CC BY
105ISSN 2311-8725 (Online) ISSN 2073-039X (Print)
Анализ человеческого капитала
ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ТРЕТЬЕГО ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ВОЗРАСТА В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ*
Светлана Александровна СУКНЁВАа*, Ирина Анатольевна ЕЛШИНАь
а доктор экономических наук, первый заместитель директора по науке Научно-исследовательского института региональной экономики Севера,
Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Якутск, Российская Федерация sukneva@ire.ysn.ru
ь научный сотрудник Научно-исследовательского института региональной экономики Севера, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Якутск, Российская Федерация elka200478@mail.ru
* Ответственный автор
История статьи:
Принята 24.06.2015 Одобрена 08.07.2015
УДК 314.174:331.6 (571.56)
Ключевые слова: возрастная структура, старение населения, трудовая активность, третий демографический возраст, социологический опрос
Аннотация
Предмет. В условиях демографического старения населения, дефицита трудовых ресурсов, а также наблюдающихся трансформаций на рынке труда все более актуальна проблема использования трудового потенциала пожилых людей, повышения занятости лиц третьего демографического возраста. В Республике Саха (Якутия), при сохраняющейся миграционной убыли населения потребности экономики региона в трудовых ресурсах отчасти могут быть обеспечены за счет расширения трудовой активности пенсионеров.
Цели. Целью работы является анализ повышения трудовой активности населения третьего демографического возраста. Рассмотрены особенности изменения возрастного состава населения, профессиональные и трудовые предпочтения лиц пенсионного возраста, уровень заинтересованности в трудоустройстве.
Методология. В исследовании на основе статистической и социологической информации, методов анализа временных рядов, структурного и демографического анализа рассмотрены тенденции старения населения. С применением социологического метода проанализирован потенциал трудовой активности пожилых людей, определены некоторые возможности расширения занятости населения третьего демографического возраста. Результаты. На основе анализа переписей населения выявлены различия влияния уровня образования на занятость мужчин и женщин пенсионного возраста в Республике Саха (Якутия). Люди пенсионного возраста имеют богатый профессиональный опыт и силы для продолжения трудовой деятельности. Растет количество обращений граждан пенсионного возраста в центры занятости для содействия в поиске работы. На основе материалов специального опроса пенсионеров рассмотрены вопросы повышения трудовой активности пожилых людей. Более полному использованию этого потенциала послужит создание новых и расширение существующих рабочих мест с гибкой занятостью, которые могут стать сферой занятости населения третьего демографического возраста.
Выводы и значимость. Сделан вывод о том, что в условиях старения населения и кадрового дефицита регионального рынка труда повышение трудовой активности населения третьего демографического возраста будет способствовать подъему жизненного уровня, продлению трудовой активности, а также покрытию растущего дефицита рабочей силы на региональном рынке труда.
Изменения, произошедшие в демографическом развитии России, привели к значительному сокращению населения и трудовых ресурсов северных регионов.
* Статья подготовлена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ в рамках базовой части государственного задания на выполнение НИР «Экономико-демографические факторы сбалансированно сти рынка труда в транс формиру емых условиях социально-экономического развития Северо-Востока России» (проект № 01201460077).
© Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2015
В условиях демографического старения населения, дефицита трудовых ресурсов, а также наблюдающихся трансформаций на рынке труда все более актуальна проблема использования трудового потенциала пожилых и повышения занятости населения третьего демографического возраста.
Параметры регионального рынка труда, структура занятости населения в значительной степени определяются демографической структурой
населения1 [1]. Проблемы рынка труда северных регионов исследователи связывают с традиционным преобладанием неконкурентоспособных отраслей, нуждающихся в государственном финансировании, дисбалансом между существующими «женскими» и «мужскими» рабочими местами2 [2].
На занятость населения и конъюнктуру рынка труда на Севере оказывают влияние и недостаточная освоенность территории, климатические особенности, высокий уровень затрат на поддержание и развитие социальной инфраструктуры, слабость перерабатывающей промышленности [3], перераспределение рабочей силы из материального сектора в сектор услуг [4]. При резком изменении источников формирования трудовых ресурсов огромную роль в занятости играют миграционные процессы, территориальные особенности размещения производства, привлечение пожилого населения на рынок труда [5]. Вместе с тем, как отмечают исследователи, лица «третьего» возраста в недостаточной мере вовлекаются в производственные отношения ввиду крайне суженной сферы приложения труда, неразвитости ряда ключевых производств и трудностями со сменой работы при сохранении работником прежней профессии [6].
Степень участия населения в производственной сфере является важной экономической характеристикой. Каждой возрастной группе присущи свой уровень трудовой активности и определенные закономерности его изменения при переходе от одних возрастных групп к другим. Кроме того, существуют различия в экономической активности между мужчинами и женщинами. Обычно у женщин она ниже, чем у мужчин [7]. Представители третьего демографического возраста, продолжающие трудиться после выхода на пенсию, воспринимаются обществом двояко. С одной стороны (позитивной), как дополнительный трудовой ресурс, вносящий экономический и социальный вклад в развитие общества, т.е. те, кто способен и желает трудиться, должны работать и получать за это заработную плату [8]. С другой (негативной), - как израсходовавший свой трудовой лимит и отставший от прогресса класс, занимающий места молодых [9]. Стареющее общество консервативно, боится риска, оно начнет отставать от более «молодых» обществ не только по технической оснащенности и экономическому благосостоянию, но и в интеллектуальном плане, в творческих достижениях [10].
1 Кутаев Ш.К. Влияние демографической ситуации на функционирование рынка труда // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 5. С. 48-53.
2 Князева Г.А., ФаузерВ.В. Социальный менеджмент: стратегия занятости, безработица, миграция. Сыктывкар: СГУ, 1999. 72 с.
Английский демограф Питер Ласлетт предложил рассматривать жизненный цикл современного человека как состоящий из четырех стадий. За рубежом в исследованиях с конца 1980-х гг. начали выделять быстро растущую группу «самых старых» - тех, кому за 80 лет, а с 1990-х г. - группу столетних долгожителей. Традиционный образ немощного старика относится к группе четвертого возраста (большая часть членов этой группы из-за проблем со здоровьем постоянно нуждается в функциональной поддержке и отходит от общественных дел). В интерпретации Питера Ласлетта, «третий возраст» - это продукт успешного экономического и демографического развития, щедрой социальной политики. «Молодые старики» формально по календарному возрасту могут быть отнесены к группе пожилых или старых. Однако по состоянию здоровья, своим знаниям, умениям, навыкам, желанию и способности продолжать профессиональную деятельность они являются мудрыми взрослыми и представляют значительный ресурсный потенциал общества [11].
Одним из самых распространенных стереотипов в представлении о старости является то, что пожилой человек должен непременно уйти на пенсию. Характерно, что именно этот стереотип вызывает наибольшее несогласие среди представителей старшего поколения. Как отмечает Н.Г. Ковалева, пожилые, занятые в какой-либо сфере деятельности, протестуют против исключения их из равноправной трудовозрастной группы и против обыденного представления об обязательности оставления работы с достижением пенсионного возраста [12].
Демографическое старение, т.е. увеличение в составе населения удельного веса старших возрастов, - один из глобальных вызовов современности. Избежать его не сможет ни одна страна. В России в силу ряда причин темпы старения населения в последнее время заметно увеличились. В этих условиях возрастает роль ресурсного потенциала населения третьего демографического возраста и эффективности его использования [13].
Возрастная структура является одной из важнейших характеристик населения, наиболее тесно связанная с формированием трудового потенциала и социально-экономическим развитием регионов [14]. Исторически в Якутии сложилась специфическая структура населения. Подобно многим другим северным регионам России, вследствие активного освоения природных богатств республики и связанным с этим большим притоком населения сформировалась «молодая» возрастная структура населения,
явившаяся также результатом высокой рождаемости коренных жителей, проживающих преимущественно в сельской местности. Смена вектора миграционных перемещений населения, снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни стали причинами изменения возрастного состава населения. Значительный миграционный отток людей активного трудоспособного возраста привел к увеличению абсолютной и относительной численности лиц пожилого возраста, что обусловило развитие процесса демографического старения населения республики (табл. 1).
Так, если в 1990 г. возрастной состав населения Республики Саха (Якутия) характеризовался высокой долей лиц в трудоспособном возрасте, лиц моложе трудоспособного возраста и низкой долей пожилого населения, то к 2014 г. изменения произошли в каждой из этих возрастных групп. Сократился удельный вес детей, и заметно увеличилась доля третьего демографического возраста с 6,7% в 1990 г. до 14,5% в 2014 г. Необходимо отметить, что к настоящему времени структурный фактор пополнения трудовых ресурсов в республике себя практически исчерпал. Начиная с 2008 г. отмечается абсолютное сокращение населения в трудоспособном возрасте. На смену уходящему поколению лиц, достигших пенсионного возраста, приходит малочисленное поколение родившихся в 1990-е гг. [15] .
Волнообразное распределение населения на возрастной пирамиде является отражением демографической истории республики (см. рисунок).
Расширение основания пирамиды определяется повышением рождаемости после 2006 г. Выступ на пирамиде для возрастов 25-30 лет объясняется высокой численностью представителей многочисленного поколения, родившихся в середине 1980-х гг. По мере перехода в старшие возрастные группы обнаруживается еще одна волна, которая связана с послевоенным подъемом рождаемости, хотя и значительно сглаженная в силу естественных возрастных изменений и миграции населения. Наряду с процессом старения населения в самой структуре трудоспособного населения увеличивается доля населения старших (40 лет и более) трудоспособных возрастов, уменьшается доля детей. Диспропорции по полу наблюдаются во всех возрастах. При этом в молодом возрасте больше мужчин, а в старшем преобладают женщины.
Действие структурного фактора проявляется, с одной стороны, в снижении резервов пополнения трудовых ресурсов за счет молодежи, а с другой, - в старении самих трудовых ресурсов, что связано с увеличением числа лиц, достигающих верхних границ трудоспособного возраста. Оба рассмотренных фактора отрицательно сказываются на воспроизводстве региональных трудовых ресурсов.
Следствием структурных изменений населения Республики Саха (Якутия) стало увеличение количества занятых среди лиц старше трудоспособного возраста, все более значительная доля населения этой возрастной группы вовлекается в трудовую деятельность. Так, если в 2000 г. 22,5% экономически активного населения республики
Таблица 1
Возрастная структура населения Республики Саха (Якутия)
Все население, тыс. чел В том числе в возрасте, лет
Год моложе трудоспособного трудоспособном старше трудоспособного
тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. %
1990 1 111,5 360,4 32,4 676,6 60,9 74,5 6,7
2000 962,5 271,2 28,2 597,0 62,0 94,3 9,8
2005 953,2 238,2 25,0 617,9 64,8 97,1 10,2
2008 958,9 224,1 23,4 626,6 65,3 108,2 11,3
2009 958,1 222,6 23,2 623,2 65,0 112,3 11,7
2010 958,3 223,1 23,3 617,4 64,4 117,8 12,3
2011 958,3 223,5 23,3 611,9 63,9 122,9 12,8
2012 955,6 224,5 23,5 603,4 63,1 127,7 13,4
2013 955,6 227,1 23,8 595,6 62,3 132,9 13,9
2014 954,8 229,9 24,1 586,5 61,4 138,4 14,5
Источник: Демографический ежегодник Республики Саха (Якутия). Якутск, 2014.
Возрастная пирамида населения Республики Саха (Якутия) в 2014 г.
Мужчины
Перевес женщин
Возраст
Женщины
Перевес мужчин
было в возрасте старше 60 лет, то к 2013 г. их доля выросла до 29,1%.3 Чаще всего это объясняется необходимостью повышения уровня своих доходов и получения дополнительной прибавки к пенсии. В то же время стремление сохранить свою социальную значимость также является сильной мотивационной установкой для продолжения профессиональной деятельности [13].
При общем росте численности трудовых ресурсов в республике за 2000-2013 гг. на 7% увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике, возросло на 82% (табл. 2). Так, в 2000 г. численность занятого населения в этой возрастной группе составляла 20 602 чел., в 2005 г. -27 044 чел., а к 2013 г. существенно выросла более чем на 37 тыс. чел.
Наиболее полную картину об изменении занятости пожилых людей дают материалы переписей населения. За период между переписями 2002 и 2010 гг. численность занятого населения старше трудоспособного возраста возросла более чем в полтора раза (2002 г. - 20,3 тыс. чел., 2010 г. - 35,1 тыс. чел.) (табл. 3). При этом необходимо учитывать,
3 Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): стат. сб. Якутск, 2014. С. 21.
что пятилетняя разница в возрасте выхода на пенсию мужчин и женщин влияет на более высокий уровень занятости женщин пенсионного возраста. Растет доля работающих пенсионеров в возрасте экономической активности. Так, если по переписи 2002 г. она была практически одинаковой для мужчин и женщин и составляла 27 и 27,2% соответственно, то в 2010 г. доля работающих среди мужчин и женщин пенсионного возраста выросла до 33,3 и 38,3%.
Анализ занятости в зависимости от образовательного уровня показал, что с повышением уровня образования занятость населения третьего демографического возраста увеличивается. Особенно заметно выросла занятость женщин, доля которых в общей численности занятого населения выросла с 6,6 до 11,9%. Наибольший рост отмечается по группе со средним профессиональным образованием, как для женщин, так и для мужчин-пенсионеров. Растет число работающих пенсионеров со средним образованием, однако их число гораздо меньше количества занятых специалистов с более высоким уровнем образования.
Анализ данных табл. 3 свидетельствует, что занятость сохраняют в основном более профессиональные и высокообразованные люди. Работающие
Таблица 2
Среднегодовая численность и структура трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2000-2013 гг., тыс. чел.
Группа 2000 2005 2010 2012 2013 2013 к 2000
Трудоспособные в трудоспособном возрасте 574,7 597,3 592,5 583,6 579,4 1,01
Иностранные трудовые мигранты 3,0 10,7 18,9 24,4 23,8 7,93
Подростки, занятые в экономике 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,20
Лица старше трудоспособного возраста, 20,6 27,0 31,1 38,1 37,4 1,82
занятые в экономике
Всего... 598,8 635,5 642,7 646,2 640,6 1,07
Источник: Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): стат. сборник. Якутск, 2014 г. С. 82.
Таблица 3
Занятость населения Республики Саха (Якутия) в 2002 и 2010 гг., тыс. чел.
Группа 2002 2010
Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Все население, занятое в экономике 216,9 209,0 224,7 223,2
Численность лиц старше трудоспособного возраста, всего* 24,4 50,5 25,6 69,4
Из них занято в экономике, всего 6,6 13,7 8,5 26,6
В том числе:
- с высшим образованием 2,5 4,7 3,1 9,0
- со средним профессиональным образованием 0,5 2,2 2,9 12,1
-со средним общим образованием 0,4 1,3 1,1 3,3
* Мужчины 60-72 лет, женщины 55-72 лет
Источник: Материалы Всероссийской переписи населения 2002 и 2010 гг.
пенсионеры, имеющие более низкую квалификацию, составляют меньшинство. Наличие высшего и среднего профессионального образования служит существенной предпосылкой для продолжения трудовой деятельности и способствует росту занятости пенсионеров. Такое неодинаковое отношение к продолжению трудовой деятельности в подгруппах с различным уровнем образования не случайно. Возможно, востребованность пенсионеров с высшим образованием объясняется тем, что наличие высокого уровня профессиональной подготовки и огромного производственного опыта создает заинтересованность работодателя в сохранении и использовании труда квалифицированных работников. Гораздо ниже доля занятых пенсионеров, имеющих невысокую профессиональную подготовку или вообще не имеющих таковой. Это может быть связано с более неблагоприятными условиями труда, предлагаемыми работодателями пенсионерам с низким уровнем образования.
Как отмечают исследователи, несмотря на дефицит трудовых ресурсов, на рынке труда существует жесткая конкуренция, в условиях которой работоспособность населения третьего демографического возраста воспринимается
неоднозначно и требует новых организационных и социально-экономических решений. В условиях современной экономической ситуации во многих отраслях экономики преобладает потребность в молодых кадрах. Конечно, наличие специального образования и опыта может позволить старшему поколению конкурировать с молодежью, однако не дает гарантий трудоустроиться по своей специальности после достижения пенсионного возраста. Это во многом обусловлено кадровой политикой руководителей большинства предприятий и организаций в отношении пожилых сотрудников. По мнению А. Г. Левинсона, для приема на хорошую работу работодателями введен ценз в 35-40 лет, который отражает изменения у человека в силу возраста неких психофизиологических качеств: снижение подвижности психики, гибкости, физической силы, работоспособности, повышение утомляемости и др. [16]. Поэтому пенсионеров чаще всего принимают на должности, которые не привлекают молодежь из-за низкой оплаты труда и отсутствия перспектив профессионального роста. Сами же пожилые люди, как показывают результаты многочисленных исследований, в основном не разделяют этого мнения.
Одним из действенных механизмов снижения иждивенческой нагрузки является продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста. Вариантов вовлечения пенсионеров в занятость множество. Однако для разработки адекватных предложений и мер необходим анализ возможностей и мотиваций пенсионеров продолжать трудовую деятельность, оценка потенциала сегментов рынка труда, где их труд будет востребован. Различный возрастной порог выхода на пенсию для мужчин и женщин, российская традиция помогать детям «поднимать» внуков, многолетний груз двойной занятости (на работе и дома) способствовали тому, что женщины после выхода на пенсию чаще прекращали работу, чем мужчины. В последние годы эта тенденция меняется, все больше женщин продолжают работу после пенсии и зачастую дольше мужчин [17].
Дефицит трудовых ресурсов можно будет компенсировать за счет расширения трудоучастия пожилых лиц, однако надо иметь в виду, что есть пределы, определяемые состоянием здоровья населения, его работоспособностью и потребностью трудиться.
Исследования, проведенные отечественным демографом В.Г. Доброхлеб, показали, что в нашей стране определенная доля старших возрастных когорт сохраняет ресурсный потенциал, в том числе здоровье, высокий уровень образования, значительный интеллект, потребность продолжать трудовую деятельность, участвовать в общественных делах. Эта группа невелика, что связано в первую очередь с плохим состоянием здоровья, как на индивидуальном, так и на популяционном уровнях. По ее оценке две трети пожилых россиян к 60 годам утрачивают значительную часть ресурсного потенциала. Вместе с тем среди не занятых в общественном производстве более 20% мужчин и 19% женщин в возрасте 60 лет и старше сохраняют ресурсный потенциал; среди занятых в экономике таких вдвое больше [18, с. 57].
Несмотря на растущую занятость лиц пенсионного возраста, проблема трудоустройства для граждан этой возрастной группы остается актуальной. Многие вышедшие на пенсию хотели бы продолжить свою трудовую деятельность. Так, саратовским социологом Т.В. Смирновой по результатам исследования ситуации на рынке труда для пожилых людей на 19 предприятиях города были получены данные, которые показали, что сотрудники пенсионного и предпенсионного возраста хотели бы продолжить свою трудовую деятельность. Вместе с тем было
выявлено, что на подавляющем числе предприятий имеются случаи дискриминации по отношению к работникам этой возрастной группы (например, сокращение штата в пользу молодых работников, перевод на низкооплачиваемую работу).
Социологическое исследование профессиональных и трудовых предпочтений лиц предпенсионного и пенсионного возраста и намерений работодателей использовать их труд было проведено Е.В. Масловой в Воронежской области. Результаты показали, что многие пенсионеры причинами неуспешности своего опыта поиска работы считают возраст, а также причины объективного характера, такие как невостребованность профессии, отказы из-за несоответствия квалификации [19].
Анализ зависимости уровня образования и желания обучаться на курсах повышения квалификации показал, что наибольшие значения, характеризующие нежелание получать дополнительные профессиональные знания, присущи лицам со средним образованием (т.е. не имеющим профессионального образования). В целом большинство участников опроса высказали мнение, что после достижения пенсионного возраста необходимо продолжать трудовую деятельность.
В другом опросе, проведенном в Карелии, выявлено, что пенсионеры склонны продолжать трудовую деятельность, многие готовы работать на должностях с низкой зарплатой при полной трудовой занятости. Основными сложностями получения или продолжения работы, по мнению респондентов, являются возраст, состояние здоровья и отсутствие вакансий, за информацией о которых ищущие работу обращаются в службы занятости4.
Результаты изучения ресурсного потенциала пожилых людей Республики Коми показали, что хотя более половины пенсионеров считают, что они заслужили право на отдых, до 65 лет у людей преобладает стремление работать [20]. Многие неработающие пенсионеры желали бы устроиться на работу и по необходимости пройти переобучение, приобрести новые знания и навыки
Для Республики Саха (Якутия) проблема занятости и трудоустройства лиц пенсионного возраста, использование потенциала пожилых людей является столь же актуальной, как и для других регионов Российской Федерации. Исследование занятости
4 Аналитическая записка по результатам опроса граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Министерство труда и занятости Республики Карелия. Петрозаводск, 2012.
Таблица 4
Распределение ответов на вопрос: «Если Вы уже не работаете, то по какой причине?», %
Вариант ответа Всего по Республике Саха (Якутия) г Якутск г. Ленск г. Мирный Усть-Алданский район Верхневилюйский район
В связи с достижением пенсионного возраста 34,0 50,0 16,6 25,0 33,4 40,0
Не могу работать по состоянию здоровья 14,5 12,5 16,6 16,6 8,4 20,0
Нет работы 18,6 12,5 33,6 25 16,2 10,0
Сокращение или ликвидация предприятия 18,6 12,5 - 25,0 25,0 20,0
Помогаю детям в воспитании внуков 10,2 12,5 16,6 8,4 8,4 10,0
Занимаюсь подсобным хозяйством 4,2 — 16,6 - 8,4 -
Таблица 5 Распределение ответов на вопрос: «Какую работу Вы ищете?», %
Вариант ответа Всего по Республике Саха (Якутия) г. Якутск г. Ленск г. Мирный Усть-Алданский район Верхневилюйский район
Любую другую работу 47,0 42,8 33,3 50,0 50,0 50,0
Работу только по своей специальности 26,4 43,0 - 25,0 20,0 33,0
Только на дому или очень близко к дому 17,6 14,2 33,3 12,5 20,0 17,0
Только работу с хорошей зарплатой 9,0 — 33,3 12,5 10,0 -
населения пенсионного возраста Республики Саха (Якутия) проведено на материалах 248 домохозяйств городов Ленск, Мирный, Якутск, а также Верхневилюйского и Усть-Алданского районов комплексного наблюдения условий жизни населения, проведенного в 2014 г. Федеральной службой государственной статистики5. Среди опрошенных лиц старше трудоспособного возраста мужчины составили 48,7%, женщины - 51,2%. Среди них продолжают работать 47% респондентов. Около трети неработающих пожилых людей, ответивших на вопрос о причинах незанятости (34%), ссылаются на достижение ими пенсионного возраста. При этом в сельской местности и столице республики процент участников опроса, выбравших этот ответ, выше, чем в городской. Проблема нехватки рабочих мест и сложности с трудоустройством вынуждают многих сельских жителей выходить на пенсию сразу по достижении ими пенсионного возраста. В связи с сокращением или ликвидацией предприятия вынуждены были оставить работу и уйти на пенсию 18,6% респондентов старше трудоспособного
5 Обследованием было охвачено 60 тыс. домохозяйств во всех субъектах России, в том числе в Республике Саха (Якутия) в обследовании приняли участие 486 домохозяйств.
возраста. Многие из неработающих пенсионеров отметили, что не работают потому, что помогают детям в воспитании внуков (10,2%), по состоянию здоровья не работают 14,5% ответивших (табл. 4).
Информацию об отношении неработающих пенсионеров к возможности продолжить трудовую деятельность и о том, на какую работу они готовы трудоустроиться, представляют ответы на вопрос: «Какую работу Вы для себя ищете?» (табл. 5). Реально оценивая свой трудовой ресурс, около половины пенсионеров (47,1%) согласны трудиться на любой другой работе, причем только немногие ориентированы на высокую заработную плату (9,0%), в связи с чем нельзя не отметить такую ценность пенсионеров на рынке труда.
Работающим пожилым людям был задан вопрос, характеризующий их настоящую трудовую деятельность. Определяя для себя график работы, значительная часть людей пенсионного возраста отметила режим «полный рабочий день, полная рабочая неделя» - 43%. Остальные респонденты указали вариант частичной занятости (24,6%), возможности работать на дому и занятости неполную рабочую неделю 32,4%) (табл. 6).
Таблица 6
Распределение ответов на вопрос о временном факторе работы, %
Вариант ответа Всего по Республике Саха (Якутия) г. Якутск г. Ленск г. Мирный Усть-Алданский район Верхневилюйский район
Полный рабочий день (смену) или полную рабочую неделю 43,0 42,8 60,0 41,6 40,0 35,7
Неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю 24,6 21,5 10,0 33,4 20,0 35,7
Гибкий, скользящий рабочий график, возможность частичного выполнения обязанностей на дому и т.п. 32,4 35,7 30,0 25,0 40,0 28,5
К негативному явлению по отношению к сотрудникам пенсионного возраста можно отнести практику работодателей заключения трудовых договоров на определенный срок. В результате применения этой модели трудовых отношений повышается неуверенность и тревожность пенсионеров о своем будущем, о продолжении своей трудовой деятельности. Данные табл. 7 отчетливо демонстрируют, что большинство опрошенных работающих пенсионеров трудится именно на такой основе (58,5%), и при личной беседе многие из них отмечали, что боятся потерять работу по истечении срока действия трудового договора, заключенного с ними.
Люди пенсионного возраста имеют богатый профессиональный опыт и силы для продолжения трудовой деятельности. При этом следует отметить, что количество обращений граждан пенсионного возраста в центры занятости для содействия в поиске работы увеличивается. Так, согласно статистическим данным, представленным государственной службой занятости по Республике Саха (Якутия), в службу занятости за помощью в выборе варианта трудоустройства в 2000 г. обратились 725 чел. пенсионного возраста, в 2013 г. -1 622 представителей этой возрастной группы. Заметное увеличение числа обращений отмечалось в 2009-2010 гг., которые характеризовались кризисными явлениями в экономике. Всплеск обращений за
Таблица 7
Распределение ответов на вопрос: «На каких условиях Вы работаете?», %
Вариант ответа Всего по Республике Саха (Якутия) г. Якутск г. Ленск г. Мирный Усть-Алданский район Верхневилюйский район
На основе трудового 12,3 14,3 10,0 16,7 6,7 14,3
договора на
неопределенный срок
На основе трудового 58,5 57,1 60,0 58,3 60,0 57,2
договора на
определенный срок
На основе трудового 4,6 7,1 - - 6,7 7,1
договора о выполнении
работы на дому
На основе трудового 9,2 21,5 - - 6,7 14,2
договора о выполнении
дистанционной работы
На основе устной 9,2 - - 25,0 13,2 7,1
договоренности (без оформления договора)
На основе договора 6,2 - 30,0 - 6,7 -
гражданско-правового
характера
содействием занятости был в значительной мере обусловлен потерями рабочих мест и необходимостью поиска работы. В последующие годы отмечается некоторое снижение активности обращений в службу занятости, вместе с тем прослеживается тенденция к увеличению как числа самих обращений в 2,3 раза в 2013 г. по сравнению с 2000 г., так и росту в 2,5 раза доли пенсионеров в числе обратившихся в государственную службу занятости населения. Среди всех граждан, обратившихся в службу занятости, пенсионеры составили 1,6 и 3,9% соответственно (табл. 8).
Если среди общего числа трудоспособных граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости в 2000 г., трудоустроилось 68,4%, то среди лиц старше трудоспособного возраста - лишь каждый третий (28,6%). Заметно изменилась ситуация в последующие годы. Так, в 2013 г. доля населения третьего демографического возраста, трудоустроенных при содействии службы занятости, составила 62,5%. И все же количество пенсионеров, получивших работу, остается незначительным, составляя менее 4% от всех трудоустроенных в 2013 г.
Сложность в трудоустройстве лиц пенсионного возраста заключается еще и в том, что в органах государственной власти недостаточно четко организована работа по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации неработающих, но желающих продолжить трудовую деятельность пенсионеров. Возможность пройти обучение или получить дополнительное образование по специальностям, востребованным на рынке труда республики, помогла бы в дальнейшем лицам пенсионного возраста продолжить свою трудовую деятельность и таким образом внести существенный
Таблица 8
вклад в сбалансированность регионального рынка труда, способствовать экономическому развитию региона.
Следовательно, для характеристики общего настроя пожилого человека либо на доживание своего века, либо на формирование некоторого интереса не только к окружению, но и к себе как активному соучастнику, способному изменяться и понимать изменения других, имеет не только уровень уже имеющегося образования, но также отношение к получению новых знаний. Реальная готовность к обучению представляет собой один из базовых показателей, отражающих творческий подход к труду [21].
Процесса старения населения невозможно будет избежать даже путем усиленного воздействия на процессы рождаемости. К тому же родившиеся сегодня лишь спустя 16-20 лет пополнят трудовые ресурсы. В связи с этим необходимо искать способы более полного и эффективного использования значительного жизненного опыта старшего поколения. Активное вовлечение населения третьего демографического возраста в экономические и социальные отношения в условиях современной экономической ситуации может дать положительный экономический эффект. Больше образованных людей, в том числе пожилых, - это большие возможности для экономического роста, так как в условиях демографического старения пожилые люди с высоким уровнем образования и мотивацией занятости представляют собой значительный интеллектуальный и экономический потенциал. Эффективное использование этого потенциала составляет значительный резерв устойчивого регионального социально-демографического и экономического развития. В настоящее время в условиях старения населения высокая трудовая активность пенсионеров - позитивный фактор
Трудоустройство граждан государственной службой занятости населения Республики Саха (Якутия) в 2000-2013 гг.
Показатель 2000 2005 2009 2010 2011 2012 2013 2013 к 2000
Количество обратившихся, всего, 44,6 53,2 92,5 66,9 49,3 40,2 41,3 0,9 тыс. чел.
Из них трудоустроено, тыс. чел. 30,5 37,9 69,3 37,4 32,5 25,2 26,7 0,9
Количество обратившихся 0,7 1,8 5,0 2,0 1,3 1,2 1,6 2,3 пенсионеров, тыс. чел.
Из них трудоустроено, % 0,2 1,3 3,8 1,2 0,7 0,6 1,0 5,0
Доля пенсионеров в числе всех 1,6 3,4 5,4 3,0 2,6 3,0 3,9 2,5 обратившихся, %
Доля трудоустроенных в числе 28,6 72,2 76,0 60,0 53,8 50,0 62,5 2,2 обратившихся пенсионеров, %
Источник: Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): стат. Якутск, 2014. С. 71.
развития рынка труда. В связи с этим необходимо создание новых и расширение существующих рабочих мест с гибкой занятостью, которые могут стать сферой занятости пенсионеров, тем самым
помочь им поднять жизненный уровень, продлить годы активности, а, главное, - заполнить растущий дефицит рабочей силы на региональном рынке труда.
Список литературы
1. Немерюк Е.Е, Аникин Л. С. Формирование регионального рынка труда и факторы, влияющие на его развитие // Известия Саратовского университета. Сер. Социология. Политология. 2007. Т. 7. Вып. 1. С. 21-28.
2. Фаузер В.В. Влияние миграции на численность и состав населения Республики Коми: доклад на заседании президиума Коми НЦ УрО РАН 15.10.1992. Сыктывкар: КНЦ УрО РАН, 1992. 32 с.
3. ФаузерВ.В., Ныркова С.В., ТерентьевА.И. Республика Коми: демография, социальная политика, занятость / ред. Терентьева А.И. Сыктывкар: СГУ, 1996. 130 с.
4. Аммосов И.Н. Трудовой потенциал Якутии: состояние и оценка. Новосибирск: Наука, 2010. 160 с.
5. Васильев Я. Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования. Новосибирск: Наука. 2000. 215 с.
6. Корнилов Д.Д. Рынок труда и социальное партнерство: региональные аспекты. Якутск: ЯНЦ СО РАН, 2005. 283 с.
7. Васильев Я.Т. Формирование и использование трудовых ресурсов Якутской АССР. Якутск: Якутскиздат, 1990. 176 с.
8. ВладимировД.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // Социологические исследования. 2004. № 4. С. 57-60.
9. Никонова Э.И. Занятость населения старших возрастных групп в современном российском обществе: проблемы и перспективы. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/zanyatost-naseleniya-starshih-vozrastnyh-grupp-v-sovremennom-rossiyskom-obschestve-problemy-i-perspektivy.
10. Сови А. Общая теория населения. М.: Прогресс, 1977. 503 с.
11. ДенисенкоМ. Тихая революция // Отечественные записки. 2005. № 3. URL: http://www.strana-oz.ru/2005/3/ tihaya-revolyuciya.
12. Ковалева Н.Г. Пожилые люди: социальное самочувствие // Социологические исследования. 2011. № 7. С. 73-79.
13. Попова Л.А., Зорина Е.Н. Ресурсный потенциал населения третьего возраста // Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера - 2014: матер. IV Всероссийского научного семинара (24-26 сентября 2014 г., Сыктывкар). В 2 ч. Ч. I. Сыктывкар: ИСЭиЭПС КНЦ СО РАН, 2014. С.189-201.
14. Винокурова Т.З., Федорова Е.Н. Возрастная структура населения Якутии: геодемографическое исследование. Новосибирск: Наука, 2001. 148 с.
15. Сукнёва С.А. Демографический фактор формирования трудовых ресурсов северного региона // Проблемы современной экономики. 2014. № 4. С. 265-267.
16. Левинсон А.Г. Институциональные рамки старости // Вестник общественного мнения: данные, анализ, дискуссии. 2011. Т. 109. № 3. С. 52-81.
17. Абазиева К.Г. Демографические факторы занятости в пенсионном возрасте: гендерный анализ // Вестник ЮРГТУ (НПИ). 2011. № 1. С. 155-163.
18. ДоброхлебВ.Г. Ресурсный потенциал пожилого населения России // Социологические исследования. 2008. № 8. С. 55-61.
19. Маслова Е.В. Занятость лиц «третьего возраста»: формирование информационной базы для выработки инновационных решений // Вестник ВГУ. Сер. Экономика и управление. 2012. № 2. С. 21-27.
20. Попова Л.А., Зорина Е.Н. Экономические и социальные аспекты старения населения в северных регионах. Сыктывкар: Коми республиканская типография (Коми научный центр УрО РАН), 2014. 122 с.
21. РогозинД.М. Либерализация старения, или труд, знания и здоровье в старшем возрасте // Социологический журнал. 2012. № 4. С. 62-93.
ISSN 2311-8725 (Online) ISSN 2073-039X (Print)
Analysis of Human Capital THE LABOR ACTIVITY OF THE THIRD AGE POPULATION IN THE NORTHERN REGION Svetlana A. SUKNEVA3*, Irina A. ELSHINAb
a Scientific-Research Institute of Regional Economy of North, North-Eastern Federal University,
Yakutsk, Sakha Republic, Russian Federation
sukneva@ire.ysn.ru
b Scientific-Research Institute of Regional Economy of North, North-Eastern Federal University,
Yakutsk, Sakha Republic, Russian Federation
elka200478@mail.ru
* Corresponding author
Article history:
Received 24 June 2015 Accepted 8 July 2015
Keywords: age structure, population ageing, labor activity, third age population, sociological survey
Abstract
Subject In the Republic of Sakha (Yakutia), under continued negative migration balance, the region's economic demands for labor may partly be satisfied by using the labor potential and boosting employment of the third age population.
Objectives The aim of the research is to analyze the increasing labor activity of the third age population.
Methods The paper reviews trends in the ageing of the population, based on statistical and sociological information under the methods of time series analysis, structural and demographic analysis. Using the sociological method, it analyzes the potential activity of senior citizens and identifies certain possibilities to expand the employment of the third age population. Results The analysis of population census reveals differences in the impact of education levels on employment of pension age men and women in the Republic of Sakha (Yakutia). People of pension age have extensive professional experience and strength to continue working. The number of citizens of pension age willing to find a job and applying to employment centers for assistance is growing. The creation of new and expansion of existing jobs with flexible employment will promote using the labor potential of the third age population.
Conclusions Under conditions of ageing of the population and the labor force deficit in the regional labor market, the increase in the activity of the third age population will contribute to enhancing the living standards, extending the labor activity, and covering the growing labor shortage.
© Publishing house FINANCE and CREDIT, 2015
Acknowledgments
The article was supported by the Ministry of Education and Science of the Russian Federation within the framework of the basic part of State job to perform research activities on Economic and Demographic Factors of Labor Market Balance under Changing Conditions ofSocio-Economic Development of the Northeast of Russia, project ID No. 01201460077.
References
1. Nemeryuk E.E., Anikin L.S. Formirovanie regional'nogo rynka truda i faktory, vliyayushchie na ego razvitie [The formation of the regional labor market and factors influencing its development]. Izvestiya Saratovskogo universiteta. Ser. Sotsiologiya. Politologiya = Bulletin of Saratov University. Sociology. Political Science Series, 2007, vol. 7, iss. 1, pp. 21-28.
2. Fauzer V.V. Vliyanie migratsiinachislennost'isostavnaseleniyaRespublikiKomi: dokl. nazasedaniiprezidiuma Komi NTs UrO RAN 15.10.1992 [The impact of migration on the size and composition of the population of the Republic of Komi: a report at the presidium meeting of the Komi Scientific Center of Ural Branch of RAS]. Syktyvkar, Komi SC UB of RAS Publ., 1992, 32 p.
3. Fauzer V.V., Nyrkova S.V., Terent'ev A.I. Respublika Komi: demografya, sotsial'naya politika, zanyatost' [The Komi Republic: demography, social policy, employment]. Syktyvkar, Syktyvkar State University Publ., 1996, 130 p.
4. Ammosov I.N. Trudovoipotentsial Yakutii: sostoyanie i otsenka [The employment potential of Yakutia: status and evaluation]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2010, 160 p.
5. Vasil'ev Ya.T. Regional'naya zanyatost 'i rynok truda: Osnovy teorii, funktsionirovaniya iprognozirovaniya [Regional employment and the labor market: basic theory, operation and forecasting]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2000, 215 p.
6. Kornilov D.D. Rynok truda i sotsial'noe partnerstvo: regional'nye aspekty [The labor market and social partnership: regional aspects]. Yakutsk, YaCS SB of RAS Publ., 2005, 283 p.
7. Vasil'ev Ya.T. Formirovanie i ispol'zovanie trudovykh resursov Yakutskoi ASSR [The formation and use of labor resources of the Yakut ASSR]. Yakutsk, Yakutskizdat Publ., 1990, 176 p.
8. Vladimirov D.G. Starshee pokolenie kak faktor ekonomicheskogo razvitiya [The older generation as a factor of economic development]. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies, 2004, no. 4, pp. 57-60.
9. Nikonova E.I. Zanyatost' naseleniya starshikh vozrastnykh grupp v sovremennom rossiiskom obshchestve: problemy iperspektivy [Employment of older age groups in the modern Russian society: problems and prospects]. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n7zanyatost-naseleniya-starshih-vozrastnyh-grupp-v-sovremennom-rossiyskom-obschestve-problemy-i-perspektivy. (In Russ.)
10. Sauvy A. Obshchaya teoriya naseleniya [Théorie générale de la population]. Moscow, Progress Publ., 1977, 503 p.
11. Denisenko M. [Silent revolution]. Otechestvennye zapiski, 2005, no. 3. (In Russ.) Available at: http://www. strana-oz.ru/2005/3/tihaya-revolyuciya.
12. Kovaleva N.G. Pozhilye lyudi: sotsial'noe samochuvstvie [Older people: social well-being]. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies, 2011, no. 7, pp. 73-79.
13. Popova L.A., Zorina E.N. [Resource potential of the third age population]. Aktual'nyeproblemy, napravleniya i mekhanizmy razvitiya proizvoditel'nykh sil Severa - 2014: mater. IV Vserossiiskogo nauchnogo seminara (24-26 sentyabrya 2014 g., Syktyvkar) [Proc. All-Russian Sci. Conf. Current Issues, Trends and Mechanisms of Productive Forces Development of the North in 2014 (24-26 September, 2014, Syktyvkar)]. Syktyvkar, Institute of Socio-Economic and Energy Problems of North of Komi Scientific Center of Ural Branch of RAS Publ., 2014, pp. 189-201.
14. Vinokurova T.Z., Fedorova E.N. Vozrastnaya struktura naseleniya Yakutii: geodemograficheskoe issledovanie [Age structure of the population of Yakutia: a geodemographic study]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2001, 148 p.
15. Sukneva S.A. Demograficheskii faktor formirovaniya trudovykh resursov severnogo regiona [The demographic factor in the labor resource formation of the Northern region]. Problemy sovremennoi ekonomiki = Problems of Modern Economics, 2014, no. 4, pp. 265-267.
16. Levinson A.G. Institutsional'nye ramki starosti [Institutional framework of the old age]. Vestnikobshchestvennogo mneniya: dannye, analiz, diskussii = THE RUSSIAN PUBLIC OPINION HERALD. Data. Analysis. Discussions, 2011, vol. 109, no. 3, pp. 52-81.
17. Abazieva K.G. Demograficheskie faktory zanyatosti v pensionnom vozraste: gendernyi analiz [Demographic factors of employment in pension age: a gender analysis]. Vestnik YuRGTU (NPI) = Bulletin of South-Russian State Polytechnic University (NPI), 2011, no. 1, pp. 155-163.
18. Dobrokhleb V. G. Resursnyi potentsial pozhilogo naseleniya Rossii [A resource potential of the elderly population of Russia]. Sotsiologicheskie issledovaniya = Sociological Studies, 2008, no. 8, pp. 55-61.
19. Maslova E.V. Zanyatost' lits "tret'ego vozrasta": formirovanie informatsionnoi bazy dlya vyrabotki innovatsionnykh reshenii [The employment of the third age population: formation of information base to develop innovative solutions]. Vestnik VGU. Seriya: ekonomika i upravlenie = Bulletin of VSU. Series: Economics and Management, 2012, no. 2, pp. 21-27.
20. Popova L.A., Zorina E.N. Ekonomicheskie i sotsial'nye aspekty stareniya naseleniya v severnykh regionakh [Economic and social aspects of population ageing in Northern regions]. Syktyvkar, Komi respublikanskaya tipografiya Publ., 2014, 122 p.
21. Rogozin D.M. Liberalizatsiya stareniya, ili trud, znaniya i zdorov'e v starshem vozraste [Liberalization of aging, or labor, knowledge, and health in the older age]. Sotsiologicheskii zhurnal = Sociological Journal, 2012, no. 4, pp. 62-93.
