CC BY
16
УДК 339.1
© А.Н. Новиков
Трансграничная территориальная организация населения и хозяйства (на примере восточного стыка границ России, Монголии и Китая)
В статье представлены проблемы трансграничной организации населения в
приграничных районах России, Монголии и Китая.
Ключевые слова: организация населения, трансграничные районы.
© A.N. Novikov
Cross-border territorial organization of population and economy
(the eastern junction of the borders of Russia, Mongolia and China)
The paper presents the problem of cross-border organization of the population in the border areas of Russia, Mongolia and China. Keywords: organization of people, cross-border areas.
В эпоху глобализации трансграничная интеграция предъявляет новые требования к территориальной организации населения и хозяйства приграничного региона, которые выражаются в необходимости обеспечения эффективной контактной функции границы.
Структурные изменения в пространственной организации населения и хозяйства на международной трансграничной территории представляют собой взаимообусловленный процесс симметричного преобразования конфигурационных типов региональных транспортных систем, систем расселения, схем размещения предприятий и особо охраняемых территорий по обе стороны границы. Стремление к симметрии в условиях трансграничной инте-
грации направлено на повышение эффективности реализации приграничного положения за счет рационального использования трансграничных потоков ресурсов, информации, товаров и услуг, а также сокращения производственных и транспортных издержек на основе принципа дополнительности хозяйственных структур сопредельных территорий.
Трансграничная симметрия приграничных структур выражает реализацию фактора приграничного положения, сбалансированность трансграничного развития. Однако различия в темпах экономического развития соседних стран являются причиной нарушения равновесия, возникновения контрастности, структурной и функциональной трансграничной асимметрии, которая свидетельствует о наличии ведущих и ведомых субъектов в трансграничном взаимодействии, об их неравнозначности.
Трансграничная интеграция в местах стыка границ трех государств приводит к образованию специфических географических структур -триединых регионов, для которых характерна приграничная взаимообусловленная пространственная организация приграничных структур. Трансграничная взаимообусловленность выражает влияние приграничного положения на размещение населения и хозяйства приграничной территории.
Триединые трансграничные территории качественно отличаются осевой (радиальной) симметрией, пространственной организацией населения и хозяйства от двуединых территорий, которым присуща линейная симметрия. Трансграничные территории, образующиеся в местах стыка границ четырех и более государств, не представляют собой качественно новой ступени пространственной организации населения и хозяйства, т. к. повторяют черты двуединых и триединых.
В диалектическом трансграничном взаимодействии двух государств практически не бывает равноправности по всем позициям; обязательно одно из государств (на уровне приграничных территорий) становится ведущим, а другое - ведомым. Наблюдаются случаи, когда по одной позиции в двустороннем формате приграничная территория становится ведущей, а в другой - ведомым.
Например, Забайкальский край в плане имеющихся у него природно-ресурсного потенциала и научно-кадрового потенциала высшей школы занимает ведущее положение по отношению к китайской стороне, а по уровню развития инфраструктуры и обрабатывающей промышленности -ведомое.
Ведущая и ведомая формы реализации приграничного положения -это следствие трансграничной асимметрии, которая может быть ресурсной, структурной или функциональной.
Вследствие различий уровней обеспеченности ресурсами (природными, трудовыми и др.) возникает ресурсная трансграничная асимметрия приграничных территорий.
Структурная трансграничная асимметрия проявляется в несоответствии друг другу приграничных конфигурационных типов региональных
транспортных систем, транспортных узлов, населенных пунктов. Симметрия конфигурационных типов обеспечивает эффективный грузо- и пассажирооборот. Например, древовидные системы, смыкаясь в местах пересечения границы, образуют ортогональные (решетчатые), что обеспечивает вариативность при выборе пути доставки грузов через границу.
Функциональная трансграничная асимметрия может проявляться при ресурсной и структурной асимметрии. Ресурсный и структурный виды асимметрии только усиливают функциональную асимметрию.
Трансграничный процесс взаимодействия - это последовательность воздействия одной приграничной стороны на другую и реакция на него последней. Взаимная пространственная организация хозяйственно-расселенческих структур приграничных территорий - один из аспектов взаимодействия.
Реакция приграничного субъекта на трансграничное воздействие выражается в эволюционных или революционных изменениях конфигурации приграничных хозяйственно-расселенческих структур. Реакция - это необходимость ликвидации трансграничной асимметрии социально-экономического развития ведомой стороной или ее усиление ведущей стороной. Представленный подход дает возможность выделения трех форм реализации приграничного географического положения: 1) асимметрично-ведущей - характеризующейся ведущей ролью приграничного субъекта в трансграничном взаимодействии; 2) асимметрично-ведомой -для которой характерно подчиненное значение в трансграничном взаимодействии; 3) симметрично-равноправной, выражающей сбалансированность развития трансграничной территории.
В трехстороннем взаимодействии третья сторона обязательно становится ведомой одной из двух основных. Именно поэтому Монголия, обладающая асимметрично-ведомой формой положения, формулирует главный тезис своей внешней политики как равноудаленность от двух великих соседей. Эта страна ищет третью силу, с которой не имеет общих границ. В различные периоды она находит ее в лице США или Южной Кореи.
В зависимости от характера взаимоотношений между странами (добрососедскими или напряженными) третья сторона становится либо контактной зоной, обслуживающей транзит, либо буферной зоной - местом потенциальных боевых действий. В случае отсутствия третьей стороны, две ведущие организуют внутренние буферные зоны.
Превращение третьей стороны в контактную зону имеет свои специфические особенности: ведущие стороны не хотят нести дополнительных расходов по расчету за транзит по третьей стороне и все материальные потоки концентрируют на участках непосредственного взаимодействия. Третья сторона интересует первые две как рынок сбыта товаров и услуг, а также как источник природных ресурсов.
Устойчивое развитие триединого трансграничного региона возможно при ресурсной асимметрии, которая определяет (не считая транзитной составляющей) возникновение процесса трансграничного взаимодейст-
вия. Структурная и функциональная виды асимметрии только затрудняют трансграничное взаимодействие. При устойчивом развитии допустимо проявление асимметрично-ведомой и асимметрично-ведущей форм приграничного положения в ресурсном плане.
В идеальных условиях по одному из тезисов логики триединства, все три начала (стороны) равноценны и обладают симметрично-равноправной формой приграничного положения. Однако эта идеальная равновесная ситуация, которая в реальности практически отсутствует; приграничные территории к ней стремятся, именно она формирует триединые трансграничные регионы.
Восточный стык границ России, Монголии и Китая можно рассматривать как ядро формирующегося триединого трансграничного региона, благодаря образованному Международному заповеднику «Даурия». В границах данной трансграничной структуры проявляются интеграционные процессы.
В октябре 1995 г. в Чите подписаны документы о международном сотрудничестве и создании международного российско-монгольско-китайского заповедника на базе заповедников «Даурский» (Россия), «Монгол Дауур» (Монголия) и «Далайнор» (Китай) [1].
На участке границы с Монголией сформировалась природоохранная буферная форма организации территории, она проявилась в организации заповедных территорий: Сохондинский заповедник (Красночикойский и Кыринский районы), Даурский заповедник (Ононский и Борзинский районы), общей площадью 253,7 тыс. га. Данная форма организации территории - это альтернатива системе расселения вообще. Научный мониторинг, производимый в заповедниках, носит и значение пограничного слежения. Единственное, что нужно для укрепления рубежей страны, - это придание заповедникам высоких международных статусов.
Однако трансграничная рекреационная деятельность на соседствующих с международным заповедником территориях развивается слабо.
В формате триединого региона особо охраняемые природные территории (ООПТ) должны занимать, как показывает опыт, центральное место, разделяясь полосами рекреационных зон. Интеграционное значение ООПТ имеет разноплановый характер: с одной стороны - это совместный мониторинг и мероприятия по охране естественных ландшафтов; с другой, благодаря сочетанию рекреационных зон и собственно особо охраняемых территорий, это трансграничный туризм.
Процессы активной трансграничной интеграции приграничных структур (ООПТ, рекреационных зон, зон свободной торговли, транспортных узлов), требуют разработки моделей их взаимной территориальной организации.
Представленная схема (схема 1) демонстрирует черты взаимной пространственной организации населения и хозяйства трех приграничных районов. Центрами районов являются города, которые выполняют функции транспортных узлов, перераспределяющих потоки грузов.
Схема 1
Пространственная организация населения и хозяйства триединого трансграничного региона
О
ХУ
А
Б В
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
ПРИГРАНИЧНЫЕ ГОРОДА
ОБОЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРИГРАНИЧНОГО ГОРОДА ОБОЗНАЧЕНИЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО ТРАНСПОРТНОГО ПЕРЕХОДА ОБОЗНАЧЕНИЕ ЗАПОВЕДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ОБОЗНАЧЕНИЕ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН ОБОЗНАЧЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГРАНИЦЫ ТРИЕДИНОЙ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ГРАНИЦЫ ПРИГРАНИЧНОГО РАЙОНА ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ ГРАНИЦЫ ТОРГОВЫХ ЗОН ПРИ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ПЕРЕХОДАХ
В Забайкальском крае идентифицировать по транспортно-географическому положению как центр можно г. Борзя; на монгольской стороне Чойбалсан - административный центр Восточного (Дорнодского) аймака; на китайской стороне - Хайлар - административный центр Ху-лунбуирского аймака автономного района Внутренней Монголии. Каждый такой центр, обозначенный буквами латинского алфавита X, У, Ъ связан с двумя приграничными населенными пунктами, располагающимися непосредственно у границ с двумя сопредельными государствами. Это парные населенные пункты, являющиеся частью приграничных переходов. В формате рассматриваемого трансграничного региона такое положение занимают: Покровка - Лагухэ, Олочи - Шивэй, Староцурухайтуй - Хэйшаньтоу, Забайкальск - Манчжурия, Соловьевск - Эренцав, Верхний Ульхун - Ульхан.
Симметрично от стыка границ трех государств чередуются зоны: особо охраняемые территории, рекреационные и сельскохозяйственные. Радиальная симметрия по мере удаления от стыка границ переходит в линейную.
Закономерности поляризации ландшафта были выявлены Б.Б. Родо-маном [2]. В контексте данного исследования конфигурация поляризованного ландшафта адаптирована к приграничным территориям. В результате адаптации выявляется радиальная трансграничная симметрия центральной зоны триединого региона. Виды симметрии могут быть приняты за критерий определения центра и периферии трансграничного триединого региона.
Устойчивое (сбалансированное) развитие трансграничных международных территорий основано на принципах структурной и функциональной симметрии приграничных хозяйственно-расселенческих структур сопредельных сторон, их дополнительности и коэволюции, реализации симметрично-равноправной формы приграничного положения каждой из трех приграничных территорий.
Формирующиеся триединые трансграничные регионы проявляют взаимоорганизацию траспортно-расселенческих структур приграничных территорий в виде радиальной симметрии центральной зоны и линейной -периферийной. Центром региона являются особо охраняемые территории, которые пронизываются и опоясываются рекреационными зонами. Внешним поясом являются сельскохозяйственные территории. У границы центральной и периферийной зон находятся центральные города приграничных территорий, которые играют роль транспортных узлов, перераспределяющих трансграничные грузопотоки, идущие от приграничных населенных пунктов-двойников.
Литература
1. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Читинской области за 1997 г. и некоторые итоги охраны природы за 1988-1997 гг. - Чита, 1998. - 216 с.
2. Родоман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Очерк по теоретической географии. - Смоленск: Ойкумена, 1999. - 256 с.
Новиков Александр Николаевич, кандидат географических наук, доцент Забайкальского государственного университета, г. Чита, Россия, [email protected]
Novikov Alexander Nikolaevich, candidate of science in Geography, assistant professor, Trans-Baikal State University, Chita, Russia.
