CC BY
62
М. ШАПОВАЛЕНКО
УКРАИНСКАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ: ТРУДНОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ
Процесс становления политической науки в Украине, его проблемы и трудности тесно связаны со спецификой переходного пост-коммунистического общества. Особенностями его по-прежнему являются доминирование политической власти в других сферах жизнедеятельности общества, слабость и фрагментарность гражданского общества. С одной стороны, переходность и кризисность — это обширное поле для научных исследований, а с другой — последствия таких состояний тормозят структурирование собственно политической науки. Разрыв прежних коммуникативных связей, поиск новой идентичности и ресоциализация, которую прошли за прошедшее десятилетие большинство обществоведов в постсоветских государствах, также сказались на становлении политологии. Поэтому представляется корректным говорить об особенностях первого этапа становления политологии в Украине и наметившихся тенденциях ее развития.
Для того чтобы наука состоялась, необходимо ее организационное оформление, наличие подготовленных кадров и системы подготовки кадров, должны появиться различные направления исследований политических процессов, опирающиеся на теоретические подходы, и, наконец, профессионалы должны быть включены в мировую политическую науку или, по меньшей мере, осведомлены об основных тенденциях и западной политической науки.
Институализация политологии в Украине и трудности ее легитимации
Становление политологии как академической науки и учебной дисциплины началось в конце 90-х годов ушедшего столетия с принятия решения о введении в высших учебных заведениях курса политологии и ее специализации в высших учебных заведениях еще СССР. Основой кадрового состава первых преподавателей политологии стали специалисты по истории КПСС, научному коммунизму и политэкономии, поэтому первые учебные курсы во многом напоминали знакомые идеологизированные тексты. И хотя по количеству вузов, наличию вузовских и академических работников Украина располагала значительным потенциалом для развития новых направлений науки, новая дисциплины довольно долго воспринималась как некий заменитель курса научного коммунизма. Создавать политологию надо было кадрам, имеющим специализированную подготовку и часто не знающим ни одного иностранного языка. Поэтому первые учебники грешили идеологизированными штампами, набором осовре-менненых терминов теории научного коммунизма и размытыми методологическими принципами. Выходом из замкнутого круга было постепенное накапливание политологического знания с помощью мировых школ политической науки, издание политологических журналов, перевод иностранных источников и стажировки в западных университетах.
К началу 2000-х годов ситуация несколько изменилась: десятки политологов прошли стажировки в зарубежных университетах, в первую очередь американских и канадских, были подготовлены сотни специалистов нового поколения, издано определенное количество литературы, которая постепенно формирует политологический дискурс, соответствующий современному уровню мировой политологии. Практически на всех вузовских кафедрах сложились учебные курсы, издано большое количество учебников и учебных пособий, выходят специализированные журналы.
Это лишь необходимые, но недостаточные условия для перехода новой науки от допарадигмального к парадигмальному состоянию. Помимо подготовки кадров необходимо было сформировать политологический дискурс на украинском языке, систему понятий, адекватную мировой политологии. Если подготовка определенного количе-
ства специалистов — задача, решаемая за десятилетие, то формирование научного языка требует усилий не одного поколения исследователей, что усложняется в стране, не имевшей устоявшего научного языка. Безусловно, это вызывало трудности для специалистов в некоторых регионах страны, в первую очередь, на юге и востоке. Однако самым главным фактором, повлиявшим на исследовательский процесс в области политологии, была политика, точнее, процесс создания атрибутов независимого государства. Этому посвящены первые защищавшиеся работы по политологии — они касались проблем формирования национального государства, особенностей национального характера украинского народа. Показательно также, что в первую очередь начали издавать и переиздавать В.Грушевского и В.Винниченко, конституцию гетмана П.Орлыка и работы Д.Донцова, М.Драгоманова и И.Франко, С.Яворского и С.Подолинского.
Проблемы становления политической науки становились темой конференций и «круглых столов» со дня официального разрешения на ее существование. Основной пафос дискуссий состоял в деидеологизации этой дисциплины, определении ее содержания и создании понятийного аппарата. В связи с тем, что начало становления политологии совпало с этапом формирования национальных структур управления независимого государства, в этот период доминировали исследования, посвященные национальному государству, роли национальной идеи в формировании демократии, особенностям украинской культуры и украинской традиции демократии, что в некоторой степени стимулировало административную попытку заменить политологию украинским «научным национализмом». Министерство образования разослало во все вузы страны программы с соответствующим названием курса. Основная идея курса — создать некий альтернативный предмет той политологии, которая экспортировалась из-за рубежа и никак не могла быть, с точки зрения некоторых вузовских работников, адекватным инструментом анализа политических процессов в Украине. Курс под названием «Украинский научный национализм» должен был стать ядром украинской политологии. Нетрудно догадаться, что большинство вузовских работников Украины в 1992—1993 гг. восприняли присланную бумагу как руководство к действию. Благодаря усилиям ученых и преподавателей она не увенчалась успехом, а термин «научный национализм», как ведущая категория концепции национального государства, не утвердился ни в прак-
тическом, ни в теоретическом планах и сейчас фактически отсутствует в учебной и научной литературе. Но сама идея изучения украинской ментальности и роли национальной идеи в формировании современной нации вылилась в образование отдельной специализации.
Вместе с тем становление политической науки, как и любой социальной науки, может идти параллельно с развитием объекта ее изучения, т.е. для развития политологии необходимо развитие политического общества и его инфраструктуры, а развитие политического общества началось с создания структур независимого государства в 1991 г. Хотя, заглянув в любой учебник по политологии, мы найдем там обязательный очерк, посвященный политической мысли в Украине, берущий свое начало, как правило, со времен Киевской Руси1. Однако политическое общество с его определенными структурами и функциями начало формироваться только в последней трети ХХ в., и, видимо, политические теории будут возникать параллельно, и этот процесс в Украине продолжается, поэтому тезис о наличии политологической традиции можно поставить под сомнение.
Институализация политологии в Украине началась, как и почти и во всех республиках СССР, в 1989 г. с постановления ВАК СССР о введении соответствующих специальностей. С 1990 г. были открыты аспирантуры в Киевском университете им. Т.Шевченко по специальностям 23.00.01 — теория и история политической науки, 23.00.02 — политические институты и процессы, 23.00.03 — политическая культура и идеология. Позже с интервалом в несколько месяцев открылись аспирантуры и докторантуры во многих университетах областных городов (прежде всего, Львов, Одесса, Харьков).
В академических институтах, сосредоточенных в основном в столице, также появились соответствующие специализации и советы по защитам диссертаций. Это впоследствии привело к определенной монополии Киева в подготовке кадров, другие города в силу многих причин, конечно, не могли соперничать со столицей (так, например, в Харькове за годы существования кафедры политологии в Национальном университете им. В. Каразина подготовлено только четыре кандидата политических наук, а в городе работает только один доктор политических наук). Были периоды, когда кандидатские и доктор-
1 Шляхтун П.П. Політологія. - К.,2002; Політологія / За ред. Бабкіної О.В., Горбатенко В.П. - К.,2001; Політологія / За ред. Сазонова М.І. - Харків, 2000.
ские диссертации вообще не защищались, и вовсе не потому, что не было подготовленных работ, а в связи с отсутствием во многих университетах города совета. Подобный перекос трудно исправить в течение 3—5 лет, поэтому еще долгие годы именно столица будет оставаться единственным научным центром.
Первые защиты докторских и кандидатских диссертаций состоялись в Институте государства и права им. В.Корецкого в Киеве, а первым доктором политических наук по теме «Неоконсервативные политические теории Запада: сущность, проблемы, тенденции развития» стала О.В.Бабкина1, ныне профессор Киевского педагогического университета.
Некоторые темы первых диссертационных работ по политологии очень напоминали по своим подходам и терминологии работы по теории научного коммунизма, другие трудно было отнести к политологическим работам вообще. Первое время работы выполнялись на русском языке, впоследствии эта практика фактически прекратилась (в некоторых городах востока и юга страны можно еще встретить работы на русском языке и сейчас).
Вторым городом, в котором начали присуждать степени кандидатов политических наук, была Одесса. В Одесском университете в 1993 г. были защищены диссертации «Формирование гражданской личности» и «Социальная справедливость как объект политического исследования»2. Сейчас специализированные советы действуют во Львове, Днепропетровске, Николаеве, Одессе и Харькове, но по интенсивности защит первенство сохраняется за столицей.
Основная часть специализированных советов по защитам сосредоточена в следующих киевских институтах: Институт политических и этнонациональных исследований НАН Украины, Институт государства и права им. В.Корецкого НАН Украины, Национальный университет им. Тараса Шевченко, Институт международных отно-
1 Бабкина О.В. Неоконсервативные политические теории Запада: сущность, проблемы, тенденции развития: Автореф. дис... д-ра полит. наук: 23.00.03 / АН Украины; Инс. государства и права им. В.М.Корецкого. — К., 1992.
2 Кривоцюк П.С. Формування громадянської особи. Автореф.. дис... канд. політ. наук (23.00.03) / Одесь. ун-тім 1.1. Мечникова. - Одесса,1993; Мірошниченко Г. О. Соціальна справедливість як об’єкт політологічного дослідження (іст.-теор.аспект): Автореф... дис. політ наук (23.00.01) / Одесь. ун-тім 1.1. Мечникова. -Одесса, 1993;
шений при Национальном университете им. Тараса Шевченко, Институт мировой экономики и международных отношений НАН Украины, Европейский университет финансов, информационных систем, менеджмента и бизнеса.
По количеству защищаемых и защищенных работ лидируют Институт государства и права им. В.Корецкого и Институт политических и этнонациональных исследований НАН Украины. Эти институты лидируют как в подготовке политологов, так и в исследовательских проектах и общем объеме публикаций.
Два специализированных совета работают в Одессе: в Одесском государственном университете им. Мечникова и Одесской национальной юридической академии. В других городах их по одному, и там одна специальность 23.00.02 — политические институты и процессы.
Преобладание защищенных диссертаций именно по специальности политические институты и процессы (из 54 докторских диссертаций 34 защищены по этой специальности) во многом обусловлено ее близостью к политической реальности: от структур политической власти, глобального развития и влияния глобализации до внутриполитических процессов в стране.
Оригинальной находкой украинской политологии является выделение в отдельную специализацию этнополитологии: 23.00.05 — этнополитология и этнодержавознавство, по которой, по некоторым данным, уже защищено 4 докторские и 8 кандидатских диссертаций1. Выделение этнополитологии в отдельную специализацию имеет свои плюсы и минусы. С одной стороны, это может способствовать оформлению данного направления исследований как наиболее перспективного и созданию определенной школы, с другой — может сузить аналитический потенциал данного направления, тем более в условиях жестких формализованных требований украинского ВАКа. В действительности же по проблемам этнополитики и этнических факторов формирования современного независимого государства защищается значительно больше кандидатских и докторских диссертаций и в основном опять же по специальности 23.00.02 — политические институты и процессы. А если учесть, что данная специализация пре-
1 Политическая наука в Украине: становление и перспективы / За ред. Габриэляна О.А, Шоркина.О.Д. - Симферополь, 2002.
валирует по количеству (более 54%)* защищаемых работ, как докторских, так и кандидатских, то очевидно, что этнополитическая проблематика занимает примерно треть диссертационных работ. Так, из 6 кандидатских диссертаций по специальности 23.00.02 — политические институты и процессы, защищенных только в Харькове с 1995 по 1999 г., были посвящены именно этнополитической проблемати-ке2.
Украинский ВАК (который был создан в 1994 г. и начал присваивать степени и выдавать дипломы собственного образца) создал довольно жесткую систему требований к диссертационным работам. Если учесть, что ВАК с момента создания, подчиняясь непосредственно правительству Украины, координирует деятельность всех специализированных советов, то очевидно, что вся наука находится под непосредственным патронажем государства. Этот патронаж имеет своеобразную направленность — контролировать выполнение формальных предписаний и инструкций, хотя система формализованной оценки научных работ не способствует развитию собственно науки. В 1998 г. Высшая аттестационная комиссия Украины издала полный пакет документов, необходимых для кандидатских и докторских диссертаций, который фактически вводил жесткоформализованные подходы к оценке диссертационных исследований, создав, таким образом, единственный на постсоветском пространстве эксклюзив — «диссертационную науку». Этот феномен «ваковской», или «диссертационной», науки фактически еще более увеличивает разрыв между наукой и диссертациями.
Вследствие этого контроля возникло как минимум три политологии: «доваковская», «ваковская» и «послеваковская». Отличие со-
1 Политическая наука в Украине: становление и перспективы / За ред. Габриэляна О.А, Шоркина.О.Д. - Симферополь, 2002.
2 Поліщук І. О. Українська ментальність у контексті процесу державотворення: Дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / Харківський держ. ун-т. — Харьків, 1998. Оле-фир Н.А. Межличностные отношения в студенческих группах с различным этническим составом (этнополитический аспект): Автореф. дис... канд. полит. наук: 23.00.03 / Харьковский ун-т. — Харьков, 1995; Калиновський Ю. Ю. Вибір та реалізація етно-національної моделі в процесі державотворення: Дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / Харківський держ. ун-т. — Харьків, 1999; Деркач Ж. В. Політична культура як інтегральна характеристика процесу формування і розбудови держави: Автореф. дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / Університет внутрішніх справ України. — Харьків, 1999.
стоит в том, на что ориентирована публикация автора: на самовыражение как таковое или получение через определенное время ученой степени. ВАК Украины учитывает только то, что опубликовано в легитимированных данной организацией изданиях. Перечень этих изданий обновляется, а каждое должно проходить периодическую перерегистрацию, при этом к составу редакционной коллегии предъявляются строгие (опять же жестко регламентированные) требования.
По подсчетам, хотя и весьма приблизительным, на 1 января 2004 г. защищено 354 кандидатские и 54 докторские диссертации по политологии. Каталог Центральной научной библиотеки им. В. Вернадского содержит более 400 наименований автореферератов диссер-таций1, хотя он также не отражает действительности. Основная масса докторов и кандидатов политических наук находится в Киеве. Это во многом связано с наличием сети академических институтов, близостью к ВАКу и ко многими государственным учреждениям исполнительной и законодательной власти, что облегчает как открытие специализированных советов, так и более легкое прохождение всех необходимых документов через эту государственную структуру. Безусловно, формирование локального научного сообщества необходимо, но если имеются равные условия для всех регионов, и подобные локальные сообщества формируются также и там. В противном случае это может превратиться в некую замкнутую цеховую организацию, сосредоточенную только в одном месте2.
Жесткий контроль за соблюдением формальных требований к оформлению диссертаций, характеру и количеству публикаций привел к появлению эксклюзивного феномена — «ваковской», или «диссертационной», науки. В Украине опубликование научных результатов диссертационных исследований является обязательным условием при принятии их к защите [п.1]3. Количество таких публикаций для кандидатской диссертации — не менее трех, для докторских — не менее двадцати плюс обязательная монография общим объемом 20 печатных листов. Статьи должны быть опубликованы в «фаховых» из-
1 www.nbuv.gov.ua.
2 Муляр В.І., Венгерська В.О. Аналіз докторських і кандидатських дисертацій, захищених в Україні за напрямком «Політичні науки» // Политическая наука в Украине: становление и перспективы. - Симферополь, 2002. - С.54.
3 Постанова ВАК України від 10.02.1999 № 1-02/3. Про публікації результатів дисертацій на здобуття наукових ступенів доктора і кандидата наук та їх апробацію.
даниях (периодических журналах), которые входят в список, утвержденный ВАКом Украины [п.4]1 — как для докторских, так и для кандидатских диссертаций. В одном номере издания не может быть опубликовано более одной статьи соискателя [п.6]2. За каждую публикацию «фаховому» изданию автор выплачивает от 10 гривен (это приблизительно 2 американских доллара и выше за страницу). А так как объем публикации должен составлять как минимум 10 страниц печатного текста, то только публикация результатов докторской диссертации (минимум 20 статей) с постоянным поиском именно «ваковских» изданий превращается в процесс, имеющий к научному исследованию весьма отдаленное отношение. ВАК Украины установил также и обязательность апробации материалов диссертации на научных конференциях, семинарах, симпозиумах, конгрессах, в школах [п.5]3. Кстати, материалы конференции не считаются научной публикацией, ибо не носят периодического характера, не имеют легитимного знака ВАК, а их объем может не соответствовать государственным требованиям.
В новых требованиях ВАКа Украины с января 2003 г. формализуется некая единая структура научных статей, которая напоминает структуру автореферата. Таким образом, все статьи в Украине могут стать похожими друг на друга, как похожи введения ко всем диссертациям. В любом случае, многие статьи российского журнала «Полис», а также журналов по политической науке США, Канады и Западной Европы украинский ВАК не посчитал бы достаточно квалифицированными и при защите не принял бы во внимание. Столь жесткое государственное регламентирование приводит к тому, что нередко изданные монографии представляют не столько научные достижения, сколько соответствие требования ВАКа. Как правило, монографии, которые составляют значительную часть публикующейся литературы по политическим наукам, предназначены для защиты.
До 2001 г. часть диссертаций, особенно из числа тех, что написаны в восточных и южных регионах Украины (Харьковская, Донец-
1 Постанова ВАК України від 10.02.1999 № 1-02/3. Про публікації результатів дисертацій на здобуття наукових ступенів доктора і кандидата наук та їх апробацію.
2 Там же.
3 Як підготувати і захистити дисертацію на здобуття наукового ступеня: Методичні поради / Авт.-упоряд. Пономаренко Л.А. - К.: Ред. «Бюлетеня ВАК України»; вид-во «Толока», 2001.
кая, Днепропетровская обл.), выполнялись на русском языке, хотя иногда появлялись и в Киеве диссертации на русском языке. В последнее время во избежание проблем писать диссертации на русском не рекомендуется. Исключение составляют лишь диссертанты, защищающиеся в Автономной Республике Крым.
Профессиональные организации и институты
Важным фактором институализации политологии в Украине стало образование Украинской ассоциации политологов (УАП) в 1991 г. на базе Института государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины, Института международных отношений и политологии НАН Украины. В 1993 г. была создана и Украинская академия политических наук (УАПН), первоначально из трех отделений: истории политической мысли, методологии и теории политики, прикладной политологии. Позже в ее состав вошли Украинская ассоциация политологов, Философская лига Украины, Социологическая ассоциация Украины, Ассоциация политических консультантов Украины (АПКУ).
Кроме того, на персональном уровне были установлены контакты с представителями политической науки в Канаде, США, Испании и других странах. Академия политической науки Украины находится в аморфном состоянии, а Ассоциация молодых политологов и политиков Украины, несмотря на первоначальные интенции объединить политологов и политиков, на данном этапе, скорее, представляет собой политическую организацию. Поэтому можно констатировать наличие довольно разрозненных профессиональных организаций, деятельность которых носит эпизодический и локальный характер.
Сейчас предпринимаются попытки создать ассоциацию политологов, которая носила бы всеукраинский характер и соответствовала минимальным критериям негосударственной организации со своим журналом и сайтом. Главной трудностью ее создания является отсутствие финансирования и определенная инертность самого содружества политологов, что в общем отражает и особенности формирования самого гражданского общества. Все это в совокупности замед-
ляет переход политологии от фазы переходности и синдрома идео-логизированности к собственно политической науке1.
Важным фактором институализации политической науки в Украине явилось проведение 24—27 октября 2000 г. Всеукраинского научно-практического симпозиума на тему: «Политология в Украине: состояние и перспективы развития». 21—22 марта 2001 г. в Симферополе, в Таврическом национальном университете им. В.И.Вернадского в рамках пилотажного этапа проекта «Центр по совершенство -ванию методов обучения, преподавания и исследований в области политической науки в Украине», осуществляемого при поддержке Международного фонда «Возрождение» (МФВ), состоялся «круглый стол» на тему: «Политическая наука: предмет и методология исследования». Но, несмотря на рост числа кандидатов и докторов политических наук, по подсчетам проф. А. Тягло, участники научных конференций — это отнюдь не обладатели искомых степеней. В основном присутствуют историки и философы. Общеизвестно, что философские и исторические степени получали зачастую на ниве изучения либо истории КПСС (за редким исключением, именно представители этой специализации потом пополнили ряды преподавателей политологии в вузах), либо научного коммунизма. Ученых с дипломами политических наук было не больше 16%2. Подобное соотношение, видимо, сохраняется и в целом по Украине, поэтому процесс пополнения кадров может происходить в первую очередь за счет защиты диссертаций именно по политологии.
Образовательные и научные центры
Образовательные и исследовательские центры являются необходимым компонентом институциализации политической науки.
Уникальный для Украины опыт подготовки специалистов имеет Национальный университет «Киево-Могилянская академия». Она располагает отдельным финансированием из зарубежных источников, спонсорских пожертвований и занимает особый статус среди
1 Габриэлян О. А. О развитии и преподавании политической науки в Украине // Политическая наука в Украине: становление и перспективы / За ред. Габриэляна О.А. Шоркина О.Д. - Симферополь, 2002.
2 Тягло О.В. Українська наука про політику у 2003 році: гіпотеза оцінки стану // Режим доступа: http://www.ucrciv.net.
учебных заведений страны. Преподавание ведется на украинском и английском языках с привлечением специалистов из Европы, США и Канады. Многие преподаватели стажировались в странах Европы и Америки (доцент В.Киселев, профессор С.Рябов, А.Колодий и многие другие). Это позволяет данному учебному заведению вести интенсивный научный обмен со своими коллегами из-за рубежа. Слушателям предлагаются следующие курсы: «Политические теории и политика в постсоветских странах», «Методология политологических и социологических исследований», «Анализ государственной политики», «Сравнительная политология Центральной и Восточной Европы», «Теория и практика гендерных исследований в обществе», «Анализ дискурса в социальных науках», «Политология международных отношений», «Теория разделения власти», «Политическая философия», «Политическое управление в США и Канаде», «Введение в научные исследования», «Политическая антропология», «Международное регулирование конфликтов в современных международных отношениях», «Европейская интеграция», «Национальная идея и проблема элит в Украине», «Политическая история Украины в ХХ столетия», «Теория и практика гражданского общества», «Политика экономических реформ в переходных обществах», «Сравнительный анализ внешней политики», «Политика поликультурности в современном мире», «Сравнительная публичная администрация», «Социальные проблемы и социальная политика», «Актуальные проблемы экономики переходного периода», «Педагогика высшего образования», «Общая психология», «Этика», «Педагогическая практика», «Методика преподавания политологических дисциплин», «Эстетика»; проводится научно-исследовательский семинар «Теория коллегиального выбора и принятия решений». Завершением прослушанного курса является написание магистерской работы объемом 2—3 печатных листа. При институте действует центр «Громадянська освіта» и выходят журналы «Наукові записки. Політичні науки» и «Магістериум».
Одними из первых специальность «политология» ввели кафедра политологии (проф. Ф.Кирилюк) и кафедра политических наук (проф. П.Шляхтун) Национального университета им. Тараса Шевченко. Ими написаны несколько учебников1. Для подготовки бака-
1 Основи політології: Навчальний посібник. - Київ, 1995; Основи політології: Підручник. Київ, 1998; Українська політологія: витоки, еволюція. - К., 1995;
лавров по специальности «политология» предлагаются более 56 основных и специальных курсов философского факультета: «Социальная структура общества и политика», «Теория демократии», «Теория политики», «Связи с общественностью», «Государственное строительство Украины», «Административное право Украины», «Политическое лидерство и политические элиты Украины», «Политические режимы», «Этнополитология», «Политика и культура» и др. Именно эти кафедры дают высокий процент защищаемых работ: за годы легитимного существования политологии на них было подготовлено 31 кандидатская и 3 докторские диссертации.
Институт государства и права им. В.М.Корецкого является важным исследовательским центром, изучающим проблемы теории и прикладной политологии, в первую очередь сосредоточивая внимание на проблемах суверенитета Украины, становления правого государства, правовой системы Украины, развития политико-правовых институтов в стране. Издает сборник «Правова держава» и ежегодник «Держава і право», многотомную «Юридичної енциклопедії». Он занимается подготовкой научных кадров через аспирантуру и докторантуру, работают докторские советы по политическим и юридическим наукам (защищено не менее 70 кандидатских и докторских диссертаций по политологии). Сотрудники института готовят законодательные проекты, проводят правовую экспертизу государственных решений, в последние годы занимаются аналитическим обеспечением конституционной реформы.
Институт политических и этнонациональных исследований НАН Украины создан в 1991 г. на базе Института истории КПУ НАН Украины. Главная направленность деятельности института — изучение закономерностей политического развития и этнонациональных процессов. Структурно институт состоит из отделений этнополито-логии, теоретических и прикладных проблем политологии, национальных меньшинств, научного центра политических технологий, истории политологии, проблем церкви и этноконфессиональных ис-
Продолжение сноски со стр. 241.
Гаєвський Б.А. Філософія політики. - К., 1993. - № 6. Кирилюк Ф.М. и др. Психология и политика. - Київ, 1993; Майборода О.М., Обушний М.І. Етнонаціональні процеси в сучасній Україні. - Київ, 1996; Обушний М.І. Етнос і нація: проблеми ідентичності. - К., 1998; Шляхтун П.П. Політологія. - К., 2002;
следований, отделения еврейской культуры и истории. Издает «Наукові записки Інституту політичних та етнонаціональних досліджень НАН України», кроме того, на его базе регулярно проводятся научно -практические и научные конфренции и семинары по различным проблемам: глобализации, конституционного реформирования, трансформации политической системы и т.д. Сотрудники института принимали участие в создании журналов «Український історичний журнал», «Людина і політика», «Політична думка», «Нова політика», «Людина і політика», «Розбудова держави», «Віче», с 2003 г. в издании нового журнала «Політичний менеджмент» (к февралю 2004 г. вышло уже четыре номера).
Кроме того, в последнее время создан ряд научных центров: Центр развития методов обучения, преподавания и исследований в области политической науки при кафедре политических наук Трав-рического национального университета им.В.Вернадского (проф. О.А.Габриэлян) www.ps.crimea.com. Центр стратегических инициатив. Образован в 2003 г., возглавляет Ю.Пахомов, доктор экономических наук, директор Института мировой экономики и международных отношений, вице-президент; А.Чубатенко, депутат Верховной Рады третьего созыва. Днепровский центр социальных исследований (ДЦСИ) КШр:// www.dcp.dp.ua основан в апреле 1999 г. в г. Днепропетровске, является независимой общественной и исследовательской организацией. Основное внимание в деятельности центра концентрируется на оказании влияния на общественно-политическую жизнь Днепропетровского региона. Центр занимается развитием общественно-политической активности путем проведения научных и публичных акций, организации дискуссий (семинаров, «круглых столов», конференций), мониторингом и анализом публикаций в средствах массовой информации. Эксперты ДЦСИ занимаются изучением гражданского общества, политической структуризации. Исследуют роль и значение общественной мысли, изменения в политической культуре населения, формы и содержание предвыборных кампаний в Днепропетровской области, развитие и взаимодействие органов местного самоуправления и общественных объединений.
Национальный институт международной безопасности представляет собой аналитический центр, который также создан Указом Президента Украины № 173 «Про Національний інститут проблем міжнародної безпеки» от 16 марта 2001 г. Основными задачами этого
учреждения являются анализ факторов национальной и международной безопасности, обеспечение концептуальными и аналитикоинформационными материалами президентских структур, Совета по национальной безопасности и обороне; прогностика, экспертиза правовых актов и государственных решений с точки зрения проблем глобальной безопасности; мониторинг политических процессов в различных странах мира, в первую очередь, конфликтогенных регионах мира. Публичным результатом деятельности института является издание журнала «Стратегическая панорама», монографии и аналитические обзоры. В институте есть аспирантура.
Ведущим исследовательским и образовательным центром является Национальный институт стратегических исследований (Н1СД), созданный Указом Президента Украины 1992 г., однако непосредственно подчиняться президенту страны он начал только в конце 2002 г.1 Его филиалы расположены в Днепропетровске и Харькове. Совместно с ними и Закарпатским, Крымским и Донецким информационно-аналитическими центрами он может привлекать к своей деятельности ученых различных регионов страны и заниматься изучением региональной специфики. В связи с его исключительно государственным финансированием он фактически влияет на формирование внутренней и внешней политик страны, занимаясь научной экспертизой законопроектов, правовых актов, принятых государственных решений, разрабатывает модели социально-политического развития страны, оптимизирует методологическое обеспечение принятия решений, координирует научные исследования проблем национальной безопасности. Для выполнения своих задач НИСИ работает в режиме проектов, причем одновременно он может выполнять не менее 20. За годы существования института опубликовано более 130 печатных работ по проблемам национальной, военной и экологической безопасности, стратегии политик и политического анализа, экономической и внешнеполитической стратегии, региональному развитию, реформы политической системы страны, евроатлантической интеграции.
Львовский национальный университет им. И.Франко имеет на философском факультете кафедру политологии, при которой активно
1 Указ Президента України «Питання Національного інституту стратегічних досліджень» - 16 грудня 2002 р.
функционирует Центр политологических исследований (доц. А.Романюк). И кафедра, и центр занимаются изучением партийнополитической структуризации украинского общества, межэтнических и межнациональных отношений, национальной безопасности, проводят семинары и научные конференции с привлечением в первую очередь студенческой молодежи1.
Важным событием, способствовавшим формированию полито -логического дискурса на украинском языке, стал выход политологического энциклопедического словаря, подготовка которого действительно носила общереспубликанский характер и осуществлялась под эгидой ведущих ученых Института государства и права им. Корецкого в Киеве, Украинской ассоциации политологов и Академии наук страны2. Сейчас подготовлено ее второе издание, дополненное и расширенное. В то же время различные словари по политологии были изданы во Львове, Одессе, Киеве и Харькове3, как универсального, так и специализированного характера4. Одним из удачных проектов был журнал «Политологические чтения» («Політологічні читання»), выходивший в начале 90-х годов в рамках совместного канадско-
1 Політичний процес в Україні. Зб. наукових праць. - Львів, 1998. Скочиляс Л. Парламент України. Типи політичної поведінки парламентських груп та фракцій Верховної Ради України 13-го скликання. - Львів, 1999. Центральноєвропейська ініціатива. Довідник. - Львів, 1999. Західна Європа. Політ. довідник / За ред. Романю-ка А.- Львів, 1999; Федишин Р. Криза в Косово. - Львів, 1999. Виборча арифметика. Інформаційно-аналітичні підсумки президентських виборів в Україні. - Львів, 1999. Україна і Центральна Європа: проблеми та перспективи інтеграції: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції // Укл. Романюк А., Скочиляс Л.. -Львів, 1999. Президентські вибори у Росії. Довідник «хто є хто» / За ред. Романюка А. -Львів, 2000. Президенти країн світу: Довідник. За ред. Шведи Ю. - Львів, 2000. Львівщина в особах. Хто є хто: Біографічний довідник / За ред. Романюка А. - Львів,
2000. Динаміка розвитку місцевих осередків політичних партій на прикладі Львівщини та Донеччини. Порівняльний аспект (1994- 1999) / За ред. Скочиляса Л. - Львів,
2000. Романюк А., Шведа Ю., Шумельда О. Політико-правові аспекти фінансування політичних партій: світовий досвід та Україна. Навчальний посібник. - Львів: «Світ». 2003. Актуальні проблеми захисту прав громадян. 2000 рік / За ред. Скочиляса Л.С. -Львів: Генеза-ЦПД, 2001. Щоквартальник «Суспільно-гуманітарні студії».
2 Політологічний енциклопедичний словник: Навчальний посібник для студентів вищих навчальних. закладів. - К., 1997.
3 Рябов С. Політологія: Словник термінов і понять. - К., 1996; Политологический словарь /Под ред. Астаховой В. - Харьков, 1995.
4 Рябов С. Політичні вибори: словник-довідник. - К., 1998.
украинского проекта. В его редколлегию входили представители Украины (Ю.Прилюк, Д.Выдрин, Е.Головаха, В.Лисовой и другие), США (А.Мотыль), Великобритании (М.Боцун, П.Гован), Канады (Б.Кравченко — главный редактор, Б.Кордан). Он содержал в себе различные рубрики («Теоретические вопросы политологии», «Политическая арена», «Политика: человечество, регион, нация, личность», «Политика и нация», «Кафедра политологии», «Политические портреты», «Базовые понятия политической науки» и.т.д). На его страницах публиковались интересные переводы (Р.Дарендорф, Дж.Смит, Дж. Миль), политологическое наследие украинского народа (В.Липинский В.Винниченко, В.Грушевский) и многие другие, словарь политологических терминов. По охвату проблем как теоретической, так и практической политологии, по уровню анализа и теоретического осмысления он создал прецедент политологического журнала в Украине. Кроме того, на его страницах размещались статьи междисциплинарного характера, так как в тот период не существовало еще «ваковской» науки и, соответственно, «ваковских» журналов с их узкопредметной обязательностью. Но в связи с завершением проекта выход его был прекращен.
Не менее авторитетными и ныне выходящими, но «неваковскими», являются журналы «Ї» (или незалежний культурологічний часопис Ї), «Критика». По формату последний больше схож с публицистическим литературоведческим журналом, выходящим при поддержке Украинского научного института Гарварского университета и на пожертвования. Но эти журнаы адресованы интеллектуалам, независимо от их специализации. Так, журнал «Критика» — единственное в стране издание, откликнувшееся на смерть ученого Э.Саида в сентябре 2003 г. Каждый номер содержит эссеистический материал относительно текущей политики страны, глобальных проблем и т.д. Кроме того, он участвует в формировании современного политологического дискурса с учетом нового украинского правописания, хотя официально и непринятого. Культурологический журнал «Ї» не имеет строгой периодичности, но в каждом его номере представлены различные точки зрений по определенной проблеме как зарубежных авторов, так и украинских. Тематика выпусков самая различная: от тендера и насилия до проблем глобализации и культуролических особенностей Львова (именно там издается журнал).
Подходя к журналам первой группы, т.е. тем, что внесены в список ВАКа по политической науке, с критерием универсальности (авторитетность, мобильность, широкое распространение, тираж), можно сказать, что авторитетных изданий по политической науке в Украине совсем немного. К таковым можно было бы отнести «Політичну думку», «Вісник Киівського університету Ім.
Т.Г.Шевченка. Сер. Філософія. Політологія», «Грані», «Наукові записки Київо-Могилянської академії. Політологія», «Віче», «Людина і політика», «Політика і час». Но они в разной степени доступны профессионалам и совершенно различны по направленности и задачам, несмотря на наличие примерно сходных рубрик: теория политики, этнополитология, глобализация, проблемы государственного строительства, традиции украинского народа и т. д.
Наиболее широко известен журнал «Политична думка», издающийся в Киеве с 1993 г. Его первоначальный тираж — 5 тыс. экземпляров (с 1995 г. тираж не указывается), издавался на трех языках (украинский, русский, английский). Более того, его появление создавало некоторую конкуренцию журналу «Политологічні читання», который выходил ежеквартально. У журнала были все возможности объединить разноязыковую и территориально отдаленную друг от друга элиту политической науки. На основании его публикаций были изданы три тематических сборника статей: «Политология посткоммунизма», «Украинская государственность в ХХ столетии», «Демоны мира и боги войны: социальные конфликты посткоммунистической эпохи»1. Но эти сборники представляли собой перепечатку уже вышедших материалов. Вместе с тем анализ публикаций показывает, что список авторов журнала достаточно узок и «замкнут», из года в год преимущественно один и тот же. Подобная практика сохраняется и сейчас уже на электронном сайте журнала «Політична думка». Переводных материалов, как правило, немного. В последние годы журнал активизировал свое сотрудничество с российским журналом «Полис», а В.Полохало, главный редактор, вошел в его редакционную коллегию. Вместе с тем финансовые трудности не позволяют журналу поддерживать свой статус периодического издания. А в 2004 г. журнал
1 Демони миру та боги війни: соціальні конфлікти посткомуністичної доби/ За ред.Макеєва С. - К., 1997; Політологія посткомунізму: політичний аналіз
посткомуністичних суспільств/ За ред. Полохало В. - К., 1995; Українська державність у ХХ столітті: Іст.-політол. Аналіз / За ред. Дергачова В. - К.,1996.
«Политична думка» даже не был внесен в перечень подписных изданий по политической науке.
С 1999 г. активно работает в информационном пространстве журнал «Грани», издаваемый в Днепропетровске, хотя он не так хорошо известен, как «Политична думка», и, следовательно, не столь влиятелен. Каждый университет имеет свой «вестник по политологии», официально рассылаемый в библиотеки и университеты. Они, как правило, мало известны за пределами узкого круга авторов, которые, скорее всего, в тот момент занимаются «ваковской» наукой и интересуются университетскими вестниками. К ним можно отнести харьковский ежегодный журнал «Вестник политологии Национального университета им. В.Каразина», который фактически ориентирован на соискателей. Исключением был тематический выпуск, посвященный анализу работ И.Валлерстайна1, методологического потенциала его теории (статья «Конец какой современности?» была также помещена в этом выпуске) для анализа демократических переходов, особенностей демократического транзита в Украине.
При поддержке Фонда Дж. Сороса «Відродження» был реализован проект Таврического национального университа им. В.Вернад-ского (глава проекта проф. О. Габриэлян). Участниками проекта был проведен анализ состояния академической науки и содержания учебной и методической литературы по политологии, организовано несколько научных конференций в Симферополе и Харькове, но в связи с закрытием проекта этот центр так и не смог стать образовательным и научным центром по политологии.
Важным фактором институализации политической науки является издание с 1997 г. Книжной палатой Украины реферативного журнала «Політика. Політичні науки». Он выходит ежемесячно и содержит анализ статей и монографий, которые выходят в Украине, ежегодно обрабатывая более 100 периодических изданий по разделам: политология, политические науки и философия, формы политической власти, государство и церковь, национальная политика и межнациональные отношения, избирательные кампании, миграция населения, межгосударственные организации, политические партии и
1 Світ-системна теорія і сучасні глобальні трансформації (філософія, політологія, соціологія) // Вісник Харківського національного університету ім. В.Н.Каразіна. - 2000. - № 487.
движения, история политической мысли. Издание реферативного журнала является показателем становления и дифференциации структуры политической науки, классификации нарастающего объема знаний. Вместе с тем представленные в этом реферативном журнале аннотации свидетельствуют о том, что тематика публикаций отвечает политической конъюнктуре: накануне выборов в 1998 г. началось обсуждение электоральных систем, особенностей развития партийной системы в Украине, в 1999 г. интенсифицировалось изучение проблем законодательной власти, форм правления и т.д., в 2003 г. — перспектив политреформы, конституционных изменений в стране. Фундаментальные работы по ключевым проблемам политологии, определения ее инструментария отсутствуют, методологических работ также нет.
Остальные журналы, будучи зарегистрированными ВАКом Украины, фактически превращаются в журналы для соискателей кандидатских и докторских степеней; на их страницах практически отсутствуют междисциплинарные исследования. Необходимо отметить значительное влияние российских периодических изданий на формирование научного дискурса и профессионального сообщества, а также укрепление профессиональных связей внутри страны, особенно на востоке и юге, и за ее пределами. Помимо «Полиса», в Украине хорошо известны такие российские журналы, как: «Общественные науки и современность», «Вестник МГУ» сер. 12, «Политические науки», сер. 18, «Социология и политология», «Полития», «Неприкосновенный запас», «Политические науки», «Pro et contra», «Россия в глобальной политике».
Интернет-ресурсы. Использование Интернета в каждой отрасли знания, как правило, способствует интенсивному сближению профессионалов. Однако в Украине пока так и не возникло сайта по политологии, ориентированного не только на анализ текущей политики, но и на собственно политологические проблемы.
Украинские политические журналы создали себе web-страницы, но обновляются они чрезвычайно редко, содержат в основном текущую информацию. Сайт «Політичної думки», который также является и сайтом Института посткоммунистического общества, фактически освещает текущую политику и содержит анализ текущих политических событий в стране и роли Украины в глобальных процессах. На сайте представлены политтехнологии, опросы экспер-
тов и их оценки политической реформы и т.д. Словом, это, скорее, прикладная, а не академическая политология. Методологические и аналитические статьи по политологии фактически исчезли со страниц этого издания. Отсутствуют подобные статьи и на других Интернет-страницах аналитических центров.
Основные направления политологических исследований
Анализ текстов диссертаций, статей и монографий показывает, что в Украине происходит интенсивный процесс осмысления политической реальности через выработку определенных понятий и категорий. В связи с существованием феномена «ваковской» науки проще провести разделение между исследованиями неполитологическими и политологическими, с одной стороны, а с другой — монографиями и статьями, написанными на теоретическом уровне и не имеющими грифа ВАКа.
Первые работы, появившееся в начале 90-х годов, были посвящены истокам современной украинской государственности и роли политических идей представителей украинского народа в появлении Украины как независимого государства1. Логичным было издание журнала «Розбудова держави», публиковавшего на своих страницах историю ОУН-УПА, произведения Д.Донцова, переводы Ф.Ницше и т.д. Соответствующей была и тематика кандидатских и докторских диссертаций.
Но потребности изучения новых реалий, конечно, не могли замкнуть научный поиск только на истории политической мысли, поэтому делались предварительные обобщения происшедших изменений2, анализ
1 Потульницький В. Історія української політології. - К., 1992; Потульницький В. Теорія української політології. - К., 1993.
2 Бабкитн В., Селиванов В.Н.Народ и власть. - К., 1996.; Горбатенко В.П.
Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть. - К., 1999; Кремень В., Ткаченко В. Україна: шлях до себе. Проблеми суспільної трансформації. - К., 1998; Литвин В. Украина: политика, политики, власть. - К., 1997; Михальченко Н. Украинской общество: трансформація, модернизация или лимитроф Европы. - К., 2001; Михальченко М., Журавський В.С., Танчер В.В. Соціально-політична трансформація України: реальність, міфологеми, проблеми вибору. - К., 1997;
Кремень В.,Г., Табачник Д.В., Ткаченко В.М. Україна: альтернативи поступу (критика історичного досвіду). - К., 1996, Українське суспільство на порозі третього тисячоліття. - К., 1999; Солдатенков В. Українська революція. Історичний нарис. - К., 1999.; Шаповал Ю. Україна ХХ століття: особи та події в контексті важкої історії. - К.,
2001.
этнополитичеких факторов, формирующих современную украинскую политическую нацию1.
Проблематика диссертаций в целом отвечает на основные запросы современной политики страны и соответствует современному «допарадигмальному» этапу формирования науки и пока ее маргинальному характеру. Тематика охватывает концептуальный и терминологический анализ политических процессов и особенностей формирования политической системы страны, функционирования политической власти, партийной системы, политической культуры, хотя практически отсутствуют работы, посвященные анализу современных политических теорий, теорий развития, политических элит (в силу специфики проблемы их защищается немного, и совершенно игнорируется проблема олигархизации, влияния бюрократии на ее ценности и политическую деятельность). Официально провозглашаемый курс на евроатлантическую интеграцию определяет доминирование работ, посвященных европейским объединениям, структурам ЕС.
Изучение политической системы страны нашло отражение в ряде монографий2, но тенденции политического процесса остаются за пределами теоретического изучения. Проблемы влияния групп интересов, формирования олигархических кланов пока остаются за пределами политологического анализа, за исключением редких статей и нескольких кандидатских диссертаций, если, конечно, не принимать
1 Кресіна І.О. Українська національна свідомість і сучасні політичні процеси: Єтнополітологічний аналіз. - К., 1998; Римаренко С. Самовизначення особи, нації, держави: (Єтнополітологічний аналіз). - К, 1999.
2Кудінова Н.В. Криза сучасної політичної системи // Актуальні проблеми політики. - К., 2001. - Вип.10- 11. - С. 568- 570; Політичні структури та процеси в сучасній Україні: Політологічний аналіз / За ред. Рудича Ф. и др. - К., 1995; Рудич Ф.М. Політична система сучасної України: особливості становлення, тенденції розвитку. - К., 1998; Рудич Ф. Много ли власти нужно власти? Украина в контексте трансформации политических систем в странах СНГ и Балтии, Центральной и Восточной Европы: Учеб. пособие для студентов вузов. - К., 1999. Тихомиров О.І. Сучасна динаміка політичних систем незахідних країн // Актуальні проблеми політики. - К., 1999. - Вип. 5; Тодоров І. Україна і Центрально-Східна Європа: порівняння посткомуністичного розвитку // Схід. - 1995. - № 3.
во внимание бесчисленные статьи и комментарии журналистов, политических консультантов и экспертов1.
Довольно интересные работы защищаются в Институте мировой экономики и международных отношений НАН Украины. Кроме того, стали появляться работы по сравнительной политологии, в которых анализируется опыт модернизации, сопоставляются результаты трансформационных процессов в различных странах2. Подобные работы способствуют формированию современного политологического дискурса. В то же время многие современные концепции переходных
« 3
процессов остаются за пределами научных дискуссий3.
Отсутствие в украинской политологии устоявшихся традиций, навыков использования различных количественных и качественных методов в исследованиях, четких научных индикаторов изучения культурных феноменов, эмпирического материала, устоявшейся методологической базы объясняет, по-видимому, узость тематики. Следует обратить внимание, что среди докторских диссертаций отсутствуют работы, посвященные методологическим проблемам самой политической науки, анализу предмета политической науки, ее оснований, четкому определению объекта и предмета политологии. Только в
1 Колодій А. «Олігархи» й «олігархи»: зміст понять та українська політична дійсність // Наукові написки. Києво-Могилянська академія. Т. 19. Політичні науки. -К., 2001; Колодій А. На шляху до громадянського суспільства: теоретичні засади й соціокультурні передумови демократичної трансформації в Україні. - Львів, 2002; Лісничук О. «Кланова демократія» в Україні: привід чи реальність // Розбудова держави. - 1997. - № 11; Представництво інтересів громадян через групову політику // Основи демократії; Навч. Посібник. За ред. Колодій А. - К., 2002; Поліщук М. Актуальні проблеми дослідження політичного процесу в Україні // Політичний процес в Україні: стан і перспективи розвитку: Зб. наук. праць. - Львів, 1998.
2 Горбатенко В.П. Стратегія модернізації суспільства: Україна і світ на зламі тисячоліть. - К., 1999; Зеленько Г. «Навздогінна модернізація»: Досвід Польщі та України. - К., 2003; Зеленько Г. І. Україна і Польща: моделі політичної модернізації: Дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / НАН України; Ін. політ. і етнонац. досліджень. — К.,
2001.
3 Фісун О. Політика-режимна трансформація України: дилеми
неопатримоніального розвитку // Україна в сучасному світі. - К., 2003; Шаповаленко М.В. Точка вибору: Консолідація чи деконсолідація демократії в Україні // Сучасна Україна: політичні, економічні і соціальні аспекти розвитку. - Одеса, 2000; Шаповаленко М.В. Режимные изменения и посттранзитный синдром в Украине // Розвиток демократії та демократична освіта в Україні. - К., 2003.
последние годы стали появляться работы, посвященные отдельным методам политологических исследований, но они пока не могут покрыть все потребности методологической рефлексии1, так как для этого необходимы специальное изучение политических исследований с привлечением математического моделирования, навыков обработки статистического материала, использование «^ase — study» при анализе особенностей развития партийной системы, формирования гражданского общества, слияния бюрократического и финансового капиталов, создания кланово-олигархических организаций и т.д. Только это может вывести политологию из фазы перехода от состояния «остаточной идеологизированности» к политической науке, которая опирается в своих исследованиях на эмпирику. Хотя аналитические центры обобщают эмпирический материал, но зачастую и обобщения не поднимаются на теоретический уровень. Так, Украинский независимый центр политических исследований, будучи неправительственной организацией, ежегодно издает в серии «Демократія в Україні» книги о тенденциях развития украинского общества, формирования основ демократии, которые наметились в течение года: гражданское общество, законодательная, исполнительная и судебная власти, местное самоуправление, социально-экономические проблемы, обеспечение национальной безопасности2. Но они носят мониторинговый характер и основываются на материалах прессы и информационных агентств. Несмотря на то что зачастую к участию в «круглых столах» аналитические центры приглашают представителей академической науки, результаты этих мероприятий не соответствуют уровню теоретических обобщений. Аналитические и научные центры работают в автономных режимах. Впрочем, картина представляется не совсем мрачной.
Предмет политологии, концептуальные основания исследований и их методы, отношения академической и прикладной полито-
1 Корнієнко В.О. Порівняння як метод пошуку політичного ідеалу // Дослідження світової політики. - К., 2000. - Вип. 12. - С. 93- 97; Осін В.В. Контент-аналіз як засіб конституювання та відтворення політичної науки: Автореф. дис. канд. політ. наук / Дніпропетровський нац. ун-т. - 2003.
2 Например: Конончук С., Ярош О. Розвиток демократії в Україні: 1999 рік. -К., 2000; Розвиток демократії в Україні: 2000. - К., 2001; Структури громадської участі в Україні: Зб. аналіт. матеріалів. - К., 2003; Валевський О., Конончук С. Інститут державних секретарів в Україні: від задуму до реалізації. - К., 2003.
логии периодически обсуждаются украинскими учеными, начиная с момента ее легального существования в стране1. Определенная теоретическая рефлексия была предпринята во время «круглых столов» Национального университета «Киево-Могилянской академии» в феврале 2003 г. с аналогичным названием и Всеукраинской встречи в мае 2003 г. под Киевом. Организаторами этих встреч были профессор О.Габриэлян (зав. кафедрой политологии Таврического университета) и профессор С.Рябов (Национальный университет «Киево-Могилянская академия»); основные усилия участников и организаторов были направлены на разработку программы реформирования политологии в Украине, целью которого должно стать возникновение политологии, или политической науки, соответствующей западным критериям. В первую очередь, она должна быть мобильной, продуктивной, прогностичной, располагать обширным набором методов политических исследований, адекватным понятийным аппаратом и, безусловно, иметь прикладную направленность. Но эти обсуждения либо носят локальный характер в рамках какой-либо конференции, либо представляют собой статьи отдельных ученых, которые не становятся поводом для дискуссий профессиональных политологов.
Периодические издания по политологии. Для формирования политологического дискурса и создания понятийного аппарата науки необходимы периодические издания: сугубо научные и беллетристические, узкопрофильные и универсальные. Все журналы страны можно условно разделить на зарегистрированные ВАКом и не имеющие соответствующего грифа этой комиссии.
Первая группа журналов предполагает публикации только по политологии или социологии, праву, и это определяется отдельно в каждом конкретном случае и зависит от главного учредителя издания, например, Институт политических и этносоциальных исследований НАН издает журнал «Політичний менеджмент», который является «ваковским» только по политологии и социологии. Институт государства и права им. В.Корецкого издает журнал «Держава і право», «ва-
1 Всеукраинская конфренция «Украинская политология: проблемі становлення и развития» (Киев, 1994 г); Денисенко В. До питання про методологічні засади політичної науки // Соціально-гуманітарні студії. - К., 1998. - № 1; Политическая наука в Украине: становление и перспективы. - Симферополь, 2002; Етнополітологія в Україні. Становлення: що далі? - К., 2002.
ковский» по политическим и юридическим наукам. Причем, согласно инструкциям, каждое «ваковское» издание может публиковать статьи только по двум специальностям.
Журналы же, относящиеся ко второй группе, чаще всего получают финансовую помощь от иностранных фондов или бизнес-организаций и носят междисциплинарный характер. Примером подобного журнала, не имеющего строгой периодичности, может служить бюллетень фонда «Демократические инициативы» —
«Політичний портрет України». Каждый выпуск имеет определенную тематическую направленность и печатает материалы «круглых столов», конференций, которые проводятся с участием различных неправительственных организаций, представителей академических структур и вузов. Например, № 26 за 2003 г. был посвящен развитию партийной системы в Украине между парламенсткими выборами и влиянию последних на политические партии1. Последние номера (№ 27, 28) были посвящены проблемам евроатлантической
интеграции и восприятию ее социальными группами населениями в различных регионах страны, роли НАТО во внешнеполитической стратегии, влиянию этих проблем на отношения Украины с СНГ и Россией2. По существу, данный бюллетень откликается на текущие проблемы как внутренних, так и внешнеполитических процессов. Анализ, соединенный с хорошим теоретическим уровнем и знанием эмпирики, есть необходимое условие становления политологии. Но для того, чтобы публикации такого уровня воздействовали на профессиональную аудиторию, они должны быть ею востребованы, а из-за почти «цехового» характера их распространения эти работы остаются за пределами вузовской науки.
Другим примером подобного рода изданий могут служить материалы, выпускаемые Украинским центром экономических и политических исследований им. А.Разумкова. Они охватывают практически весь круг проблем текущей политики: проблемы отношений государства и церкви, перспектива военной реформы, евроатлантическая интеграция, политические ориентации населения и т.д. Но эти труды, как правило, носят описательный характер и выполняются по
1 Партії між минулими та майбутніми виборами//Політичний портрет України. - К., 2003. - № 26. - 122 с.
2 http://www.dif.oig.ua.
заказу государственных структур, от которых они получают финансирование, различных неправительственных организаций. Высокий профессиональный уровень аналитических обзоров может служить основой для теоретических обобщений и построения прогностических моделей развития страны.
Совместный украинско-канадский проект «Демократическое образование» с участием Министерства образования и науки Украины, Канадского агентства международных связей и Университета Квинз (Кингстон, Канада) ставил целью формирование демократически просвещенного гражданина с помощью распространения знаний о действующих институтах демократии, принципах ее функционирования, достоинствах и недостатках различных моделей, особенностях становления демократии в странах Восточной Европы и СНГ. Проект создал прецедент подготовки научных и учебных публикаций на основе определенной системы ценностей и идеологических установок, с помощью сравнительного анализа институтов в зрелых демократиях и в посткоммунистических странах1. Эксклюзивность его состояла еще и в том, что проект был поддержан Министерством внутренних дел Украины; и курсанты вузов МВД знакомились с основами демократии, так же как и студенты двенадцати университетов, в которых читался пилотный курс «Основы демократии». Усилиями большого авторского коллектива со всей страны был подготовлен учебник, разосланный в соответствии с проектом по всем вузовским библиоте-кам2.
Несмотря на наличие большого количества политологических работ, многим из них не хватает научного инструментария и эмпирического материала. Кроме того, некоторые работы грешат вторичным цитированием, особенно это относится к иностранным источникам. Некоторые современные направления политической науки в Украине пока так и не разрабатываются: политическая герменевтика, политическая география и регионалистика, дискурсивный анализ, политическая психология, публичная политика.
1 Розвиток демократії в Україні: Матеріали міжнародної наукової конференції (Київ, 2000). - К., 2001. Розвиток демократії та демократична освіта в Україні / Матеріали ІІ міжнародної наукової конференції (Одеса, травень 2002 року). - К., 2003.
2 Основи демократії:Навч. Посібник / За главн. редакцією Колодий А. - К.,
2002.
Вывод. Подводить итоги развития украинской политологии, я думаю, преждевременно, но некоторые предварительные замечания на основании вышеизложенного все же можно сделать. Трудности институализации политологии в Украине состояли и по сей день состоят не только в образовании кафедр, подготовке специалистов и издании учебников и соответствующих журналов. Все вышеуказанные направления институализации политической науки должны способствовать созданию школ, методологических направлений, определенного дискурса и понятийного аппарата на национальном языке. В науке доминируют труды, посвященные украинскому обществу вообще и независимому украинскому государству в частности, истории становления независимой Украины. В то же время почти отсутствуют работы на темы мировой политологической традиции, сравнительной политологии, и только начинается изучение теоретической традиции Украины. В стране, имеющей государственный язык, но не имеющей в достаточном количестве литературы — ни учебной, ни научной, ни переводной, это отнюдь не теоретическая проблема. Политология формально институализирована, но в этом странном образовании отсутствуют школы и устоявшиеся методологические подходы. Одновременно идет интенсивный процесс жесткой формализации диссертационных работ и требований к статьям, публикуемым для защиты. К сожалению, ни один из украинских журналов не оказывает значительного влияния на объединение ученых в сообщество, что, безусловно, тормозит преодоление идеологизированности политологии.
Но тем не менее появляются новые журналы и публикации, расширяется общение между пока еще разрозненными локальными сообществами, «политологический раствор» становится все более насыщенным, и это в конечном итоге приведет к новому качеству. Только развитие информационной сети научных и образовательных центров, издание общенациональных журналов, наряду с университетскими вестниками по политологии, образование независимой ассоциации политологов могут постепенно вывести инфраструктуру на уровень скоординированной деятельности, а это, в свою очередь, позволит более интенсивно разработать политологический дискурс, понятный коллегам не только из всех регионов страны, но и из-за рубежа. А преодоление инфантильности, умозрительности, описательно-сти и идеологизированности современной политологии, создание
методологических оснований для политической науки — это, конечно, задачи не одного десятилетия.
