CC BY
32
\ УЧЕНЫ И СОВЕТ \
Что мешает развитию фермерства в вашем регионе?
АЛЕКСЕИ
морозов,
министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области:
«В нашей области 3088 фермерских хозяйств, площадь их сельскохозяйственных угодий — 95,6 тыс. га, пашни — 83,7 тыс. га. Большинство фермеров и индивидуальных предпринимателей производят растениеводческую продукцию, в частности зерно и картофель. В нашей области есть региональное объединение —
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, которое координирует, ориентирует и делает эффективнее работу фермеров. Задача министерства — всячески способствовать этому, субсидируя ставки по кредитам, дотируя производство молока и мяса, помогая в реализации продукции».
ЮРИИ БАЖАНОВ,
министр сельского хозяйства Иркутской области:
«Наша область в недавнем прошлом была самодостаточным сельскохозяйственным регионом. После экономических потрясений за последние 20 лет очень многие крупные хозяйства прекратили свое существование, и восстановить их сложно. Пришло осознание того, что если будет развиваться такая форма организации хозяйствования, как фермерство, деревня выживет. Будет ферма — будет и пашня. Для полноценного развития фермерских хозяйств необходима финансовая, правовая и материально-техническая помощь. Существуют федеральные и региональные целевые программы по поддержке как фермерства, так и всего
агрокомплекса в целом. Однако их реализация зачастую сдерживается из-за недостаточного финансирования.
Сегодня поддержка агрокомплек-са осуществляется по принципу софинансирования: 80% средств поступает из федерального бюджета и 20% — из регионального, а областной бюджет уже несколько лет дефицитный. На поддержку всего сельского хозяйства региона в этом году приходится только 0,6% расходной части бюджета, в то время как агрокомплекс дает до 6% валового регионального продукта. Сегодня в области подготовлено 64 бизнес-проекта по развитию АПК, планируется запустить 53 фермерских
предприятия семейного типа. Мы намерены создать крупный логистический центр на площади 10 га, на котором фермеры смогут не только реализовывать, складировать свою продукцию, но и получать различную методологическую и прочую помощь. Идут переговоры с кредитно-финансовыми организациями по предоставлению льготных ссуд, мы же будем субсидировать процентные ставки. Стараемся убеждать крупных потребителей и переработчиков региона закупать продукцию у местных производителей, чтобы у фермера был стимул не только производить, но и наращивать объемы производства».
ниКолАИ КОЛОГОРОВ,
министр сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края:
«Аграрная политика на Востоке России не выработана. вопрос о реконструкции земель. Почва потеряла плодо-
Правительство страны планирует сократить мясные квоты на импорт, но не знает, как обеспечить мясом население. Животноводческие комплексы не введены в строй, а уже надо платить по кредитам. Нужно ставить
родность. Она требует внесения фосфора и извести, но федерация уходит от решения вопроса, в то время как возможности региональных бюджетов в кризис существенно снизились».
илья
Бондарев,
министр сельского хозяйства Свердловской области:
«В настоящее время основная часть крестьянских (фермерских) хозяйств (67% от общего количества) развивается по принципу монопроизводства. Для выхода из этой ситуации необходимо разрабатывать и внедрять инвестиционные проекты по реконструкции и строительству животноводческих ферм, приобретать технологические
линии по упаковке производимой продукции, внедрять энергосберегающие технологии. Для этого нужна государственная поддержка в виде кредитов с субсидированием процентной ставки. Среди других факторов, препятствующих развитию КФХ, — трудности в получении кредитных ресурсов, связанные со слабостью залого-
вой базы;ограничение доступа к участию в продовольственных тендерах; низкая закупочная цена сельскохозяйственной продукции крупными торговыми сетями; отсутствие необходимых условий для предпродажной подготовки сельскохозяйственной продукции (та же упаковка и расфасовка овощей для продажи в магазинах и т.д.)».
александр мАнАКов,
министр сельского хозяйства Ставропольского края:
«На наш взгляд, успешно развиваться фермерству мешает ориентация хозяйств на зерновые монокультуры, конъюнктура на которые неустойчива в разные годы, да и в крае наметился кризис перепроизводства. Министерство ориентирует фермеров на диверсификацию
хозяйств. Мы предлагаем направить усилия на выращивание сои, сахарной свеклы, кукурузы, технических культур (рапса и льна масленичного). Рентабельность сои достигала в прошлом году 90-154%, сахарной свеклы — 41%».
22
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 5 (97) 2010
\ САМОЕ ВАЖНОЕ \
с
На вопрос редакции ответили министры сельского хозяйства регионов России
ВЛАДИМИР ХАХАНОВ
тембулат эркенов,
министр сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики:
«В республике свыше 1600 фермерских хозяйств. Они производят порядка 27% сельскохозяйственной продукции Кабардино-Балкарии. Крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели в прошлом году вырастили почти 55% зерна, 57% подсолнечника, свыше 41% всех овощей, произвели более 12,5 тыс. т мяса, что составляет 20,5% общего объема производства. В 2009 году направлено 109,7 млн. руб. субсидий на уплату процентов по кредитам,
привлеченным на развитие малых форм хозяйствования Кабардино-Балкарии.
К сожалению, сектор фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в процесс субсидируемого кредитования пока включен слабо. Так, из 1,7 млрд. руб. субсидируемых кредитов на развитие малых форм хозяйствования Кабардино-Балкарии сельхозпредприятия получили займов только на 90 млн. (5,2%). Банки денежными средствами рас-
полагают и готовы тесно сотрудничать с фермерскими хозяйствами, трудность в том, что не у каждого фермера, желающего получить кредит, есть залоговый фонд. Это проблема многих субъектов России. На помощь могут прийти главы муниципальных образований: банки согласны выдавать кредиты под личное поручительство главы администрации, и многие вопросы будут решены. Подобная мера должна значительно повысить темпы развития фермерства».
александр якунин,
министр сельского хозяйства Ульяновской области:
«Фермерам мешает жесточайший диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. В числе первоочередных мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей должно быть установление льготных цен на электроэнергию, газ, горюче-смазочные материалы. Тормозит и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за недостатка или полного отсутствия залоговой базы. Еще одна беда — дороговизна
кредитов. Процентная ставка составляет 15-15,5%, а субсидируется ставка рефинансирования Центробанком в размере 8,5%, к тому же и сроки возврата кредитов короткие, а период оборота средств, например в животноводстве, длительный. Низкие закупочные цены на продукцию сельскохозяйственного производства (зерно, молоко) также не позволяют фермерским хозяйствам развиваться».
Алексеи котлячков,
глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области:
«Малые формы хозяйствования в Кировской области мало распространены. После 90-х годов, когда волна создания фермерских хозяйств спала, многие из них были перерегистрированы в ООО, Товарищества на вере и т.д. Фермеры стали именоваться предпринимателями или просто продолжили работать в рамках личных подсобных хозяйств. Размытым, неопределенным оказалось не только само понятие фермерства, но и нормативная база для этой формы хозяй-
ствования. В 2005 году в рамках национального проекта, перешедшего в Государственную программу «Развитие АПК до 2012 года», государство проявило большее внимание к фермам, как к малым формам хозяйствования. Сегодня бюджетная поддержка остается обширной. Одна из основных причин, тормозящих развитие фермерства в нашей области, — природно-климатические условия и отсутствие рынков сбыта. Другой неоспоримый факт: сегодня большинство владельцев исполь-
зуют земли сельскохозяйственного назначения неэффективно. Многие россияне до сих пор не осознают, что земля — это капитал, который можно использовать, в том числе и как стартовый, для начала ведения того же малого бизнеса в сельхоз-производстве. И с реализацией продукции все вопросы решаемы! В нашей области есть прекрасный пример — фермерское хозяйство Валерия Савкова. Он вместе с семьей занимается выращиванием картофеля и свиней».
юрии петров,
министр сельского хозяйства Республики Адыгея:
«Одна из наиболее значимых проблем для любого КФХ — невозможность реализовать свою продукцию. При этом основным ограничителем выступает не недостаток спроса на сельхозтовары и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Фермер осенью вынужден продавать свою продукцию посредникам по себестоимости. Эта проблема связана с отсутствием как сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, сетей хранения и транспортировки. Необходимо совершенствование законодательства. Это
было бы выгодно и фермерам (возможность получать кредиты для развития бизнеса), и государству (устранение искажений статистики). Требуется оптимизировать порядок предоставления отчетности КФХ перед федеральными и региональными органами государственной власти. Облегчение доступа к финансовым ресурсам позволит хозяйствам приобретать высокопродуктивные породы животных и высокоурожайные сорта сельхозкультур. Еще одна важная задача — повышение профессионального уровня фермеров. Наконец, нужна оптимизация структуры посевных площадей».
\ САМОЕ ВАЖНОЕ \
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 5 (97) 2010
23
