CC BY
21
Трансфер профессионального проектного менеджментаИздание основ знаний РМВОК, лучших учебных пособий и т.п.Работа в международных командах менеджеров проектов.
Использование лучшей практики управления проектами и программами.
Практический опыт показывает, что изменение культуры проектного ме--еджмента через реализацию проектов реструктуризации и развития предприятий является наиболее эффективным методом формирования культуры проект--гго менеджмента и повышения эффективности предприятий за счет совершен-г-зования механизмов управления.
Для мониторинга изменений культуры проектного менеджмента на уровне ■седприятия, отрасли и страны необходима разработка и внедрение системы :_энки уровня профессионального проектного менеджмента в виде моделей ме--сдов и процедур.
Г.'стема сертификации профессиональных проектных менеджеров является од-из наиболее важных элементов формирования культуры управления проектами в Украине.
ЛИТЕРАТУРА
• ео1вництво з питань проектного менеджменту. К.: ВИПОЛ 1999. 197с. : Бушуев С.Д., Гурин Э.А. Инвестиционные инструменты проектного менеджмента. К.: УкрИНТЭИ, *598. 184с.
; Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. М.: «Издательство -~.1БОР», 1998,-320с.
• 2К 65.012.23
В.И.Шепель
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
ектов
Рассматриваются проблемы финансового обеспечения проведения и реализации проектов реструктуризации предприятий в условиях недостаточного инвестиционного потенциала.
Рыночные реформы и структурные преобразования, происходящие в эко-- :• •••■■э Украины, требуют значительных инвестиций. Ситуация усложняется тем, "облемы инвестирования хозяйственных комплексов приходится решать в : -гзиях глубокого экономического кризиса, когда замораживание денег при реа-■лзации долгосрочных проектов довольно негативно влияет на развитие всей сномической системы Украины.
С другой стороны, потребность в инвестициях для реформирования и пе-:е:~гзйки экономики постоянно растет из-за необходимости подготовки кадров -менеджеров по проектам реструктуризации и развития, обновления действующих "«-глогий, производственных мощностей и основных фондов. Сегодня уже : _ _эется, что все существующие негативные тенденции невозможно перебо-: т~= без крупномасштабной инвестиционной поддержки, ориентированной на ко-:е--се леоеоснащение действующего производства.
юва
В процессе реформирования экономики ставится задание обеспечить позитивные бесповоротные изменения во всех звеньях хозяйственного комплекса Украины с ориентацией его регулирования рыночными отношениями. Реализация такой крупномасштабной программы поддержки реального сектора экономики на основе реструктуризации и управления развитием предприятий в сжатые сроки требует привлечения значительных средств, однако, внутренние источники финансирования развития весьма ограничены и, главным образом, используются для поддержки жизненно важных для общества сфер экономики.
Мировой опыт показывает, что единственным универсальным подходом к решению огромного количества задач трансформации экономики и развития производства, являются проекты и управление ими.
Управление проектами реструктуризации и развития предприятий является преимущественно практической, прикладной дисциплиной.
Развитие методологии управления проектами трансформировало начальные цели и задачи этого направления. Сегодня управление проектами (проектный менеджмент) рассматривается как универсальный язык общения между участниками проекта (1,2).
К сожалению, в наше время, невоплощенные инвестиционные проекты и невозврат кредитов в Украине стали, чуть ли не обычным явлением в последние годы. Если оставить в стороне случаи недобросовестности, то переход к рыночной экономике показывает, что ранее сформированные навыки инвестиционной и кредитной политики оказываются во многом неэффективными.
Это, прежде всего, относится к предприятиям (акционерным обществам - созданным на базе предприятий посредством приватизации), которые в условиях рыночной экономики обязаны действовать по нормам и требованиям предпринимательской единицы.
Предпринимательская же единица должна быть не только самоокупающейся, но и всеми своими имущественными правами отвечать за рентабельность производства и за прибыльность результатов своей деятельности.
Отметим, что после приватизации предприятия сталкиваются с множеством проблем. В прежние времена государство через министерства и комитеты делало заказы на технику, регулировало поставку материалов и комплектующих, обеспечивало реализацию готовой продукции, предоставляло льготные кредиты и субсидии.
В нынешних условиях собственником предприятия стало общество акционеров, которые приобрели акции в обмен на приватизационные и компенсационные сертификаты, ни копейки не внеся в акционерный капитал, и, тем не менее, ожидающие и уже требующие выплаты дивидендов.
Прибыли нет, предприятие убыточно. Чрезмерный ассортимент продукции низкого качества с малыми объемами выпуска связывает оборотные средства, увеличивает основные фонды, вызывает неоправданный рост управленческих издержек. Это типичные болезни послеприватизационного периода.
Для проведения реструктуризации должны быть решены ряд задач:
• производственной (операционной) реструктуризации, включающей: маркетинговые исследования и стратегический менеджмент ассортимента выпускаемой продукции, определения рационального уровня цен и модернизацию технологий для повышения качества продукции;
• финансовая реструктуризация.
Однако снятие с производства убыточной продукции не приведет к кардинальным изменениям ситуации и не обеспечит поступление финансовых средств в объеме, достаточном для технического перевооружения завода. Очевидно, потребуется внешнее финансирование проекта реструктуризации. Но в какой фор-
ме, из каких источников? Лизинг оборудования, банковский кредит, акционерный • апитал? Учитывая, что каждый источник финансирования имеет свои достоин-:~за и недостатки, схема финансирования должна быть по возможности комби--лоованной.
Финансовое обоснование проекта проводится на основе сопоставления з-ачений начальных инвестиций и приведенных чистых денежных потоков, гене-:/эуемых в течение реализации проекта. Только выполнение требований по возврату кредита процентов за пользование им может убедить инвестора оказать г 'нансовую помощь заводу.
Анализ деловой ситуации должен проводиться поэтапно, включая обсуж-1е-ие проблемы, выбор путей ее решения, проведение необходимых расчетов с пользованием программного приложения, интерпретацию полученных резуль-~а~ов. а также анализ возможных нежелательных последствий и осложнений в Идущем.
Экономическая ситуация в Украине, стране с переходной экономикой, ха-: а -Леризуется следующими факторами:
•либерализацией торговли и цен; •высоким уровнем инфляции; •значительным бюджетным дефицитом; •ростом внешнего долга государства; •несовершенным законодательством; •неразвитой банковской системой; •коррупцией во всех эшелонах власти; •медленными темпами приватизации; •сокращением социальных программ.
По мнению иностранных инвесторов, «благоприятный инвестиционный «г/мат» в стране создают (факторы ранжированы по степени значимости): •предсказуемость проводимой экономической политики; •стабильность экономической обстановки; •законодательная защита прав собственности; •наличие открытой конкуренции; •свободный доступ к ресурсам; •необременительный налоговый пресс.
Положение на предприятиях целиком и полностью определяется эконо--эской обстановкой в стране, общие проблемы проецируются в частные. Как и п .дарство, предприятие остро нуждается в свободных денежных средствах. 1е-эги нужны для закупок сырья и комплектующих, оплаты труда рабочих и пре-1 сбавляемых различными организациями услуг, приобретения технологий и : : :: .дования. Однако из-за недостатка денежных средств, предприятие вынуж-1е-с производить продукцию из низкокачественных материалов на изношенном :5:: .довании по устаревшим технологиям. Это существенно снижает качество не :_1.<ции, и, следовательно, сокращает спрос, объемы продаж, приводит к уве- -е-ию запасов готовой продукции и в свою очередь снижает приток денежных ::еЛсЛв Круг замкнулся. Чтобы разорвать этот «порочный круг» и выработать ~а~егию по выходу из кризиса, нужно, прежде всего, оценить степень тяжести гЛ'-в-сового положения завода. Для этого может быть использован минималь--1= / -эбор из следующих финансовых коэффициентов: •валового дохода; •операционного дохода; •чистой прибыли;
•себестоимости реализованной продукции;
•издержек на реализацию продукции;
•управленческих издержек;
•оборачиваемости дебиторской задолженности;
•оборачиваемости запасов товарно-материальных средств;
•оборачиваемости кредиторской задолженности.
Можно выделить два основных направления реструктуризации, которые связаны с изменением текущей деятельности предприятий и планированием дополнительного производства прибыльной продукции.
Улучшение текущей производственной деятельности возможно в результате проведения следующих работ:
• исследования рынка материалов и товаров;
• введение системы учета и управления издержками;
• анализа безубыточности продукции и снятия с производства убы-
точной продукции;
• установление рационального уровня цен;
• продажа высвободившегося оборудования;
• сдача в аренду свободных площадей;
• формирование сети реализации продукции;
• проведение научно-исследовательских работ.
При выборе ассортимента прибыльной продукции необходимо принимать во внимание величину операционного рычага, так как в нестабильных условиях большой рычаг может быть причиной больших убытков в случае резкого снижения объема продаж.
Стратегия развертывания дополнительного производства прибыльной продукции должна быть обоснована с точки зрения возврата затраченных средств. Источники финансирования инвестиционного проекта могут быть как внутренние, так и внешние. Но, как правило, внутренние источники недостаточны для завода, находящегося в тяжелом финансовом положении, поэтому обычно ориентируются на внешние источники.
Внешние источники финансирования могут быть разделены на три основные группы:
• получение права на временное пользование оборудованием и со-
оружениями (лизинг);
• банковское кредитование;
• увеличение акционерного капитала.
Акционерное финансирование можно назвать внешним только условно, но в данном случае оно отражает факт, что приток денежных средств идет извне, а не в результате производственной деятельности завода.
Каждый источник финансирования имеет свои достоинства и недостатки. Лизинг позволяет избежать риска собственности, но арендатор в установленные сроки должен платить за использование оборудования из собственных фондов, что не всегда удобно. Лизинг, в отличие от денежного кредитования, не дает арендатору права выбора предоставляемых услуг.
Для получения банковского кредита, как правило, требуется предоставление надежных гарантий его возврата, например, в виде залога высоколиквидных активов. Процентные ставки могут колебаться в достаточно широких пределах. Обычно уровень ставки сопоставляется с риском возврата кредита. В некоторых случаях иностранные банки могут предоставлять в соответствии с проводимой ими политикой льготные кредиты под гарантии государства.
Увеличение акционерного капитала сопряжено с трудностями привлечения недоверчивых акционеров. Высокому уровню риска может быть противопоставлен только высокий уровень прибыльности. Но, с другой стороны, завод имеет е:зможность отсрочить выплаты на начальном этапе реализации инвестиционного проекта.
Для нормальной работы предприятия в период реализации проекта руко-г;дители завода должны предусмотреть краткосрочное финансирование теку-_е,' деятельности. Недостаток денежных средств может быть вызван:
• сезонным колебанием спроса на продукцию, влияющего на запасы
сырья, комплектующих деталей и готовой продукции,
• изменением общей ситуации, например, введением новых налогов
или налоговых ставок;
• непредвиденными расходами.
Для покрытия дополнительных расходов завод должен иметь на своем гчету некоторую сумму денежных средств, величина которой зависит от типа тедприятия, рода его деятельности, масштаба производства.
Источники краткосрочного финансирования могут быть самые разнообразные:
•торговый кредит; •взаиморасчеты (бартер); •операционный лизинг; •использование давальческого сырья; •продажа дебиторской задолженности; •банковское кредитование.
Для гарантированной оценки стоимости краткосрочного финансирования :~егует ориентироваться на банковское кредитование. Во-первых, банковские седиты являются самым дорогим источником денежных средств, во-вторых, : :вень процентной ставки легче спрогнозировать.
Высокая стоимость краткосрочного финансирования снижает эффектив--: ~ь инвестиционного проекта и, возможно, потребует его пересмотра. В рас: ;-:иваемой деловой ситуации спасение проекта предусматривается путем из-шт-е-ия структуры привлекаемого капитала и уточнения цен на выпускаемую *:сдукцию.
Более перспективное направление - установление рациональных цен на ~сс".чцию. Изменение цен влечет изменение спроса, объемов реализации и i:: .-зводства. Соответственно изменяются потребности в оборудовании и инве-:~-'_иях. Новому составу оборудования будут соответствовать новые уровни пе-reve-ных и постоянных издержек производства.
Комплексный эффект варьирования цен отражается на значениях крите-:-*ее эффективности инвестиционного проекта - NPV и IRR. Максимальным зна--е—/ям критериев соответствуют оптимальные уровни цен на продукцию и вкпа-I: е :;едств в оборудование.
Другие пути повышения эффективности проекта:
• вложение излишков денежных средств в ценные бумаги других пред-
приятий;
• увеличение резерва денежных средств в начале реализации проекта
или получение кредита по частям;
• отсрочка выплаты долга.
Устойчивость инвестиционного проекта к неопределенности прогнози-г -rv= х значений исходных данных оценивается через его чувствительность к их - : е-ечиям в заданных пределах. К таким исходным данным можно отнести
спрос на продукцию, издержки производства, налоговую ставку, процентную ставку по кредитам, оборачиваемость дебиторской задолженности и т.д.
В рассматриваемой деловой ситуации оценивается устойчивость проекта только к увеличению цен на сырье. Проект считается устойчивым в некоторой области изменения переменной, если значения критериев эффективности выше критического уровня.
Дополнительными мерами по обеспечению устойчивости проекта могут
быть:
• увеличение запасов сырья;
• ориентация на использование недефицитного сырья;
• создание запаса денежных средств на счету предприятия;
• краткосрочный лизинг оборудования.
ЛИТЕРАТУРА
1.ICB Competence Baseline, 1РМА, 1999. - 112р.
2.Керiвництво з питань проектного менеджменту РМВОК, К.: В1ПОЛ, 1999. -197с.
3.Бушуев С.Д., Гурин Э.А. Инвестиционные инструменты проектного менеджмента. К.: Укр. ИНТЭИ, 1998.-184с.
УДК 378.14:338.24.021.8
В.Д. Шпильовий
ПРОБЛЕМИ П1ДТРИМАННЯ ЯКОСТ1 ОСВ1ТИ
Розглянуто деяк аспекти проблеми оцшки i контролю якост та ефективност осв™ в умовах переходу економки УкраТни до ринкових вщносин. Рис. З, Дж. 9.
Система осв1ти в УкраТн1 перебувае в умовах впливу кризових явищ, зу-мовлених переходом економки краТни до ринкових вщносин. Характерними по-казниками 17 стану е недостатне фшансування, нестача квал1ф1кованих викла-дач1в, прим1щень, навчально-методичного забезпечення, п1дручник1в та пос1бник1в - всього, кр1м модол1, яка бажае отримати вищу осв1ту.
Кризов1 явища у сфер1 осв1т1 в р1зних формах мали мюце в багатьох краТнах св1ту в р1зний час I по-р1зному впливали на 17 розвиток. Проте, Тх внутр1шн1 передумови в однаковш м1р1 були характерними для вс1х крат'н — розвинутих I таких, як1 розвиваються, вщомих своТми навчальними закладами I таких, як1 ство-рюють нов1.
Сутнють кризового стану осв1ти будь-якоТ краТни св1ту визначена як "зм1нювання" — "пристосування" — "розрив" [1]. УкраТна — не виняток. Стр1мк1 соц1альн1 зм1ни зумовили необх1дн1сть пристосування до них системи св1ти. Проте процес реформування осв1ти проходить значно пов1льн1ше. Насл1док цього — розрив м1ж станом осв1ти та соц1альними умовами сусптьства, який може прий-мати р1зноман1тн1 форми.
Серед сукупност1 специф1чних причин, що сприяють поглибленню цього розриву, найбтьш очевидними визначено чотири [1]. Перша — зб1льшення к1лькост1 бажаючих отримати осв1ту. Друга — гостра нестача кошт1в, яка зумовлюе нев1дпов1дн1сть системи осв1ти новим вимогам сусптьства. Третя — шертнють, що традицшно властива будь-як1й систем! осв1ти I внасл1док якоТ пов1льно
ЗО
В.Д.Шпильовий
