CC BY
11
УДК 343.137.5 (477) Н. В. Лесько
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету '^bBiBCb^ полггехшка",
канд. юрид. наук,
асистент кафедри адмшстративного та iнформацiйного права
ЦЕНТРИ МЕДИКО-СОЦ1АЛЬНО1 РЕАБ1Л1ТАЦП Д1ТЕЙ ЯК СУБ'еКТИ ПРОФ1ЛАКТИКИ НАРКОМАНП
© Лесько Н. В., 2015
Розглянуто основш причини зростання наркоманы серед неповнолiтнiх, проаналiзовано дiяльнiсть центрiв медико-сощальноУ реабьштацн дiтей. Зосереджено увагу на необхщност створення ^^piB медико-сощальноУ реабшггацн рiзних вид1в.
Ключовi слова: неповнолiтнi, дiти, центри медико-сощальноУ реабшггацн дiтей, пpофiлактика правопорушень, наркомашя, суб'екти профилактики правопорушень.
Н. В. Лесько
ЦЕНТРЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ КАК СУБЪЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
Рассмотрено основные причины роста наркомании среди несовершеннолетних, проанализировано деятельность центров медико-социальной реабилитации детей. Акцентируется внимание на необходимости создания центров медико-социальной реабилитации различных видов.
Ключевые слова: несовершеннолетние, дети, центры медико-социальной реабилитации детей, профилактика правонарушений, наркомания, субъекты профилактики правонарушений.
N. V. Lesko
CHILDREN'S MEDICAL AND SOCIAL REHABILITATION CENTERS AS SUBJECTS OF DRUG ADDICTION PREVENTION
The author of the article analyzes the activities of children's medical and social rehabilitation centers and points out main reasons of the growth of drug addiction among minors. In the article attention is focused on the necessity of different types of children's medical and social rehabilitation centers creation.
Key words: juveniles, children, children's medical and social rehabilitation centers, prevention of offences, drug addiction, subjects of crime prevention.
Постановка проблеми. Наркомашя серед неповнолггшх становить загрозу нащональнш безпещ Украши i за масштабами, i за тенденщею до "омолодження" наркоманп. Проблема наркоманп, боротьби з нею стае актуальною не лише серед шдлггюв, але i серед малолггшх дггей, деяю з яких успадковують шкiдливi звички на генетичному рiвнi. О^м того, останшми роками значно збшьшилася кшьюсть ошб, яю вживають наркотичш засоби та психотропнi речовини, зокрема серед сшьського населення. Також збшьшуеться кiлькiсть видiв наркотичних засобiв, психотропних речовин та лшарських засобiв, зловживання якими може спричинити наркотичну
залежнють. На територи Укра!ни з'являються синтетичш аналоги наркотичних засобiв та психотропних речовин, вживання яких може призвести до непередбачуваних наслщюв [1].
Саме тому метою щет статп е розгляд основних причин зростання наркомана серед неповнолiтнiх, дослiдження дiяльностi центрiв медико-сощально! реабштацп дiтей, а також обгрунтування пропозицiй, спрямованих на удосконалення профшактично! дiяльностi цих органiв.
Стан дослщження. Правовi аспекти проблеми профшактики наркоманп серед дiтей висвiтлено у працях Ю. М. Аргуново!, М. М. Бабаева, Т. А. Боголюбова, А. В. Борбата,
A. М. Вiевського, А. М. Волощука, А. Я. Гршка, С. П. Дщковського, Г. Н. Драгана, В. Ф. Егорова,
B. Н. Краснова, В. М. Кудрявцева, А. А. Майорова, Г. М. Мшьковского, А. А. Музики, В. А. Некрасова Д. Й. Никифорчука та ш. Але окремi питання дiяльностi центрiв медико-сощально! реабштаци дiтей щодо профшактики наркоманп серед неповнолiтнiх належно не опрацьоваш.
Виклад основного матерiалу. Нормативно-правову основу профшактики наркоманп становлять закони Укра!ни: "Про об^ в Укра!ш наркотичних засобiв, психотропних речовин, !х аналогiв та прекурсорiв" вiд 15 лютого 1995 р., "Про заходи протидп незаконному об^у наркотичних засобiв, психотропних речовин, !х аналогiв та прекурсорiв та зловживанню ними" вщ 15 лютого 1995 р., "Про лшарсью засоби" вiд 4 квггня 1996 р., "Про лiцензування певних видiв господарсько! дiяльностi" вiд 1 червня 2000 р., а також Розпорядження Кабшету Мшю^в Укра!ни вщ 13 вересня 2010 р. "Про схвалення Концепцп реалiзацп державно! полггики у сферi протидп поширенню наркоманп, боротьби з незаконним об^ом наркотичних засобiв, психотропних речовин та прекурсорiв на 2011-2015 роки". Проте практична спрямованють вищезазначених нормативно-правових акпв стосуеться лише подолання умов, що сприяють залученню до наркотизму дггей та молодi, а не впливае на зниження рiвня наркоманп загалом. Статистика свщчить, що наркологiчна ситуащя в Укра!ш погiршуеться. Причина не в тому, що не створено досконало! законодавчо! бази профiлактики наркоманп та боротьби з наркобiзнесом, а в тому, що практично в повному обсязi не виконуються чинш закони та шдзаконш нормативнi акти.
Неповнолггш стають потенцiйними жертвами наркотично! залежностi насамперед саме через певш особливостi вiкового, фiзичного та психiчного стану, що зумовлено незавершенiстю !х морального розвитку, соцiальною, правовою незрiлiстю, iншими чинниками. Неповнолiтнiм притаманнi: а) вщсутнють життевого досвiду в поеднанш з тенденцiею до поспiшних узагальнень; б) схильнють до наслiдування (часто негативного); в) шдвладнють впливу навколишнього середовища, пiдбурювання iнших осiб у разi групового спiлкування, особливо з боку дорослих; г) прагнення до самостшносп, дорослостi; д) бажання добитись поваги до себе у середовищ^ в якому шдлггок перебувае, звшьнитися вiд контролю та опiки; е) специфша трактування таких понять, як: смшивють, геройство, чеснiсть; е) незакшченють розвитку системи навичок суспiльноl поведшки, а у зв'язку з цим - хибнють дiй у ситуаци, що виникае; ж) недостатньо розвинена самокритичнiсть, швидка змiна настрою; з) тдвищена та неадекватно-емоцiйна реакцiя на те чи шше явище.
У разi наявностi iстотних упущень, недолтв та недоглядiв у сiмейному, шкшьному, виробничому вихованнi та навчаннi, в оргашзацп дозвiлля вказанi особливостi вшового розвитку сприяють тому, що неповнолггш стають на шлях правопорушень [2, с. 23].
Одним з ефективних напрямiв профшактики наркоманп серед неповнолгтшх е антинаркотична пропаганда (лекцп, доповщ, бесiди, що провадяться у школах, ПТУ, навчальних закладах, трудових колективах). Проте антинаркотична пропаганда не повинна зводитися до анкетно-бiографiчних довщок про долю наркомашв або розгляду сенсацшних випадкiв.
Пропаганда наукових знань, ведомостей з проблеми наркоманil, враховуючи серйозшсть i вiдповiдальнiсть цiеl теми, повинна проводитися обмiрковано i цiлеспрямовано, з урахуванняу аудиторil. Лекцil, доповiдi, бесщи мають вiдображати сучасну теорiю i практику боротьби з наркоманiею неповнолгтшх, будуватися з урахуванням специфiки слухачiв i актуально! наркологiчно! ситуацi! у конкретному навчальному заклад^ трудовому колективг Пропагандуючи науковi знання з наркоманп, треба пам'ятати, що неквалiфiкована, необережна шформащя може
викликати нездоровий штерес i зумовити виникнення бажання спробувати дда наркотикiв. Особливу увагу потрiбно звертати на недопустимють самолiкування, що призводить до полшаркомани i до ще бiльшого попршення стану здоров'я [3, с. 61].
У контекст нашого дослiдження розглянемо детальшше чинники, що впливають на мотива-цiю вживання наркотикiв тдл^ками. Науковцi Д. Й. Никифорчук, Г. М. Бiрюков, В. I. Лебеденко визначають такi чинники:
- труднощi особистого характеру в сучасному бюрократизованому й шдустрiально-розвиненому суспiльствi;
- невизначена перспектива i страх перед майбутшм, насамперед у сферi освгги i трудово! дiяльностi;
- суспшьш змiни при змiнi поколiнь i пов'язанi з цим конфлiкти мiж поколiннями;
- труднощi, зумовленi шмейними проблемами i невмiння батькiв створити в им'! сприятливий психологiчний клiмат;
- вживання наркотикiв пiд впливом наслщування i нелегально! реклами наркотичних засобiв;
- труднощi у сощальнш адаптаци чи нездатнiсть приймати й асимшювати загальноприйнятi норми i традици;
- спотворена самооцiнка, почуття незахищеностц
- ефект "групи однолптав" - уперше наркотики особи вживають у грут однолiткiв [4, с. 8].
До основних причин зростання наркомани серед неповнолггшх А. В. Заболотна зараховуе:
- втрату неповнолiтнiми сощально! орiентацп, зруйнування створених попереднiми поколшнями iдеалiв i вiдсутнiсть нових;
- бажання втекти вщ нестабшьно! реальности
- спроби швидкого збагачення;
- пошуки "гарного життя" [5, с. 192].
Попршенню наркоситуаци серед неповнолггшх в Укра!ш найближчими роками також сприятимуть: значна наркосировинна база; геополгшчне розмщення; можливiсть облаштування нових шдпшьних нарколабораторiй з наближенням !х до споживчого ринку Свропи; порiвняно просте проникнення на територда держави мiжнародних наркодiлкiв; використання мiжнародними наркодiлками наявно! в Укра!ш дешево! ро6очо! сили; залучення соцiально незабезпечених верств населення до транснащонального наркобiзнесу як основного джерела юнування [6, с. 16].
Важливу роль у сферi профшактики наркоманi! серед неповнолiтнiх вiдiграють центри медико-сощально! реабiлiтацi! дiтей. Вищезазначенi органи створюються в державнiй системi охорони здоров'я за визначенням спещально уповноваженого центрального органу виконавчо! влади у справах им'!, дiтей та молодi i центрального органу виконавчо! влади, що забезпечуе формування державно! полгшки у сферi охорони здоров'я, для дгтей, якi вживають алкоголь, наркотики, а також для дгтей, яю за станом здоров'я не можуть бути скероваш до шкiл сощально! реабштаци та професiйних училищ сощально! реабштаци.
Основним завданням центрiв медико-сощально! реабштаци е створення умов i забезпечення лiкування дiтей вiд алкоголiзму, наркоманi! та !х психосоцiальна реабштащя i корекцiя. Дiти перебувають у центрах медико-сощально! реабштаци протягом термшу, необхщного для лiкування, але не бшьше вiд двох рокiв (ст. 9) [7].
Оргашзащя лiкувально-реабiлiтацiйного, корекцшно-профшактичного та навчально-виховного процесiв здшснюеться на основi диференцiйованого пiдходу до неповнолгтшх з урахуванням !х вшу, ступеня педагопчно! занедбаностi, а також шших обставин, вiд яких залежить ефективнють заходiв профiлактичного впливу, передавання неповнолгтшх батькам (усиновителям) або откунам (пiклувальникам) чи влаштування до навчально-виховних, шших дитячих закладiв (п. 20 Постанови КМУ вщ 6 вересня 1996 року "Про затвердження Положення про центр медико-сощально! реабштаци неповнолгтшх") [8].
Але виникае питання: як бути з тими неповнолптами, що одночасно хворi на наркомашю, алкоголiзм або iншi психiчнi захворювання i вже встигли ско!ти правопорушення. Адже, вiдповiдно до змюту Положення, в тому самому закладi можуть проходити курс лшування практично всi категорi! неповнолiтнiх, яю за станом здоров'я не можуть бути скероваш у школи чи училища сощально! реабiлiтацi!.
Т. Н. Дудко та В. А. Пузiенко зазначають, що навпъ "одночасне перебування в одних закладах шдлптав, хворих на рiзнi форми наркоманi!, рiзного "досвщу" наркотизацi!, збережених i деградованих, втягнених i не втягнених у злочинну дiяльнiсть, часто приводить до !хньо! групово! наркотизацi!, грубих порушень лiкувального режиму, i, як наслщок, достроково! виписки "порушниюв" [9, с. 32].
Водночас у вищезазначених нормативно-правових актах не згадуеться про будь-яку класифшащю центрiв медико-соцiально! реабштацп залежно вiд вiку вихованцiв та тяжкосп скоених ними антигромадських вчинюв.
Погоджуемось з думкою Т. Л. Кальченко стосовно того, що доцшьно:
- найближчим часом створити необхщну кшьюсть центрiв медико-соцiально! реабiлiтацi! окремо для неповнол^шх наркоманiв, алкоголiкiв, олпюфрешв, психопатiв тощо;
- розробити програму сощально! допомоги хворим неповнолгтшм, а також тим шдлгткам, що пройшли курс лiкування;
- створити центри медико-сощально! реабiлiтацi! рiзних видiв, де б могли лшуватися окремо неповнолгтш, якi ско!ли рiзнi за тяжюстю протиправнi вчинки □ 10, с. 114 □.
Н. I. Фелiнська ще 1976 р. наголошувала на створеннi психоневролопчних закладiв спецiалiзованого типу (окремо для шдлптав-психопапв, невротикiв, олiгофренiв, наркоманiв чи алкоголтв) з особливим лiкувально-трудовим режимом i особливими принципами виховання [11, с. 1676].
Пщтримуемо думку науковщв про те, що з метою ефективного впливу на поведшку дгтей-наркоманiв з асоцiальною поведiнкою пропонуеться створити центри медико-сощально! реабштацп дгтей, куди б вони спрямовувалися, незалежно вщ !х бажання.
Центри з сощально! реабштацп дгтей-наркомашв повиннi бути максимально диференцшоваш: центри для дп"ей, якi перебувають на профiлактичному облшу органiв внутрiшнiх справ; для неповнолгтшх, що ско!ли злочини, i засуджених до позбавлення волц для неповнолгтшх, якi вчинили злочини i засуджених умовно, iз застосуванням примусових заходiв виховного характеру; засуджених до покарань без iзоляцi!.
Потрiбно створити три види центрiв медико-соцiально! реабiлiтацi!, яю б пiдпорядковувались МОЗ, МВС й пештенщарнш службi. У першi дгш-наркомани потрапляють за згодою, в iншi -примусово, за рiшенням суду. Це правопорушники, якi вже проходили курс добровшьного лiкування, але знову розпочали вживати наркотики та iншi психотропнi речовини, а також особи, що самовшьно припинили !х вживати i продовжують здiйснювати правопорушення, обмежувати права шших громадян, а також особи, стосовно яких суд визначив необхщнють примусового лшування в перюд вiдбування покарання в колонi!, або якщо особа перебувае тд наглядом кримшально-виконавчо! iнспекцi! [12, с.142-143].
Окрiм того, з метою посилення боротьби з наркомашею, з урахуванням темпiв поширення i шкоди, заподдавано! суспiльству, доцiльно вжити заходiв щодо встановлення причетносп конкретних осiб до наркоманп. Це дасть змогу розширити коло ошб, якi можуть бути залучеш до боротьби з наркомашею, i значно обмежить можливостi наркомашв вчинювати правопорушення. Для цього, деяю науковцi пропонують вносити вiдмiтки у паспорти або у трудовi книжки наркомашв. Краще це робити, вносячи таю вщмпки у паспорти, оскшьки цей документ, як правило, люди носять iз собою. Тому доцшьно виготовити вщмгтку у виглядi штампа або компостер певно! форми, найоптимальшшого розмiру [6, с. 62].
Висновки. Наше суспшьство ще до кшця не усвiдомило, яку загрозу становить наркомашя для фiзичного i морального здоров'я молодого поколшня, економiчного й штелектуального потенцiалу держави, нашого майбутньому. Можемо констатувати, що певна робота з профшактики
наркоманп серед дгтей в Укра!нi ведеться, однак !й бракуе системностi, планомiрностi й квалiфiкованого персоналу. Необхiдно детальшше регламентувати дiяльнiсть центрiв медико-сощально! реабiлiтацi! дiтей, а також створити рiзнi види центрiв, що позитивно вплине на профшактику наркоманi! серед неповнолгтшх.
1. Концепцп реал^зацИ державног пол1тики у сфер1 протидИ поширенню наркомами, боротьби з незаконным об1гом наркотичних засоб1в, психотропних речовин та прекурсор1в на 2011 - 2015 роки : Розпорядження Каб1нету М1тстр1в Украгни в1д 13 вересня 2010 р. № 1808-р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua. 2. Быенчук П. Д. Оргатзащя розсл1дування кримтальних справ про злочини, вчинен неповнолттми та за гх участю / П. Д. Быенчук, В. М. Ягодинський. - Кигв : Право, 1996 - 180 с. 3. Заросинський О. Запоб1гання наркоманы 7 токсикоман^ серед неповнолттх / О. Заросинський // Право Украгни. - 2005. - № 2. - С. 59-62.
4. Никифорчук Д. Й. Про шкгдливгсть наркомана / Д. Й. Никифорчук, Г. М. Бгрюков, В. I. Лебеденко. -1ртнь : Нащональна академ1я державног податковог служби Украгни. - 2003. - 142 с.
5. Заболотна А. В. Актуальна проблеми боротьби з наркоматею / А. В. Заболотна // В1сник Л1ВС МВС Украгни. - Луганськ : РВВ Л1ВС, 1998. - № 4. - С. 190-195. 6. Заросинський Ю. Наркомамя : стан / проблеми боротьби з нею на сучасному етат / Ю. Заросинський, О. Заросинський // Право Украгни. - 2007. - № 8. - С. 61-64. 7. Про органи 7 служби у справах д1тей та спещальт установи для д1тей : Закон Украгни в1д 24 ачня 1995 р. № 20/95-ВР // Вгдом. Верх. Ради Украгни. - 1995. -№ 6. - Ст. 35. 8. Про затвердження Положення про центр медико-сощальног реабттацИ неповнолтшх : Постанова Каб1нету Мтстр1в Украгни в1д 6 вересня 1996р. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/1072-96-п. 9. Дудко Т. Н. Особенности лечения больных опийной наркоманией молодого возраста в условиях амбулатории / Т. Н. Дудко, В. А. Пузиенко. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rmj.ru/articles_2020.htm.
10. Кальченко Т. Л. Запоб1гання злочинност1 неповнолттх в Украгш спещальними органами та установами : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Тетяна Леотд1вна Кальченко. - К., 2003. - 225 с.
11. Фелинская Н. И. О некоторых спорных вопросах в проблеме психопатий / Н. И. Фелинская // Журнал невропатологии и психиатрии им. С. С. Корсакова, 1965. - № 11. - с. 1673. 12. Долженков О. Ф. Протид1я наркотизму д1тей шляхом удосконалення законодавства та профестног осв1ти / О. Ф. Долженков, С. Д. Резмков // Науковий в1сник Льв1вського державного утверситету внутрштх справ. Сер1я психолог1чна. - 2012. - Вип. 2(2). - С. 138-46.
