CC BY
23
a a
ю ридические науки
Law
УДК 93/94
УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МАРИЙСКОЙ АССР (1960-1980 ГГ.)
И. А. Бояринцева
Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола
STRENGTHENING OF LEGALITY AND DISCIPLINE IN ACTIVITY OF STAFF OF THE INTERNAL AFFAIRS BODIES IN THE MARI ASSR (1960-1980)
I. A. Boyarintseva
Mari State University, Yoshkar-Ola
В статье на основе впервые вводимых архивных источников проводится анализ деятельности сотрудников органов внутренних дел Марийской АССР в советский период. Особое внимание уделяется вопросу утверждения законности дисциплины в деятельности сотрудников, мероприятиям по преодолению выявленных просчетов и упущений в сфере укрепления дисциплины и законности. Применение историко-системного и историко-сравнительного подходов позволило сопоставить сущностные характеристики организации и деятельности советской милиции в масштабе страны и выявить их региональные особенности. В работе использованы также диалектический метод, формально-юридический, системный и другие методы научного познания. При проведении исследования автор руководствовался принципами истины, конкретности, историзма, объективности и системности. Анализ кадровой политики марийской милиции показал, что, несмотря на принимаемые меры, соблюдение законности и дисциплины среди личного состава было не на должной высоте. Так, если в 1960-е годы на первый план выходят нарушения уставного порядка и законности, получают распространение факты укрытия преступлений от учета, то к середине 1970-х годов штрудниками были совершены более серьезные правонарушения: убийство, нанесение тяжкого телесного повреждения, кражи. Автор сделал попытку определить причины низкого уровня дисциплины среди сотрудников марийской милиции, неэффективности принимаемых мер.
Based on the archival sources, that are put for the first time in the scientific circulation, the article analyzes the activities of staff of the internal affairs bodies of the Mari ASSR at the Soviet period. Particular attention is paid to the issue of strengthening of legality and discipline in the activities of staff, as well as to measures to overcome the identified miscalculations and omissions in the field of strengthening discipline and legality. The application of historical-system and historical-comparative approaches made it possible to compare the essential characteristics of the organization and activities of the Soviet militia on a national scale and to reveal its regional features. The dialectical method, formal legal, systemic and other methods of scientific cognition were also used in the study. The author used the principles of the truth, concreteness, historicism, objectivity and systematicity by carrying out the research. Having analyzed personnel policy of the Mari militia, the author has concluded that despite the taken measures, respecting the rule of law and disciplines among staff was not up to the mark. So there are violations of an authorized order and legality, the facts of the shelter of crimes from account gain distribution in the 1960-s. In the middle of the 1970-s personnel committed offenses that were more serious: murder, drawing heavy injury, theft. The author attempted to define the reasons of low level of discipline among the staff of the Mari militia, inefficiency of the taken measures. In general the personnel policy on the basis of command and administrative methods was
© Бояринцева И. А., 2017
В целом кадровая политика на основе командно-административных методов была недостаточно эффективна и не отвечала требованиям, предъявляемым к правоохранительным органам. Отдельные службы не в должной мере обеспечивались нужным числом подготовленных специалистов. В начале 1980-х гг. сохранялась большая текучесть кадров. Заметным оставалось количество нарушений служебной дисциплины и законности. Все это вело к снижению авторитета милиции. Полученные результаты исследования можно успешно использовать в разработке рекомендаций для сотрудников полиции Республики Марий Эл в современный период.
Ключевые слова: органы внутренних дел, законность, дисциплина, общественный порядок, административное правонарушение, дисциплинарная ответственность.
insufficiently effective and didn't meet requirements imposed to law enforcement agencies. Separate services weren't provided with the necessary number of the trained staff in a due measure. In the early eighties big turnover of staff remained. Noticeable was a number of violations of office discipline and legality. All this led to decrease in the authority of militia. The received results of a research can be used successfully in development of recommendations for police officers of the Republic of Mari El during the modern period.
Keywords: bodies of internal affairs, legality, discipline, public order, administrative offense, disciplinary responsibility.
Важным направлением работы органов внутренних дел в советский период явилось утверждение законности в их деятельности и укрепление дисциплины среди личного состава. Возросшее внимание к этому вопросу во второй половине 1960-х гг. связано, во-первых, с решениями партии и правительства, направленными на увеличение штатной численности и повышение материального благосостояния работников милиции, которые были с одобрением восприняты в милицейских коллективах1. Во-вторых, сказалось несоответствие состояния дисциплины возросшим требованиям к работникам милиции. Только за 1965 г. среди сотрудников уголовного розыска, ОБХСС, ГАИ, рядового и сержантского состава милиции количество нарушений служебной дисциплины возросло почти в 2 раза. Особенно много работников было подвергнуто наказаниям (каждый четвертый-пятый) в Йошкар-Олинском ГОМ. Также было наказано свыше 160 начальников гор(рай)органов и подразделений (15,3 % к списочной численности).2. При этом характер правонарушений, допускавшихся личным составом, претерпел некоторые изменения. На первый план выходят нарушения уставного порядка и законности, получают распространение факты укрытия преступлений от учета, снятие с учета преступлений в результате вынесения необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел и переносы преступлений из од-
1 Архив МВД по РМ. Ф. 15. Оп. 73. Д. 3. Л. 30.
2 Там же. Л. 32.
ного отчетного периода в другой, приводившие к искажению статистических данных. Подобная ситуация была отмечена прежде всего в Йошкар-Олинском и Волжском горотделах внутренних дел, Горномарийском, Медведевском, Куженер-ском, Сернурском райотделах.
По оценке МВД МАССР, неудовлетворительное состояние дисциплины стало следствием недостаточного внимания начальников, работников политико-воспитательного аппарата к вопросам воспитании сотрудников, отсутствия конкретности и целеустремленности в их деятельности [1, с. 27].
Просчеты в воспитательной, кадровой деятельности органов советской милиции ставили под угрозу реализацию поставленных XXI и XXII съездами партии задач по усилению борьбы с преступностью, укреплению социалистического правопорядка. С учетом сложившейся ситуации МООП РСФСР издало приказ от 18 апреля 1964 г., где определен широкий комплекс мер, направленный на преодоление выявленных просчетов и упущений в сфере укрепления дисциплины и законности [4, с. 75].
Во исполнение приказа от 6 сентября 1965 г. коллегия МООП МАССР специально рассмотрела вопрос «О мероприятиях по дальнейшему укреплению социалистической законности и служебной дисциплины в органах милиции и подразделениях МООП». По итогам обсуждения она приняла обращение ко всем работникам охраны общественного порядка республики, в котором призвала личный состав свято соблюдать советские законы
и требования присяги, создавать обстановку нетерпимого отношения к нарушителям законности и дисциплины. По согласованию с партийными органами во всех гор(рай)органах и подразделениях были проведены собрания и активы. В помощь начальникам гор(рай)органов для усиления политико-воспитательной работы в районы направлены члены коллегии и руководящие работники министерства1.
13 сентября 1965 г. коллегией МООП МАССР принято второе важное решение «О серьезных недостатках в дисциплинарной практике по предупреждению законности и укреплению служебной дисциплины» [3, с. 21]. В нем была решительно осуждена как совершенно неправильная и вредная, не отвечающая интересам воспитания личного состава линия либерального подхода к оценке служебных проступков сотрудников, фактов нарушения социалистической законности и норм коммунистической морали. Коллегия потребовала от всех руководителей не оставлять без реагирования ни одного случая нарушения дисциплины и законности. Предписывалось также в воспитательной работе больше опираться на общественность, улучшить руководство товарищескими судами2.
Во исполнение решений коллегий во всех органах и подразделениях стали осуществляться необходимые меры по укреплению дисциплины, повышению культуры. Министерством систематически изучался и обобщался положительный опыт отличников службы. По итогам министерских проверок только в 1967 г. были составлены и высланы 43 обзора. По вопросам укрепления дисциплины принимались специальные решения коллегии МООП и издавались соответствующие приказы.
Предпринятые в эти и последующие годы организационные и правовые меры сами по себе не обеспечили решительного улучшения состояния дел. Среди личного состава продолжали иметь место многочисленные нарушения дисциплины. В результате только в 1966 г. по МООП МАССР мерам дисциплинарного воздействия подвергались 14,4 % личного состава3. Нередкими стали и преступления, носящие чрезвычайный характер. К примеру, в 1969 г. были допущены убийство и ранения работниками милиции граждан (Йошкар-Олинский и Медведевский гор(рай)органы), по-
1 Архив МВД по РМ. Ф. 15. Оп. 73. Д. 3. Л. 31.
2 Государственный архив Республики Марий Эл (ГА РМЭ). Ф. 12. Оп. 1. Д. 495. Л. 21.
3 Архив МВД по РМЭ. Ф. 12. Оп. 1. Д. 251. Л. 196.
беги арестованных (следственный изолятор № 1), смерть и самоубийство в КПЗ, дежурных частях и медицинских вытрезвителях (Йошкар-Олинский, Новоторъяльский, Куженерский и Советский райотделы), гибель внештатных сотрудников (Советский РОВД).
Не были изжиты такие явления, как избиения граждан (Оршанский, Килемарский, Волжский райотделы), грубые нарушения правил безопасности движения с причинением гражданам телесных повреждений (Йошкар-Олинский, Горномарийский, Новоторъяльский, Моркинский гор(рай)отделы), необоснованные аресты (следственные подразделения по Горномарийскому, Медведевскому, Волжскому районам)4.
Указав на низкий уровень дисциплины в милицейских подразделениях, МВД СССР в приказе от 17 ноября 1969 г. решительно потребовало искоренить выявленные недостатки и упущения, повысить уровень и действенность политико-воспитательной работы, особое внимание уделив индивидуальной работе с личным составом всех подразделений органов внутренних дел.
Во исполнение требований данного приказа на местах усилилась работа по повышению общеобразовательного, культурного уровня личного состава. Осенью 1969 г. на заседании коллегии МВД республики был специально рассмотрен вопрос о внедрении в практическую деятельность положительного опыта работы по политическому воспитанию личного состава ОВД Ленинградской, Волгоградской и Ульяновской областей. Состоялись специальные занятия по вопросам культуры общения с населением в рамках системы служебной подготовки, регулярно по этой теме проводились лекции, беседы, издавались брошюры.
Новый толчок работе по укреплению служебной дисциплины дал выход в свет Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного указом Президиума Верховного совета СССР от 30 марта 1971 года. В новом уставе было конкретизировано положение о том, чему обязывает дисциплина. Устав впервые подчеркивал, что «высокая дисциплина достигается поддержанием уставного порядка в учреждениях и подразделениях; высокой требовательностью начальников к подчиненным, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения и поощрения»5.
4 Архив МВД по РМЭ. Ф. 12. Оп. 1. Д. 279. Л. 15.
5 Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1971 г. «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1971. № 14. Ст. 155.
В 1970-е гг. продолжалась работа по укреплению законности и дисциплины среди личного состава. Она сопровождалась заметной активизацией пропаганды правовых знаний, возросшей интенсивностью в проведении лекций [5]. Особое внимание уделялось, прежде всего, разработке поли-таппаратом материалов лекций и докладов для выступлений перед личным составом. Направлялись обзоры по вопросам работы повышения политической и профессиональной бдительности. Были проведены специальные совещания работников уголовного розыска, БХСС, медвытрезвителей и других служб о состоянии дисциплины и законности.
Однако усилиям МВД МАССР и его подразделений уровень дисциплины среди личного состава по-прежнему оставался низким. Среди сотрудников органов и подразделений внутренних дел продолжали иметь место многочисленные факты нарушений дисциплины и социалистической законности, безответственного отношения к службе, пьянства, моральной распущенности, отмечался рост чрезвычайных происшествий. Распространенными нарушениями были нарушения, связанные с употреблением спиртных напитков, совершение дорожно-транспортных правонарушений, фальсификация следственных документов, необоснованное задержание граждан, недозволенные меры ведения следствия и т. д. Это вызывало серьезную озабоченность МВД СССР. По оценке союзного министерства, каждый десятый сотрудник МВД МАССР в 1974 г. был наказан в дисциплинарном порядке. Почти в два раза, по сравнению с предшествующим годом, увеличилось число сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности. Создавшееся положение, по оценкам МВД СССР, явилось результатом значительных упущений в подборе, расстановке, обучении и воспитании кадров, приведших к большой текучести, возрастанию некомплекта1 . Отрицательно сказывалась инертность отдельных категорий офицерского состава в организации воспитательной работы.
С учетом сложившейся ситуации вопросы дисциплины на регулярной основе обсуждались на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях МВД МАССР. Они ежеквартально становились предметом специального рассмотрения на постоянно действующем оперативном совещании по социалистической законности. В частности, в 1978 г. на подобном совещании было рассмотрено 13 вопросов, заслушаны руководители пяти отделов
внутренних дел. По каждому факту нарушения закона были проведены служебные проверки, приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших их совершению. За факты укрытия преступлений от учета было наказано семь сотрудников. Из более чем ста жалоб граждан на неправильные действия работников милиции, поступивших в МВД республики, почти сорок нашли подтверждение. По каждой из них были приняты меры.
Тем не менее, несмотря на усилия МВД, ГОРОВД Марийской АССР, негативные тенденции в области служебной дисциплины продолжали сохраняться и в последующие годы. Так, в 1975-1978 гг. совершили дисциплинарные проступки и понесли за это наказание 840 сотрудников. За этот же период к уголовной ответственности привлечено 50 человек. Среди них были осужденные, в частности, за убийство (инспектор дорожного надзора П.), за изнасилование (милиционер медвытрезвителя Д.), за нанесение тяжкого телесного повреждения (участковый инспектор Ч.), за кражу государственного имущества (милиционер М.) и другие2.
В целях создания видимого благополучия отдельные сотрудники милиции вставали на путь грубейшего нарушения законности, вплоть до сокрытия заявления о преступлениях от учета и фальсификации материалов предварительной проверки. В 1977 году органами следствия и дознания МВД республики было укрыто от учета 151 преступление, в том числе более 50 краж, а в 1978 г. органами прокуратуры поставлены на учет 162 преступления, укрытые от учета.
В 1980-е гг. возросло внимание МВД Марийской АССР к вопросам дисциплины и законности. В этих целях приводился ежемесячный анализ состояния дисциплины, издавались приказы, изучались и направлялись на места за каждый квартал и полугодие обзоры о состоянии дисциплины и законности, разрабатывались методические рекомендации по их укреплению [2, с. 5].
Вопросы состояния дисциплины среди личного состава рассматривались на семинарах с заместителями строевых подразделений, на комиссиях по укреплению дисциплины и соцзаконности, республиканских семинарах председателей товарищеских судов, шефов-наставников и слетах отличников службы.
Усилился контроль за состоянием учетно-ре-гистрационной работы, обоснованностью принимаемых постановлений об отказе в возбуждении
1 Архив МВД по РМЭ. Ф. 33. Оп. 8. Д. 107. Л. 223.
2 Там же. Л. 18.
уголовных дел в органах, где, как показывала практика, было наибольшее количество нарушений. На регулярной основе проводился анализ результатов проверок состояния хранения и использования табельного оружия. По итогам проверок нередко осуществлялось изъятие оружия у сотрудников, склонных к злоупотреблению спиртным и нарушениям служебной дисциплины [5].
Эффективным инструментом укрепления дисциплины, как показала практика, явилась аттестация личного состава [6, с. 107]. С 1981 года она стала проводиться ежегодно. Помимо этой, ставшей по сути обязательной, периодически проводились внеочередные аттестации. Так, в мае 1982 г. подобной внеочередной аттестацией были охвачены сотрудники УР, ГАИ, начсостав военизированной пожарной части. В последующие годы внеочередная аттестация коснулась уже других категорий сотрудников милиции. По итогам аттестации были нередкими факты понижения сотрудников ОВД в должности, в отдельных случаях наиболее злостных нарушителей дисциплины увольняли.
Более конкретно стала проводиться с 1983 г. работа с резервом кадров на выдвижение, в которой использовались такие формы подготовки, как обучение на курсах повышения квалификации, в школах оперативного мастерства, подготовка рефератов, участие в инспекторских проверках и некоторые другие. В соответствии с приказом МВД СССР № 90 от 1 сентября 1974 г. проведена служебная аттестация личного состава [7, с. 247]. По его итогам по служебному несоответствию 36 работников было уволено, 16 - понижено в должности, 112 - выдвинуто на работу с большим объемом.
Однако, несмотря на принимаемые меры, соблюдение законности и дисциплины среди личного состава было не на должной высоте. Особую тревогу вызывал рост употребления спиртных напитков. В начале 1980-х гг. из общего числа наказанных каждый третий понес наказание именно за это. Наибольшее распространение это социальное зло получило в Параньгинском, Мед-ведевском, Горномарийском РОВД.
Низкий уровень дисциплины в милицейских коллективах во многом был связан с отсутствием должной целеустремленности, систематичности и последовательности в организации воспитательной работы. Руководители органов и подразделений слабо осуществляли контроль за деятельностью своих подчиненных, выполнением ими своих функ-
циональных обязанностей. Имелись случаи некачественного отбора кандидатов на службу в ОВД. Во многих подразделениях, гор(рай)органах внутренних дел недостаточно уделялось внимания работе товарищеских судов. Так, в 1981 г. только в отношении каждого пятого сотрудника, привлеченного к дисциплинарной ответственности, материалы были рассмотрены товарищескими судами. Анализ показывает, что и в последующие годы этот показатель оставался практически не-изменным1.
Основными методами воспитания милицейских работников являлись идейное воспитание, убеждение, товарищеская критика допускаемых ими ошибок и недостатков в работе и личном поведении [8, с. 80]. Наряду с этим за невыполнение служебных обязанностей, те или иные нарушения служебной дисциплины и другие проступки в необходимых случаях на стражей порядка могли налагаться различные взыскания. В дисциплинарных уставах органов внутренних дел (1971 и 1984 гг.), в частности, были предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор (в том числе и строгий), неувольнение из расположения подразделения до 1 месяца, назначение вне очереди в наряд по службе или на работу, арест с содержанием на гауптвахте до 10 суток, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, снижение в специальном звании, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение из органов внутренних дел и др. [10, с. 120].
Надо признать, что удельный вес сотрудников милиции, подвергавшихся различным взысканиям, на протяжении всего рассматриваемого периода оставался значительным. Если в 1980 г. по отрицательным мотивам было уволено 65 сотрудников, то в 1985 г. - более 100. Всего к дисциплинарной ответственности в 1985 г. было привлечено 350 со-трудников2. Помимо этого, в отдельных случаях в отношении сотрудников милиции возбуждались уголовные дела: в 1984 г. их было 13, в 1985 г. - 123.
Таким образом, необходимо отметить, что составной частью всей организаторской деятельности, органов внутренних дел Марийской АССР являлась воспитательная работа [9, с. 325]. Она была направлена на формирование у сотрудников высоких профессиональных и нравственных качеств, мобилизацию их на повышение результативности
1 ГА РМЭ. Ф. 1. Оп. 77. Д. 852. Л. 24.
2 Архив МВД по РМЭ. Ф. 12. Оп. 1. Д. 495. Л. 247.
3 Архив МВД по РМЭ. Ф. 15. Оп. 34. Д. 12. Л. 119.
оперативно-служебной деятельности, укрепление морально-психологического климата, дисциплины и законности среди личного состава. Несмотря на многообразие направлений, форм и средств ее осуществления, эффективность этой работы была относительно невелика. Сказывались
упущения и недостатки в организации воспитательной работы. Отрицательные последствия, безусловно, имели также неудовлетворительное финансирование, материально-техническое обеспечение и слабая социальная защищенность сотрудников милиции.
Литература
1. Бояринцева И. А. Некоторые вопросы комплектования личного состава органов марийской милиции в 1960-1985 годах // Казанская наука. 2015. № 6. С. 26-28. https://elibrary.ru/query_results.asp
2. Бояринцева И. А., Иванов В. А. Кадровая политика в МВД Марийской АССР в 1960-1985 гг.: проблемы преемственности // Вестник Омской юридической академии. 2015. № 1(26). С. 4-8.
3. Бояринцева И. А., Иванов A. А. Мероприятия по укреплению кадрового потенциала марийской милиции в 1960-е гг. // Вестник Марийского государственного университета. 2015. № 3 (3). С. 20-24.
4. Дорохов В. Ж. Нарушения служебной дисциплины и законности в советской милиции 1953-1968 годов. // Ученые записки Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета. 2013. Т. 2. № 3 (15). С. 74-80. URL: https://elibrary. ru/item. asp?id=20263115
5. Информационный бюллетень МВД МАССР. Йошкар-Ола, 1971.
6. Матвеев С. П. Эволюция полицейской деятельности: теоретико-правовой анализ // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 1 (4). С. 99-112. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-politseyskoy-deyatelnosti-teoretiko-pravovoy-analiz
7. Спорыш А. С. Деятельность советской милиции Северной Осетии в 1950-1980-х гг. // Известия Алтайского государственного университета. 2015. № 4 (88). С. 246-248. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-sovetskoy-militsii-severnoy-osetii-v-1950-1980-h-gg
8. Яковлева Е. И. Воспитание сотрудников милиции: к истории вопроса // Труды Академии МВД РФ. 2008. № 4. С. 79-85.
9. Boyarintseva I. A. National determinant in activities of the soviet militia (1917-1941): regional level / Ivanov V. A., Bo-yarintseva I. A., Solovyov V. S., Ivanov A. A. // Review of European Studies. Vol. 7. No. 8. 2015. р. 325-335.
10. Ivanov V. A., Boyarintceva I., Ivanov V. V. Soviet militia in 1917-1991: problems of personal training and placement of national staff (on the materials of the Mari ASSR). Abstracts & Proceedings of SOCIOINT 2017 - 4th International Conference on Education, Social Sciences and Humanities, 10-12 July 2017- Dubai, UAE, р. 118-122.
References
1. Bojarinceva I. A. Nekotorye voprosy komplektovanija lichnogo sostava organov marijskoj milicii v 1960-1985 godah [Some questions of manning the personnel of the bodies of the Mari militia in 1960-1985]. Kazanskaja nauka = Kazan Science, 2015, no. 6, pp. 26-28. Available from: https://elibrary.ru/query_results.asp (In Russ.).
2. Bojarinceva I. A., Ivanov V. A. Kadrovaja politika v MVD Marijskoj ASSR v 1960-1985 gg.: problemy preemstvennosti [Personnel policy in the Ministry of Internal Affairs of the Mari ASSR in 1960-1985: problems of succession]. Vestnik Omskoj juridicheskoj akademii = Bulletin of the Omsk Academy of Law, 2015, no. 1(26), pp. 4-8. (In Russ.).
3. Bojarinceva I. A., Ivanov A. A. Meroprijatija po ukrepleniju kadrovogo potenciala marijskoj milicii v 1960-e gg. [Measures to strengthen the capacity of the Mari militia in the 1960s]. Vestnik Marijskogo gosudarstvennogo universiteta = Vestnik of the Mari State University, 2015, no. 3 (3), pp. 20-24. (In Russ.).
4. Dorohov V. Zh. Narushenija sluzhebnoj discipliny i zakonnosti v sovetskoj milicii 1953-1968 godov [Violations of official discipline and legality in the Soviet militia of 1953-1968]. Uchenye zapiski Komsomol'skogo-na-Amure gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta = Komsomolsk-on-Amur State Technical University scientific notes, 2013, vol. 2, no. 3 (15), pp. 74-80. Available from: https://elibrary.ru/item.asp?id=20263115 (In Russ.).
5. Informacionnyj bjulleten' MVD MASSR [Information Bulletin of the Ministry of Internal Affairs of the MASSR]. Joshkar-Ola, 1971. (In Russ.).
6. Matveev S. P. Jevoljucija policejskoj dejatel'nosti: teoretiko-pravovoj analiz [Evolution of policing: theoretical and legal analysis]. Pravoporjadok: istorija, teorija, praktika = Law and order: history, theory, practice, 2015, no. 1 (4), pp. 99-112. Available from: http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-politseyskoy-deyatelnosti-teoretiko-pravovoy-analiz (In Russ.).
7. Sporysh A. S. Dejatel'nost' sovetskoj milicii Severnoj Osetii v 1950-1980-h gg. [Activities of the Soviet militia of North Ossetia in the 1950s - 1980s]. Izvestija Altajskogo gosudarstvennogo universiteta = Proceedings of the Altai State University, 2015, no. 4 (88), pp. 246-248. Available from: http://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-sovetskoy-militsii-severnoy-osetii-v-1950-1980-h-gg (In Russ.).
8. Jakovleva E. I. Vospitanie sotrudnikov milicii: k istorii voprosa [Police staff training: the history of the issue]. Trudy Akademii MVD RF = Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2008, no. 4, pp. 79 -85. (In Russ.).
9. Boyarintseva I. A., Ivanov V. A., Solovyov V. S., Ivanov A. A. National determinant in activities of the Soviet militia (1917-1941): regional level. Review of European Studies, vol. 7, no. 8, 2015, pp. 325-335.
10. Ivanov V. A., Boyarintceva I., Ivanov V. V. Soviet militia in 1917-1991: problems of personal training and placement of national staff (on the materials of the Mari ASSR). Abstracts & Proceedings of SOCIOINT 2017 - 4th International Conference on Education, Social Sciences and Humanities, 10-12 July 2017 - Dubai, UAE, pp. 118-122.
Статья поступила в редакцию 11.06.2017 г.
Submitted 11.06.2017.
Для цитирования: Бояринцева И. А. Утверждение законности и дисциплины в деятельности сотрудников органов внутренних дел Марийской АССР (1960-1980 гг.) // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. № 4 (12). С. 40-46.
Citation for an article: Boyarintceva I. A. Strengthening of legality and discipline in activity of staff of the internal affairs bodies in the Mari ASSR (1960-1980). Vestnik of the Mari State University. Chapter "History. Law". 2017, no. 4 (12), pp. 40-46.
Бояринцева Ирина Александровна, кандидат исторических наук, доцент, Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола, [email protected]
Irina A. Boyarintceva, Ph. D. (History), associate professor, Mari State University, Yoshkar-Ola, irinanew2@yandex. ru
