CC BY
49
учетом рыночной конъюнктуры, а также перспектив развития экономики страны;
- разработку макроэкономических, демографических, социально-экономических и научно-технических прогнозов, а также прогнозов по размещению производительных сил;
- формирование на анализе и прогнозах задач социальной защиты населения, целей и приоритетов в развитии народного хозяйства страны;
- определение потребностей в продукции (работах, услугах) для общегосударственных нужд;
- разработку общих принципов ценовой, антиинфляционной, налоговой, финансово-кредитной, внешнеэкономической и антимонопольной политики с целью достижения сбалансированности экономического развития и поощрения конкуренции на рынке;
- существенное увеличение во всех сферах экономики удельного веса отраслей, обеспечивающих развитие социальных секторов народного хозяйства и производств, выпускающих товары (работы, услуги) и продовольствие для населения;
- обеспечение приоритетного и комплексного развития рыночной инфраструктуры, создающей условия для беспрепятственного движения финансовых, материальных и информационных потоков в народном хозяйстве.
Либерализация экономики на современном этапе рыночных преобразований включает в себя прежде всего:
- институциональные преобразования в отношении собственности, расширения свободы здоровой конкуренции во всех сферах;
- либерализацию деятельности предприятий всех форм собственности, прежде всего субъектов малого и среднего бизнеса;
- отмену госзаказа на производство стратегических видов сельхозпродуктов;
- либерализацию внешнеэкономической деятельности, в том числе валютного рынка.
Таким образом, можно сделать вывод: государственное регулирование необходимо как в переходный к рыночным отношениям период, так и в процессе функционирования сформировавшейся рыночной экономики.
И.В. Рощина
ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА
Томский государственный университет
Для устранения ограничений субстанционального, синергетического и системного подходов в мировоззрении можно применять граневый подход, представляющий собой дальнейшее развитие структурно-функционального подхода. Суть предлагаемого гранево-го подхода заключается в выделении на основе анализа и синтеза основных характеристик (граней) объекта (явления) и не только в исследовании их взаимодействия и трансформации, но и в рассмотрении функционирования объекта (явления) прежде всего через призму взаимного влияния отдельных граней объекта и окружающих его объектов.
Если использовать граневый подход применительно к человеку с точки зрения различных форм его жизнедеятельности, то можно выделить основные грани - человек как работник, человек как потребитель, человек как общественное существо, человек как таковой (многогранное существо).
В большинстве экономических систем человек воспринимался в основном как работник (в условиях индустриального общества). В последствии по мере развития индустриального общества появилась потребность и возможность видеть в человеке не только и не столько работника, сколько потребителя. Таким образом, человек (в индустриальном обществе) воспринимался как ресурс (один из производственных ресурсов) - как один среди прочих, но все-таки ресурс. Постепенно стали усиливаться тенденции по со-
циализации экономики. Результатом этого стало появление различных институтов социальной ответственности, социального партнерства и т.д., что можно рассматривать в качестве признаков становления социальной экономики (первой формы постиндустриального общества).
Существующие концепции постиндустриального общества процесс совершенствования экономических отношений рассматривают с учетом технического прогресса в области производственных факторов (теория постиндустриального общества), а также увеличения степени самостоятельности человека (концепция постмодернити). В связи с этим введение понятий «социальная экономика» и «экономика индивидуумов» необходимы для обозначения качественно новых условий, формирующихся в современных постиндустриальных обществах.
Технический прогресс уже не может рассматриваться как единственное и достаточное условие для становления постиндустриального общества. Новым неотъемлемым условием становится качественное изменение самого человека, сводящееся прежде всего к тому, что главным мотивом деятельности человека является его потребность в самоактуализации. Однако нельзя переоценивать значение как технологического, культурологического факторов, так и потребности человека в самоактуализации. Не следует также сводить самоактуализацию только к экономи-
ческой (производственной) деятельности, рассматривая традиционно человека прежде всего как работника. Хотя в обозримом будущем экономическая сторона в процессе самоактуализации человека будет продолжать играть немалую роль.
В связи с этим можно говорить о трех масштабных стадиях общественного развития:
1) доиндустриальное общество;
2) индустриальное общество;
3) постиндустриальное общество (социальная экономика, экономика индивидуумов).
Такое разграничение было осуществлено с использованием прежде всего трех важнейших критериев:
- ориентации на преимущественное развитие определенной грани человека;
- мотива деятельности человека;
- формы (типа) баланса интересов личности, общества, государства и природы.
С точки зрения ориентации общества (экономики) на определенные грани человека и их преимущественное развитие можно выделить стадии и соответствующие им преимущественно развиваемые грани человека:
1) доиндустриальное общество - человек как общественное животное;
2) индустриальное общество - человек как работник и как потребитель;
3) социальная экономика - человек как общественное существо;
4) экономика индивидуумов - человек как многогранное существо.
Выделяемым стадиям общественного развития соответствуют и типы деятельности, обусловленные мотивами:
1) внеэкономическая активность, обусловленная в основном инстинктивными потребностями и интересами (доиндустриальное общество);
2) экономическая активность как осознанная деятельность, направленная на преобразование внешней природы для достижения материального результата (индустриальное общество);
3) социальная активность как осознанная деятельность, направленная на преодоление всеобщей отчужденности человека (социальная экономика);
4) самоактуализация как осознанная деятельность по достижению целостности человека (экономика индивидуумов).
Современное общество может рассматриваться как начальный период серьезнейшей трансформации, которая составит содержание развития на протяжении XXI в. и последующих нескольких столетий. В качестве материальной предпосылки и основы постиндустриальная трансформация предполагает формирование соответствующей производственной системы. Первые признаки формирования социальной экономики можно обнаружить уже в современной экономике.
Социальная экономика не предполагает ни окончательного выхода человека за пределы материального производства (как о том говорят постиндустри-алисты), ни перенесения основных интересов человека в сферу культуры (как постмодернисты). В социальной экономике происходит переосмысление и переоценка мотивационной системы деятельности человека, системы ценностей человека и общества в целом, а также взаимопроникновение различных сфер жизнедеятельности человека (экономика, природа, государство, культура).
Становление постиндустриального общества сопровождается радикальными изменениями в хозяйственном механизме, а также в системе оценки самим человеком их отношений с обществом, государством, природой. Это приводит к трансформации основных характеристик индустриального общества, прежде всего таких как частная собственность, рыночное хозяйство (всеобщий характер товарного производства), соответствующая модель государства и т.д.
В качестве естественной и конечной цели производства в доиндустриальном и индустриальном обществах рассматривалось потребление как удовлетворение жизненно необходимых потребностей всех членов общества. В постиндустриальном обществе целью производства является создание условий для развития человека, непрерывного повышения уровня его самоактуализации. В постиндустриальном обществе потребление является условием (хотя и неотъемлемым, но все-таки одним из условий наравне с другими) удовлетворения естественной потребности человека - потребности в самоактуализации.
Очень часто наблюдается несовпадение между социально-экономической целью производства и его конечной целью. Например, в индустриальном обществе в качестве социально-экономической цели выступает создание прибавочной стоимости (прибыли), в то время как конечная цель производства - обеспечение процесса потребления. В условиях социальной экономики и экономики индивидуумов наблюдается совпадение социально-экономической и конечной целей производства - создание условий для самоактуализации общества и человека.
Принципиально изменяется в постиндустриальном обществе как личное, так и производственное потребление. Если ранее (индустриальное общество) производственное потребление сопровождалось изменением предметов труда (посредством технологической обработки), средств труда (посредством эксплуатации, физического и морального износа), то изменение рабочей силы в расчет практически не принималось (за исключением травматизма и т.п.). По мере развития высшей ступени индустриального общества (информационного общества) производственное потребление уже невозможно рассматривать без учета изменения рабочей силы. Нормальное функционирование рабочей силы предполагает ее воспроизводство
только по расширенному типу, причем это «расширение» означает не только увеличение навыков человека, но и их непрерывное, качественное обновление.
Изменяется и характер личного потребления по мере развития высшей ступени индустриального общества и перехода к постиндустриальному обществу. На смену растущим возможностям удовлетворения потребностей в материальных благах приходит стремление человека к удовлетворению духовных и социальных потребностей.
Однако повышение материального благополучия не означает автоматической смены системы мотивации человека, соответствующей содержанию новой стадии общественного развития. Повышение уровня жизни (материального) человека создает лишь потенциальные условия для его дальнейшего развития, для раскрытия новых способностей, талантов. Это обусловливает необходимость проведения государством эффективной политики, создающей возможности по формированию новой системы ценностей, по доступности образования, непрерывному повышению качества всей сети образовательных услуг, преимущественному развитию отраслей, ориентированных в конечном счете на самоактуализацию человека и способствующих ее непрерывному росту.
Каждый из типов собственности (частная собственность, личная собственность) с различных точек зрения определяет свободу индивидуума, без которой невозможно судить о самоактуализации человека. Однако поскольку эти две стороны свободы (индивидуальная, экономическая) одинаково важны в процессе самоактуализации человека, то совершенно неслучайно процесс общественного развития идет по направлению их постепенного взаимопроникновения, а не противопоставления. Подобное направление трансформации частной собственности в личную (по мере становления постиндустриального общества) не устанавливает никаких барьеров по отношению к общественной собственности. Напротив, эти два типа собственности (личная и общественная) взаимно позитивно влияют, поскольку:
1) отсутствует антагонизм между индивидуумом и обществом (развитие индивидуума - залог развития общества в целом, и наоборот);
2) государство, реализуя свои основные функции, призвано создавать благоприятные условия для самоактуализации человека.
Преодоление господства частной собственности при переходе к постиндустриальному обществу происходит не в результате обобществления производства, а посредством формирования и становления института личной собственности. И необходимым условием при этом являются изменения, происходящие в социальной экономике. Причем данный процесс не предполагает использование внешней (в том числе силовой) формы воздействия и/или одномоментнос-ти. Это прежде всего естественный, внутренний про-
цесс, а не инициированный извне (например государством и т.д.).
Социальную экономику можно охарактеризовать как процесс постепенного размывания традиционных институтов частной, общественной (государственной) и личной собственности.
Именно рассмотренные изменения в экономических отношениях приводят в условиях постиндустриального общества к трансформации частной собственности, ее постепенному превращению в личную собственность. Это обусловлено также и изменением функций частной собственности. Ранее частная собственность предоставляла возможность человеку выступать в качестве хозяйствующего субъекта, а также определяла условия распоряжения созданным продуктом и прибылью. По мере становления постиндустриального общества частная собственность в основном предоставляет право распоряжения созданным продуктом и прибылью.
Происходит процесс постепенного растворения частной собственности, размывания ее границ и постепенного увеличения личной собственности. Поскольку информация (средства ее создания и передачи) - вполне доступный ресурс, то владение ею и эффективность использования определяются все в большей мере самим человеком, уровнем его самоактуализации. В связи с этим естественным является процесс постепенного смещения в сторону личной собственности, сопровождаемого как увеличением ее размеров, так и ростом количества людей, ею обладающих, а также изменением ее состава. Если в индивидуальном обществе личная собственность ассоциировалась, как правило, с предметами личного пользования, то в постиндустриальном обществе в ее состав все больше включаются те объекты, которые ранее относились к частной собственности. Т аким образом, по мере становления постиндустриального общества (социальной экономики, экономики индивидуумов) понятие «частная собственность» должно постепенно смениться понятием «личная собственность», хотя социальная экономика еще будет развиваться в условиях частной (постепенно угасающей), личной и общественной форм собственности. Таким образом, отношения собственности (особенно в экономике индивидуумов) будут представлены через функционирование личной и общественной собственности.
Происходит процесс формирования общества, которому присуща тенденция постепенного преобладания личной собственности. Именно тип личной собственности будет присущ экономике индивидуумов.
По мере общественного развития изменяется и характер производственных отношений. В индустриальном обществе с его типом частной собственности на средства производства производственные отношения имеют характер подчинения. Однако по мере перехода от индустриального к постиндустриальному
обществу наблюдается и соответствующее изменение характера производственных отношений. Это в большей степени отношения сотрудничества, партнерства. основанные на принципе самоактуализации каждого не в ущерб самоактуализации общества в целом.
В постиндустриальном обществе конкуренция сохраняется, но меняет свой характер, становится обусловленной различным уровнем самоактуализации человека, самоактуализации общества в целом. Однако при этом необходимо отметить всевозрастающую роль государства в создании и поддержании необходимых условий для обеспечения процессов самоактуализации общества и самоактуализации человека. В связи с этим следует говорить о сознательно регулируемом характере обмена деятельностью, в частности проявляющемся в том, что государство призвано гарантировать и обеспечивать минимально необходимые условия для самоактуализации. В условиях постиндустриального общества должен сформироваться и другой тип производства, а именно социальное производство. Социальное производство - производство, специально ориентированное на всестороннее развитие человека.
В индустриальном обществе обмен продуктами осуществляется в основном стихийно и в форме товарного обмена (купли - продажи).
В постиндустриальном обществе обмен продуктами является регулируемым и сочетающим формы прямого распределения продуктов, поскольку в социальной экономике государство призвано создавать условия для необходимого минимума самоактуализации всем членам общества. Однако это не исключает и элементов стихийности, поскольку превращение потребности в самоактуализации человека в ранг естественной потребности предполагает достаточно большую степень свободы в выборе человеком форм самоактуализации. Постепенное ослабление роли стоимостных характеристик, лежащих в основе обмена, и непрерывное усиление ценностных (различного рода статусных, индивидуальных, субъективных) характеристик сохраняет элемент стихийности в обмене про-
дуктами, благами. В связи с этим можно отметить справедливость утверждения К. Маркса об историческом характере товарного обмена.
Трансформация индустриального общества в процессе формирования и становления постиндустриального общества не может сопровождаться полным отказом от системы распределения. Однако поскольку в условиях социальной экономики основной целевой направленностью человека является не рост его материального богатства, а стремление к самоактуализации, то возможность отчуждения части произведенного им вещественного продукта через систему распределения не будет восприниматься как проявление социальной несправедливости. Система распределения в условиях социальной экономики и экономики индивидуумов будет функционировать в соответствии с принципом личного вклада в самоактуализацию общества. И лишь на последующих стадиях общественного развития, возможно, наступит время осуществления принципа распределения по потребностям.
В индустриальном обществе считалось, что развитие форм собственности (смена одной формы другой) вызывается изменением характера и уровня производительных сил, в конечном счете - орудий труда. Однако в настоящее время нельзя не обратить внимания на постепенное смещение акцента в составе производительных сил с технологической составляющей на человеческую. Развитие индустриального общества определялось прежде всего техническими возможностями производства, а также экономическими возможностями потребителя. Высшая ступень индустриального общества создает необходимые предпосылки для учета влияния, оказываемого самоактуализацией человека (в производстве, в потреблении), на последующее развитие общества. Развитие постиндустриального общества всецело определяется индивидуальными качествами человека, его самоактуализацией. Все это также свидетельствует о неразрывной связи всех стадий общественного развития, об его поступательном и естественном характере.
С.М. Крымов, Н.В. Варлачёва
РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ В РАЙОНАХ ОСВОЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ КРУПНЫХ РЕГИОНОВ
Томский государственный педагогический университет
Стратегия развития Томской области предусматривает подъем уровня и качества жизни населения на основе укрепления и развития традиционных и формирования новых секторов экономики. К числу базовых отраслей экономики для Томской области на ближайшие десятилетия относятся нефтяная и газовая промышленность [1].
Учитывая, что на территории Западной Сибири проживают коренные народы Севера (см. таблицу ниже), особое значение приобретает проблема традиционного природопользования, поскольку эта часть населения сохраняет исторически сложившиеся и экологически сбалансированные способы освоения и охраны окружающей природной среды.
