CC BY
22
УДК 343 .8 СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ КУТЯКИН,
ББК 67.515 кандидат юридических наук, доцент,
К95 доцент кафедры административного и финансового права
(Академия ФСИН России), е-шай: kutiakin@yandex.ru
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННЫМ ПРЕСТУПНЫМ ГРУППАМ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Реферат: противодействие организованным преступным группам осужденных в исправительных учреждениях со стороны государства, на наш взгляд, имеет формальное содержание. Его формы и методы изложены в нормативно-правовых актах и носят общеобязательный характер. Анализ содержания современного состояния противодействия организованным преступным группам осужденных со стороны государства позволяет выделить, в частности, следующие его организационно-правовые формы: уголовно-процессуальную, криминалистическую и уголовно-исполнительную. Применению этих форм сопутствуют конкретные меры (средства), которые являются их содержанием. В практической деятельности эти формы и реализуемые в их рамках меры (средства) применяются в комплексе и во взаимодействии, взаимопересекаясь и дополняя друг друга.
Раскрывая содержание уголовно-процессуального противодействия организованным преступным группам осужденных в исправительных учреждениях, можно выделить следующие его формы:
- возбуждение уголовного дела по факту создания организованной преступной группы осужденных и совершения ее членами деяния, содержащего в себе признаки преступления;
- избрание меры пресечения в отношении подследственного, являющегося участником организованной преступной группы осужденных, исключающей возможность осужденного противодействовать предварительному расследованию.
К числу наиболее эффективных криминалистических мер (средств) противодействия организованным преступным группам осужденных в исправительных учреждениях относятся: выбор наиболее оптимальных с точки зрения сохранения следственной тайны времени и места проведения следственного действия; подбор наиболее эффективных тактических приемов производства следственных действий; применение видео- или звукозаписывающей аппаратуры, технических средств фиксации хода и результатов следственного действия; обеспечение своевременности проведения следственных действий, прежде всего направленных на обнаружение, фиксацию и изъятие материальных следов преступления; правильный подбор участников следственного действия; проведение следственного действия с маскировкой намерений следователя, а также с целью формирования у заинтересованных лиц ошибочного представления об осведомленности следователя относительно подлинных целей, которых он добивается; сообщение участникам следственного действия перед началом и в ходе его проведения только той информации, которая необходима для его проведения; использование специальных познаний при проведении следственных действий и других мероприятий.
Основным инструментом уголовно-исполнительного противодействия организованным преступным группам осужденных, по нашему мнению, является изоляция их лидеров. Одно из перспективных направлений уголовно-исполнительного противодействия криминальной организации осужденных - внедрение интегрированных систем безопасности.
Ключевые слова: исправительные учреждения, осужденные, криминалистика, организованные преступные группы, противодействие преступности, следственные действия, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право.
Анализ содержания современного состояния противодействия организованным преступным группам осужденных в исправительных учреждениях позволяет нам выделить следующие его организационно-правовые формы: оперативно-розыскную, уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, криминалистическую, уголовно-
исполнительную и криминологическую. В процессе осуществления этих форм применяются конкретные меры (средства), которые являются их содержанием. Необходимо сказать о том, что в практической деятельности эти формы и реализуемые в их рамках меры (средства) применяются в комплексе и взаимодействии, пересекаясь и до-
полняя друг друга. Рассмотрим содержание уголовно-процессуальной, криминалистической и уголовно-исполнительной форм противодействия организованным преступным группам осужденных в исправительных учреждениях.
Уголовно-процессуальная деятельность по расследованию преступлений, совершаемых организованными преступными группами осужденных, как форма противодействия преступности в местах лишения свободы включает в себя следующие средства (меры):
- возбуждение уголовного дела по факту создания организованной преступной группы и совершения ее членами деяния, содержащего в себе признаки преступления;
- избрание меры пресечения в отношении подследственного, исключающей возможность осужденного, члена организованной преступной группы, противодействовать предварительному расследованию.
По смыслу закона избрание меры пресечения возможно, если предполагается, что подозреваемый может продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать предварительному расследованию. Специфика мест лишения свободы, а также активная деятельность осужденных по воспрепятствованию предварительному расследованию в значительной степени ограничивает арсенал мер пресечения в отношении участников организованных преступных групп, совершивших преступления в период отбывания наказания. Подозреваемый осужденный фактически должен находиться под стражей не только в тех случаях, когда он препятствует производству по уголовному делу, но и если такая деятельность предполагается [2, с. 156]. После возбуждения уголовного дела и избрания меры пресечения незамедлительно проводится комплекс следственных действий, направленных на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование материальных следов преступления (осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов, освидетельствование, обыск в каком-либо помещении и т. д.), а также использование их результатов при проведении других следственных действий, включая проверку показаний осужденного, который в результате сговора либо под давлением лидеров организованной преступной группы взял вину на себя.
Анализ ст. 6 УПК РФ прямо говорит о том, что законодатель определяет две цели, два основных направления уголовного судопроизводства: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п. 1ч. 1); защиту
личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п. 2 ч. 1). Исходя из этого главным направлением уголовно-процессуального противодействия организованным преступным группам осужденных является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от совершенных ими преступлений. Это позволяет нам говорить о том, что уголовно-процессуальный закон в случае совершения преступлений организованной преступной группой в местах лишения свободы берет под свою защиту права и законные интересы исправительных учреждений, сотрудников администрации, осужденных и других лиц, чьи права и законные интересы были нарушены. Защита прав и законных интересов перечисленных субъектов обеспечивает реализацию положений ст. 52 Конституции Российской Федерации, гарантирующей охрану прав потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию. Вместе с тем, как справедливо полагают Л. Г. Антонова, А. Г. Гурбанов, И. Н. Кондрат, в ст. 6 УПК РФ регламентируется защита прав и интересов лишь физических и юридических лиц, тогда как в обеспечении безопасности нуждается не только каждый отдельный гражданин, но и все общество и государство в целом [1, с. 46-49]. Организованные преступные группы осужденных в местах лишения свободы одной из целей своей деятельности ставят ослабление или нейтрализацию уголовно-исполнительного воздействия на своих членов и поддерживающих их осужденных. Но при этом нарушаются права и интересы государства в сфере исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, наносится ущерб правам и интересам общества, посягая на его моральные и нравственные устои [3, с. 118-119]. В связи с этим представляется необходимым указать в уголовно-процессуальном законе на защиту законных интересов общества и государства как на цель уголовного судопроизводства. Наряду с этим целью уголовного судопроизводства должна стать профилактическая функция уголовно-процессуального права.
На досудебных стадиях уголовного судопроизводства эффективны следующие криминалистические меры (средства) противодействия организованным преступным группам осужденных.
1. Выбор наиболее оптимальных с точки зрения сохранения следственной тайны времени и места проведения следственного действия. Традиционно это делается таким образом, чтобы лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не знали об этом. Отдельные следственные действия проводят во время нахождения основной части осужденных на производстве, в клубе, на стадио-
не. Так, проверку показаний на месте целесообразно проводить во время посещения осужденными столовой или нахождения на производстве.
2. Подбор наиболее эффективных тактических приемов производства следственных действий. М. А. Петуховский, занимавшийся изучением проблем расследования преступлений в местах лишения свободы, указывал на необходимость творческого подхода к выбору тактических приемов производства следственных действий с участием осужденных [5, с. 115-117]. Реализуемые тактические приемы по своему содержанию должны быть оригинальны и в определенной степени эвристичны, чтобы о них не знали подозреваемый и остальные члены организованной преступной группы. Только в таком случае можно рассчитывать на результативность следственного действия. Если осужденный, например, дает ложные показания, рекомендуется использовать арсенал тактических приемов, включающих в себя:
- накопление доказательств, разрушающих ложные показания;
- демонстрацию накопленных доказательств по нарастающей силе, одно за другим;
- предъявление всех доказательств сразу, чтобы создать количественный и качественный перевес в тактическом наступлении на позицию лица, оказывающего противодействие предварительному расследованию;
- разработку легенды, когда следователь создает у допрашиваемого осужденного иллюзию о наличии и объеме имеющихся доказательственных фактов;
- косвенную демонстрацию доказательств;
- ознакомление с фрагментами протоколов допроса других лиц;
- акцентирование внимания на второстепенных фактах с подведением допрашиваемого к ним через главные, значимые обстоятельства.
Когда допрашиваемый осужденный дает ложные показания в связи с добросовестным заблуждением, применяются тактические приемы, способствующие активизации восстановления в его памяти забытых обстоятельств.
Если осужденный отказывается давать показания, не следует оказывать на него сильное воздействие. Необходимо установить причину такой позиции, принять меры к расширению доказательственной базы путем проведения следственных действий, направленных на обнаружение, фиксацию, изъятие и исследование материальных следов преступления.
Мы считаем правильным, если в случае отказа осужденного подписать протокол следственного действия, в котором он участвовал, приглашаются
два незаинтересованных лица, которые своими подписями фиксируют такой отказ.
3. Применение видео- или звукозаписывающей аппаратуры, технических средств фиксации хода и результатов следственного действия. Последующее воспроизведение звуко- или видеозаписи позволяет не только услышать (увидеть) позицию лиц, принимающих участие в следственном действии, но и убедиться в правомерности действий следователя (дознавателя). В качестве приема нейтрализации противодействия предварительному расследованию со стороны осужденных, позволяющего устранить изменения в показаниях, практические работники предоставляют осужденным право собственноручно излагать свои показания либо вносить изменения в протокол.
4. Обеспечение своевременности проведения следственных действий, прежде всего направленных на обнаружение, фиксацию и изъятие материальных следов преступления. Это всегда положительно отражается на нейтрализации преступного противодействия предварительному расследованию, так как исключает уничтожение материальных следов осужденными на месте происшествия. По нашим данным, промежуток времени с момента обнаружения признаков преступления до производства соответствующего следственного действия составляет от 3 до 12 часов. Это отрицательно влияет на объем изъятия материальных следов преступлений.
5. Правильный подбор участников следственного действия. Мы согласны с мнением тех ученых, которые предлагают не привлекать в качестве понятых лиц из числа осужденных [7, с. 195].
6. Проведение следственного действия с маскировкой намерений следователя, а также с целью формирования у заинтересованных лиц ошибочного представления об осведомленности следователя относительно подлинных целей, которых он добивается.
7. Сообщение участникам следственного действия перед началом и в ходе его проведения только той информации, которая необходима для его проведения [2, с. 179].
8. Использование специальных познаний при проведении следственных действий и других мероприятий. В каждом конкретном случае это позволяет увеличить результативность их производства, собрать комплекс информации, которая позволит эффективно изобличить преступника, нейтрализовать его противодействие предварительному расследованию.
Определенный комплекс средств (мер) противодействия организованным преступным группам осужденных носит уголовно-исполнительный ха-
рактер, однако до настоящего времени отсутствуют теоретические разработки, разъясняющие основные условия правомерности и организационно-тактической эффективности применения норм уголовно-исполнительного права в отмеченных целях [6, с. 110-121]. Восполнение данного теоретического пробела представляется необходимым, особенно если учесть то, что практика не всегда удачна и единообразна.
Основным инструментом уголовно-исполнительного противодействия организованным преступным группам осужденных является изоляция ее лидеров от остальной массы осужденных. Как правило, изолируются лидеры, не пришедшие к компромиссу в отношениях с администрацией ИУ. Формальным предлогом для их изоляции служит нарушение этими лицами установленного порядка отбывания наказания и содержания под стражей, фактическим основанием -высокая степень отрицательного влияния этих лиц на других осужденных и заключенных под стражу. В исправительных колониях они содержатся на участках со строгими условиями содержания (СУС), в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, в тюрьмах и следственных изоляторах - в карцерах и спецблоках со строгими условиями изоляции от других осужденных [4].
Одним из перспективных направлений уголовно-исполнительного противодействия организованным преступным группам осужденных является внедрение интегрированных систем безопасности. Правовую основу использования в местах лишения свободы аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля составляют положения ст. 83 УИК РФ. Анализ применения технических средств контроля в целях обеспечения безопасности, предупреждения преступлений и правонарушений в ИУ свидетельствует о достижении определенных положительных результатов в поддержании установленного порядка отбывания наказаний. С целью дальнейшего
развития технических средств надзора и контроля создаются комплексы, позволяющие объединить системы видеонаблюдения, обеспечения безопасности и оповещения личного состава, а также управления по контролю за доступом в ТТТИЗО, ПКТ, запорными устройствами изолированных участков и участков со строгими условиями содержания. Именно в этих участках в исправительных колониях содержатся наиболее злостные нарушители и активные члены криминальной организации осужденных.
Некоторые положения, касающиеся применения норм уголовно-исполнительного права в целях противодействия расследованию преступлений со стороны организованных преступных групп осужденных, закреплены в п. 8 ч. 1 ст. 6, ст. 14 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству». Мы считаем, что к таким мерам следует отнести полную или частичную изоляцию определенных осужденных путем их перемещения внутри мест лишения свободы, а также разделяем мнение о том, что осужденные, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут содержаться в исправительных колониях, но изолированно от других осужденных. При этом подозреваемый помещается в штрафной изолятор (ТТТИЗО), а затем в СИЗО. Изоляция в ТТТИЗО в соответствии со ст. 13 УИК РФ и п. 26 Правил внутреннего распорядка ИУ может быть применена и в отношении осужденного, потерпевшего от преступного посягательства, а также свидетеля, если имеются достаточные основания полагать, что их жизни и здоровью угрожает опасность. Впоследствии в отношении указанных лиц в соответствии со ст. 13 и 81 УИК РФ может быть принято решение о переводе в другое исправительное учреждение. В ст. 13 УИК РФ указывается: «Начальник учреждения... по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного».
Список литературы
1. Антонова Л. Г., Гурбанов А. Г., Кондрат И. Н. Цели и задачи уголовного судопроизводства с позиций обеспечения безопасности личности, общества и государства // Юридический мир. 2008. № 10. С. 46-49.
2. Бабаева Э. У. Проблемы теории и практики преодоления противодействия уголовному преследованию : монография. М., 2006. 312 с.
3. Гришин Д. А., Кутякин С. А. Государственное регулирование противодействия проявлениям организованной преступности в уголовно-исполнительной системе России. Рязань, 2013. 129 с.
4. Методические рекомендации по созданию и оборудованию в следственном изоляторе (тюрьме) участка для содержания отдельной категории лиц : утв. приказом директора ФСИН России от 27 мая 2009 г. № 10/1-169.
5. Петуховский М. А. Проблемные вопросы организации и осуществления дознания в ИТУ // Актуальные проблемы научной организации исправления и перевоспитания осужденных. Рязань, 1973. 117 с.
6. Петуховский М. А. Применение норм исправительно-трудового права в интересах расследования преступлений, совершенных осужденными в ИТУ // Проблемы укрепления режима содержания осужденных и усиления борьбы с преступностью в исправительно-трудовых учреждениях. Алма-Ата, 1976. С. 110-121.
7. Ратинов А. Р. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М., 1970. 198 с.
SERGEY ALEKSEEVICH KUTYAKIN,
phd in law, associate professor, associate professor of the administrative and financial law department
(Academy of the FPS of Russia), е-mail: kutiakin@yandex.ru
CRIMINAL PROCEDURE, FORENSIC AND PENAL COUNTERACTIONS AGAINST ORGANIZED CRIMINAL GROUPS OF PRISONERS
Annotation: the author believes that the response of the state to organized criminal groups in prisons has a formal content. Its forms and methods are set out in legal acts and are of universally binding character. A content analysis of the current state of counteractions by the state against organized criminal groups of prisoners allows the author to distinguish the following organizational and legal forms: criminal procedure, forensic and penal. The use of these forms is accompanied by specific measures (means) that are their content. In practice these forms and measures (means) implemented in their framework are used in combination and interaction and complementing each other.
Revealing the content of the Criminal Procedure counteractions against organized criminal groups in prisons, the author distinguishes the following forms:
- initiation of criminal proceedings on the fact of the creation of an organized criminal group of prisoners and committing by its members an act containing elements of a crime;
- decision on a measure of restraint against the defendant, who is a member of an organized criminal group of prisoners, which eliminates the risk of the prisoner's interference with the preliminary investigation.
The most effective forensic measures (means) of counteractions against organized criminal groups in prisons distinguished by the author are: selection of the time and place of investigative action which is the most appropriate in terms of keeping the secrets of the investigation; choosing the most effective tactics of investigative actions; the use of video or sound recording equipment, technical means of fixing the progress and results of the investigative action; timeliness of investigative actions, primarily aimed at the detection, fixation and confiscation of the material proofs of the crime; the correct selection of the participants in investigative actions; an investigative action to disguise the intentions of the investigator, as well as to form misconception of the interested parties about the investigator' awareness regarding the true goals that he seeks; reporting necessary information to the participants of the investigative action before and during the event; the use of special knowledge in conducting investigative actions and other events.
The main tool of the penal counteractions against organized criminal groups of prisoners, according to the author, is the isolation of their leaders. Also, in the author's opinion, one of the promising areas of the penal counteractions against criminal organization of prisoners is the introduction of integrated security systems.
The findings of the research can be used in the development of measures to counter organized criminal groups in prisons of the penal system of Russia.
Key words: penal facilities, prisoners, organized criminal groups, counteractions against crime, investigative actions, criminal procedure, penal law.
References
1. Antonova L. G., Gurbanov A. G., Kondrat I. N. Tseli i zadachi ugolovnogo sudoproizvodstva s pozicii obespechenia lichnosti, obschestva i gosudarstva [Goals and objectives of the criminal justice from the perspective of security of individuals, society and the state]. Yuridicheskii mir - Legal World, 2008, no. 10, pp. 46-49.
2. Babaeva E. U. Problemy teorii i praktiki preodolenia protivodeistvia ugolovnomu presledovaniyu [Theory and practice problems to overcome actions against prosecution]. Мoscow, 2006, p. 156.
3. Grishin D. A., Kutyakin S. A. Gosudarstvennoe regulirovanie protivodeistvya proyavleniyam or-ganizovannoi prestupnosti v ugolovno-ispolnitelnoi sisteme Rossii [State regulation of counteractions against manifestations of organized crime in the penal system of Russia]. Ryazan, 2013, pp. 118-119.
4. Metodicheskie rekomendacii po sozdaniyu i oborudovaniyu v sledstvennom izolyatore (tyurme) uchastka dlya soderzhaniya otdelnoi kategorii lits: utv. prikazom direktora FSIN Rossii ot 27 maya 2009 g. № 10/1-169 [Guidelines for the establishment and equipment special unit for certain categories of people in the detention facility (jail). Approved by order of the Director of the FPS of Russia May, 27th, 2009, № 10/1-169]. Unpublished.
5. Petuhovskiy M. A. Problemnye voprosy organizatsyi i osuschestvleniya doznaniya v ITU [Problematic issues of organizing and carrying out an inquiry in correctional facilities]. Aktualnye problemy nauchnoy organi-zacii ispravleniya i perevospitaniya osuzhdennyh [Actual problems of the scientific organization of prisoners' rehabilitation]. Ryazan, 1973, pp. 115-117.
6. Petuhovskiy M. A. Primenenie norm ispravitelno-trudovogo prava v interesah rassledovaniya prestu-pleniy, sovershennyh osuzhdennymi v ITU [Application of the norms of corrective labor law in the interests of the investigation of crimes committed by convicts in correctional facilities]. Problemy ukrepleniya rezhima so-derzhaniya osuzhdennyh i usileniya borby s prestupnostyu v ispravitelno-trudovyh uchrezhdeniyah [Problems of strengthening the regime and the fight against crime in correctional facilities]. Alma-Ata, 1976, pp. 110-121.
7. Ratinov A. R. Teoriya refleksivnyh igr v prilozhenii k sledstvennoy praktike [The theory of reflexive games in the annex to investigative practice]. Pravovaya kibernetika [Legal cybernetics]. Moscow, 1970, p. 195.
