В. А. Базаров и его взгляд на построение перспективного плана Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Боженова С.И.

В.А. БАЗАРОВ И ЕГО ВЗГЛЯД НА ПОСТРОЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА

Аннотация. В статье рассматриваются взгляды выдающегося ученого-экономиста 20-х гг. XXвека, внесшего значительный вклад в разработку основополагающих принципов планирования и прогнозирования развития народного хозяйства. Проанализирована позиция ученого в отношении его приверженности к генетическому подходу при планировании, а также дана характеристика взглядов на построение планомерной организации общественного производства.

Ключевые слова. Планирование, экономика, социализм, народное хозяйство, плановая наука, народнохозяйственный план, целевые установки.

Bozhenova S.I.

V.A. BAZAROV AND HIS VIEW OF THE PERSPECTIVE PLAN CONSTRUCTION

Abstract. The article discusses the views of the outstanding scientist-economist of the 20-ies of XX century, made a significant contribution to the development and testing of the _ fundamental principles of planning and forecasting development of the national economy. The article analyzes the position of the scientist in respect to its commitment to genetic approach in planning, also the author characterizes the views on the construction of a planned organization of social production.

Keywords. Planning, Economics, socialism, national economy, planned science, national economic plan, target setting.

Проблема планирования и централизованной координации экономической деятельности усложняется по мере развития экономики. И иногда стоить взглянуть в прошлое, в истоки зарождения планомерной организации общественного производства, чтобы найти ответы на некоторые вопросы, либо развить и использовать давно забытые идеи талантливых ученых. В данной статье пойдет речь о представителе сообщества ученых 20-х годов XX века, внесшем значительный вклад в вопрос становления социалистической системы планового хозяйства, крупном русском экономисте, публицисте и философе Владимире Александровиче Базарове.

Несмотря на присущие В. А. Базарову глубочайший ум и одаренность, его имя довольно редко обсуждалось и упоминалось. Причиной тому послужило ненавистничество со стороны ученых-экономистов, коллег по Госплану СССР. Деятельность Базарова В.А. и его соратника Громана В.Г. считали вредительской, которая была «на поводу у кондратьевской контрреволюционной организации» [6, с. 56], а громановская и кондратьевская группы «мечтали о свержении советской власти, о ликвидации режима диктатуры пролетариата и о восстановлении буржуазно-демократической республики» [6, с. 56]. К сожалению, в таком образе были запечатлены такие выдающиеся ученые, как Базаров В.А., Кондратьев Н.Д., Громан В.Г. - экономисты, которые по грандиозности своего вклада должны были быть достоянием отечественной плановой науки.

ГРНТИ 06.09.41 © Боженова С.И., 2016

Стефания Игоревна Боженова - аспирант кафедры экономической теории и экономической политики Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Контактные данные для связи с автором: 197183, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 15, кв. 90 (Russia, St. Petersburg, Savushkina str., 15-90). Тел.: +7 911 796-42-58. Е-mail: [email protected].

Базаров В.А. являлся автором таких произведений как «К вопросу о хозяйственном плане» (1924 г.), «О методологии построения перспективных планов» (1926 г.), «Принципы построения перспективного плана» (1928 г.) и многих других произведений, затрагивающих актуальные проблемы экономики СССР 1920-1930-х годов. Необходимо отметить, что в отношении телеологического и генетического направления Базаров В. А. высказывался довольно-таки сдержанно, избегая крайностей в своих высказываниях: «Телеология и генетика не конкурирующие между собой антагонисты, а диалектически связанные друг с другом моменты органического целого» [3, с. 170]. Данной фразой Базаров подразумевал, что генетический и телеологический подход немыслимы без существования одного из них: телеологические установки невозможны без их генетического осмысления, в то время как цели телеологов являются основой генетических исследований и наполняют их смыслом.

В то же время, говоря важности обоих начал, Базаров продолжает рассуждения о значимости каждого при построении плановой экономики. И тут достаточно четко просматривается его тяготение к генетическому подходу: «Если бы мы располагали идеальным познанием ... мы бы могли на любое число лет вперед с точностью рассчитывать путем генетического научного исследования и развитие материального базиса., и трансформации настроек» [3, с. 168]. Продолжая рассуждать в данном ключе, Базаров говорит о том, что не нужны были бы и целевые установки, и различные варианты дальнейшего развития, а существовал бы один-единственный правильный путь, который и являлся бы планом. Однако, размышляет Базаров, мы далеки от такого глубокого познания, поэтому «вынуждены предвосхищать результаты развития в форме априорных предварительных целевых заданий и уже потом, апостериори, научно оправдывать и обосновывать их» [3, с. 169].

Научные воззрения Базарова, склоняющемуся к генетическому подходу, сходятся с положением Громана В.Г., которое заключается в первостепенности развития производительных сил общества. Струмилин же с трибуны заявлял, что «если мы идем на социальную революцию, то мы тем самым идем в течение ряда лет ... на разрушение производительных сил» [3, с. 168]. То есть, пренебрегая человеком трудящимся, Струмилин показывает первостепенность цели - социализма, используя человека как средство для ее достижения.

Таким образом, под прикрытием громких фраз предводители социализма отступают от идеи марксизма, и первым это замечает Базаров. В работе «К критике политической экономии» (К. Маркса) говорится, что развитие производительных сил и производственных отношений формируют экономический базис производства, который, в свою очередь, позволяет развивать идеологию. В связи с этим Базаров утверждает, что развитие производительных сил является неотъемлемой частью построения социализма, в то время как Струмилин допускает их развитие «постольку, поскольку» [10, с. 38], первостепенное значение придавая процессу социализации. Не соглашаясь с точкой зрения Струмилина, отступившего в своих выступлениях от марксизма, Базаров приходит к выводу о том, что не цели и установки диктуют темп развития производительных сил, а именно последние заставляют пересматривать цели и двигаться вперед.

Для подтверждения своих мыслей Базаров вспоминает положение К. Маркса, в соответствии с которым одна формация сменяет другую только тогда, когда присущие ей производительные силы развиваются до такой степени, что данный формат производственных отношений ограничивает развитие производительных сил, и наступает революция. Струмилин же в своих высказываниях перевернул марксистскую теорию, поставив на передний план «социализацию», а процесс развития производительных сил отодвинув в сторону. Это, по мнению Базарова, и дало развитие бюрократизму, который насаждался в течение долгих лет, диктуя целевые установки, не признавая реальные возможности. Он считал, что явление бюрократизма не что иное, как неизбежное следствие властвования административно-плановой централизованной системы.

Анализируя далее воззрения В.А. Базарова, разберемся, каким же видит ученый-экономист выход из сложившейся ситуации. С точки зрения Базарова А. В., перспективный план - это не совокупность целевых установок, а также план развития народного хозяйствования не может быть продуктом анализа причинно-следственных закономерностей и явлений, т.к., повторюсь, сам Базаров В.А. высказывался, что, к сожалению, «мы бесконечно далеки от такого бесконечно глубокого и исчерпывающего познания» [3, с. 168]. В связи с этим, построение перспективного плана народного хозяйствования должно сочетать в себе и телеологический подход, и генетический в процессе составления универсального пути развития.

Достаточно много внимания В. А. Базаров уделял методологии планирования. Он разделяет взгляды Кржижановского о трехзвенной системе построения планов: беря за основу генеральный план, перспективный для уточнения генерального в ближайшей перспективе и годовой план с конкретными цифрами для уточнения грядущего отрезка времени, являющегося частью генерального плана [8]. Взгляды Базарова предусматривают генеральный план как план реконструкции народного хозяйства и мощного развития общественных производительных сил. В связи с чем необходимо пересматривать план ГОЭЛРО, нацеленный на электрификацию страны и экономическое районирование. Пока показатели производительности труда нашей страны ниже показателей зарубежных стран, генеральный план должен быть планом «радикального преодоления нашей отсталости» [2, с. 9-10].

Являясь сторонником концепции взаимосвязанности мировых хозяйственных процессов, Базаров считал, что генеральный план должен базироваться на международном разделении труда, несмотря на нестабильные отношения СССР с капиталистическими странами. Таким образом, Базаров В.А. подчеркивает важность перехода от народнохозяйственной индивидуализации к составлению мирового хозяйственного плана. Необходимо заметить, что данная идея, выдвинутая в 20-е годы XX века, в настоящее время является более чем актуальной, заслуживающей внимания большого количества ведущих стран мирового значения.

Что касается точных цифр, показателей производительности труда, темпов роста, то для генерального плана, по мнению Базарова, это не является основной задачей. Он является более условным. Лишь в годовой перспективе - по мере своего воплощения - план обращается в точные цифры, основанные на тщательном учете наличных ресурсов, конечно же не отклоняясь, а корректируя ориентиры на пути к воплощению генерального плана.

Интересны взгляды Базарова В.А. на значение рынка и товарно-денежные отношения. Базаров высказывает недовольство «военным коммунизмом», считая его идеологией хозяйственного плана, на практике являющейся бессильной. В такой ситуации становится понятен его интерес к НЭПу как к возможности путем рынка провести «правильное распределение в производстве работников различной квалификации, повысить нагрузку регулярно действующих предприятий ... ликвидировать предприятия, не могущие ... действовать регулярно» [1, с. 10]. Базаров В.А., сторонник НЭПа, разделяет концепцию Ленина В.А. в отношении хозяйственного расчета, основанного на товарно-денежных отношениях.

В связи с чем у Базарова А.В. сформировалась такая вера в НЭП как в способ возродить страну? По его мнению, предшественником НЭПа был рынок - сложное явление, образующее саморегулируемую систему. Рынок как таковой смог заинтересовать и замотивировать отдельного работника в результате собственного труда, что не в силах сделать командная система, а также рынок упростил систему проверки каждого отдельного предприятия на микроуровне. Сегодня, обращаясь к прошлому, мы понимаем, что Базаров В.А. был прав, обладая даром предвидения тех негативных моментов, которые в дальнейшем повлекла за собой административно-плановая система: превращение государственной собственности в коллективную, по сути дела ничью, отсюда и безразличное отношение к национальному богатству; уравнивание доходов, что повлекло незаинтересованность в собственном труде и его качестве и многое другие процессы, вытекающие из сложившейся ситуации.

Базаров не являлся сторонником крайностей, он в равной мере отрицал как административно-командную систему с методами «военного коммунизма», так и противоположный взгляд, согласно которому планированию в государственном устройстве нет места. Базаров считает, что составление планов необходимо, но эти самые планы не должны портить рынок, заменять его, а призваны учитывать все рыночные тенденции, регулировать тем самым товарно-денежные отношения. Таким образом, выстраивается задача создать такой план, при котором бы рынок функционировал в полной мере как здоровая система.

Острой критике поддались взгляды Базарова на проблемы экономического роста и темпы хозяйственного развития. Эти вопросы явились «точкой кипения» разногласий генетиков и телеологов. Рассуждения представителей телеологического направления в данном вопросе были поверхностными, по большей части формировались, исходя из позиции «так надо». С ними можно было бы согласиться, если бы у страны имелись все предпосылки для того, чтобы в краткий срок добиться серьезных результатов. Однако, и тут не поспоришь с генетиками, необходимо учитывать реальные возможности страны, проводя глубокий анализ той ситуации, в которой находятся страны и народное хозяйство.

Таким образом, непомерно высокие необоснованные темпы развития, заключенные в пятилетки, были подвержены критике Базарова В.А. Он говорил, что основная задача, стоящая перед страной, это создать комплексную теорию народнохозяйственного планирования, где каждая цифра не просто взята из воздуха, а несет за собой теоретическое обоснование и глубокий смысл.

Теоретическая основа, по концепции Базарова В. А., весьма глубока. Согласно ей, перед экономикой нельзя ставить нереальные цели, необходимо проводить тщательное исследование материальных возможностей, которые всегда предначертаны, и строить реальные планы. Под материальными возможностями Базаров понимал прежде всего социалистическое накопление, источником которого является прибавочный труд работников национальной промышленности. Важно подчеркнуть также то, что Базаров В. А. не был сторонником перетекания денежных средств из деревень в города, а считал, что сборы и налоги, взимаемые с сельского населения, должны, несомненно, идти на покрытие государственных нужд, и, что очень важно, на поддержание самого сельского хозяйства. Данное мнение очень хорошо просматривается во фразе самого Базарова В.А., что налоговый аппарат нельзя превращать «в насос, систематически перекачивающий ресурсы из деревни в город» [4, с. 29], считая, что это было бы «не только политически опасно, но и экономически едва ли рационально» [4, с. 29].

Возвращаясь к вопросу социалистического накопления, источником которого является прибавочный труд работников, ставим перед собой вопрос: где прибавочный продукт окажется больше, в советском хозяйстве или в руках капиталистов? Казалось бы исчезновение непроизводительного потребления буржуазии, увеличило бы возможности накопления, что привело бы к увеличению экономического роста. С другой стороны, значительный объем личного потребления капиталиста в общей массе присваиваемой прибавочной стоимости не так уж и велик, ведь главная задача капиталиста -преумножить. Немаловажно и то, что при административно-плановой системе достаточно много средств уходит на обслуживание самого аппарата, ведь он значительно больше, нежели при капитализме. А предпринятые меры по уменьшению этого аппарата пока не принесли ожидаемых результатов.

И третий важный фактор: общее снижение заработной платы при капитализме, данная тенденция очевидна в связи с необходимостью напряженной борьбы рабочего класса для поддержания своей заработной платы, что очень тяжело. В советском хозяйстве, наоборот, наблюдается интенсивный рост реальной заработной платы, из чего следует уменьшение прибавочного продукта по сравнению с капитализмом. Таким образом, в каждой системе свои преимущества и недостатки. Дать точный ответ, в каком случае прибавочный продукт будет больше, очень трудно. Казалось бы выход в планомерной организации экономики, но и здесь есть свои особенности. В текущей ситуации в стране при крайней технической отсталости возможности достаточно ограничены, материально-технический базис обветшал, необходим новый уровень производительных сил, следовательно, одного организационного прогресса мало, необходим технический.

Очевидно, что при высоком уровне развития производительных сил, пишет Базаров, «социалистический организатор не встретил бы никаких препятствий к введению ... мощного технического усовершенствования, ибо его результатом явилось бы не выбрасывание за борт избыточных рабочих, а расширение производства в соответствии с его удешевлением и обусловленным этим последним повышением спроса» [4, с. 31]. В текущей ситуации в стране средств для расширения производства не имеется, что, несомненно, повлечет за собой безработицу. Ввиду этого, по социальным причинам, которых в капитализме не существует, приходится отказываться от передовых технологий, восстанавливая старое дорогое оборудование, продуктивность которого гораздо ниже, но, тем самым, предотвращая безработицу.

Данная проблема, поставленная Базаровым В. А. в 20-е годы 20 века, весьма правдива и не утратила актуальность и сегодня, поэтому, несомненно, требует разрешения и нестандартных подходов. Итогом размышлений Базарова В. А. явилось то, что оптимальный вариантом развития экономики может быть лишь постепенный рост промышленности. В реальности планировались рывки и резкое возрастание объемов производства, что в итоге привело к невыполнению и спаду. А по мере затухания темпов производства все больше нарастал накал критики генетиков со стороны телеологов.

По мнению Базарова, экономика многоукладна, и только лишь социалистическое накопление, т.е. накопление, созданное прибавочным продуктом, не могло сильно повлиять на экономический рост. Поэтому Базаров положительно относился к таким явлениям, как аренда, смешанные типы хозяйство-

вания и др. Основная мысль Базарова такова: государству необходимо оптимальное соотношение, при котором оно формирует темп развития, давая свободу местному и иностранному капиталу. Именно такая концепция «смешанной системы хозяйствования» была присуща Базарову, а также соответствовала ленинским взглядам на построение социализма, эта система отлична от сталинско-струмилин-ской трактовки усиленного преодоления НЭПа, повлекшей в дальнейшем немало трагедий для народа. Базаров предупреждал, что путь построения социализма при помощи инструментов смешанной экономики гораздо легче и прямее. Точка зрения В. А. Базарова достаточно полно отражена в его статье «Принципы построения перспективного плана». Ее суть состоит в том, что при ограниченности материальных ресурсов, наличии большого количества населения, его культурной отсталости возникает острая необходимость упорядоченной индустриализации, однако достаточно выдержанной системы намечено не было.

Идея Базарова В. А. заключалась в повышении эффективности путем увеличения объема производства, производительности труда, и, конечно же, вовлечения в производство как можно большего числа рабочих кадров, и все это необходимо осуществить при наименьших расходах на капитальное строительство. Воплощение данной идеи Базаров В.А. видел при соблюдении основных принципов. Во-первых, принцип рационализации, подразумевающий под собой начало реконструкции с отраслей, которые производят предметы массового потребления, «во всех прочих отраслях следует предпочесть, пока они не приобрели достаточной широкой базы внутри СССР, закупку необходимых продуктов за границей или предоставление концессий иностранным капиталистам» [3, с. 170].

Второй принцип концепции Базарова В. А. заключается в международном разделении труда как инструменте рационального использования ресурсов и взаимодействия в рамках единой цивилизации. Однако схема Базарова В. А. не была принята, на партийных съездах обсуждалось, что необходимо обеспечить максимальную экономическую независимость страны. Не удалось Базарову В. А., как и Кондратьеву Н.Д., удержать становление новой экономической политики, социализм «уходил в себя» [9, с. 9], административная система взяла верх в данном бою.

Несмотря на то, что труды Базарова не цитировались и не переиздавались до «перестройки», в 1990-х годах интерес к его трудам начал возрастать: в 1989-1990 гг. начали переиздаваться некоторые статьи по экономике Базарова. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что потенциал научных работ Базарова В.А. далеко не полностью использован и исчерпан. Подтверждением тому является то, что в последнее время переоцениваются труды Базарова В.А. и имеют важное значение в становлении научного прогнозирования.

Четко подметил это в своей работе известный футуролог Бестужев-Лада И.В., написав, что у прогнозирования есть «своя мини-предыстория, означенная именами В.А. Базарова-Руднева, Джона Бер-нала, Норберта Винера» [5, с. 10]. По мнению И.В. Бестужева-Лады, именно Базарова «справедливость обязывает считать как бы предтечей современного прогнозирования» [7, с. 156]. Такие оценки позволяют надеяться на то, что плодотворные идеи В.А. Базарова, его научные достижения весьма ценны и актуальны в настоящее время, им предстоит активная жизнь в XXI веке.

ЛИТЕРАТУРА

1. Базаров В А. К вопросу о хозяйственном плане // Экономическое обозрение. 1924. № 6.

2. Базаров В А. О методологии построения перспективных планов // Плановое хозяйство. 1926. № 7. С. 9-10.

3. БазаровВА. Принципы построения перспективного плана // Плановое хозяйство. 1928. № 2.

4. Базаров В А. Темп накопления и «командные высоты» // Экономическое обозрение. 1924. № 9-10.

5. Бестужев-Лада И.В. Обязательное предисловие / В кн.: Впереди XXI век: перспективы, прогнозы, футурологи. М.: Academia, 2000.

6. Вайсберг Р. Фронт планирования и вредительство // Большевик. 1930. № 19-20.

7. Клебанер ВА. В.А. Базаров мыслитель, ученый, гражданин // Проблемы прогнозирования. 2004. № 6.

8. Боженова С.И. Взгляды Г.М. Кржижановского на планирование // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016. № 1. С. 94-97.

9. Медведев В. К познанию социализма // Коммунист. 1988. № 17.

10. О пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР: Дискуссия в Коммунистической академии. Изд. 2-е. М., 1928.