Участие органов опеки и попечительства в рассмотрении дел Текст научной статьи по специальности «Право»

52

JURISPRUDENCE /

Васечкина А.В.

Институт права Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный университет»

DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10321 УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ

Vasechkina A. V.

Institute of law of the Federal state Autonomous educational institution of higher education «Volgogradstate University»

PARTICIPATION OF BODIES OF GUARDIANSHIP AND GUARDIANSHIP CASES

Аннотация

Данная статья подразумевает правильность исполнения обязанностей органов опеки и попечительства, их роль в гражданских спорах, по поводу устройства детей. В ходе судебных разбирательств, органы опеки и попечительства иногда пренебрегают своими обязанностями, что подтверждается судебной практикой. Именно в данной работе усматриваются такие положения.

Abstract

This article implies the correctness of the duties of the guardianship authorities, their role in civil disputes about the device of children. During court proceedings, the guardianship authorities sometimes neglect their duties, which is confirmed by judicial practice. It is in this work that such provisions are considered.

Ключевые слова: опека, попечительство, гражданский процесс, семейный кодекс, устройство детей, защита прав, дети.

Key words: guardianship, trusteeship, civil procedure, family code, organization of children, protection of rights, children.

В первую очередь, необходимо отметить, что на сегодняшний день, большую роль в нашей жизни играют органы опеки и попечительства. Во всём мире, очень много детей-сирот нуждаются в защите. Все больше вопросов, возникают при устройстве детей в семьи, и привлекают свое внимание не только государство. Но и общественность. Опека или попечительство, с одной стороны, предоставляет такие условия ребенку, которые приравниваются к проживанию в семье, с другой же -предоставляется возможность уставить контроль за соблюдением прав и интересов граждан.

В ходе исследования, было выявлено, что опека и попечительство в большинстве случаев, основаны на семейных связях, что подтверждает заботу об ребенке-сироте. Но, в тоже время, приоритет получили гражданско-правовые признаки данного института.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», отношения. Которые возникают с прекращением, установлением или осуществлением опеки и попечительства. Регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Хотя, особенности прекращения, осуществления и установления опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным Кодексом Российской Федерации.2

Таким образом, общие положения определяются гражданским законодательством, а особенности -семейным.

2 Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от

24.04.2008 N 48-ФЗ // "Собрание законодательства РФ",

28.04.2008, N 17, ст. 1755

Над несовершеннолетними и малолетними детьми опека устанавливается с целью их психоэмоционального благополучия, а также с целью воспитания. И в дальнейшем, уже в процессе воспитания, решаются вопросы их личных имущественных прав и интересов.

При осуществлении своих полномочий, органы опеки и попечительства обязаны провести обследование условий жизни ребенка и лиц, который претендует на воспитание, а также обязаны предоставить акт обследования, основанное на заключении по спору, которое подлежит оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. 3

Анализируя материалы судебной практики говорят о том, что представителей органов опеки и попечительства, обязательно надлежаще извещают о времени и месте судебного заседания, так как, их присутствие является важнейшим решением судьбы ребенка, нередко не являются в судебное заседание. О причинах неявки суд не извещают, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении слушания по делу не представляют, что приводит к неоднократному отложению слушания по делу и, как следствие, к нарушению сроков рассмотрения гражданских дел, к несвоевременному восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних детей и других лиц, участвующих в деле.4

3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-Ф3 (ред. от 29.12.2017) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

4 "Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей"

<<ШУШетиМ~^®У©Ма1>#Щ1!)),2©1]9 / ШШБРЯГОБЖЕ

53

Но, бывают и случаи, когда в суд поступает ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие, и не обращая внимание на то, что одной из их обязанностей является защита прав и интересов несовершеннолетних детей не только в случаях отсутствия родительского попечения, но и в случаях проживания детей в семьях родителей и усыновителей. Суды, в основном, расстраивают такие ходатайства и удовлетворяют их. Но при дальнейшем рассмотрении вс1 же приходится откладывать слушания по делу, так как в ходе судебного разбирательства возникают очень важные вопросы, решающие судьбу ребёнка, и которые разрешить без участия органов опеки в судебном заседании невозможно.5

Происходят случаи, когда при приобщении к материалам дела актом обследования условий жизни ребенка, которые составили специалисты органа опеки и попечительства, возникают проблемы с оформлением документов. В частности, это незаверенные копии надлежащим образом. Однако такие доказательства, как недопустимые, не могут быть положены в основу решения суда.

Стоит отметить, что суды также не всегда учитывают, что достаточность и полнота сведений, отраженных в актах и заключениях органов опеки и попечительства, напрямую зависит от вопросов, которые ставит суд перед исполнительными органами. Поручают ему проведение по делу обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на их воспитание, и составление заключения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что участие органов опеки и попечительства играет важную роль в разрешении судебного дела по поводу устройства несовершеннолетнего ребенка. Именно они должны проверять характеристику опекунов(попечителей) перед тем, как разрешить им становится опекунами над ребенком, выявлять проблемы, связанные с устройством ребенка в семью. Ведь главная задача является защита прав и интересов несовершеннолетнего, это серьезная ответственность за правильное будущее развитие ребенка.

Список литературы:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 29.12.2017) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16

2. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №9 48-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755

3. «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», « 7, июль, 2012

4. Юдина Ю.Ю. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми как комплексный межотраслевой правовой институт // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 11 [Электронный ресурс].

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 7, июль, 2012

5 Юдина Ю.Ю. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми как комплексный межотраслевой правовой институт // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 11 [Электронный ресурс].