Теоретико-прикладные аспекты толкования субъекта массовых беспорядков Текст научной статьи по специальности «Право»

ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ТОЛКОВАНИЯ СУБъЕКТА МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ

А.М. Багмет

(директор Института повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук, г. Москва; [email protected])

В статье раскрывается понятие субъекта массовых беспорядков, рассматриваются понятия организатора, руководителя, участника массовых беспорядков, лица, призывающего к массовым беспорядкам, обосновывается необходимость снижения возрастного ценза для организаторов и участников массовых беспорядков, лиц, призывающих к массовым беспорядкам, а также освобождения участников массовых беспорядков от уголовной ответственности в случае их деятельного раскаяния.

Ключевые слова: массовые беспорядки, субъект, возрастной ценз, деятельное раскаяние.

В российском уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, участие в них и призывы к ним (ст. 212 УК РФ).

В соответствии со ст. 19 и ч.ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ субъект преступлений, предусмотренных ст. 212 УК РФ, - физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся:

1) организатором (руководителем) массовых беспорядков (ч. 1);

2) участником массовых беспорядков

(ч. 2);

3) лицом, призывающим:

- к активному неподчинению законным требованиям представителей власти;

- массовым беспорядкам;

- насилию над гражданами (ч. 3).

Лица в возрасте 14-16 лет, совершавшие различные преступления в ходе массовых беспорядков, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ предусмотрена с 14 лет.

Например, в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности

за бандитизм» зафиксировано, что «лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные деяния в составе банды, подлежат ответственности лишь за конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста» [1, с. 3].

По нашему мнению, законодателями недостаточно внимательно рассмотрен вопрос по возрастной ответственности за рассматриваемое общественно опасное явление.

Необходимо обратить внимание на то, что за большинство преступлений, совершаемых в ходе массовых беспорядков, то есть являющихся составляющими этого общественно опасного деяния, уголовная ответственность наступает при достижении четырнадцатилетнего возраста, а именно:

- убийство (ст. 105 УК РФ);

- умышленное причинение вреда здоровью:

тяжкого (ст. 111 УК РФ);

средней тяжести (ст. 112 УК РФ);

- изнасилование (ст. 131 УК РФ);

- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);

- кража (ст. 158 УК РФ);

- грабеж (ст. 161 УК РФ);

- разбой (ст. 162 УК РФ);

- умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК РФ);

- вандализм (ст. 214 УК РФ);

80

Раздел 5. Уголовное законодательство и криминологическая наука

- хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ).

Кроме того, четырнадцатилетними может совершаться и смежное с массовыми беспорядками преступление - хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 213 УК РФ - хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти).

Законодателем установлено, что несовершеннолетний до 16 лет в силу неспособности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими [2, с. 115] не может являться субъектом преступлений, совершаемых в сложном соучастии, например, бандитизма (ст. 209 УК РФ) и преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Действительно, подросток может и не понимать, куда он попал, - банда это или преступное сообщество, однако он способен понять, что совершает преступление не в одиночку, а в группе, то есть он способен осознать, что совершает общественно опасное деяние под прикрытием толпы, при психологической и физической помощи других лиц, и, кроме того, может руководить своими действиями. Например, законодатель пришел к мнению, что четырнадцатилетними может совершаться хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 213 УК РФ).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ четырнадцатилетними совершаются вышеуказанные преступления в составе групп, а именно:

- убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ);

- умышленное причинение вреда здоровью:

тяжкого, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору

или организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ);

средней тяжести, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ);

- изнасилование, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ);

- насильственные действия сексуального характера, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ);

- кража, совершенная:

группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ);

организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ);

- грабеж, совершенный:

группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ);

организованной группой (п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ);

- разбой, совершенный:

группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 162 УК РФ);

организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ);

- хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенное:

группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 3 ст. 226 УК РФ);

организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 226 УК РФ).

Толпа же, с точки зрения уголовного права, вообще является группой лиц без предварительного сговора (ч. 1 ст. 35 УК РФ).

Кроме того, футбольных фанатов, среди которых большая часть - именно подростки от 14 до 16 лет, организовавших и осуществивших массовые беспорядки, продолжают называть хулиганами, заведомо занижая их общественную опасность.

Таким образом, на наш взгляд, необходимо снизить возрастной ценз для рассматриваемых преступлений, установив, что за организацию массовых беспоряд-

Юридическая наука и правоохранительная практика ков, участие в них, призывы к ним уголовная ответственность должна наступать при достижении четырнадцатилетнего возраста. В ч. 2 ст. 20 УК РФ после записи «(статья 207),» необходимо внести дополнение: «массовые беспорядки (статья 212),».

В настоящее время российское уголовное законодательство продолжает реформироваться, все больше реализуя идеи и принципы гуманизма. Для общества очевидно, что одними карательными мерами невозможно контролировать преступность, добиться снижения числа совершаемых преступлений и обеспечить их полную раскрываемость, и поэтому вместе с репрессивными мерами, необходимы меры поощрительные [3, с. 12]. Государство демонстрирует готовность к разумному компромиссу в правоприменительной деятельности и дальнейшему поощрению позитивного посткриминального поведения, в особенности при устранении последствий преступлений, стремлении к снижению процессуальных и материальных затрат в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Уголовным кодексом РФ установлены общие основания освобождения от уголовной ответственности, предусматривающие в некоторых случаях и специальные виды такого освобождения, которые закреплены в примечаниях к отдельным статьям Особенной части. Большая часть этих видов специального освобождения от уголовной ответственности относится к деятельному раскаянию, предусмотренному статьей 75 УК РФ.

Деятельное раскаяние представляет собой добровольное и активное поведение виновного, заключающееся в добровольной явке с повинной, способствовании в раскрытии преступления, возмещении причиненного ущерба или иным образом заглаживании вреда, причиненного в результате преступления, утрате лицом общественной опасности. Причем эта активность проявляется не только по отношению к потерпевшему, но и выражается в оказании содействия органам правосудия в расследовании преступления [4, с. 43]. Не имея никаких на то обязательств, и без

принуждения виновный принимает меры к восстановлению отношений и интересов, которым причинен ущерб в результате преступления. Поэтому при наличии определенных результатов своей позитивной активности виновный, безусловно, заслуживает освобождения от уголовной ответственности или иного поощрения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ рассматриваемые общественно опасные деяния относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 75 УК РФ лица, совершившие тяжкие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, но при наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК, а именно: совершения преступления впервые; добровольной явки с повинной; способствования раскрытию преступления; возмещения причиненного ущерба или иным образом заглаживания вреда, причиненного в результате преступления; утраты лицом, совершившим преступление, общественной опасности.

Следственная и судебная практика показывают, что большинство лиц, организовавших массовые беспорядки и участвующие в них, совершают эти противоправные деяния впервые. Организация массовых беспорядков и участие в них

- это формальные составы преступлений, то есть сами факты организации массовых беспорядков и участия в них являются оконченными преступлениями. Тем самым выполняется первое условие - совершение деяний, предусмотренных ст. 212 УК РФ, впервые.

Следственная практика показывает, что участники массовых беспорядков и даже их организаторы и руководители нередко являются с повинной в правоохранительные органы. И неважно, что служит при этом побудительным мотивом - угрызения совести или страх разоблачения. Хотя чаще это происходит среди оставшихся на свободе виновных в совершении массовых беспорядков, объявленных в розыск. Однако если бы гарантии смягчения наказания

82

Раздел 5. Уголовное законодательство и криминологическая наука

таким лицам за явку с повинной были закреплены законодательно, то количество их было бы гораздо больше.

Большая часть задержанных преступников сразу или в ходе следствия начинают оказывать содействие при расследовании массовых беспорядков. Они подробно рассказывают не только о совершенных ими лично преступлениях, но и об общей деятельности толпы, выдают орудия и средства совершения преступлений, изобличают других лиц, совершавших преступные деяния вместе с ними в толпе. Указывая места нахождения похищенного имущества и лиц, у которых оно находится во владении, они тем самым демонстрируют желание возмещения причиненного вреда. Более того, многие преступники заявляют, что готовы полностью компенсировать причиненный материальный, физический и моральный ущерб, если они будут освобождены от уголовной ответственности.

Что же касается утраты общественной опасности рассматриваемых лиц, то здесь необходимо изучить условия жизни и деятельность каждого до организации массовых беспорядков и участия в них. Утрата ими общественной опасности может быть подтверждена не только объективными условиями их жизни, но и самим фактом их деятельного раскаяния после совершения преступлений, а также примерным поведением.

На наш взгляд, законодатель необоснованно обошел стороной специальную регламентацию освобождения от уголовной ответственности лиц, организовавших массовые беспорядки и участвовавших в них. Гарантированное освобождение от уголовной ответственности этих лиц дало бы большую возможность качественного и скорейшего расследования уголовных дел, возбужденных по фактам массовых беспорядков.

По нашему мнению, можно говорить об оказании доверия лицам, обвиняемым в организации массовых беспорядков и участии в них, о замене им наказания как самого неблагоприятного последствия совершения преступления, максимально жесткого и непримиримого карательного

воздействия иным воздействием, способным исправить виновных, предупредить совершение новых преступлений и являющимся правовым стимулом для их положительного поведения после совершения преступления.

Эти лица должны гарантированно освобождаться от уголовной ответственности, если они после окончания массовых беспорядков явились с повинной, чистосердечно раскаялись, активно способствовали раскрытию преступлений, совершенных ими в ходе беспорядков, стремились к полному возмещению причиненного ущерба или устранению причиненного вреда от их действий.

Таким образом, статью 212 УК РФ предлагается дополнить примечанием: «Лицо, добровольно прекратившее участие в массовых беспорядках и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

1. Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 1997. № 3.

2. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.И. Рарога. М., 2004.

3. Базаров Р. А., Михайлов К.В. Освобождение от уголовной ответственности и наказания: учеб. пособие. Челябинск, 2001.

4. Кушнарев В.А. Условия применения норм о деятельном раскаянии // Уголовное право и современность: межвуз. сб. науч. тр. Вып. 4. Красноярск, 2000.