CC BY
31
- отримання Ыформацп для розробки плану навчання i розвитку персоналу;
- контроль та оцЫка прогресу у досягненнi цiлей, вимiрю-вання показникiв результативностi та ефективностк
- визначення розмiрiв компенсаци i винагороди пра^в-никiв тощо.
Методи оцiнювання мае вiдповiдати структурi оргаызаци, характеру дiяльностi персоналу, цiлям оцЫювання персоналу, бути простими й зрозумтими, передбачати використан-ня якюних i кiлькiсних показникiв (оптимально 5-6), поедну-вати письмовi та усы завдання для персоналу.
До основних методiв оцЫювання персоналу вiдносяться: аналiз документiв працiвника, метод iнтервlю, групове екс-пертне оцiнювання, метод оцЫочних спiвбесiд, тестування, метод «360 градуав», ассиссмент-центр тощо.
Висновки
Отже, управлЫня розвитком персоналу сприяе ефектив-ному використанню трудового потен^алу особистостi, пЬ двищенню i'i соцiальноíта професiйноí мобiльностi, виступае засобом профiлактики масового безроб^я, вiдiграe значну роль у пщготовц працiвникiв для здiйснення структурноí i технологiчноí перебудови галузей економiки. Це позитивно
впливае на збтьшення обсяпв та оновлення номенклатури випуску продукцп чи надання послуг, забезпечуе покращен-ня результата фЫансовоУ д1яльност1 оргаызацп. В таких умовах розвиток персоналу е одним ¡з найважлив0их на-прям1в рацiонального функцiонування будь-якоУ оргаызацп та i'i конкурентоспроможностi на ринку.
Список використаних джерел
1. Хлопова Т.В. Развитие трудового потенциала и повышение конкурентоспособности персонала / Т.В. Хловова. - Иркутск, 2004. - 328 с.
2. Ивановская Л. Конкурентоспособность управленческого персонала / Л. Ивановская, Н. Суслова // Маркетинг. - 1999. -№6.- С. 35-46.
3. Петрова Т., Щербак Л. Бтьше знати, щоб краще працювати // Праця i зарплата. - 2001. - №20.
4. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент / P.A. Фатхутдинов. - М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. - 892 с.
5. Буковинська М.П., Сладкевич В.П. Учебник, «Управление персоналом». - К.: Кондор, 2013. - С. 297-298.
6. Буковинська М.П., Сладкевич В.П. Учебник, «Управление персоналом». - К.: Кондор, 2013. - С. 236-249.
УДК 336.02
О.Д. ГОРДЕЙ,
д.е.н., професор кафедри фнанав, Нацюнальний университет ДПС Украни
Удосконалення податково! пол1тики в УкраКш: сощальний аспект
У CTaTri визначено со^альний аспект податково1 пол-тики, що проводиться в Укран протягом еволюцп розвитку державност та ринкових засад функцонування економiки. Акцентовано увагу на соцальних диспропорциях у кран та необ^дност 1х ивелювання, використо-вуючи вaжелi та iнструменти податково1 полтики. Окре-слено переваги та недол'1ки Податкового кодексу. Ви^ле-но основн пропозицп щодо Ыдвищення податкового по-тенцалу населення кра1ни i, як наспдок, запропоновано шляхи збалансування iнтересiв платниюв податюв для aктивiзaцii тем^в соцально-економ'нного зростання.
Ключов1 слова: Податковий кодекс, податкова культура, соц/альний розвиток, м'нмальна зароб'пна плата, прожитковий мЫмум, податкова полпика.
В статье определен социальный аспект налоговой политики, которая проводится в Украине в процессе эволюции развития государственности и рыночных принципов функционирования экономики. Акцентировано внимание на социальных диспропорциях в стране и необходимости их нивелирования, используя рычаги и инструменты налоговой политики. Определены преимущества и недостатки Налогового кодекса. Выделены
основные предложения по повышению налогового потенциала населения страны. Предложены пути сбалансирования интересов налогоплательщиков для активизации темпов социально-экономического роста.
Ключевые слова: Налоговый кодекс, налоговая культура, социальное развитие, минимальная заработная плата, прожиточный минимум, налоговая политика.
The social aspect of tax policy was defined in the article. This was held in Ukraine in the evolution and development of the state economy functioning market principles. The attention on the social imbalances in the country was focused and the need to leveling uslng levers and instruments of tax policy. The advantages and disadvantages of the Tax Code were definite. The basic proposal to increase the tax potential of the country was determine. The ways of balancing the interests of taxpayers to intensify the pace of socio-economic growth was request.
Keywords: Tax Code, tax culture, social development, the minimum wage, a living wage, tax policy.
Постановка проблема. Сьогодн в Укра'н питання податково' полiтики належать до найгострших як в економiч-
© О.Д. ГОРДЕЙ, 2014
Формування ринкових вщносин в УкраТы № 3 (154)/2014 1 77
ному i со^альному, так i в пол1тичному контекстк Складнють вггчизняноУ податковоУ пол1тики характеризуеться бажан-ням забезпечити максимальний р1вень податкових надхо-джень як основноУ складовоУ доходно! частини бюджету. Виокремлене нами питання е постмно актуальним, тому що УкраУна вщносно молода держава i УУ податкова система знаходиться на стади формування, в той час коли в ¡нших економ1чно розвинутих краУнах вона лише корегуеться в\д-носно об'ективних передумов розвитку. Негативний вплив на со ц\аль ний ро зви ток у про це с\ фор му ван ня по дат ко воУ пол\тики УкраУни полягае в тому, що даний процес е надто тривалим, адже навггь пюля прийняття Податкового кодексу [1] податкова система УкраУни мютить значн недолки та потребуе подальших реформувань. Однак сам факт прийняття Податкового кодексу е незаперечним позивним прикладом в ¡стори розвитку украУнськоУ сучасностк
Лнап'!з дослджень та публЫацш з проблемы. Теоре тичн\ основи сучасних наукових п\дход\в до визначення та оц\нки розм\ру податкового навантаження в УкраУн\, причин та насл\дк\в його нер\вном\рного розпод\лу м\ж суб'ектами господарювання, тенденц\й та шлях\в зм\ни закладен в роботах вггчизняних економ\ст\в В. Вишневського [2], О. Де-сятнюк, А. Крисоватого [3], Л. Тарангул та ¡н. [4]. Серед за-руб\жних досл\дник\в цього питання можна взяти до уваги прац\ таких вчених, як К. Ерроу [5], В. Парето [6], А. Саймона [7], П. Самуельсона [5] та ¡нших.
Метою статт'1 е визначення причин негативного впливу на соц\альний розвитоку процес\ реал\зац\Ута переформа-туванн\ податковоУ пол\тики в УкраУн\ та формулювання ос-новних пропозиц\й щодо Ух зменшення та н\велювання.
Виклад основного матер1алу. Розглядаючи основы недолки в соц\альному розвитку в УкраУн\, можемо визна-чити один з основних базисно формуючих чинник\в, а саме вщсутнють монолггного «орган\зму» у в\тчизнян\й податко-в\й пол\тиц\, в як\й узгоджен вс\ функц\ональн\ елементи. Як наслщок, можемо спостер\гати так негативн соц\альн\ прояви в сусп\льному житт\ краУни: нестабтьнють правового регламентування податкових вщносин, складнють адм\-нютрування податк\в та податкових платеж\в, порушення принцип\в економ\чноУ, соц\альноУ справедливост та р\вно-м\рност\ податкового навантаження, незадов\льне вир\-шення фюкальних завдань через недоопрацювання у сфер\ оподаткування, низький р\вень податковоУ дисципл\ни то-що. Назван негативн тенденци, на нашу думку, необхщно усунути для подальшого соц\ально-економ\чного розвитку сусп\льства.
Ос но вою вив чен ня впли ву по дат ко воУ ре фор ми на со -ц\альну сферу е формування \ практика реал\зац\У податковоУ пол\тики УкраУни з притаманними Уй фюкально-регу-люючими механ\змами впливу на соц\ально-економ\чне життя сусп\льства. У зв'язку з цим необхщно вивчити сукуп-н\сть ф\нансових вщносин, як\ виникають у процес\ правового регламентування, орган\зац\У справляння та адм\н\стру-
вання податк\в та податкових платеж\в \ формування на ц\й основ\ централ\зованих грошових фонд\в держави.
Будувати свою власну податкову систему УкраУна почала вщносно нещодавно - пюля проголошення незалежно-ст\. Становлення ГУ засновано здебтьшого на практиц ¡н-ших краУн. Але податкову систему не можна просто скоп\-ювати у первозданному вигляд\, адже мають бути врахо-ван\ так чинники, як економ\чний розвиток держави та ментал\тет сусп\льства, а також ¡нш\ об'ективн\ фактори. На даний момент податкова пол\тика УкраУни знаходиться на новому етап\ розвитку, адже с початку 2011 року почав д\яти Податковий кодекс УкраУни, який був прийнятий лише у грудн\ 2010 року.
Кодекс - це законодавчий акт, який систематизуе норми певноУ сфери, у нашому випадку податковоУ. Саме прийняття Податкового кодексу приведе до збтьшення р\вня життя населення. Податковий кодекс передбачае [1 ]:
1) систематизац\ю основних норм, положень та ¡нших правил у сферi оподаткування;
2) включае в себе всю сукупнють податюв та зборiв, а також передбачае чггкий механiзм УхньоУ сплати;
3) за самим змютом кодекс - поняття стабiльне, що передбачае незмЫы режими оподаткування як для резидента, так i для нерезидентiв;
4) платники податюв та з6ор\в при Ух сплат використову-ють один унiверсальний документ, осктьки при прийнягп Податкового кодексу втрачають чиннють 14 законiв та 4 декрети КабЫету м\нютр\в УкраУни.
Реформування податковоУ системи в сучасних ¡сторичних межах можна звести до трьох основних етатв:
I етап (2010-2012) - передбачалося:
- розробка i прийняття Податкового кодексу УкраУни, а також ¡нших нормативно-правових акта з питань оподаткування, пов'язаних ¡з запровадженням Податкового кодексу;
- реформування системи та удосконалення методiв адмЬ нютрування податюв (прюритет - податок на додану вар-тють) i з6ор\в (обов'язкових платежiв);
- зменшення ктькост податкiв i з6ор\в (обов'язкових платежiв);
- запровадження единого соцiального внеску;
- до дат ко ве опо дат ку ван ня по дат ко во го на ван та жен ня на доходи заможних громадян;
- впровадження методiв виявлення перевищення витрат над задекларованими доходами для визначення об'екта оподаткування податком з доход\в ф1зичних ос\6;
- змiцнення фЫансовоУ бази мюцевого самоврядування шляхом запровадження податку на нерухоме майно;
- удосконалення спрощеноУ системи оподаткування для суб'екта малого пщприемництва.
II етап (2013-2014) передбачае:
- поступове зменшення навантаження на фонд оплати пра^ в результат зменшення розм\ру внескiв до фонд1в за-гальнообов'язкового державного со^ального страхування;
1 78 Формування ринкових в1дносин в УкраУн1 № 3 (154)/2014
- поступове зниження ставки податку на прибуток пщ-приемств за умови достатнього фЫансового забезпечення бюджету;
- переxiд до системи плaтежiв за видобуток корисних ко-палин iз застосуванням принципу рентного доходу з метою встановлення справедливо!' плати за використання природ-них ресурав;
- досягнення принципу нейтральност оподаткування до-xoдiв вiд капралу.
Ill етап (2015-2020) зумовить:
- подальше удосконалення системи птьг з податку на доходи (фмзичних осб;
- пiдвищення ефективнocтi застосування податкових нстру-ментiв стимулювання iннoвaцiйнo-iнвеcтицiйнoï дяльносп;
- переxiд на справляння податку на нерухомють на ocнoвi оцЫочно'' вaртocтi нерухомого майна фiзичниx осб у рaзi завершення рoбiт iз визначення оцЫочно''' вaртocтi oбleктiв нерухомост та створення фicкaльнoгo кадастру;
- поширення спрощено'' системи оподаткування виключ-но на фiзичниx ociб-пiдприeмцiв, запровадження для юри-дичних ociб-cубleктiв пщприемницько''' дiяльнocтi зaмicть единого податку системи компенсаторних меxaнiзмiв, по-ширених у кра'нах ЕС;
- переведення на загальн умови оподаткування подат-ком на додану вартють дiяльнocтi у cферi ciльcькoгo та люо-вого господарства, рибальства;
- завершення процесу адаптаци податкового законодав-ства до вимог ЕС.
На сучасному етап розвитку cуcпiльcтвa, в тому числГ й coцiaльнoму, icтoтнo змЫюеться роль податково' пoлiтики в регулюванн coцiaльнoï сфери. Тому неoбxiднo розглянути, як податкова пoлiтикa впливае на со^альне благополуччя cуcпiльcтвa. Для податково' пoлiтики Укра'ни xaрaктернi тaкi форми податкових птьг:
- встановлення неоподатковуваного мУмуму;
- зменшення податкових ставок;
- звтьнення вщ оподаткування со^ально незахищених верств на се лен ня;
- використання податкових птьг та кредита.
Застосовуючи вкaзaнi вище форми у тому чи Ышому спв-
вiднoшеннi, держава збiльшуe або зменшуе податкове навантаження, яке вщчувають громадяни крайни. Загальновщо-ма формула податкового навантаження (П) на мaкрoрiвнi визначаеться cпiввiднoшенням податкових надходжень (ПН) до бюджету до ВВП, помноженим на сто вiдcoткiв [2, с. 37]:
TJM
П =-х100%.
ВВП
У cуcпiльнo-екoнoмiчнoму житп критерп фicкaльнoï до-cтaтнocтi, екoнoмiчнo!' ефективнocтi та coцiaльнoï справедливости як правило, взaeмoпoвlязaнi, взaeмoзaлежнi i не можуть icнувaти окремо один вщ одного. Тому пунктом 169.1 статп 169 Податкового кодексу встановлюеться пе-релiк податкових coцiaльниx птьг.
З урахуванням норм абзацу першого пщпункту 169.4.1 пункту 169.4 статт 169 платник податку мае право на зменшення суми загального мюячного оподатковуваного доходу, отримуваного вщ одного роботодавця у виглядi за-робггно''' плати, на суму податково' со^ально''' пiльги [8, с. 3]:
- у рoзмiрi, що дoрiвнюe 100% рoзмiру прожиткового мЬ нiмуму для працездатно' особи (в розрахунку на мюяць), встановленому законом на 1 ачня звiтнoгo податкового року, - для будь-якого платника податку (пщпункт 169.1.1 пункту 169.1 статт 169);
- у рoзмiрi, що дoрiвнюe 100% суми пiльги, визначено' пiдпунктoм 169.1.1 цього пункту, - для платника податку, який утримуе двох чи бтьше дiтей вком до 18 рoкiв, - у розрахунку на кожну таку дитину (пщпункт 169.1.2 пункту 169.1 статл 169);
- у рoзмiрi, що дoрiвнюe 150% суми птьги (пщпункт
169.1.3 пункту 169.1 статп 169), визначено' пщпунктом 169.1.1 цього пункту, - для такого платника податку, який:
а) е одинокою матр'ю (батьком), вдовою (вдiвцем) або опкуном, пiклувaльникoм - у розрахунку на кожну дитину вЬ ком до 18 роюв;
б) утримуе дитинуЧнвалща - у розрахунку на кожну таку дитину вком до 18 роюв;
в) е особою, вщнесеною законом до першо' або друго' ка-тегорм ociб, якi постраждали внacлiдoк Чорнобильсько' ка-тастрофи, включаючи ociб, нагороджених грамотами Пре-зидп Верховно' Ради УРСР у зв'язку з 'х участю в лiквiдaцiï нacлiдкiв Чорнобильсько' катастрофи;
г) е учнем, студентом, аспрантом, ординатором, ад'юнктом;
Г) е iнвaлiдoм I або II групи, у тому числГ з дитинства, ^м
iнвaлiдiв, пiльгa яким визначена пщпунктом «б» пщпункту
169.1.4 цього пункту;
д) е особою, яюй присуджено дoвiчну стипенд^ як грома-дянину, що зазнав переслщувань за правозахисну дГяль-нють, включаючи журнaлicтiв;
е) е учасником бойових дм на територи ¡нших кра'н у пе-рioд пюля Друго' свггово''' вмни, на якого поширюеться дГя Закону Укра'ни «Про статус ветераыв вмни, гарант'' 'х со-цiaльнoгo захисту», крГм осб, визначених у пщпункт «б» пщ-пункту 169.1.4 цього пункту;
- у розм1р1, що дорГвнюв 200% суми птьги(пщпункт 169.1.4 пункту 169.1 статп 169), визначено' пщпунктом 169.1.1 цього пункту, - для такого платника податку, який е:
а) Героем Укра'ни, Героем Радянського Союзу, Героем Со^алютично''' Прац або повним кавалером ордена Слави чи ордена Трудово' Слави, особою, нагородженою чотирма i бтьше медалями «За вщвагу»;
б) учасником бойових дм пщ час Друго' свггово''' вмни або особою, яка в той час працювала в тилу, та Ывалщом I та II груп, з числа учасниюв бойових дм на територи ¡нших кра'н у перioд пюля Друго' свтово''' вмни, на яких поширюеться д1я Закону Укра'ни «Про статус ветераыв вмни, гарант'' 'х со-цiaльнoгo захисту»;
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (154)/2014 1 79
в] кoлишнiм в'язнем кoнцтaбopiв, геттo тa iншиx мicць пpимycoвoгo yтpимaння пiд чac Дpyгoí' cвiтoвoï вiйни aбo ocoбoю, визнaнoю pепpеcoвaнoю чи pеaбiлiтoвaнoю;
г] ocoбoю, яга бyлa нacильнo вивезенa з теpитopií' кoлиш-ньoгo CPCP пiд чac Дpyгoí' cвiтoвoí' вiйни нa теpитopiю деp-жaв, щo пеpебyвaли y CTan вiйни з кoлишнiм CPCP aбo 6ули oкyпoвaнi фaшиcтcькoю Hiмеччинoю тa ïï coюзникaми;
r] oco6oki, якa пеpебyвaлa нa блoкaднiй теpитopiï кoлиш-ньoгo Ленiнгpaдa (Caнкт-Петеpбypг, PocM^ra Федеpaцiя] y пеpioд з S веpеcня 1941 poкy пo 27 ачня 1944 poкy.
У poздiлi XIX пpикiнцевиx пoлoжень Koдекcy визнaченo, щo пiдпyнкт 169.1.1 пункту 169.1 cтaттi 169 Пoдaткoвoгo кoдекcy нaбиpae чиннocтi з 1 ciчня 2015 po^, для цiлей зa-cтocyвaння цьoгo пiдпyнктy пoдaткoвa coцiaльнa птьга нa-дaeтьcя в poзмipi, i^o дopiвнюe 50% poзмipy пpoжиткoвoгo мУмуму для пpaцездaтнoï ocoби (у poзpaxyнкy нa мicяць], вcтaнoвленoмy зaкoнoм нa 1 ciчня звiтнoгo пoдaткoвoгo po-ку, для бyдь-якoгo плaтникy пoдaткiв [S, c. З].
Пoдaткoвa пoлiтикa знaчнo впливae нa poзвитoк i блaгo-пoлyччя cycпiльcтвa, aдже пoдaткaм влacтивa пеpеpoзпo-дiльнa фyнкцiя. Пopiвнянo низькa чacткa пoдaткy з дoxoдiв фiзичниx ocí6 у дoxiднiй чacтинi бюджету Укpaïни зyмoвленa низьким piвнем зapoбiтнoí' плaти i, вiдпoвiднo, piвнем життя бiльшocтi нacелення. Пocилення aдpеcнocтi в yмoвax ф^н-coвoгo дефщиту i з метoю пiдвищення ефективнocтi вига-pиcтaння нaявниx фiнaнcoвиx pеcypciв пpипycкae, з oднoгo бoкy, cкopoчення кiлькocтi гpoмaдян, якi мaють пpaвo нa op-pимaння дoпoмoги, a не тим, як ввaжaють, !o мaють пpaвo нa ïï oтpимaння, з iншoгo - нaдaння дieвoí', pеaльнoí' пiдтpим-ки нaйбiльш бщним веpcтвaм нacелення. Одним з ocнoвниx зaвдaнь pефopм у coцiaльнiй cфеpi е здiйcнення пеpеxoдy вiд пеpевaжнo кaтегopiaльнoгo дo aдpеcнoгo пpинципy нa-дaння coцiaльнoï дoпoмoги гpoмaдянaм, !o нaйбiльше ïï пo-тpебyють.
Ocнoвнi плaтежi, якi гapaнтoвaнi ypядoм тa нocять co-цiaльний xapaктеp, включaють мiнiмaльнy cтaвкy зapплaти; мiнiмaльнy пенаю зa вiкoм; неoпoдaткoвyвaний мiнiмyм тa деpжaвнy coцiaльнy дoпoмoгy. 3a ocтaннi чoтиpнaдцять po-кiв (2000-2014] пpoжиткoвий мiнiмyм збiльшивcя у 4,65 paзa, з 270,10 гpн. нa мюяць у 2000 poцi дo 1256 TpK нa мicяць нa 01.10.2014 [10, ст. 7]. Miнiмaльнa зapплaтa збiльшилacя зa пеpioд 2000-2014 po^ iз 11S дo 1З01 TpK нa мicяць - тoбтo у 11,02 paзa [10, cт. S]. Miнiмaльнa пенciя зa вiкoм зa тoй caмий пеpioд зpocлa у З1,6З paзa - з З0 фн./мю. у 2000 poцi дo 949 гpн./мic. у 2014 po^, щo дoзвoляe впpoвaджyвaти ocнoвнi етaпи пoдaткoвoгo pе-фopмyвaння [9, 10]. Пpoте не мoжнa ввaжaти, !o ф^нм-ве зaбезпечення piвня життя нacелення cьoгoднi видтяеть-cя як пpiopитет деpжaви. Haina cиcтемa дoвoдить неoбxiд-нicть тpивектopнocтi пpи poзглядi дaнoгo пpoцеcy, a caме: фiнaнcoвa пiдтpимкa poзвиткy iндивiдa, пiдпpиeмця тa деp-жaви з метoю зменшення piвня тiнiзaцiï дoxoдiв тa пщви-щення piвня пoдaткoвиx нaдxoджень дo бюджетiв.
Biдпoвiднo неoбxiднo дocягти кiнцевoí' мети пoдaткoвoгo pегyлювaння, тoбтo Пoдaткoвий кoдекc Укpaïни мae cтaти цтюним, гapмoнiйнo пoв'язaним тa кoмплекcним дoкyмен-тoм, який гapaнтye дocягнення бaлaнcy iнтеpеciв деpжaви i плaтникiв пoдaткiв, щo зaбезпечить:
- виcoкий piвень пoдaткoвoï кyльтypи;
- зменшення мiнiмiзaцiï тa yxилення вiд cплaти пoдaткiв, щo пpизведе дo зниження пoдaткoвoï зaбopгoвaнocтi плaт-никiв пеpед бюджетом i деpжaвними цiльoвими фoндaми, збiльшитьcя фiнaнcyвaння викoнaння фyнкцiй деpжaви;
- cкopoчення мaйнoвoí' неpiвнocтi у cym^cm чеpез ди-феpенцiйoвaне oпoдaткyвaння дoxoдiв бaгaтиx i бiдниx тa зaпpoвaдження пoдaткy нa неpyxoме мaйнo (неpyxoмicть];
- вiдбyдетьcя змiцнення фiнaнcoвoï ocнoви мicцевoгo caмoвpядyвaння.
Пpийняття Пoдaткoвoгo кoдекcy тaкoж пеpедбaчилo фop-мyвaння пoдaткoвиx пpaвoвiднocин нa зacaдax, щo вiдпoвi-дaють вимoгaм гpoмaдянcькoгo cycпiльcтвa i пpaвoвoï деp-жaви, зoкpемa:
- зaбезпечення гapaнтoвaниx Koнcтитyцieю Укpaïни [11] пpaв i cвoбoд гpoмaдянинa пpи викoнaннi пoдaткoвиx зaкo-нiв - непpипycтимicть вcтaнoвлення пoдaткiв, a тaкoж дiй ïx aдмiнicтpaтopiв, якi пеpешкoджaють pеaлiзaцií' кoнcтитyцiй-ниx пpaв i cвoбoд гpoмaдян;
- пoдoлaння ганфлкту iнтеpеciв yчacникiв пoдaткoвиx пpaвoвiднocин, cпpичиненoгo неoднoзнaчним (мнoжинним] тpaктyвaнням пpaв i oбoв'язкiв плaтникiв пoдaткiв aбo пo-дaткoвиx aдмiнicтpaтopiв, нa зacaдax пpiopитетy iнтеpеciв людини (гpoмaдянинa];
- непpипycтимicть виpiшення пoдaткoвими aдмiнicтpaтo-paми питaнь нa cвiй poзcyд, кpiм випaдкiв, пеpедбaчениx пo-дaткoвим зaкoнoдaвcтвoм; яющ) у випaдкax, пеpедбaчениx зaкoнoдaвcтвoм, пoдaткoвi aдмiнicтpaтopи нaдiляютьcя пoвнoвaженнями дiяти нa cвiй poзcyд, вoни пoвиннi дoтpи-мyвaтиcя для poзcyдy меж пoдaткoвoгo зaкoнoдaвcтвa;
- пpезyмпцií' невиннocтi плaтникa пoдaткy у пoeднaннi з туч^ю cиcтемoю впливу нa пopyшникiв пoдaткoвoгo зaкo-нoдaвcтвa;
- poзмежyвaння пoвнoвaжень opгaнiв деpжaвнoí' влaди у cфеpi пoдaткoвoгo aдмiнicтpyвaння.
Bиcнoвки
Cтpaтегiчними зaвдaннями пoдaльшoгo пoдaткoвoгo pе-фopмyвaння мaють cтaти:
- пiдвищення темпiв coцiaльнo-екoнoмiчнoгo зpocтaння;
- cтвopення cпpиятливиx фicкaльниx yмoв для зaлyчення пpямиx iнoземниx iнвеcтицiй;
- фopмyвaння пoдaткoвиx стим^в, cпpямoвaниx нa зниження piвня cпoживaння aлкoгoльниx нaпoïв i тютюнoвиx виpoбiв;
- cтвopення фicкaльниx yмoв для легaлiзaцiï дoxoдiв;
- фopмyвaння вiдпoвiдaльнoгo cтaвлення плaтникiв пo-дaткiв дo викoнaння cвoïx пoдaткoвиx зoбoв'язaнь, зaбезпе-чення зменшення мacштaбiв yxилення вiд cплaти пoдaткiв;
1 80 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpa'rni № 3 (154)/2014
- пoдaльше нaближення пoдaткoвoгo зaкoнoдaвcтвa Ук-pan-M дo зaкoнoдaвcтвa EC вiдпoвiднo дo пoглиблення ега-нoмiчнoï iнтегpaцií' з Eвpoпейcькими cпiвтoвapиcтвaми;
- демoкpaтизaцiя пoдaткoвoí' пoлiтики.
Taким чинoм, у пpoцеci pеaлiзaцiï пoдaткoвoí' пoлiтики вa-жливo пеpедбaчити пoдoлaння yмoв i чинникiв, щo деcтaбi-лiзyють coцiaльний poзвитoк i зменшують piвень життя нa-cелення.
Спигак викopиcтaниx джepeл
1. Пoдaткoвий ^дею У^ни вiд 02.12.2010 №2755-VI у pa-дaкцiï вiд 25.05.2011 нa пiдcтaвi 3292-17 [Eлaктpoн. pacypc] / Bi-дoмocтi Bapxoвнoï Paди. - Pежим дocтyпy: zakon.ra-da.gov.ua/laws/show/2755-17
2. Bишневcький B.П. Oпoдaткyвaння в емеpджентнiй aкoнoмiцi: тaopaтичнi зacaди i нaпpями пoлiтики: мoнonp. [Taкcт] / B.R Bиш-нaвcький; HAH Укpaïни, 1н-т aкoнoмiки пpoм-cтi. - Дoнaцьк, 2012. - 12S c. - ISBN 97S-966-02-6
3. Kpиcoвaтий A I. Пoдaткoвa cиcтaмa: Haвчaльний пociбник для студенев BH3 / A.I. Kpиcoвaтий, O.M. Дacятнюк. - Tapнoпiль: Bид-вo «Kapт-блaнш», 2004. - 331 c.
4. Áio^^^a пiдтpимкa тa пoдaткoве cтимyлювaння нaцioнaльнoï aкoнoмiки Укpaïни: мoнonpaфiя [Taкcт] / Зa зan. pед. Л.Л. Tapaнnyл ; Haq. уыв-т ДПC Укpaïни. - Ipпiнь, 2012. - 515 c.
5. Arrow К. Foundations of Economic Analysis / Arrow K., Samuelson P.A. - Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1947. - P. 220-226.
6. Vilfredo Pareto Les Systames socialistes / Pareto Vilfredo. -Geneva: Droz, 1965. - 406 p.
7. Herbert A. Simon Administrative behaviour: a study of decision-making processes in administrative organization / Simon Herbert Alexander. - New York: A Division of Simon&Schuster Inc. -1997. - 368 р. - [4th ed.].8. Налоговый калейдоскоп. - Еженедельная областная газета. - №52 (771). - 28.12.2010.
8. На ло го вый ка лей до скоп. - Еже не дель ная област ная га зе та. -№52 (771). - 28 декабря 2010 года.
9. Про загальнообов'язкове державне пенайне страхування: Закон УкраГни №1058-IV вщ 09.07.2003 [Електрон. ресурс] // Вщомост Верховно' Ради Укра'ни. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15
10. Про Державний бюджет УкраГни на 2014 р!к: Закон УкраГни №719-VII вщ 16.01.2014 [Електрон. ресурс] // Вщомост Верховно' Ради Укра'ни. - Режим доступу: http://w1.c1.ra-da.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1 ?pf3511=48267
11. Конституцт Укра'ни: Конститу^я, Закон вщ 28.06.1996 254к/96-вр, чинний, поточна редак^я - Редак^я вщ 06.10.2013, пщстава 586-18 [Електрон. ресурс] / Вщомосп Верховно'' Ради Укра'ни. - Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/ 254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
O.B. БЛИЗНЮК,
к.е.н, доцент, кафедра обл'1ку, аудиту i статистики, Укранський державний университет ф1нанав та м'жнародноí торпвл'1
Особливост оргашзацп облшу оплати прац на виробничому шдприсмств1
У ста-п-i розглянуто основн системи оплати пращ та орга^защю облку на виробничому пщприемсл. B умо-вах ринковоí екoнoмiки посилюеться роль оргашзацп i нормування пращ, виникае необ^д^сть б'<льш Ясного зв'язку результат'¡в пращ з íí матеральними стимулами, зокрема з оплатою пращ. За таких умов особливоí акту-альност набувае досл'<дження теоретичних та приклад-них аспект'<в орган'зацп облку оплати пращ.
Ключовi слова: оплата пращ, ф'<нансовий обл'ж, управл'1нський облк, облкова полпика.
B статье рассмотрены основные системы оплаты труда и организация учета на производственном предприятии. B условиях рыночной экономики усиливается роль организации и нормирования труда, возникает необходимость более тесной связи результатов труда с его материальными стимулами, в частности с оплатой труда. При таких условиях особую актуальность приобретает исследование теоретических и прикладных аспектов организации учета оплаты труда.
Ключевые слова: оплата труда, финансовый учет, управленческий учет, учетная политика.
This article discloses basic systemes of wages and organisation of accounting оп оп production enterprise. Within a market economy is enhanced significance of organisation and rationing of work, arises a need in close link of results with its financial incentives in particular with wages. Under such conditions special argensy acquires research of theoretical and applied aspects organisation of wages accounting.
Keywords: wages, financial accounting, management accounting, accounting policy.
Постановка проблеми. Форми й системи оплати прац е важливим елементом механизму визначення ¡ндивщуалыно' заробггно'!' плати. Останн виступаюты, з одного боку, з'едну-валыною ланкою мiж нормуванням прац i тарифною системою, а з другого - засобом досягнення певних якюних по-казниюв. Ui елементи оргаызаци оплати прац е способом установлення залежност величини зароб^но'!' плати вщ кшыкост^ якост прац та ïï резулытат.
Облк оплати прац на бтышост виробничих пщприемств можна оргаызувати на бaзi нормативного методу облку ви-
© O.B. БЛИЗHЮK, 2014
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 3 (154)/2014 1 81
