CC BY
217
Раздел 10. Компаративистика и зарубежный опыт
Михайлов к.в.,
кандидат юридических наук, доцент, k.v.m.2014@yandex.ru Kафедрa уголовно-правовых дисциплин; Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), 454081, г. челябинск, Артиллерийская, 100
MIKHAILov K.v., candidate of legal Sciences, associate professor, k.v.m.2014@yandex.ru chair of criminal law disciplines; South ural State university (National Research university), Artilleriyskaya St. 100, chelyabinsk, 454081, Russian Federation
УСЛОВНОЕ ОСУЖДЕНИЕ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И ГЕРМАНИИ: СХОДСТВО, РАЗЛИЧИЕ, РЕЦЕПЦИЯ
Реферат. Институт условного осуждения, как известно, существует не только в уголовном законе России, но и широко применяется в практике зарубежных стран, в том числе в странах континентальной Европы, что дает основания предположить его общие признаки. При этом порядок применения и отмены условного осуждения существенным образом отличается в уголовном законодательстве различных государств. Продуктивность рецепции, обмен опытом обусловливают необходимость проведения сравнительно-правового исследования условного осуждения. сопоставляются соответствующие нормы Уголовного кодекса Федеративной Республики германия и Уголовного кодекса Российской Федерации, описывается их сходство и отличия, вносятся предложения по дополнению института условного осуждения, предусмотренного российским уголовным законом, отдельными положениями, которые повысят эффективность его применения в судебной и уголовно-исполнительной практике. Так, при значительном сходстве сравниваемых институтов они имеют и заметные отличия, которыми являются: денежный штраф (ФРг), назначаемый при предостережении и освобождении осужденного от отбывания наказания; количество ограничений при назначении: два ограничения применения предостережения (ФРг) и четыре ограничения применения условного осуждения (Россия); размер испытательного срока: от года до трех лет (ФРг), от шести месяцев до пяти лет (Россия). В результате сравнения условного осуждения и предостережения с оговоркой о возможном применении наказания в качестве положения, предпочтительного для рецепции, выделяется закрепление обязанности осужденного обеспечить достижение соглашения с потерпевшим или иным образом возместить причиненный деянием ущерб (в Ук РФ не является императивом).
Ключевые слова: освобождение от отбывания наказания, условное осуждение, уголовный кодекс, обязанности осужденного, Федеративная республика германия.
PROBATION IN THE CRIMINAL LEGISLATION OF RUSSIA AND GERMANY: SIMILARITIES, DIFFERENCES, RECEPTION
Abstract. As we know, the institute of probation exists not only in the Russian criminal law, but is also widely used in foreign countries' practice, including continental Europe, that suggests its common features. But the procedure for application and abolition of probation significantly differs in the criminal legislation of different countries. The efficiency of the reception and experience exchange determine the need for comparative legal study of probation. A comparison of the rules fixed in the German criminal code is made. Their similarities and differences from similar rules provided by the RF criminal code are described. The proposals to supplement the institute of probation under Russian criminal law by certain provisions, which will increase the efficiency of its application in the judicial and penal practice, are made. Thus, despite the overwhelming similarity of the compared institutions they have noticeable differences, which are: fine (germany) imposed in cases of warning and releasing the convict from serving the sentence; the number of restrictions in sentencing: two restrictions on applying warning (germany), four restrictions on applying probation (Russia); the probationary period: from one year to three years (germany), from six months to five years (Russia). As a result of comparison of probation and warning with the caveat about the possible application of punishment, the position preferred for the reception is fixing the duty of the convicted to ensure the achievement of an agreement with the victim, or compensate for the damage caused by the act otherwise (it's not imperative in the RF criminal code).
Keywords: exemption from punishment, probation, criminal code, the duties of the convicted, the Federal Republic of germany.
Уголовное законодательство западноевропейских стран предусматривает различные виды условного освобождения от отбывания наказания, в том числе и схожие с условным осуждением, но правовая регламентация их применения имеет существенные и часто позитивные отличия от подобной регламентации, предусмотренной в УК РФ. Например, в УК Федеративной Республики Германия (далее - УК ФРГ) сходные с условным осуждением названные виды освобождения от отбывания наказания предусмотрены разделом третьим Общей части, главами четвертой «Приостановление наказания с испытанием» и пятой «Предостережение с оговоркой возможности применения наказания. Отказ от наказания».
В соответствии с § 56 УК ФРГ, регламентирующем приостановление наказания с испытанием, при осуждении к наказанию в виде лишения свободы на срок не более одного года суд приостанавливает назначение наказания с испытанием, если есть основания ожидать, что уже само осуждение может послужить предостережением для осужденного и что он в дальнейшем и без воздействия исполнения наказания не совершит наказуемых деяний. Принимая такое решение, суд учитывает личность осужденного, его предшествующую жизнь, обстоятельства деяния, поведение после совершения деяния, условия жизни и последствия, которые можно ожидать для него вследствие приостановления наказания. В рассматриваемой норме также закрепляется, что в случае назначения наказания в виде лишения свободы на срок не более двух лет приостановление исполнения наказания с испытанием возможно при наличии особых обстоятельств (каких конкретно, в тексте УК ФРГ не уточняется) и особом учете усилий осужденного компенсировать вред, нанесенный его деянием.
Как следует из приведенных законодательных положений, в случае с приостановлением наказания с испытанием предполагается, что осужденному лицу наказание назначается, но оно освобождается от его отбывания. Аналогичное положение закреплено и в ч. 1 ст. 73 УК РФ, в соответствии с которой если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисцип-
линарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. Вместе с тем в § 56 УК ФРГ не вполне корректно указано, что суд приостанавливает назначение наказания с испытанием [1, с. 156]. По всей видимости, следует толковать принимаемое судом решение не как приостановление назначения наказания, а как приостановление исполнения или отбывания наказания либо как условную отсрочку исполнения наказания, на что указывается в литературе [2, с. 85].
Ограничение применения приостановления наказания предусмотрено в отношении осужденных к наказанию в виде лишения свободы на срок от шести месяцев, если этого требует охрана правопорядка (§ 56 УК ФРГ). Ограничение же применения условного осуждения в УК РФ более конкретно, и рамки такого ограничения четко обозначены в ч. 1 ст. 73. При применении приостановления наказания с испытанием суд устанавливает испытательный срок продолжительностью от двух до пяти лет, который может быть дополнительно сокращен до минимального размера или увеличен до максимального размера до его истечения (§ 56а УК ФРГ). В то же время в соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ испытательный срок при условном осуждении в зависимости от вида и размера назначенного наказания может быть установлен продолжительностью от шести месяцев до пяти лет.
Кроме того, как гласит в § 56Ь УК ФРГ, на осужденного при приостановлении наказания с испытанием могут быть возложены следующие обязанности, которые в то же время не могут содержать невыполнимых требований: посильное возмещение ущерба, нанесенного деянием, выплата денежной суммы в пользу общественно полезного учреждения, если это предписано, принимая во внимание деяние и личность совершившего деяние, выполнение прочих общественно полезных работ или выплата денежной суммы в пользу государственной казны. Особо оговаривается, что если осужденный сам вызывается взять на себя выполне-
ние каких-либо обязанностей, то суд, как правило, отказывается от их возложения, если от осужденного можно ожидать выполнения этих обязанностей. Подобного уточнения в ст. 73 УК РФ нет, а перечень возлагаемых обязанностей на условно осужденного является более широким и открытым.
Помимо возложения названных обязанностей, суд может в соответствии с § 56с УК ФРГ дать осужденному так называемые указания о выполнении определенных обязанностей, цель которых - предупредить совершение новых преступлений. Указания могут быть такими: следовать распоряжениям, которые относятся к местопребыванию, образованию, работе или свободному времени, или к ведению его хозяйственных дел, являться в определенное время в суд или другое назначенное место, не вступать в контакты с определенными лицами или лицами определенной группы, которые могут дать ему повод или стимул для совершения в дальнейшем наказуемых деяний, не предоставлять им работу, не обучать и не укрывать их, не владеть, не иметь или не позволять хранить у себя предметы, которые могут дать повод или стимул для совершения других наказуемых деяний, выполнять обязанности по материальному содержанию своих близких, подвергнуться лечению, связанному с физическим вмешательством, или курсу воздержания, жить в определенном месте. Последние два указания могут быть даны осужденному только с его согласия.
Наряду с возложением обязанностей и указаний § 56d УК ФРГ предусматривает назначение осужденному на весь период испытательного срока или на его часть куратора, который осуществляет руководство и надзор за осужденным, если это требуется для того, чтобы удержать последнего от совершения наказуемых деяний. Куратор назначается осужденному, которому назначено наказание в виде лишения свободы на срок более девяти месяцев, и осужденному еще не исполнилось двадцати семи лет. Куратор обязан помогать осужденному и опекать его, по согласованию с судом наблюдать за выполнением обязанностей и указаний, сообщать об образе жизни осужденного в установленные судом промежутки вре-
мени, сообщать суду о грубых и постоянных нарушениях обязательств, указаний, предложений и обещаний. В соответствии с ч. 6 ст. 73 УК РФ подобным «куратором» является уполномоченный на то специализированный государственный орган (уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России), а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений. Причем по российскому уголовному и уголовно-исполнительному законодательству в отличие от УК ФРГ контроль осуществляется за поведением всех условно осужденных, вне зависимости от назначенного вида и размера наказания, а также возраста осужденного. В связи с этим следует заметить также, что куратор в соответствии с абз. 5 § 56d УК ФРГ осуществляет свою деятельность как являясь служащим какой-либо организации, так и на общественных началах.
Заметим, что аналогичные нормы, предусматривающие передачу осужденного под надзор куратора на период испытательного срока, закреплены и в УК Республики Польша [3, с. 79-80]. УК Франции также предусматривает, что меры социальной реадаптации в форме помощи осужденному общественного или материального характера могут применяться службой пробации с привлечением в необходимых случаях любых государственных и частных организаций [4, с. 143]. Представляется, что подобное законодательное положение о возможности назначения так называемого общественного куратора условно осужденному для осуществления наблюдения за его поведением и сообщения специализированному государственному органу о фактах нарушения осужденным установленных для него судом обязанностей, а также об ином негативном посткриминальном поведении целесообразно закрепить и в ст. 73 УК РФ, учитывая, что в настоящее время в России сотрудники уголовно-исполнительных инспекций активно сотрудничают с организациями и учреждениями, которые напрямую связаны с осуществлением возложенных на условно осужденных обязанностей [5, с. 16].
Условия отмены приостановления наказания при наличии негативного поведения осужденного в период испытательного срока предусмотрены § 56f УК ФРГ. В соответствии с названной нормой
суд отменяет приостановление наказания, если осужденный в период испытательного срока совершает наказуемое деяние, либо грубо и систематически нарушает указания или систематически уклоняется от надзора и руководства куратора и тем самым дает повод для опасения, что он вновь будет совершать наказуемые деяния, либо грубо и систематически нарушает свои обязательства. Наряду с возможностью отмены приостановления наказания, суд при наличии указанных условий может принять и альтернативное решение - отказаться от отмены, а возложить на осужденного другие обязанности или дать иные предписания, в том числе отдать осужденного под надзор куратора на период испытательного срока либо продлить испытательный срок не более чем на половину первоначально установленного испытательного срока. Схожие, но по содержанию несколько иные и более определенные правила отмены условного осуждения и продления испытательного срока закреплены и в ст. 74 УК РФ.
По истечении испытательного срока (при условии позитивного посткриминального поведения в этот период) осужденный в соответствии с § 56д УК ФРг окончательно освобождается от отбывания наказания, однако если после принятия этого решения станет известно, что осужденный совершил преступление в период испытательного срока, то суд может отменить освобождение от отбывания наказания, но при условии, что за это преступление осужденному назначено наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев. Подобное законодательное положение относительно отмены освобождения от отбывания наказания в российском уголовном законе отсутствует, что, по всей видимости, является пробельной позицией Ук РФ, так как если становится известно о совершенном в течение испытательного срока преступлении после истечения данного срока, то отмена условного осуждения в соответствии с правилами ст. 74 УК РФ не предусмотрена, в связи с чем ее необходимо дополнить аналогичным положением.
Следующим уголовно-правовым институтом, закрепленным в УК ФРг и имеющим схожую с условным осуждением регламентацию освобождения осужденно-
го лица от отбывания наказания, является институт предостережения с оговоркой о возможности применения наказания, предусмотренный главой пятой раздела третьего общей части, уголовно-правовое значение которого также состоит в освобождении осужденного от реального отбывания назначенного наказания.
В соответствии с § 59 УК ФРг суд, принимая решение об осуждении лица и назначении ему наказания, может ограничиться предостережением и, назначив наказание, оговорить возможность его применения, т.е. освободить от его отбывания при следующих условиях: 1) можно ожидать, что осужденный в будущем и без исполнения наказания больше не будет совершать наказуемые деяния; 2) совокупная оценка деяния и лица, его совершившего, выявляют особые обстоятельства, в соответствии с которыми возможно его освобождение от отбывания назначенного наказания; 3) охрана правопорядка не требует обязательного отбывания назначенного наказания. Из анализа правового содержания указанных условий предостережения с оговоркой о возможности применения наказания, закрепленных в абзаце 1 § 59 УК ФРг, следует, что они представляют собой не что иное, как обстоятельства, свидетельствующие о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, с учетом которых суд принимает решение о наличии такой возможности и освобождении осужденного от реального отбывания назначенного наказания. В этом заключается сходство оснований применения данного института с условным осуждением (ч. 1 ст. 73 УК РФ).
Другими сходными признаками, характеризующими условное осуждение и предостережение с оговоркой о возможном применении наказания, является испытательный срок и обязанности, возлагаемые на осужденного, освобождаемого от отбывания наказания при применении в отношении его соответствующих норм названных институтов. В частности, как закреплено § 59а УК ФРг, испытательный срок при предостережении с оговоркой о возможном применении наказания не должен превышать трех лет и быть меньше одного года. На осужденного, получившего предостережение, суд может возло-
жить следующие обязанности: обеспечить достижение соглашения с потерпевшим или каким-то иным образом возместить ущерб, нанесенный ему в результате совершения деяния; исполнять обязанности по материальному содержанию; выплатить денежную сумму в пользу общественного учреждения или в государственную казну; пройти амбулаторное лечение или амбулаторный курс отвыкания; принять участие в занятиях по изучению правил уличного движения. Наряду с названными обязанностями суд дает осужденному также и указания, закрепленные в § 56с УК ФРГ, характеристика которых изложена выше. Возложенные на осужденного обязанности и указания в период их исполнения суд имеет право дополнять, изменять и отменять. В УК ФРГ, как и в УК РФ, применительно к условному осуждению предусмотрена отмена предостережения с оговоркой о возможном применении наказания, которая, как указано в § 59Ь УК ФРГ, осуществляется по правилам, предусмотренным для отмены приостановления наказания (§ 56f УК ФРГ), о чем также сказано выше.
Помимо отмеченных сходных характеристик двух уголовно-правовых институтов - условного осуждения и предостережения с оговоркой о возможном применении наказания, они имеют и некоторые отличия. Так, в отличие от ст. 73 УК РФ и в соответствии с § 59 УК ФРГ суд может ограничиться предостережением и освободить осужденного от отбывания наказания, только если ему назначено наказание в виде денежного штрафа в размере до ста восьмидесяти дневных ставок. Также в отличие от условного осуждения в § 59 УК ФРГ закреплено лишь два случая ограничения применения предостережения: а) если лицо в течение последних трех лет до совершения им наказуемого деяния получало предостережение с оговоркой о применении наказания или реально осуждалось к наказанию (абз. 2);
б) при назначении мер исправления и безопасности (абз. 3). Никаких других ограничений применения предостережения с оговоркой о возможном применении наказания рассматриваемая норма УК ФРГ не содержит, тогда как ч. 1 ст. 73 УК РФ закрепляет четыре случая ограничения применения условного осуждения. Кроме того, отличия сравниваемых уголовно-правовых институтов заключаются и в размере испытательного срока - от года до трех лет в рамках предостережения, от шести месяцев до пяти лет в рамках условного осуждения.
Завершая краткий сравнительный анализ условного осуждения и предостережения с оговоркой о возможном применении наказания, необходимо сказать о тех положительных аспектах уголовно-правовой регламентации предостережения, закрепленных в § 59 и § 59а УК ФРГ, которые могут быть восприняты и российским законодателем для включения в ст. 73 УК РФ в целях повышения эффективности применения условного осуждения. В частности, одним из таких положений является закрепленная в § 59а УК ФРГ обязанность, возлагаемая на осужденного, обеспечить достижение соглашения с потерпевшим или каким-то иным образом возместить ущерб, нанесенный ему в результате совершения деяния (абз. 2). В статье 73 УК РФ подобная обязанность не закреплена, хотя при принятии решения об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания суд в соответствии с ч. 4.1 ст. 79 УК РФ учитывает то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В связи с этим закрепление аналогичного императивного правила и при принятии решения судом о применении условного осуждения будет соответствовать как принципу справедливости, так и достижению целей наказания.
Список литературы
1. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии / науч. ред. и вступ. ст. Д.А. Шестакова; пре-дисл. Г.-Г. Йешека; пер. с нем. Н.С. Рачковой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 524 с.
2. Тепляшин П.В. Условное осуждение в зарубежном праве: исторический очерк и современное состояние: монография. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2007. 104 с.
3. Уголовный кодекс Республики Польша / науч. ред. и предисл. Н.Ф. Кузнецовой, А.И. Лукашова и Э.А. Саркисовой; пер. с польск. Д.А. Барилович. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. 234 с.
4. Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой; пер. с франц. и предисл. Н.Е. Крыловой. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. 650 с.
5. Бельгарова Н. Роль уголовно-исполнительных инспекций в исправлении условно осужденных // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. N 2. С. 15-17.
References
1. Ugolovnyy kodeks Federativnoy Respubliki Germanii [The Criminal Code of the Federal Republic of Germany]. St. Petersburg, Yuridicheskiy tsentr Press Publ., 2003. 524 p.
2. Teplyashin P.V. Uslovnoe osuzhdenie vzarubezhnom prave: istoricheskiy ocherkisovremennoesostoyanie [Probation in foreign law: historical sketch and present state]. Krasnoyarsk, Siberian Law Institute of the Russian Interior Ministry, 2007. 104 p.
3. Ugolovnyy kodeks Respubliki Pol'sha [The Criminal Code of the Republic of Poland]. St. Petersburg, Yuridicheskiy tsentr Press Publ., 2001. 234 p.
4. Ugolovnyy kodeks Frantsii [The French penal code]. St. Petersburg, Yuridicheskiy tsentr Press Publ., 2002. 650 p.
5. Bel'garova N. Rol' ugolovno-ispolnitel'nykh inspektsiy v ispravlenii uslovno osuzhdennykh [The role of the criminal-Executive inspections in the correction probation and parole]. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema:pravo, eko-nomika, upravlenie - Criminal-Executive system: law, economics, management, 2007, no. 2, pp. 15-17.
