CC BY
19
Кох И.А., д.с.н., профессор, Уральский государственный горный университет, г. Екатеринбург, Россия
ТРУДОВАЯ МОТИВАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
Свердловская область относится к числу высокоразвитых промышленных регионов России. Огромное количество сосредоточенных здесь горнодобывающих, металлургических и машиностроительных промышленных
предприятий обусловили специфическую профессионально-квалификационную структуру занятого населения. Среднегодовая численность занятого населения в экономике Свердловской области представлена в таблице 1.
Таблица 1
Среднегодовая численность занятых в экономике Свердловской области и уровень безработицы (1995 - 2008 гг.) [1]
Показатели Годы
1995 2000 2005 2006 2008
Численность занятого населения, тыс. чел. 2359 2331 2367 2417 2404
Изменение среднегодовой численности занятых в экономике (в % к предыдущему году) 97,4 100,4 100,3 99,6 100,0
Уровень безработицы (в % от численности экономически активного населения ) 8,4 10,0 6,7 7,0 4,8
В связи с рыночной конъюнктурой, ростом спроса на сырье в Свердловской области увеличивалась занятость на горнодобывающих предприятиях, а также в сфере обслуживания, прежде всего в торговле. Поэтому сравнительно высокий уровень безработицы в середине 90-х годов быстро снижался и в 2008 году достигал 4,8 % от числа занятых. При этом численность занятых в экономике, приходящаяся на одного пенсионера, сначала несколько выросла (при сокращениях увольняли в первую очередь пенсионеров), но затем с 2005 года остановилась на отметке 1,73. Отметим, этот показатель в Свердловской обла-
сти ниже среднероссийского (1,78 в 2008 году). Динамика численности занятого населения в экономике, приходящаяся на одного пенсионера, представлена в таблице 2.
Таблица 2 Численность занятых в экономике, приходящаяся на одного пенсионера, (в среднем за год), человек [2]
Год РФ Свердловская область
1995 1,8 1,68
2005 1,75 1,73
2007 1,77 1,73
2008 1,78 1,73
Высокотехнологичное оборудование в промышленности Свердловской области требует высокого уровня образования, качества человеческого потенциала. Как видно из данных таблицы 3, трудовое население региона в основном соответствует этим высоким требованиям. В составе занятого населения Свердловской области в 2008 году 21,3 % работников имели высшее образование, половина трудоспособного населения имела начальное и среднее профессиональное образование.
Среди безработных в Свердловской области по возрастным группам
преобладают лица старше 40 лет, однако тревожный факт состоит в том, что 44,6 % безработных — это молодежь самого трудоспособного возраста — до 30 лет (см. таблицу 4). Если старшему поколению труднее найти работу, то большой процент незанятой безработной молодежи говорит о том, что в регионе нет достаточного числа рабочих мест.
Из данных таблицы 5 мы видим, что безработные в Свердловской области — это люди с хорошей профессиональной подготовкой, образование ниже среднего имеют лишь 2,1 % безработных.
Таблица 3
Состав занятого населения Свердловской области по уровню образования в 2006 и 2008 гг., % [3]
Всего 100 % высшее проф. неполное высшее проф. среднее проф. начальное проф. среднее полное (общее) основное общее начальное, не имеют образования
2006 г. 19,2 1,4 25,7 23,3 21,8 8,1 0,5
2008 г. 21,3 1,5 27,6 21,1 21,2 6,8 0,5
Таблица 4
Состав безработных в Свердловской области по возрастным группам, % [4]
Год Безработные, всего В том числе в возрасте, лет
до 20 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 72 Средний возраст, лет
2006 100 14,5 25,9 16,9 23,7 17,8 1,3 35,2
2008 100 10,5 34,1 14,2 23,4 16,1 1,7 35,0
Таблица 5
Состав безработных в Свердловской области по уровню образования, % [5]
Год Безработные, всего В том числе имеют образования
высшее проф. неполное высшее проф. среднее проф. начальное проф. среднее полное (общее) основное общее начальное и без образования
2006 100 9,0 1,5 20,8 16,3 25,6 24,5 2,3
2008 100 9,8 2,4 14,9 21,9 29,3 19,7 2,1
Что касается безработицы в регионе, то динамика ее развития отражает экономическое положение области. Финансово-экономический кризис 2008 года привел к некоторому росту числа безработных, однако уже с апреля 2010 года неуклонно начал снижаться, приближаясь к докризисному уровню. В эти годы продолжилось восстановление промышленности, что должно было скомпенсировать снижение доходов от торговли сырьевыми продуктами, металлом. Кризис стал дополнительным стимулом для диверсификации экономики региона.
Политика диверсификации на региональном уровне приобретает все большую актуальность и трансформируется в качественно новое понятие, которое включает комплекс многофункциональных механизмов для достижения реального эффекта от их использования. Важно, чтобы экономическая диверсификация охватывала все уровни экономики: макроэкономический, ме-зоэкономический, микроэкономический. Прежде всего, диверсификация предполагает формирование благоприятных условий для функционирования субъектов экономической деятельности, при этом одновременно сокращается вмешательство государства в экономику. Наряду с этим проводится активная государственная политика по изменению структуры экономики путем стимулирования, финансовой поддержки тех отраслей и предприятий, которые определяют социально-экономическое развитие региона.
Особая роль в диверсификации структуры экономики принадлежит поддержке частной предпринимательской инициативы, малого бизнеса. Предприятия малого и среднего бизнеса обладают огромным инновационным потенциалом. Поэтому в регионе получили динамичное развитие договорные взаимоотношения между крупными
промышленными гигантами и малым предприятиями, что обеспечивает си-нергетический эффект от совместной деятельности. Особенно важно это для высокотехнологичных отраслей, хотя реализация таких договорных отношений дает безусловный положительный эффект практически во всех отраслях экономики.
На региональном уровне диверсификация экономики способствует созданию новых рабочих мест, снижению безработицы и, в конечном счете, ведет к снижению социальной напряженности. Диверсифицированная экономика, многоотраслевое хозяйство более устойчивы к экономическим кризисам.
Среди занятых около трети населения работают на предприятиях государственной и муниципальной собственности, 57 % — на предприятиях частной собственности области (см. таблицы 6 и 7). Смешанных и совместных (российская и иностранная собственность) предприятий мало. Одна из причин — большая доля предприятий оборонного комплекса, на которые долгое время иностранцев не допускали, а именно они имели высокотехнологичное оборудование, технику и технологию. По мере конверсии военного производства постепенно многие предприятия оборонной промышленности переходят на выпуск общегражданской продукции.
Таблица 7
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике Свердловской области по формам собственности, тыс. чел. [6]
Таблица 6
Распределение среднегодовой численности занятых в экономике Свердловской области по формам собственности, %
Распределение занятых в экономике по формам собственности 1995 2006 2008
Занято в экономике — всего 100 100 100
в том числе по формам собственности:
государственная и муниципальная 42,2 32,8 31,5
частная, в том числе акционерная 34,3 55,4 57,1
собственность обществ. и религиозных организаций (объединений) 0,7 0,6 0,5
смешанная российская 22,2 7,2 6,2
иностранная, совместная российская и иностранная 0,6 4,0 4,7
Распределение занятых в экономике по формам собственности 1995 2008
Занято в экономике — всего 2044,3 2093,0
в том числе по формам собственности
государственная и муниципальная 944,7 705,2
частная, в том числе акционерная 490,9 1087,4
собственность обществ. и религ. организаций (объединений) 16,0 7,4
смешанная российская 588,5 101,8
иностранная, совместная российская и иностранная 4,2 191,2
Интересно отметить, что большинство населения Свердловской области, как видно из таблицы 8, по-прежнему предпочитают работать на государственном или муниципальном предприятии (37 - 38 % от числа опрошенных). Причем многие уже работавшие на частном предприятии хотели бы работать в другом месте. Экспертные опросы, дополнительные беседы показали, что чаще всего это связано с нарушениями законодательства, несвоевременной или неполной выплатой зарплаты, другими злоупотреблениями различного рода на частных предприятиях. Нетрудно предположить, что это люди, которые ценят стабильность выше, чем высокий заработок. Приятно отметить, что все
больше становится людей, стремящихся иметь предприятие в собственности: работает 1,7 %, а хотели бы работать на таком предприятии 15,7 %. Это большой резерв желающих заниматься предпринимательской деятельностью, несмотря на сопутствующие этому риски.
Экономическая активность населения непосредственно связана с трудовой мотивацией. Трудовые мотивации являются составной частью человеческого капитала. В переходный период работающее население в своем большинстве довольно пассивно вело себя на рынке труда и не сразу приняло новые ценности рыночной экономики. В какой-то мере это произошло потому, что новые ценности навязывались «сверху» и не сформи-
ДИСКУССИЯ
журнал научных публикаций ^
ровались естественным путем «снизу» — самим населением. На первом этапе активные составляли меньшинство. Однако со временем под влиянием некоторых положительных результатов реформ у части населения сформировалась готов-
ность к работе в новых рыночных условиях. Это подтверждает иерархия мотивов при поиске работы (см. таблицу 9) в ситуации выбора, предложенной в интервью: «Какую работу Вы предпочли бы сегодня, если бы могли выбирать?»
Таблица 8
Предпочитаемый тип организации для работы (по результатам опроса населения Свердловской области, 2008 год, % )
№ Значения Работает Хотел бы работать
1 Государственное, муниципальное предприятие* 37,5 38,4
2 Акционерное предприятие с участием государства 6,4 9,4
3 Акционерное предприятие без государственного участия 11,6 3,1
4 Предприятие, находящееся в Вашей личной собственности 1,7 15,7
5 Частное предприятие или ООО (не Ваша собственность) 27,3 7,2
6 Колхоз, совхоз, с/х кооператив 0,6 1,6
7 Крестьянское, фермерское хозяйство 0,1 0,9
8 Личное подсобное хозяйство 1,0 1,0
9 Индивидуальная трудовая деятельность 2,7 4,6
10 Другое 3,2 2,0
11 Не имею постоянной работы 4,2 1,0
12 Затруднились ответить 3,7 15,0
Сумма: 100,0 100,0
* К государственной формы собственности отнесены: государственные и муниципальные; к предприятиям частной формы отнесены: частные, акционерные, фермерские и личные подсобные хозяйства, индивидуальная трудовая деятельность.
Таблица 9
Иерархия трудовых мотивов (в ситуации свободного выбора) (по данным всероссийского мониторинга 2006 г. и опроса населения Свердловской области 2008 г., в % от числа опрошенных) [7]
Ранг ответа Какую работу Вы предпочли бы сегодня, если бы могли выбирать? Свердловская область 2008 г. Всероссийский мониторинг * 2006 г.
1. Много зарабатывать, даже если придется очень много и напряженно работать 47,5 44
2. Иметь пусть небольшой, но твердый заработок 6,0 22
3. Много зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее 9,1 14
4. Иметь небольшой заработок, но больше свободного времени и более легкую работу 15,6 8
5. Затруднились ответить, отказ от ответа 21,8 12
Итого 100 100
Как видим, значительная доля населения (56,6 %) готова работать так, как принято в рыночной экономике — много и напряженно, и получать соответствующее вознаграждение. Эта группа представлена преимущественно мужчинами, лицами молодого и среднего возраста, имеющими среднее и высшее образование, большинство живут в городе. Лишь пятая часть жителей Свердловской области — 21,6 % (по России — 30 %) поддерживают социалистические принципы работы: работать за небольшой, но твердый заработок, дающий, к тому же, много свободного времени. Среди этой группы населения доминируют лица с низким уровнем дохода и образования. Другие признаки не имеют особого значения.
В Свердловской области сложились различные социальные группы в зависимости от адаптации населения к реформам. На выбор мотивов адаптации к рыночным условиям серьезно влияют личные качества человека. Значительная часть образованного населения региона молодого и среднего возраста достаточно успешно адаптировалась к рынку труда в переходный период и осознанно выбирала рыночные стратегии поведения — готовность к напряженному, интенсивному труду. Этой группе занятого населения присуща высокая мотивация на дости-
жение успеха, понимаемого как высокий уровень дохода и материального благополучия. Члены этой группы стремятся реализовать свой интеллектуальный потенциал по принципу: «Если ты умный, то почему не богатый?». Именно в этой группе есть слой, настроенный на организацию собственного бизнеса, занятие предпринимательской деятельно стью. Вероятно, смена ценностных ориента-ций и изменение собственной идентичности являются одной из самых трудных составляющих в формировании идеологии инновационного развития и модернизации общества. Решение этой задачи неразрывно связано с культурным капиталом населения региона. Образование как социальный институт продемонстрировало большие возможности для «снятия» противоречия между институциональными и культурными ценностями.
Степень адаптации населения региона к рыночным условиям проявляется также в трудовой мобильности. В проведенном опросе населения Свердловской области были заданы вопросы о трудовой мобильности в 1990-2008 гг. и мотивах перемены или сохранения работы. Кроме того было предложено ответить на вопрос: «Какую работу Вы предпочли бы сегодня, если бы могли выбирать?». Результаты опроса приведены в таблице 10.
Таблица 10
Трудовая мобильность занятых с 1990 по 2006 гг. (по данным Всероссийского мониторинга 2006 г. и региональных опросов,
в % к числу опрошенных)
Регионы Сохранили свою работу, профессию Сменили свою работу, профессию
Российская Федерация 54 46
Свердловская область (2008) 62,6 37,4
Курская обл. 70 30
Смоленская обл. 68 32
Вологодская обл. 68 32
Чувашская республика 58 42
Ульяновская обл. 58 42
Тюменская обл. в том числе: 61 39
ХМАО 58 42
ЯНАО 66 34
Юг Тюменской обл. 61 39
ДИСКУССИЯ
журнал научных публикаций ^
В Свердловской области, как и в других регионах России, трудовая мобильность (см. таблицу 10) населения в годы реформ была очень высокой: 37,4 % сменили место работы по разным причинам (46 % по России по данным указанного Всероссийского мониторинга 2006 г.), в том числе и в связи с уходом на пенсию, но 62,6 % жителей области (54 % в по России) продолжали работать с 1990 по 2008 г., выстраивая собственные жизненные стратегии в новых условиях на рынке труда. Можно считать, что эта доля населения — основная трудоспособная часть общества, которой пришлось пережить непростой период в своей жизни, удалось адаптироваться (с разным успехом) к новым реалиям жизни. Однако нельзя упускать из виду, что высокая трудовая мобильность была неизбежной в условиях экономических реформ и социетальной социально-политической трансформации, которая произошла в России.
В Свердловской области среди тех, кто работал в 1990 - 2008 гг., переменили специальность 13,8 %. Не меняли профессию и организацию 62,6 %. Как видим, две пятых жителей области были включены в поиски новой работы. Наиболее активны были менеджеры, которые чаще других меняли и профиль трудовой деятельности, и организацию. Высокую трудовую мобильность демонстрировали также лица с высшим образованием и возрастная группа до 35 лет. Наименее мобильными оказались лица, занимающие должности специали-стовирабочих,которымсложнееменятьпро-фессию.
По трудовой мобильности Свердловская область мало отличается от других
регионов, представленных в таблице 10. Сохранили свою работу и профессию от 58 % (Чувашская республика и Ульяновская область) до 70 % (Курская область) опрошенных жителей регионов. При этом во всех регионах свыше одной трети занятых прошли через профессиональную трудовую мобильность.
Актуальной задачей сегодня является формирование в обществе инновационного мышления, что требует значительного времени и усилий. Опыт других стран не может дать готовых решений по осуществлению стратегии создания инновационной экономики в данной конкретной стране. Тем более, если речь идет о России, которая сильно отличается от развитых стран. Наше исследование (2008 г.) показало, что население далеко не в полной мере осознало и усвоило новые подходы к жизни (см. диаграмму 1). Лишь пятая часть населения ощущает себя участниками инновационных процессов в обществе, а 72 % опрошенных не участвовали в последние 5 лет в создании или внедрении инноваций. Причины пассивности могут быть разные, но это косвенный показатель не сформировавшегося инновационного мышления.
Причиной низкого уровня активности вовсе не является отсутствие поддержки или противодействие новаторам. Результаты опроса (2008 г.) показывают, что пятая часть работников встретили поддержку своим предложениям (18,9 % от числа опрошенных), в то время как лишь 6,8 % работников столкнулись с противодействием (см. диаграмму 2). При этом 13,4 % опрошенных заявили, что столкнулись с безразличием к своим предложениям.
Затруднились Лг
^ Участвовал
Диаграмма 1. Участвовали ли Вы в последние 5 лет в создании и/или внедрении чего-либо нового (фирма, организация, оборудование)?
Затруднились ответить
61%
Диаграмма 2. Если Вы участвовали в создании и/или внедрении нового, то встретили ли Вы поддержку или противодействие?
Инновационное мышление населения является продуктом культуры конкретного общества. Формы организации инновационной деятельности вырабатываются постепенно, зачастую методом проб и ошибок. Попытки упрощенного подхода к организации инновационных процессов за счет слепого копирования специфических институтов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в других странах, без системного понимания социально-экономических и иных условий обречены на провал.
Это доказывает и опыт последних лет по созданию в стране объектов инновационной инфраструктуры. Во-первых, объекты инновационной инфраструктуры (технопарки, наукограды и другие) зачастую создавались без учета их действительного назначения в инновационных системах других стран. Во-вторых, в России до сих пор отсутствуют базовые условия, такие как специальная система государственной поддержки малого и среднего бизнеса в сфере инновационной деятельности, меры по эффек-
тивной защите интересов владельцев интеллектуальной собственности и производителей высокотехнологичной продукции, наличие в стране круга крупных инвесторов, готовых вкладывать деньги в инновационные проекты.
Для формирования инновационного мышления важно создать определенный социально-экономический и социально-психологический климат. В научной литературе социально-экономический климат часто понимается как совокупность его отдельных составляющих — инвестиционного, социального, производственного и т. д. климатов, как совокупности показателей, характеризующих состояние среды, в которой находится субъект и объект исследования. Инновационный климат региона характеризует уровень благоприятности имеющихся на территории условий для развития инновационной деятельности и воспроизводства инновационных процессов.
Некоторые исследователи скептически оценивают перспективы инновационного развития России и ее регионов. Они связывают свою оценку с тем, что основным ресурсом, обеспечивающим динамизм постиндустриальных экономик, как известно, являются информация и знания. А так как в массовом масштабе стимулы к творчеству возникают лишь при высоком уровне благосостояния (до этого превалируют чисто экономические интересы), то быстрое технологическое развитие в условиях современного мира возможно лишь при высоком уровне жизни населения и развитом человеческом капитале [8]. Между тем именно по этим двум факторам экономические и политические реформы последних двух десятилетий нанесла самый чувствительный удар.
Вместе с тем Россия сохраняет высокий научный и технологический потенциал развития. В Российской Фе-
дерации, в том числе и в Свердловской области, сохранена значительная часть научно-технического потенциала советского периода, есть опыт проведения исследований и создания новой высокотехнологичной продукции, имеются традиции подготовки научных и инженерно-технических работников. Мобилизация этих резервов позволяет осуществить инновационный подъем с меньшими затратами и в значительно более короткие сроки, чем это было в западных странах.
Таким образом, Свердловская область обладает достаточным промышленным потенциалом и человеческими ресурсами для успешного решения задач социально-экономического развития. с
1. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007. Табл. 3.2, 3.3, 3.15.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009. Табл. 4.2, 4.3, 4.15 .
2. Там же 2007. Табл.4.5 Там же 2009. Табл. 5.5.
3. Там же 2007. Табл. 3.9. ; Там же 2009. Табл. 4.9.
4. Там же 2007. Табл. 3.12; Там же 2009. Табл. 4.12.
5. Там же 2007. М., 2007. Табл. 3.13; Там же 2009. Табл. 4.13
6. Там же 2007. Табл. 3.5.; Там же 2009. Табл. 4.5
7. Источник: http://wwwopec.ru/1244672.html (по данным всероссийского мониторинга 2006 г.)// электронный ресурс
8. Иноземцев В. Л. Постиндустриальное хозяйство и постиндустриальное общество: к проблеме социальных тенденций XXI века // На рубеже эпох. Экономические тенденции и их неэкономические следствия / В. Л. Иноземцев. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. С. 351.
Актуальной задачей сегодня является формирование в обществе инновационного мышления.
