CC BY
11
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 316.334.52:331.526-053.6
С.М. Баишева
Трудовой потенциал и занятость молодежи Арктики: результаты полевых исследований
В статье рассмотрены вопросы трудовой занятости молодёжи коренных малочисленных народов Севера на основе исследовательского гранта РГНФ №14-13-14602 «Занятость молодёжи коренных малочисленных народов Севера Якутии в контексте устойчивого развития арктических территорий: реальность и возможности». Исследование по проблемам молодёжного социума, проведенное автором статьи в рамках данного проекта, актуально для осуществления корректировки молодёжной политики занятости и вводит в научный оборот новые данные по изучению трудового потенциала северной молодежи.
Впервые в условиях арктического региона республики проанализированы проблемные аспекты в процессе освоения молодым поколением трудовых отношений в условиях рынка, выявлены представления о приоритетах, нормах и правилах трудовых будней и основные стратегии трудовой адаптации молодёжи. Исследование позволит определить особенности конструирования социальной реальности молодым поколением аборигенного сообщества Якутии в сфере трудовой занятости. Рассмотрена динамика развития рынка труда, включая оценку количественных и качественных изменений в сфере занятости молодого поколения на примере арктического Аллаиховского муниципального образования Республики Саха (Якутия), даны предложения по улучшению ситуации на молодежном рынке труда в условиях трансформации современного общества.
Ключевые слова: Арктика, устойчивое развитие, коренные малочисленные народы Севера, молодежь, рынок труда, занятость, безработица, адаптация.
Обеспечение достойного уровня и качества Актуальность проведенного исследования
жизни, социального статуса коренных малочис- обусловлена вниманием мирового сообщества к
ленных народов Севера предопределяет даль- проблемам коренных малочисленных народов
нейшее изучение современных форм занятости Севера, недостаточностью научных знаний в
молодёжи в условиях трансформации общества. сфере трудовой занятости аборигенного сооб-
Решение приоритетных задач социально- щества арктического региона Якутии, нерешён-экономической политики наряду с осложнени- ностью проблем их социальной адаптации к ноем ситуации на рынке труда диктуют необходи- вым вызовам современности. Проблематика мость осуществления активной политики заня- трудовой занятости молодёжи охватывает це-тости, особенно среди молодого поколения. лый социальный пласт, включающий в динами© С.М. Баишева, 2017
ке такие показатели, как профессионально-квалификационная структура, экономическая активность и безработица, образовательный уровень, тендерные аспекты и другие характеристики. Ввиду отсутствия государственной статистики и систематического сбора и анализа базовой информации по рынку труда особенно важными и информативными являются эмпирические социологические исследования в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера.
Особенностью социально-экономической ситуации на Севере Якутии является противоречивость, нестабильность и неравномерность в обеспечении устойчивого развития, что характеризуется неблагоприятными тенденциями: увеличением дифференциации доходов населения, усилением социальной напряженности, ростом безработицы, в том числе молодежной [Баише-ва, 2014а, б; Маклашова, Осипова, 2014а, б].
Молодежь, выступая в качестве инновационного потенциала общества, является одной из самых уязвимых групп на рынке труда в силу своих возрастных, социально-психологических и профессиональных особенностей [Вакег, Утокигоуа, 1996; ВгоЫ/Иеуа, 1999; Горшков, Шереги, 2010; Чупров, Зубок, Уи-льямс, 2003; Хайруллина, 2014]. Ежегодно ко -личество молодых безработных увеличивается и на сегодняшний день составляет более половины от общего числа зарегистрированных безработных. Прежними исследованиями сектора этносоциологии ИГИиПМНС СО РАН зафиксированы социально-экономические аспекты повседневной жизни молодежи Арктики и Севера, в том числе высокий уровень безработицы в отдельных общинах и национальных поселениях в пределах 60-80% от числа трудоспособных, что повлияло на усиление миграционного оттока сельского населения, особенно среди молодёжи [Баишева, 2008; 2014а, б]. Повышение уровня молодежной безработицы опасно своими экономическими и социальными последствиями, которые затрагивают интересы как самой молодежи, так и всего населения. В связи с этим актуальным и стратегически важным становится осуществление государственного регулирования молодежной безработицы, направленного на решение проблемы безработицы молодежи и обеспечение ее
занятости, социальной защиты, а также сохранение и развитие трудовых ресурсов.
Современная ситуация на рынке труда на территории модельного Аллаиховского района рассматривалась посредством ряда показателей (отраслевая и профессионально-квалификационная структура молодёжной занятости, численность безработных). В ходе экспедиционных работ (июль - август 2014 г.) изучена общая социально-экономическая ситуация отдаленного арктического МО «Аллаиховский улус (район)» РС (Я) в условиях рыночных трансформаций; проведено социологическое исследование.
Цель исследования - выявление проблемных вопросов трудовой занятости молодёжи в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Якутии и поиск новых конструктивных решений по реализации молодёжной занятости в контексте устойчивого развития арктических территорий.
Этноструктура опрошенной молодежи разнообразна по составу, возрастные группы - от 14 до 17 лет (школьники), от 18 до 23 лет (студенты), старше 23 лет - рабочая и учащаяся молодёжь арктического района республики. Анализ занятости молодёжи в возрасте от 16 до 30 лет проведен по социально-демографическим (пол, возрастная группа, уровень образования, квалификация, стаж, семейное положение) и социально-экономическим показателям (тип поселения, сектор экономики, отрасль). Детализация данных позволила выявить структуру и характер занятости молодёжи, проанализировать проблемы незанятости и безработицы, обозначить основные причины, препятствующие трудоустройству, улучшению материального положения и жизненных перспектив, выработке адаптационных стратегий к новой экономической ситуации.
Программа исследования включала количественные и качественные методы: анкетирование, экспертные интервью (среди специалистов по молодёжной проблематике). Анкетированием были охвачены молодые жители трех населенных пунктов - рабочего поселка Чокурдах, села Оленегорск и села Русское Устье - как наименее изученные группы молодёжи арктического региона. Респондентами анкетного опроса явились работающая и учащаяся молодёжь разных этносов (представители эвенков, русских
старожилов, северных саха), социальных слоёв и проживающих как в городской местности, так и в отдалённых сельских поселениях и в кочевых условиях, в этноориентированных муниципальных образованиях вблизи территорий традиционного природопользования. Опрошенная молодежь различалась по этническому составу, уровню экономической активности, месту проживания (городское поселение и отдалённые сельские поселения) и другим критериям социально-экономических показателей. Всего опрошено аборигенной молодежи 114 чел. Среди респондентов уроженцев Аллаиховского района -96 чел. (84,2%), других районов Севера Якутии -7 чел. (6,1%), районов Западной и Центральной Якутии - 9 чел. (7,9%), за пределами Якутии -2 чел. (1,8%). Возрастная структура опрошенных: 16-19 лет - 15 чел. (13,2%); 20-25 лет -44 чел. (38,6%); 26-30 лет - 55 чел. (47,4%). По категориям населения респонденты распределены следующим образом: учащиеся, студенты очного обучения - 26 чел. (22,8%), безработные -10 чел. (8,8%), работающие по найму - 68 чел. (59,6%), другие - 10 чел. (8,7%).
Одна треть респондентов зафиксирована как женатые или замужем, более 60% - холостые (не замужем), разведенные и вдовые составляют около 6%. Каждый третий опрошенный имеет детей, из них абсолютное большинство имеют 1-2 детей, 18,0% - многодетные (от 3 и более детей).
Общая численность населения Аллаиховского района на 01.01.2013 г. следующая: всего населения в районе зафиксировано 2859 чел., в том числе 2233 городских жителя, 626 сельских жителей против 2367 городских жителей и 683 сельчанина по итогам ВПН 2010 г. Молодежи в возрасте 16-29 лет всего 609 чел., или 20% населения района. Гендерный состав молодых людей различается преобладанием лиц женского пола в городских поселениях (240 женщин и 218 мужчин), превышением лиц мужского пола в сельских (82 против 69 женщин). В среднем по району на 1000 мужчин приходится 1030 женщин в возрасте 16-29 лет.
Анализ демографической ситуации показал, что в общей численности населения Аллаиховского улуса (всего 2762 чел.) доля экономически активного населения составляет 55%. В разных отраслях экономики занято всего 790 чел., из
них жителей городского поселения Чокурдах -709 чел., сельских национальных поселений -81 чел. В сфере малого предпринимательства зарегистрировано 86 действующих предприятий, в т. ч. по видам экономической деятельности каждое третье и пятое малое предприятие функционирует в сфере розничной торговли и платных услуг, каждое пятое относится к традиционным отраслям Севера (рыболовство).
Современный рынок труда в пределах арктического административного района сложился под влиянием целого комплекса социально-экономических факторов: активный миграционный отток в наиболее благоприятные по всем параметрам жизнеобеспечения центральные и южные районы республики, неэффективная занятость в традиционных отраслях Севера, высокий уровень скрытой безработицы среди населения наиболее трудоспособного возраста, в том числе среди молодёжи.
Проведенное социологическое исследование позволило выявить невысокий уровень образования среди респондентов. При этом половина опрошенных уровнем своего образования довольны, остальные не изъявили желания предоставить данные. В настоящее время в учебных заведениях республики обучаются 47% респондентов, в т.ч. в равном соотношении как по очной, так и по заочной формам обучения. Из них получают среднее специальное образование 12 чел., высшее - 38 чел., в т.ч. в вузах Якутии - 33 чел., в вузах за пределами Якутии - 5 чел., получают второе высшее образование 7 чел. Более половины опрошенной молодежи не обучаются по разным причинам. Сложная транспортная схема, отдаленность проживания от центра, дороговизна авиабилетов и самого обучения наряду с низким уровнем базовой подготовки, нововведения в самой системе образования усложняют возможность повышать профессиональный уровень у молодежи и снижают желание учиться дальше. Основная нагрузка в финансовом плане ложится на семьи, так, 52 респондента (45,6%) обучаются платно. Лишь 10 предприятий, на которых работают респонденты, оплачивают обучение своих работников.
Молодые люди, имеющие разные специальности - 22 чел. (19,3%), не посчитали нужным продолжить образование, 27 чел. (23,7%) вынуждены работать и по причине большой загру-
женности не имеют возможности учиться и повышать квалификацию. Ввиду высокой стоимости платного обучения не учатся 9 чел. Из-за высокой конкурентности на рынке труда 75,4% опрошенной молодежи считают, что необходимо заниматься самообразованием, независимо от возраста.
Таким образом, наблюдается тенденция сокращения рабочих мест, потери квалифицированных кадров, вынужденной незанятости в сельской местности, сужения рынка труда, увеличения коэффициента напряженности (на селе на одно рабочее место претендуют 4 чел.).
Из общего числа опрошенной молодежи вполне уверены в своем будущем 28,1%, скорее уверены 37,7%, остальные 34,2% практически не уверены в своем будущем. По степени ранжирования ценностных качеств респондентами отдано предпочтение трудолюбию, ответственности, терпимости и уважению к другим, настойчивости (92,1-73,7%), независимости, бережливости (44,7-33,3%), бескорыстию, послушанию, воображению, решительности, религиозности (18,4-7,0%).
Учитывая все обстоятельства в настоящее время, отметили степень удовлетворенности своей жизнью в целом 17 чел. (14,9%), полностью - 97 чел. (85,1%), в т.ч. с невысокой степенью удовлетворенности - 30 чел. (26%). К основным факторам, повлиявшим на уровень удовлетворенности своей жизнью среди молодежи, отнесены: наличие постоянной работы, собственного благоустроенного жилья, своевременная выплата заработной платы, состояние здоровья и др.
В целом следует отметить, что от решения вопросов занятости молодежи зависит устранение кризисных явлений в социальной и экономической сферах, негативных последствий, связанных с сокращением численности трудоспособного населения. Изучение возможностей для реализации жизненных интересов молодёжи, её ценностных установок, ориентации на успешное трудоустройство, достойную оценку своего труда имеет большое значение для адаптации к условиям изменяющейся среды.
Основную работу имеют 87 чел. (76,3%) из опрошенных; 27 чел. (23,7%) не имеют основного места работы по следующим причинам: ребенок дошкольного возраста - 14 чел., не мо-
гут трудоустроиться по специальности 2 чел., из-за отсутствия рабочих мест - 7 чел., сезонную работу имеют 4 чел.
Из числа респондентов имеют заработную плату до 10000 руб. 3 чел. (2,6%), до 20000 руб. -27 чел. (23,7%), 21000-30000 руб. - 21 чел. (18,4%), свыше 30000 руб. - 4 чел. (3,5%). Более половины опрошенных не дали ответа на вопрос о размере заработной платы. Размер пособия или стипендии не превышает в месяц 5000 руб., из них имеют пособие до 1500 руб. 5 чел. (4,5%), 2000-3000 руб. - 3 чел. (2,7%), свыше 3000 руб. - 4 чел. (3,6%). Характеризуя свою работу, респонденты считают, что основная часть рабочего времени связана с руководством подчиненными - 8 чел. (7,0%), работой с людьми -72 чел. (63,2%), с компьютером - 37 чел. (32,5%), с техникой - 17 чел. (14,9%). Лишь 15 чел. (13,2%) охарактеризовали свою работу как творческую и 19 чел. (16,7%) заняты ручным трудом.
О предпочтении выбора работы представителями молодежи в настоящее время были получены утвердительные ответы следующего содержания: «иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне» -48,2%, «иметь собственное дело, вести его на свой страх и риск» - 14,9%, «много зарабатывать, без гарантии на будущее» - 12,3%, «небольшой, но твердый заработок» пожелали иметь 5,3%, «небольшой заработок, но больше свободного времени и более легкую работу» - 4,4%. Не дали вразумительного ответа 14,9% респондентов. Заработную плату на дополнительном месте работы имел каждый четвертый респондент, в т.ч. до 10000 руб. - 9,6%, от 10000 до 20000 руб. - 8,7%, свыше 20000 руб. - 6,1% от общего числа респондентов. Случайную или временную подработку (пошив одежды, услуги автотранспорта, продажа ягод и пушнины и пр.) имели 16,7% респондентов. Доход, полученный от данных видов работ, составил в среднем за месяц: до 5000 руб. - 8 чел., от 5000 до 15000 руб. - 3 чел., от 15000 до 33000 руб. - 3 чел. Один респондент указал на доход в размере 70000 руб.
За последние три месяца поиском работы занимались 33 чел. (29,0%). Причина, по которой 81 респондент не занимался поисками работы за последний месяц, - это «ребенок дошкольного возраста» и «отсутствие рабочих мест» - по
15 чел., «нет специальности и опыта работы» -8 чел., «находятся в ожидании обещанного места работы» - 6 чел., «есть возможность жить дополнительными приработками» - 2 чел.
По времени выбора респонденты, желающие трудиться, поисками работы занимались до 1 года - 106 чел., до 2 лет - 8 чел., 0-6 мес. - 7 чел., «давно и долго» и просто «долго» - 4 чел. В поисках работы или попытках организации собственного дела обращались в государственную службу занятости 15 чел. (13,2%), в органы социальной защиты - 7 чел. (6,1%), к друзьям, родственникам и знакомым - 27 чел. (23,7%), в администрацию и к работодателю - 13 чел. (11,4%), подавали объявления и получали отклик через СМИ - 6 чел. (5,3%), другое - 3 чел. (2,7%). Из числа респондентов всего шесть зарегистрированы в Центре социальной защиты населения района.
Итак, отдалённые поселения коренных малочисленных народов Севера Якутии переживают сложный период своего существования. Отмечается тенденция усиления в них экономической и социальной депрессии: кризис традиционного хозяйства, неблагоприятная демографическая ситуация, снижение численности экономически активного населения, высокий уровень безработицы, дефицит молодых работников с устойчивой трудовой мотивацией.
Экспертный опрос, проведенный в рамках социологического исследования, был нацелен на уточнение основной гипотезы, пополнение интерпретации определенных социальных явлений и процессов в сфере трудовой занятости. Анкеты экспертов состояли из открытых вопросов и были предназначены для оценки высказанных позиций жителей Аллаиховского района, работающих в разных сферах экономики. Тема опроса была четко обозначена в строгих формулировках, важным было персональное мнение опрошенных.
Экспертные анкеты заполнили 40 чел., среди которых женщин - 26 чел. (65%), мужчин - 14 чел. (35%). Возраст экспертов: до 35 лет - 6 чел. (15,0%), 36-40 лет - 11 чел. (27,5%), 41-50 лет -12 чел. (30,0%), от 51 года и старше - 11 чел. (27,5%). Сфера занятости экспертов: административное управление - 10 чел, образование - 6, культура - 3, традиционные отрасли Севера - 4, предпринимательство - 4, ЖКХ и энергетика - 3,
органы правопорядка и законности - 4, другие -6 чел. Большинство экспертов работают в государственных предприятиях, относят себя к среднеобеспеченным слоям населения. Образование экспертов: среднее специальное - 9 чел. (22,5%); незаконченное высшее - 2 чел. (5,0%), высшее - 27 чел. (67,5%), два высших образования - 2 чел. (5,0%). Семейное положение экспертов различается по статусам: холостые (незамужем) - 8 чел. (20,0%); женатые (замужем) - 24 чел. (60,0%); разведенные и вдовые - 6 чел. (15,0%); состоят в гражданском браке - 2 чел. (5,0%).
Результаты экспертного опроса позволяют утверждать, что честный и добросовестный профессиональный труд является основой авторитетности человека в его ближайшем окружении (72,5%) и профессионального роста, должностного продвижения (65,0%), любимым делом и призванием (62,5%), надежным источником материального благосостояния и гарантией обеспечения достойного образа жизни человека и его семьи (по 60,0%).
Экспертным опросом выявлена активность жизненной позиции аборигенной молодёжи, что наряду с противоречивостью ценностных ориентаций порождает непоследовательность в их поведении, кроме того отдельной категории молодежи присущи признаки инфантилизма, преобладания внешних стимулов в структуре личности. Проведённое исследование подтверждает, что за годы рыночных преобразований не уделялось и не уделяется должного внимания комплексному изучению вопросов занятости молодёжи, как потенциальной демографической группы. Это привело к отсутствию публичного обсуждения причин высокой безработицы среди аборигенной молодёжи, внимания к существующей комплексной проблеме на уровне государственных структур, остаточному финансированию научных работ по вопросам регулирования рынка труда молодёжного социума.
Интервью с работодателями на местах позволили выявить низкий уровень оказания помощи в профессиональном самоопределении молодёжи для принятия ею осознанного решения о выборе профессии с учетом психологических особенностей и возможностей индивида, а также потребностей общества. Ограниченность сферы приложения труда, разбалансированность спроса и предложения на рынке труда, нежела-
ние идти работать в оленеводство и другие отрасли традиционного комплекса северных отраслей препятствуют успешной трудовой адаптации молодёжи в сложившейся ситуации.
Анализ данных ГКУ «Центр занятости населения Аллаиховского улуса» (далее - ЦЗН) показал, что численность состоящих на учете на 01.01.2014 г. составляет 86 чел., в т.ч. молодежь от 16 до 29 лет - всего 30 чел., женщины - 38 чел., инвалиды - 6 чел., жители сельской местности - 28 чел.
Для выбора будущей профессии, трудоустройства, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования Центром занятости населения проводятся мероприятия и оказываются дистанционные услуги в рамках реализации пилотного проекта по профессиональной ориентации и социальной адаптации всех социальных слоев населения, а также содействие соискателям в поиске подходящей работы, работодателям - в подборе необходимых работников. В целях информирования населения и работодателей о положении на рынке труда заключены договора с предприятиями, в т.ч. с местными СМИ, организуются ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Проводится работа по профессиональной ориентации безработных граждан с привлечением психолога-про-фконсультанта, оказываются дистанционные услуги школьникам и безработным по программе «8куре» в р. п. Чокурдах и с. Берелях (охват услугами 200 чел.).
Финансируются через ЦЗН работы по профессиональному обучению безработных граждан, с которыми заключаются договора на их проезд и обучение (из расчёта средних затрат на 1 чел. 52000 руб.). Наибольшее предпочтение среди безработных юношей имеют курсы по обучению профессии водителя. Также безработные обучались востребованным на рынке труда специальностям бухгалтера, повара, электросварщика. При этом возникают трудности с дальнейшим трудоустройством, т.к. работодатели заинтересованы иметь подчиненных с опытом работы по специальности и предъявляют определенные требования, выполнение которых для соискателей затруднительно.
Центр занятости проводит работу по квотированию и трудоустройству людей, испытываю-
щих трудности (инвалиды), содействию и развитию предпринимательской деятельности и самозанятости населения, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, содействию гражданам в переезде для работы в другую местность по направлению. В частности, Центр помог получить специальность повара и переезду бывшего безработного молодого человека из с. Оленегорск в г. Якутск, а также трудоустройству, возмещению затрат по переезду и расходов по проживанию. Значительные усилия Центр прилагает к осуществлению социальных выплат из федерального бюджета гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Социологическое исследование выявило основные проблемные вопросы молодёжи в процессе трудовых отношений, ранжирование приоритетов трудовой жизни. Вместе с тем интервью с экспертами в Аллаиховском районе показали низкий уровень оказания помощи в профессиональном самоопределении молодёжи в целях принятия осознанного решения о выборе профессии с учетом психологических особенностей, возможностей индивида, и потребностей общества.
Для успешной адаптации молодёжи на рынке труда необходимо проведение целого комплекса специальных мер содействия в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом её потребностей и возможностей, а также социально-экономической ситуации в регионе [Баишева, 2006; 2011; 2012а, б].
В целях улучшения ситуации на рынке труда и занятости молодежи, в первую очередь необходимо проводить ежегодный мониторинг занятости молодежи в Республике Саха (Якутия) для определения факторов, влияющих на трудоустройство за пределами места постоянного проживания, повышение мобильности граждан; разработать меры по содействию трудоустройству молодежи, их профессиональному обучению, профессиональной ориентации, взаимодействию с работодателями и администрациями муниципальных образований республики; систематизировать мероприятия по социальной адаптации молодого поколения на рынке труда, которые способствуют повышению мотивации к трудоустройству и активным действиям при
поиске работы, а также по психологической поддержке, направленной на повышение мотивации к труду.
На основе приведенных данных, с учетом сложной ситуации в молодежном сегменте арктического рынка труда, необходимо объединить усилия государства, общественных объединений и самой молодежи по формированию эффективной политики занятости в условиях новых вызовов современности.
Литература
Баишева С.М. Участие молодёжи в развитии малого бизнеса в условиях местного самоуправления // Этносоциальные процессы в Сибири / под ред. Ю.В. Попкова: темат. сб. - Новосибирск: Сиб. науч. изд-во, 2006. - Вып. 7. - С. 103-107.
Баишева С. М. Проблемы молодёжного социума на Севере // Эвенкийский этнос в начале третьего тысячелетия / под ред. проф. Г.В. Быковой, проф. Г.И. Варламовой: сб. науч. тр. - Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2008. - Вып. 2. - С. 21-28.
Баишева С.М. Молодёжь Южной Якутии в контексте региональной модернизации // Северо-Восточный гуманитарный вестник. - 2011. - №1 (2). - С. 58-65.
Баишева С.М. Молодёжное предпринимательство в Республике Саха (Якутия): состояние и перспективы // Арктика и Север. - Архангельск, 2012а. -№6. - С. 79-87. URL: http://narfu.ru/aan/article_index_ years.php?ELEMENT_ID=33850
Баишева С.М. Региональная политика поддержки предпринимательства // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие [Электронный ресурс]: матер. IV очередного Всерос. социол. конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСППИ. - М.: РОС, 2012б. - 1 CD ROM. -С. 7543-7550.
Баишева С.М. Повседневная жизнь национальных поселений Якутии в контексте социологических исследований // Арктика и Север. - 2014а. - №14. -С. 83-98. URL: http://narfu.ru/aan/archive/AaN _2014_14а^.
Баишева С.М. Трансформация трудовой занятости молодёжи Южной Якутии: опыт социологического исследования // Современное общество и труд / ред.кол. Р.В. Карапетян (отв. ред.), А. А. Руса-линова, О. А. Таранова: сб. науч. ст. - СПб.: издат. центр эконом. фак-та СПбГУ, 2014б. - 909 с. -С. 701-710.
Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет. - М.: ЦСПиМ, 2010.
Маклашова Е.Г., Осипова О.В. Арктика в многообразии: повседневная жизнь населения (по материалам экспедиции в Усть-Янский улус РС (Я) // Региональные проблемы. - 2014а. - Т.17, №1 - С. 74-79.
Маклашова Е.Г., Осипова О.В. Социальные условия жизни населения арктической зоны Азиатской России: мнение молодежи (на материалах Усть-Янского района РС (Я) // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Сер.: Гуманитарные и социальные науки. - 2014б. -№6. - С. 54-62.
Чупров В.И., ЗубокЮ.А., Уильяме К. Молодежь в обществе риска. - М.: Наука, 2003.
Хайруллина Н.Г. Государственное регулирование рынка труда: мнения экспертов // Вестник Орловского государственного университета. Сер.: Новые гуманитарные исследования. - 2014. - №2 (37). - С. 49-51.
Balzer M.M., Vinokurova U.A. Nationalism, intereth-nic relations and federalism: the case of the Sakha Republic (Yakutia) // Europe - Asia Studies. - 1996. - Vol. 48 - P. 101-120.
Drobizheva L. Comparison of elite groups in Ta-tarstan, Sakha, Magadan and Orenburg // Post-soviet affairs/ Proguest Academic Research Library - Vol. 15, № 4. - 1999. - P. 387-406.
S.M. Baisheva
Labor and employment potential of the youth in the Arctic: the results of field studies
The paper deals with the employment of young people of indigenous peoples on the basis of a research grant RHRF №14-13-14602 "Youth Employment of Indigenous Peoples of the North of Yakutia in the context of sustainable development of Arctic regions: the reality and possibility." A study on the problems of the youth society, conducted by the author in this project, was relevant to the implementation of the adjustment of youth employment policies and introduces the scientific revolution new data on the labor potential of northern youth.
For the first time in the arctic region of the Republic analyzed the problematic aspects in the development of the younger generation of market-based labor relations, revealed ideas about priorities, rules and regulations of working days and the main labor adaptation of youth strategy. The study will identify features of construction of social reality the younger generation of indigenous communities of Yakutia in employment. The dynamics of the labor market, including an assessment of quantitative and qualitative changes in the young generation of employment in the Arctic Allaikhovskiy example of the municipality of the Republic of Sakha (Yakutia). Proposals to improve the situation in the youth labor market in the conditions of transformation of modern society.
Keywords: Arctic, sustainable development, indigenous peoples of the North, youth, labor market, employment, unemployment, adaptation.
УДК 37.018.26-2-455(470.344)
Э. Алос-и-Фонт Школа и язык общения чувашских родителей с детьми
Результаты статистической обработки анкетного опроса 2900 школьников в Чувашии, анализа бесед с представителями 50 школ, подробных интервью с 17 родителями и статистических данных Минобразования Чувашской Республики подтверждают выводы зарубежных исследований, согласно которым преподавание только на доминирующем в обществе языке вредит свободному выбору языка семейного общения и, следовательно, межпоколенной преемственности дополнительных языков. Для поддержки передачи детям родного языка родителями предлагается создание двуязычных школ в городах, увеличение контакта с чувашским языком в образовательных учреждениях, изменение формата ЕГЭ и др.
Ключевые слова: чувашский язык, язык обучения, семейный язык, передача родного языка, языковая политика.
Множество показателей свидетельствует о быстром переходе чувашских семей к домашнему использованию русского языка. Гипотеза нашего исследования - нынешняя образовательная система не способствует сохранению чувашского языка. Для изучения данной проблемы с сентября 2012 по октябрь 2013 г. нами проведен опрос среди 2900 учащихся 86 образовательных учреждений 50 населенных пунктов. Проинтервьюированы представители 50 школ, проведены длительные беседы с 17 родителями. Проанализирована и статистика Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики. В работе обсуждается развитие обучения чувашскому языку в республике, влияние языка школьного обучения на выбор языка семейного общения.
Авторы исследований в области двуязычного образования подчеркивают фундаментальное
© Э. Алос-и-Фонт, 2017
значение использования родного языка как средства обучения в школе. Важно не только обучение языку как предмету, но и преподавание неязыковых предметов на нем. Исключительно важно влияние школьного обучения на выбор языка, на котором ученики говорят дома или между собой. При условии, когда язык домашнего общения в повседневной жизни вне семьи используется редко или не используется вообще, а язык школьного обучения является в обществе доминирующим, часто язык школы становится и языком домашнего общения. Научная литература представляет многочисленные примеры таких случаев среди представителей национальных меньшинств или мигрантов (см. например [Skutnabb-Kangas, 2000]).
Существует в мире большое разнообразие типов двуязычного и многоязычного обучения. Основная разница между ними заключается в
