CC BY
36
1 2 ©
Кунцман М.В. , Султыгова А.А.
1Старший преподаватель, кафедра экономических теорий;
2кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономических теорий.
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)
УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
Аннотация
Статья посвящена исследованию влияния положения на рынке труда во время экономического кризиса на экономическую безопасность государства. В частности, изложены последствия открытой и скрытой безработицы на доходы, влияние неформальной занятости на государственный бюджет, а также влияние давления на гарантии занятости и экономическую безопасность на рынке труда.
Обоснована необходимость помощь в гарантии занятости и регулирования экономики со стороны государства.
Ключевые слова: обеспечение гарантий занятости; гарантии занятости в условиях кризиса; угроза безопасности; занятость как элемент безопасности.
Keywords: employment security; job security in times of crisis; security risk; employment as an element of security.
Многочисленные исследования в промышленно-развитых странах показали, что восприятие людьми защищённости и гарантии занятости уменьшилось в последние годы. Частично это может отражать реальные изменения в договорах, а частично - просто чувство, что в кризисной ситуации экономические и социальные механизмы становятся более неопределенными. В какой-то степени, все формы безопасности при работе основаны на восприятии проблемы безопасности и поведенческих реакциях людей.
Воспринятая необеспеченность занятости, беспомощность в данной ситуации - угроза безопасности. Озабоченность по поводу потери занятости, которая составляет «угрозу», может дать начало деморализации, гневу, напряжению и стрессовым ситуациям. Поэтому важно найти механизмы преодоления этой угрозы.
Некоторые аналитики оспаривают утверждение, что занятость увеличилась на том основании, что средний срок работы показал небольшое увеличение занятости в промышленно-развитых странах. Это касается в основном младшей группы населения. С возрастом безработица растёт. Молодежь же, как правило, имеет очень короткий срок занятости.
И в объективных, и в субъективных оценках, рабочие места, ранее рассмотренные как «безопасные», теперь стали «зыбкими», что подорвало верования людей в надежность их собственной занятости. Другие исследования показали, что ненадежность занятости влияет на психологическое здоровье, сердечно-сосудистую систему, самооценку.
Обеспечение гарантий занятости является функцией типа экономики и структуры занятости, поэтому безопасность более всего обеспечивается в той области экономики, где преобладают крупные фирмы и где государственный сектор является преобладающим.
Если безработица уменьшается, средний срок занятости, как правило, не растет, но резко увеличивается текучесть рабочей силы.
В промышленно-развитых странах существует тенденция большей зависимости работников от случайной и временной работы, работы по контракту, дистанционной работе, от услуг агентств занятости и так далее.
© Кунцман М.В., Султыгова А.А., 2015 г.
На рынке труда стало больше контингента работников. Верность профессии стала более случайной.
Одной из самых распространенных тенденций глобализации является неформальная экономическая деятельность.
Есть несколько причин ждать эти тенденции в нашей стране и подобную ситуацию в промышленно-развитых странах, где меры по укреплению гибкости рынка труда, как правило, дополняют стратегии предприятия по аутсорсингу занятости, и отойти от зависимости от обычного полного рабочего дня.
Основной вопрос в том, как обеспечить безопасность тех, кто сталкивается с нестабильностью в экономике. Другой, более системный вопрос, состоит в том, что произойдет с занятостью после применения мер по укреплению гибкости рынка труда в целях увеличения экономического роста, если произойдёт экономический спад?
Гарантии занятости также зависят от типа экономики и структуры занятости, они преобладают на крупных фирмах и на предприятиях, где большой государственный сектор. Г арантии занятости для большинства работников сокращаются в эпоху гибкого рынка труда. В период с начала 1990-х до конца десятилетия, показатели безопасности занятости снизились в 16 из 21 промышленно-развитых стран. В этих странах гарантии занятости остаются важным инструментом и для других аспектов экономической безопасности. Кроме этого, необходимо сказать о задержках выплаты заработной платы как дополнительного инструмента адаптации рынка труда и работодателей к реформам и кризису в экономике в переходный период. Причиной стала нехватка наличных денег в обращении. С этой проблемой столкнулись также страны Центральной и Восточной Европы, где эта проблема была решена в краткосрочный период.
В период экономического кризиса широко распространена непостоянная занятость и неполная занятость.
Непостоянная занятость или работа по срочным контрактам - это мера гарантий занятости для достаточно мобильных людей с небольшим стажем работы. В разных странах количество таких работников варьируется, но в период экономического кризиса растёт.
Слабая гарантия занятости имеет последствия для других форм работы, связанные с безопасностью. Прежде всего, работники случайного труда и в различных формах надомного труда, как правило, имеют гораздо меньше гарантированного дохода, чем те, которые задействованы в безопасных формах занятости. Они не только получают более низкие зарплаты, они получают меньше преимуществ, связанных с оплатой труда предприятия и часто не получают право на государственные пособия.
Работники с незащищенной занятостью также имеют тенденцию в том, что на них не распространяются часто правила защиты профессиональных интересов и здоровья. «Неблагоприятная экономическая ситуация может повлечь за собой последствия, связанные с материнской смертностью, недостаточной или неэффективной медицинской помощью в результате невозможности достаточного финансирования, неблагоприятной экологической ситуацией, недостаточным питанием. Люди, не получившие образования на должном уровне, не в состоянии противостоять угрозам здоровью без своевременной и эффективной медицинской помощи». [1,182]
Существует также множество свидетельств, что работники с неофициальными трудовыми договорами, менее вероятно, будут обеспечены обучением и повышением квалификации.
Связь между неформальной занятостью и доходом также имеет отношение к финансовому кризису.
В отличие от стран, где имеет место добровольная неполная занятость, в России в настоящее время, в период кризиса, часть людей, работавших ранее с полной занятостью, вынуждена перейти на сокращенный график с неполной рабочей неделей. Однако в фазе подъёма неполная занятость, вероятно, значительно уменьшится, как было после
экономического кризиса 90-х годов, когда уровень неполной занятости снизился до дореформенных преобразований.
Не должно быть никаких сомнений в том, что глобальное и конкурентное давление ослабили гарантии занятости во всем мире. Они никогда не были сильными. Но гарантии занятости - одна из рыночных форм социальной и экономической безопасности. Другими словами, если у человека есть и другие формы безопасности, в частности безопасность доходов, он может чувствовать себя достаточно комфортно при умеренной степени занятости.
Обеспечение гарантий занятости существует там, где есть защита от недобросовестного и произвольного увольнения, а работники могут получить компенсацию, если они подлежат несправедливому увольнению. В то время как работники нуждаются в обеспечении гарантий занятости, работодатели обычно хотят обеспечивать меньше гарантий занятости, поскольку для них это означает снижение затрат.
Работники в сфере услуг, как правило, имеют больше вариантов занятости, чем рабочих в производстве.
Для наемных работников гарантии занятости существуют тогда, когда есть сильная поддержка от несправедливого и произвольного увольнения с работы, и когда работники могут получить компенсацию, если они несправедливо уволены.
Необходимо отметить, что в период экономического кризиса возрастает значение образования работников как гарантии безопасности, поскольку работодатели предпочитают взять на работу более квалифицированных работников. Отдача от таких работников и производительность труда несоизмеримо выше, чем у людей без специального или высшего образования. Образование помогает освоить инновационную технику, аппаратуру и новые технологии на рабочих местах. Каждый последующий кризис заставляет инвестировать в образование, приобретать новые знания, навыки, информационные технологии, осваивать новые профессии, появляющиеся на рынке труда.
Уравнение Дж. Минцера в упрощённом виде
\nWt = А + bfa + gxSi + g2sf + иг,
где lnW - логарифм заработной платы, руб.; hi - уровень образования i-го работника, лет; st -стаж работы i-ого работника, применяется с целью расчёта заработной платы и учитывает стаж работы, уровень образования, профессиональную принадлежность, пол, отрасль, регион и форму собственности предприятия.
В энергетических и добывающих отраслях заработная плата выше, в бюджетных сферах - наиболее низкая.
Более популярными на рынке труда в период современного кризиса становятся технические специальности и специальности, связанные с информационными технологиями. Цель Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 20132020 годы - «обеспечение соответствия качества российского образования меняющимся запросам населениями и перспективным задачам развития российского общества и экономики». [6, 4]
Литература
1. Социальная безопасность государства в условиях кризиса. Кунцман М.В., Султыгова А.А. Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2015. № 2-1. С. 181-183.
2. B. Graham, D. L. Dodd Security Analysis. Sixth edition
3. Economic security for a better world. ILO, 2012
4. Официальный сайт Международной организации труда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www .ilo. org/empelm/what/WCMS_114240/lang--en/index.htm
5. Обеспечение устойчивого прогресса человечества: Уменьшение уязвимости и формирование жизнестойкости // Доклад о человеческом развитии 2014 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr14-summary-ru.pdf
6. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: минобрнауки.рф/документы/3409
