода к рыночной экономике. Рассматривая ресурсосберегающую интенсификацию и повышение производительности труда в сельском хозяйстве и АПК в качестве главного пути подъема сельскохозяйственного производства, автор особое внимание уделяет научно-техническому прогрессу.
1 Буздалов И.Н. Избранные труды: В 3 т. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова: ЭРД, 2008. 1092 с.
Ильин С.С.
Теоретический анализ новых рыночных подходов и методов хозяйствования, упорядочения цен, налогов, кредитования и других инструментов рыночного механизма, перехода аграрных предприятий на полную самоокупаемость («полный хозрасчет») автор доводит до полезных практических рекомендаций по преодолению таких негативных социально-экономических явлений, как диспаритет цен на средства производства и продукцию сельского хозяйства, затратный механизм, оценка деятельности сельскохозяйственных предприятий исходя из выполнения плановых заданий, а не по качественным экономическим и социальным показателям.
Исследование интенсификации сельскохозяйственного производства осуществляется в тесной увязке данной проблемы с теорией и практикой земельной ренты. Обстоятельно рассматриваются концептуальные теоретические основы рентных отношений и различные формы земельной ренты, раскрывается роль цены и налогов как рыночных инструментов рентных отношений. В советский период доминировало теоретическое положение об отсутствии в нашей стране причин и условий образования земельной ренты, о несостоятельности самой постановки вопроса о рыночной оценке земли и о ее рыночном обороте. Разработка И.Н. Буздаловым проблемы механизма рыночных рентных отношений, их реализации в сельском хозяйстве не только носила в те годы прорывной характер, но остается весьма актуальной и в современных условиях.
Установка И.Н. Буздалова на развитие рыночных отношений не означает недооценки им государственного регулирования аграрного сектора. Подчеркивая необходимость сочетания рыночных форм и государственного регулирования в АПК, автор в 1993 г. писал, что нам предстоит реформировать (или даже создать заново) ценовой и финансово-кредитный механизмы, систему налогообложения и организацию закупок. Государство должно полностью реализовать свои регулирующие функции в области поддержки агроэкономики,
управления стандартизацией, социальными процессами, обеспечения социальной защиты сельского населения (т. 1, с. 301).
Том 2 избранных трудов - «На тернистом пути научной "реабилитации" рыночной системы аграрных отношений», как и другие тома, носит ярко выраженный полемический характер. Особое внимание в нем уделено методологическим и прикладным аспектам стоимостных категорий, таких как цена и прибыль, их роли в экономическом стимулировании сельскохозяйственных предприятий. Верный системному подходу к анализу эффективности сельскохозяйственного производства и качественных факторов ее повышения, автор раскрывает взаимосвязь цены, прибыли и уровня рентабельности, плана и прибыли, а также форм и методов распределения прибыли между государством и предприятием. При этом подчеркивается важность соблюдения демократических основ в управлении АПК как условия повышения действенности его хозяйственного механизма, рационализации организации и оплаты труда, улучшения природопользования.
Важное место в обширном научном наследии И.Н. Буздалова занимает исследование сущности и направлений аграрной политики стран Центральной и Восточной Европы, входивших в СЭВ, развитие принципов хозрасчета, использования в них закона стоимости и других законов рынка. Эти исследования стали необходимой базой для компаративного анализа.
Том 3 носит название «Кооперация. Проблемы современной аграрной реформы». В вошедших в него работах автор критикует советскую политику насильственной коллективизации, практику непосильного налогового бремени и применения к крестьянству грабительских методов первоначального социалистического накопления. Он доказывает недопустимость административно-командных методов управления и планирования в сельском хозяйстве. Возрождение и развитие сельскохозяйственной кооперации рассматривается автором начиная с НЭПа, когда пошел быстрый
В творческом поиске научной истины
процесс ее специализации и формирования отраслевых производственно-сбытовых центров. Несмотря на коммерческий характер кооперативной рыночной деятельности, она осуществлялась при активной государственной поддержке. Результаты исследования кооперации были отражены в монографии2, за которую коллектив авторов под руководством И.Н. Буздалова был удостоен почетной премии им. А.В. Чаянова Президиума РАН.
Свои обширные знания о кооперации И.Н. Буздалов применил в процессе работы в различных советах и рабочих группах по подготовке аграрного и кооперативного законодательства, в частности в составе группы по разработке закона «О кооперации в СССР», куда его привлекли в качестве одного из ведущих экономистов-аграрников.
Центральное место в томе 3 занимают проблемы аграрной реформы, проводимой в нашей стране с начала 90-х гг. XX в. Акцент обоснованно делается на важнейшей составной части аграрной реформы, осуществляемой на рыночных принципах, - на земельной реформе. Она предполагает наделение землей бывших колхозников, работников совхозов и социальной сферы села. Однако в ходе реформы основная масса селян стала не реальными собственниками земли, а лишь обладателями бумажных земельных долей.
Проблемы аграрной реформы в России рассматриваются И.Н. Буздаловым исторически. В этой связи он критически анализирует традиционные взгляды на сущность крестьянской реформы 1861 г., столыпинской агарной реформы начала XX в., насильственной коллективизации 20-х гг. прошлого столетия. При этом вскрываются причины половинчатости и незавершенности аграрных реформ, их отрицательных экономических и социальных последствий. Из поучительных исторических уроков прошлого и современного состояния АПК делается обоснованный вывод о том,
2 Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, современные представления. 2-е изд. М.: Наука, 1997.
что аграрную политику необходимо осуществлять комплексно и эволюционно, поэтапно и дифференцированно во времени и пространстве, учитывая естественный консерватизм крестьянства, избегая необоснованных и поспешных мер.
Особое внимание уделяется государственному аграрному протекционизму. Автор обосновывает необходимость активизации аграрного протекционизма как инструмента государственного регулирования сельского хозяйства и АПК. Без него невозможны преодоление аграрного кризиса, повышение благосостояния сельских жителей, уменьшение чрезмерной дифференциации доходов, ликвидация бюрократического всевластия чиновничества и засилия продовольственного импорта. Только при условии протекционизма возможен переход российского сельского хозяйства к устойчивому экономическому росту, повышение его конкурентоспособности и обеспечение продовольственной безопасности страны.
Решение аграрных проблем автор видит в формировании эффективно функционирующего социального рыночного хозяйства, переход к которому зависит от высших институтов государственной власти (т. 3, с. 342).
Естественно, что научные труды И.Н. Буздалова содержат отдельные противоречивые положения и выводы, могущие быть предметом для дискуссий. За полувековой период научной деятельности автора социально-экономические условия в деревне не раз радикально изменялись. Однако при всей дискуссионности отдельных мыслей автора для его исследований неизменными и характерными остаются строгая научность и гуманистическая направленность. Положения и выводы И.Н. Буздалова не потеряли своей важности и актуальности в современных условиях. В его трудах содержатся не только анализ и прогнозы развития сельского хозяйства, но и предостережения от ошибок и провалов при проведении аграрной политики.
